保德煤矿2021年生产安全事故应急预案

SDBDMK-C-2021-01

版本号：2021-01

中国神华能源股份有限公司保德煤矿

生产安全事故应急预案

生产经营单位：中国神华能源股份有限公司保德煤矿

编制单位：中国神华能源股份有限公司保德煤矿

发布时间：2020年11月30日实施时间：2021年01月10日

2

目录

保德煤矿生产安全事故综合应急预案.........................................3

1.总则..................................................................3

L1适用范围..............................................................3

L2响应分级..............................................................3

2.应急组织机构及职责....................................................3

2.1应急指挥部............................................................3

2.1.1应急值守办公室....................................................4

2.2应急指挥部下设十个工作组.............................................5

2.2.1技术支持组.......................................................5

2.2.2抢险救灾组.......................................................5

2.2.3医疗救护组.......................................................6

2.2.4物资供应组.......................................................6

2.2.5警戒保卫组.......................................................6

2.2.6安全监察组.......................................................7

2.2.7资金保障组.......................................................7

2.2.8后勤保障组.......................................................7

2.2.9善后处置组.......................................................8

2.2.10信息发布组......................................................8

3.应急响应...............................................................8

3.1应急响应程序.........................................................8

3.2信息报告.............................................................9

3.2.1信息接报.........................................................9

3.2.2信息处置与研判..................................................10

3.3预警................................................................10

3.3.1预警启动........................................................10

3.3.2响应准备........................................................10

3.3.3预警解除........................................................11

3.4响应启动............................................................11

3.4.1召开应急会议.....................................................11

3.4.2协调应急资源.....................................................11

3.4.3向公司、地方政府报告.............................................11

3.4.4信息公开.........................................................12

3.5应急处置............................................................12

3.5.1水灾事故应急处置措施.............................................13

3.5.2火灾事故应急处置措施.............................................13

3.5.3瓦斯、煤尘事故应急处置措施.......................................14

3.5.4顶板事故应急处置措施.............................................15

3.5.5无计划停风事故应急处置措施.......................................16

3.5.6运输事故应急处置措施.............................................16

3.6应急支援.............................................................17

3.7响应终止.............................................................17

4.后期处置...................................................................17

5.应急保障...................................................................18

5.1通信与信息保障...........................................................18

5.2应急队伍保障.............................................................18

5.3物资装备保障.............................................................18

5.4其他保障.................................................................18

5.4.1经费保障..............................................................18

5.4.2医疗保障..............................................................19

5.4.3交通运输保障..........................................................19

5.4.4治安保障..............................................................19

5.4.5技术保障..............................................................19

6.应急预案管理................................................................19

6.1应急预案培训.............................................................19

6.2应急预案演练...........................................................20

6.3应急预案修订...........................................................20

6.4应急预案备案.............................................................20

,'^1、于J、,*(*■*■*■***■«(«■***■*■*■*■«)«(«■«(*■*■*■***(«(«■***■*■*■2

附件..........................................................................21

附件1：生产经营单位概况....................................................21

附件2：风险评估结果.........................................................22

附件3：预案体系与衔接......................................................23

附件4：应急物资清单..........................................................24

附件5：内、外部应急救援通讯录...............................................25

附件6：内、外部应急救援专家通讯录.........................................27

附件7：格式化文本...........................................................29

附件8：关键路线、标识和图纸................................................31

附件9：应急救援服务、医疗服务合同.........................................33

2

保德煤矿生产安全事故综合应急预案

1.总则

1.1适用范围

本预案适用于保德煤矿生产安全事故的应急处置工作。

1.2响应分级

按照神东煤炭集团应急响应分级原则，保德煤矿应急响应分为I级（矿

级）、n级（队级）响应。

（1）I级响应

造成1人（含）以上重伤或者中毒，因灾害疏散一个作业面及以上作

业人员的生产安全事故。

（2）II级响应

可能导致1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的生产安全

事故。

2.应急组织机构及职责

2.1应急指挥部

总指挥：矿长

副总指挥：总工程师

成员：党委书记（工会主席）机电副矿长生产副矿长安全

副矿长经营副矿长纪委书记机电副总工程师通风副总工程师安

全副总工程师地质副总工程师调度指挥中心主任救护队队长安全管

理办公室主任生产管理办公室主任机电管理办公室主任通风管理办

公室主任经营管理办公室主任党委办公室主任供应站站长生活服

务部经理保卫组组长财务科科长基层队长

主要职责:

3

(1)下达应急响应启动和终止指令；

(2)制定现场工作方案，组织实施应急处置工作；

(3)向上级汇报事故情况，并根据事态发展，确定是否响应升级；

(4)接受上级指令并实施；

(5)事态超出矿应急处置能力时，负责向公司应急指挥部求援，并做

好配合工作。

技术支持组组长：总工程师

副

总

总

指

指

挥

挥

(

矿

总

长

工

)

程

师

)

图1保德煤矿生产安全事故应急指挥部组织机构图

2.1.1应急值守办公室

应急值守办公室设在调度指挥中心

主任：调度指挥中心主任

成员：调度指挥中心成员

4

应急值守办公室是矿应急指挥部的执行机构，主要职责：

(1)负责24H应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作，

发挥协调指挥枢纽作用；

(2)了解、掌握事故现场的信息，依据事故性质下达初步指令，及时

向矿应急指挥部汇报事故最新动态；

(3)负责应急指挥部的工作联系，传达公司指挥部的指令并跟踪落实;

(4)按照应急指挥部的指示向公司应急指挥部提供事故简报，定期更

新；

(5)负责接收、上传、下达应急信息及紧急事项；督促落实公司应急

救援管理方面有关决定事项和上级批示、指示精神。

2.2应急指挥部下设十个工作组

2.2.1技术支持组

组长：总工程师

副组长：通风副总工程师机电副总工程师

成员：通风管理办公室主任机电管理办公室主任生产管理办公室

主任

主要职责：

(1)根据事故情况准备应急处置所需资料；

(2)组织专家分析、判断事故原因、性质和灾害程度，研究制定应急

处置技术方案和措施；

(3)根据事故现场情况变化随时修改应急处置技术方案。

2.2.2抢险救灾组

组长：生产副矿长

副组长：救护队队长

成员：救护队队员兼职救护队队员

5

主要职责：

(1)指挥现场应急处置；

(2)实施应急指挥部制定的应急处置方案；

(3)处置现场突发情况。

2.2.3医疗救护组

组长：纪委书记

副组长：党委办公室副主任

成员：党委办公室地方医院

主要职责：

(1)按指挥部命令第一时间赶往指定地点待命；

(2)对伤员进行及时救治及安置。

2.2.4物资供应组

组长：机电副矿长

副组长：机电副总工程师机电管理办公室主任材料组组长

成员：机电管理办公室材料组供应站站长救护队调度指挥中心

主任各队材料员车辆管中心驻保德车队队长车队管理组组长太科院保

德车队经理

主要职责：

(1)第一时间提报应急物资的储备情况；

(2)负责保证应急处置中物资和设备的及时供应、调配、运送及安装。

(3)负责人员运输车辆调配工作。

2.2.5警戒保卫组

组长：安全副总工程师

副组长：保卫组组长

成员：保卫组成员

6

主要职责：

(1)负责在矿大门口、办公楼门口及井口设置警戒，疏散、戒严、

维护秩序；

(2)合理划分救援队伍待命、工作区域；

(3)做好事故处理期间其他安保工作。

2.2.6安全监察组

组长：安全副矿长

成员：安全管理办公室副主任检身员安检员

主要职责：

(1)负责统计入井、升井人数并向指挥部汇报；

(2)控制人员及车辆入井；

(3)引导灾区人员撤离；

(4)配合做好事故调查工作，提出整改措施并监督落实。

2.2.7资金保障组

组长：经营副矿长

副组长：经营管理办公室主任

成员：经营管理办公室财务科

主要职责：

(1)为应急处置提供资金保障；

(2)统计分析事故经济损失。

2.2.8后勤保障组

组长：机电副总工程师

副组长：生活服务部经理

成员：生活服务部

主要职责：

7

(1)及时掌握救援人员情况；

(2)为救援人员、遇险人员及家属提供后勤服务。

2.2.9善后处置组

组长：工会主席

副组长：党委办副主任经营管理办公室副主任

成员：经营管理办公室驻矿财务科工会

主要职责：

(1)核实伤员和遇难者身份并通知家属，做好安抚工作；

(2)安排受伤人员后期治疗及遇难人员丧葬事宜；

(3)洽谈抚恤条件及其他事宜。

2.2.10信息发布组

组长：党委书记

副组长：党委办公室主任

成员：党委办公室调度指挥中心

主要职责：

(1)做好媒体人员接待工作；

(2)根据上级指令对外发布事故信息。

3.应急响应

3.1应急响应程序

应急响应程序和主要步骤见图2(保德煤矿应急响应流程图)

8

通知相关部门、单位做好

预防性处置工作

是否达到\'N通知各专业组做好应急

预警

启动条件准备

根据事态■发展厂确定预警

召开应急会议，制定应急

终止或升级

工作方案

协调应急资源(专家、队技术支持

伍、物资)

抢险救灾

报告地方主管部门和神东医疗救护

公司

物资供应

I仑保障

安全监察

后勤保障

警戒保卫

善后处置

信息发布

图2保德煤矿应急响应流程图

3.2信息报告

3.2.1信息接报

(1)区队上报的事故信息；

(2)井下监控监测数据异常；

(3)上级单位、部门、地方政府和本单位检查发现的重大隐患；

(4)地方政府公开发布的预报信息(蓝、黄、橙、红)；

(5)对发生或可能发生的生产安全事故，经风险评估得出的事故发展

趋势报告。

矿应急值守办公室和机关职能部门获取相关信息后，应立即判断可能

产生的危害后果，对可能导致生产安全事故的信息，立即汇报矿应急指挥

部。

9

区队发生生产安全事故，在启动区队应急响应的同时，必须立即向矿

应急值守办公室报告。矿在启动应急响应的同时，应于30分钟以内向公司

应急值守办公室报告。在应急处置过程中，矿应急值守办公室应至少每1

个小时向公司应急值守办公室报告1次，特殊情况下随时报告事态进展情

况。

3.2.2信息处置与研判

矿应急指挥部负责对相关信息的危害程度、紧急程度和发展势态做出

预测，符合以下条件之一时，矿应急指挥部应立即启动矿处级应急响应程

序：

(1)发生I级响应的事故；

(2)发生H级响应的事故，事故区队请求给予支援或帮助；

对于暂时达不到响应条件，但可能导致生产安全事故发生的信息，应

立即进行预警。

3.3预警

3.3.1预警启动

矿应急指挥部负责对事故信息的危害程度、紧急程度和发展势态做出

预测，对于暂时达不到响应条件，而可能导致生产安全事故发生的事件，

应立即发布预警信息预警方式包括井下广播系统、人员定位系统紧急寻呼、

扩音电话、固定电话、4G手机、短信等)。

(1)通知相关部门、单位采取相应预防性处置措施；

(2)指令矿各应急专业组做好资源调配、信息发布和汇报材料起草等

应急准备工作；

(3)根据事态发展情况，确定预警终止或启动应急响应。

3.3.2响应准备

相关部门、单位接到预警信息后，应立即采取相应预防性处置措施；

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矿各应急专业组应立即做好队伍、物资、装备等资源调配准备工作，并确

保通讯畅通、后勤保障充足。

3.3.3预警解除

当可能导致事故的危险有害因素或隐患消除，或事故风险得以控制，

经矿应急指挥部综合研判后，由总指挥宣布解除预警。

3.4响应启动

矿应急值守办公室接到事故报告后，应立即根据事故性质下达停电、

撤人指令，通知救护队和医院，并按照事故汇报程序汇报矿应急指挥部成

员。

3.4.1召开应急会议

矿应急指挥部应根据生产安全事故性质，通知各专业组成员立即到达

调度会议室并召开应急会议，应急会议由应急指挥部总指挥主持，会议应

包括以下内容：

(1)通报生产安全事故情况；

(2)研究制定事故应急处置措施；

(3)确定所需调配的内、外部应急资源；

(4)确定上报信息的部门和时间。

根据事态发展及处置情况，总指挥应适时召开后续应急会议。各应急

专业组应适时召开组内会议，落实组内工作任务，并及时将会议情况和决

定事项报告总指挥。

3.4.2协调应急资源

根据生产安全事故现场情况，矿应急指挥部负责及时组织调配应急救

援队伍和应急物资，若内部应急资源不能满足救灾需要，应立即联系外部

资源。

3.4.3向公司、地方政府报告

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发生生产安全事故后，矿应急指挥部应立即上报，向公司汇报最迟不

得超过30分钟。向榆林市能源局、陕西省煤矿安全监察局榆林市监察分局

汇报最迟不得超过1小时，汇报内容由总指挥审批，并根据事态发展，及

时补充上报事故最新情况。

报告内容包括：

（1）事发单位名称，事故类型；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故发生的初步原因；

（4）事故经过和采取的处置措施；

（5）人员伤亡、失踪及撤离情况；

（6）事故对周边自然环境影响，是否波及社会人群或造成社会人员生

命财产威胁和影响；

（7）现场应急物资储备及消耗情况；

（8）需公司、地方政府协调、支持的事项；

（9）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

应急信息报告以书面报告为主，必要时可采用影像视频等形式。情况

特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。

3.4.4信息公开

矿应急指挥部应指定专人，按照及时、准确和真实的基本原则，向有

关媒体、社会公众通报事故信息。信息发布组负责信息发布工作的相关事

项，包括拟定信息发布方案、确定发布内容、筹备新闻发布会等，并负责

外来新闻媒体单位的接待及舆情的监控工作，要密切关注社会舆论发展方

向，及时给予正确引导，避免造成负面影响。

3.5应急处置

按照“紧急处置、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则，遇到险

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情或事故征兆时生产现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员、安检员有

直接处置权和指挥权，可立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有

序撤离到安全地点。

矿应急指挥部应根据灾情制定应急处置方案，明确救灾要求，在确保

安全的前提下，采取有效措施组织抢救遇险人员，控制危险源、封锁危险场

所、划定警戒区，防止事件扩大。

各专业组应根据矿应急指挥部指令，针对性地开展技术支持、抢险救

灾、医疗救治、物资供应、资金保障、安全监察、后勤保障、警戒保卫、

善后处置和信息发布等应急处置工作，并及时汇报救灾进展。

3.5.1水灾事故应急处置措施

(1)接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解水灾事故的发生

位置、波及范围及人员伤亡等情况，根据事故性质下达停电、撤人指令；

通知救护队和医院；按事故汇报流程汇报矿应急指挥部相关成员；通知带

班领导、安检员、瓦检员，通知井口设警戒。

(2)应急指挥部应根据事故情况分析判断通风系统、排水系统破坏程

度，立即研究制定救援方案，并根据事故情况发展趋势及时调整优化救援

方案。

(3)监测监控部门对监测数据进行分析，发现异常及时汇报。

(4)救护队队长应参与救援方案制定，指挥救护小队按照救援方案实

施救援，并将应急救援进展需及时汇报应急指挥部。

(5)矿应急指挥部应为应急救援供应所需应急物资和装备。

(6)事故处理完毕后，恢复通风系统，应急处置结束。

3.5.2火灾事故应急处置措施

(1)接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解火灾事故的发生

位置、波及范围及人员伤亡等情况，根据事故性质下达停电、撤人指令；

13

通知救护队和医院；按事故汇报流程汇报矿应急指挥部相关成员；通知带

班领导、安检员、瓦检员；通知井口设警戒。

（2）矿应急指挥部应根据事故情况分析判断通风系统破坏程度，立即

研究制定救援方案，并根据事故情况发展趋势及时调整优化救援方案。

（3）监测监控部门应对监测数据进行分析，发现异常及时汇报。

（4）灭火的主要方法包括直接灭火、隔绝灭火和联合灭火法：

1）直接灭火：用水、砂子和灭火器等在火源附近直接扑灭火灾或挖除

火源，灭火时应从火源边缘逐步向火源中心喷射；人员应站在火源的上风

侧，不得用水扑灭电气火灾和油类火灾。

2）隔绝灭火：直接灭火不能控制火势时，构筑防火墙和密闭，封闭火

区，控制火势蔓延。

3）联合灭火：先将火灾区进行封闭，然后采取其它灭火措施进行灭火,

以加快火区的熄灭速度。

（5）火势较大难以控制时，应合理调整通风系统。采取通风措施限制

火势时，通常采取控制风速、调节风量、减小回风侧风阻或设水幕洒水等

措施，防止因风速过大造成煤尘飞扬而引起煤尘爆炸。

（6）救护队队长应参与救援方案制定，指挥救护小队按照救援方案实

施救援，并将应急救援进展及时汇报应急指挥部。

（8）矿应急指挥部应为应急救援供应所需应急物资和装备。

（9）事故处理完毕后，恢复通风系统，应急处置结束。

3.5.3瓦斯、煤尘事故应急处置措施

（1）接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解瓦斯、煤尘爆炸

事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主要通风机运行情况，根据

事故性质下达停电、撤人指令；通知救护队和医院；按事故汇报流程汇报

矿应急指挥部相关成员；通知带班领导、安检员、瓦检员，通知井口设警

14

戒。

(2)应急指挥部应根据事故情况分析判断通风系统破坏程度及连续爆

炸、火灾发生的可能性，积极研究制定救援方案，并根据事故情况发展趋

势及时调整优化救援方案。

(3)监测监控部门对监测数据进行分析，变化异常及时汇报。

(4)救护队队长应参与救援方案制定，指挥救护小队按照救援方案实

施救援，并将应急救援进展需及时汇报应急指挥部。

(5)有明火存在时，应同时救人、灭火、监测气体浓度，防止中毒和

二次爆炸。

(6)矿应急指挥部应为应急救援供应所需应急物资和装备。

(7)事故处理完毕后，恢复通风系统，应急处置结束。

3.5.4顶板事故应急处置措施

(1)接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解顶板事故的发生

位置、波及范围、人员伤亡等情况，根据事故性质下达受灾区域人员撤离

至安全地点指令；通知救护队和医院；按事故汇报流程汇报矿应急指挥部

相关成员；通知带班领导、安检员、瓦检员，通知井口设警戒。

(2)应急指挥部应根据通风系统破坏程度、冒顶和涌水情况，积极研

究制定救援方案，并根据事故情况发展趋势及时调整优化救援方案。

(3)监测监控部门对监测数据进行分析，变化异常及时汇报应急指挥

部。

(4)救护队队长应参与救援方案制定，指挥救护小队按照救援方案实

施救援，并将应急救援进展需及时汇报应急指挥部。

(5)在抢险过程中必须有专人检查和监护顶板情况，加强支护防止发

生二次冒顶。

(7)矿应急指挥部应为应急救援供应所需应急物资和装备。

15

(8)事故处理完毕后，要对冒顶区域附近进行检查，有针对性的进行

补强支护，防止发生二次顶板事故。

3.5.5无计划停风事故应急处置措施

(1)接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解主要通风机停风

原因及影响范围，通知主要通风机司机启动备用通风机，通知机电信息中

心和机电队尽快排除故障。

(2)若备用通风机lOmin内无法启动，矿应急值守办公室应立即通知

停风区域所有人员撤离；通知机电队将所停区域主要通风机的防爆盖、井

口安全出口风门同时打开，充分利用自然通风；按事故汇报流程汇报矿应

急指挥部相关成员；通知带班领导、安检员、瓦检员；通知井口设警戒。

(3)应急指挥部根据通风机停风原因积极研究制定救援方案，组织人

员对通风机故障进行排查，在最短时间内恢复通风机运转。

(4)监测监控部门对监测数据进行分析，变化异常及时汇报。

(5)主要通风机恢复正常运转前，应检查主要大巷及总回风巷的气体

浓度。符合启动条件时，开启主要通风机恢复正常供风。

(6)主要通风机恢复通风后，应检查局部地点瓦斯，按照“三级排放

瓦斯制度”进行井下瓦斯的排放。

(7)瓦斯排放完毕，确认井下各作业地点气体情况正常后方可恢复生

产。

3.5.6运输事故应急处置措施

(1)接到事故信息后，矿应急值守办公室应迅速了解机电运输事故的

发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，根据事故性质下达受灾区域停电、

撤人指令；通知救护队和医院；按事故汇报流程汇报矿应急指挥部相关成

员；通知带班领导、安检员、瓦检员；通知井口设警戒。

(2)矿应急指挥部应根据事故性质和现场情况，积极研究制定救援方

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案，并根据事故情况发展趋势及时调整优化救援方案。

(3)救护队队长应参与救援方案制定，指挥救护小队按照救援方案实

施救援，并将应急救援进展需及时汇报应急指挥部。

(4)矿应急指挥部应为应急救援供应所需应急物资和装备。

(5)事故处理应根据现场实际科学施救，防止发生次生衍生事故。

3.6应急支援

当事态超出本级应急能力，且事故得不到有效控制时，矿应急指挥部

应立即向公司请求实施更高级别的应急救援。

应急响应升级，公司应急指挥部或地方政府应急指挥工作组到达后，

矿应急指挥部应立即移交指挥权，并汇报事故情况、进展、风险以及影响

控制事态的关键因素等问题，服从公司应急指挥部和地方政府应急指挥工

作组的指挥。

3.7响应终止

当遇险(失踪)人员全部得救(发现)，事故现场得以控制，可能导

致次生、衍生事故的隐患消除，经救护队或相关专家对灾区现场进行监测

核实，确认灾区通风系统、矿井空气、温度等恢复正常，环境条件符合有

关标准，由总指挥宣布应急处置工作结束。

对于继续救援直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等

情况，应急指挥部要立即暂停救援；在事故现场得以控制、导致次生衍生

事故隐患消除后，经应急指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再

行组织施救，直至救援任务完成。

4.后期处置

应急处置结束后，应做好灾后重建、污染物收集和现场清理工作。

应对受影响人员和家属进行合理安置，后勤保障组与善后处理组配合

做好善后处置工作。

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安全监察组负责对事故应急处置工作进行总结，并配合上级做好事故

调查工作。

5.应急保障

5.1通信与信息保障

应急值守办公室应当掌握本矿所有应急相关人员的通信联系方式，定

期进行更新。

机电管理办公室、智能运维队负责组织制定通讯保障方案，保障事故

期间的通讯畅通。

5.2应急队伍保障

与保德救护中队签订协议，一旦发生灾变，保德救护中队必须在规定

时间内达到事故地点参与救援。

加强兼职救护队训练，制定详细的训练计划，应明确闻警集合、佩氧

等训练内容和频次，锻炼救护技能，不断提升应急救援水平。当发生事故

后，抢险救灾组应立即召集兼职救护队到位，确保兼职救护队能第一时间

配合神东救护消防大队入井救援。

由应急值守办公室负责定期对应急救援专家库成员联系方式进行更新

维护。

5.3物资装备保障

按规定配齐物资、消防器材和工程材料。台账应明确应急物资和装备

的类型、数量、性能、存放位置、入库日期、替换周期、管理责任人及其

联系方式等内容。调度指挥中心负责定期检查维护应急物资，确保其完好,

应达到随时可用的战备状态。

5.4其他保障

5.4.1经费保障

事故应急救援资金由资金保障组负责提取，保证应急资金到位。

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5.4.2医疗保障

各区队应妥善保管急救箱，保证作业当班配备急救员，矿里应应通过

定期、不定期检查等方式加强急救箱和药品管理，通过培训提高急救员急

救知识水平和实际急救技能，确保能在医院医务人员到达前对受伤人员进

行合理的先期医疗处置。

与地方医院签订协议，一旦发生人员受伤情况，应立即组织医疗救援,

确保绿色生命通道。

5.4.3交通运输保障

矿车队和车辆管理中心驻矿车队必须保证24小时有值班车辆，确保车

辆空间满足应急工作需要；紧急状态下由警戒保卫组对矿厂区内和井下进

行道路交通管制，确保救援物资、器材和人员运送及时到位。

5.4.4治安保障

发生生产安全事故后，警戒保卫组应按照应急指挥部的安排，迅速在

矿大门、办公楼、井口设警戒，加强对重要单位、重要场所、重要人群、

重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散与救援无关人群。

必要时请求地方公安部门增援。

5.4.5技术保障

健全以总工程师为首的技术管理体系，明确技术管理责任，强化总工

程师在技术管理中的决策权。定期组织专家、技术人员召开技术例会，进

行技术会诊和风险预评价，预测预报灾害信息，及时指导生产安全活动，

为超前治理事故灾害和煤炭生产安全，提供强有力的技术保障。

6.应急预案管理

6.1应急预案培训

在应急预案通过矿内部评审后、应急预案实施前，应组织完成全员应

急预案培训工作并进行考核。

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6.2应急预案演练

制定三年应急演练规划，每三年要对主要风险全面演练覆盖。每年应

至少组织2次综合应急演练，并进行评估和总结。基层区队班组每半年应

至少组织一次现场处置方案应急演练。

6.3应急预案修订

矿总工程师每年组织对应急预案编制、宣教、培训、演练等实施情况

进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，有下列情形

之一的，应当及时修订：

(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生

变化的；

(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

(3)面临的风险发生重大变化的；

(4)重要应急资源发生重大变化的；

(5)预案中的其他重要信息发生变化的；

(6)在生产安全事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调

整的；

(7)应当修订的其他情况

6.4应急预案备案

本应急预案自发布之日起20日内报公司应急管理办公室、公司总调度

室和救护消防大队备案，并按要求提报地方相关部门备案。

6.5应急预案实施

本预案由矿应急预案编制领导小组制定、解释。

本预案从2021年1月10日起实施，2020年《保德煤矿生产安全事故

应急预案》(SDBD-C-2020-01)同时废止。

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附件

附件1:生产经营单位概况

1.矿井基本情况。

2.矿区地形地貌、地表水系、矿区气候及地震烈度。

3.矿井境界、储量及生产能力。

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附件2：风险评估结果

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附件3：预案体系与衔接

23

附件4：应急物资清单

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附件5：内、外部应急救援通讯录

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附件6：内、外部应急救援专家通讯录

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28

附件7：格式化文本

煤矿生产安全事故信息专报表

[20]号

上报单位：签发人:

关于事故的报告

事故单位名称