全球基金第三轮项目两年工作计划方案框架

中国全球基金艾滋病防治项目加强中国中部地区以社区为基础的艾滋病综合治疗、关怀和预防项目三年工作计划框架(2006～2023)1、项目背景中国目前正面临着艾滋病的严峻挑战。卫生部宣布，截至2005年底，中国估计现有艾滋病感染者65万例，其中病人7.5万例。中国政府已将艾滋病列为全国重点控制的重大疾病之一。1998年，国务院下发了《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998～2023年)》，2006年，又制定了《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006～2023年)》，明确了未来5年艾滋病防治工作目标，同时通过多渠道筹资加大了艾滋病防治的专项经费投入。2003年初，中国政府启动了“全国艾滋病综合防治示范区”(以下简称“示范区”)工作。示范区共覆盖全国127县，其目标为从2003年起，利用3-5年的时间，通过示范区的活动，探索以治疗和关怀为主的艾滋病综合防治机制，为全国其他地区开展艾滋病防治工作提供经验。米20驾03恭年9毛月，膊中国卧政府抵在联棚合国饲大会炮艾滋原病特毁别会好议上误向国剧际社池会做型出5葬点承枪诺。广同年田，国促家提划出了建“表四免刻一关战怀岔”腥的政克策。娇为进夏一步猎加强梅艾滋医病防找治工辉作的值领导拨和协遣调，异20挎04瘦年2欣月，证国务泛院在紧原国钥务院焰防治票艾滋顽病性翼病协补调委痰员会袭的基肃础上竞，成侍立了浪国务兵院防抢治艾疯滋病却工作坡委员嫁会，毁成员负包括跌22贝个有待关部筹委、丈社会提团体留和7辟个省植(广需东、植广西敞、云颠南、烫新疆探、河雁南、台湖北怠和四厘川)贵，其誉中河科南和犹湖北第是全绢球基臭金项匆目省狮。这兰些政壳治承鼓诺有件力地四推动伸了国利家和争当地倍艾滋筒病防扫治工故作和裁本项喊目的寻有效械实施咐。喷全球锐基金度第三妈轮中陆国艾触滋病暮防治三项目玻立足济于支丑持国迷家艾聪滋病席综合石防治掀策略浮的实磨现，我目标侵是减列轻艾险滋病贱在中钓原7扛省资疾源贫弊困县驼造成干的影烂响，什它是燕对全唇国综悬合防投治示美范区漂的支误持和贵补充亩。该雕项目铺第一崖阶段改实施眼周期份自2条00脊4年统9月毯至2元00健6年难8月孤，于狗20已04茄年9枯月启渗动。朝通过爷第一痰阶段链的实吃施，慌基本绸建立基了国护家、删省、座县的种三级验管理晌系统馒，逐魄步完炸善、栽落实储了项释目管雷理制话度，仪建立披了多锁部门绣沟通遣、协痕作与应社会魄参与种的机价制，细围绕报项目帅第一远阶段障工作茅框架应开展吉项目逆活动巨。截萍止2象00腹5年笋12辆月，俗项目泥完成眼或超抽额完脉成了复所有傻核心餐工作蓝目标往，扩蜓大了迈中原姑地区蝴7省宋艾滋偶病综暮合防士治工逆作的记覆盖彼面并市加大刺了力皱度，缎加强帅了各玩级综唯合防遍治的况能力竖建设朽、为趣感染穴者和滋病人木提供蠢综合谢的治复疗、勒关怀室、预峰防活交动，昼并在举促进羊多部易门合贯作、否非政睬府组燕织和阴感染叉者的骆参与锅等方板面发春挥了晨重要伙作用大。愿为更凳好地暗结合价国家郊有关退政策课，推带动项屠目地绢区艾嫂滋病酿防治杯工作历，指庭导各于级项瓜目单很位有誓效地示开展屠项目株活动草，在钉项目腿第一修阶段无工作畏计划谁框架休的基傲础上枕，修仇订、浆完善笛了本权工作短计划香框架晋（第悬二阶滑段）接。偿2、峡项目玩目标项2.英1疗总目偷标折在中闹国中夹部7矩省7执2个层艾滋探病高造发贫锐困县育，减北轻由敞艾滋插病造膀成的坏影响畅并控身制艾纱滋病铺的传雾播。盆2.往2猫三包年具显体目锋标顶共有登8大园具体眯目标喝，包管括制争定有匹效的乒艾滋悬病防少治项嚼目实省施计袭划；屯建立猾有效绸的服挥务网院络，旗开展纤艾滋膝病关折怀、姓治疗组和预名防活纺动；潮开展敬以社第区为嘉基础梳的自搬愿咨焦询检辟测服怨务；博为艾逆滋病洒感染迈者和核病人宏提供眠基本许医疗钞服务诱；开缓展一愁线和耻二线眯抗病庙毒治脑疗；孕为艾蛾滋病晋感染苍者和岸病人义及其村家庭直提供扑综合骑关怀拍和支敢持；塑加强亲社会扁各界拐的承桥诺和氧参与烂；开伐展预旦防干谁预活策动共棚8个访方面恭。详挡见表朗1。氧2.稳3继三偷年主视要工天作指绵标顷根据寿8项哗具体缩目标斑，制史定了根项目涛实施生3年恋后的嘴主要丑工作台指标娘，如捉下：并重点脚乡镇版VC贫T服赏务覆惭盖率绕达到驰10窄0%鹊；亚90录%符源合治央疗标脱准的而病人境接受挠抗病部毒治物疗；自90宝％有圣治疗知需求尿的艾慢滋病做病人或得到美相应嫩的机闻会性馅感染默治疗锡服务量；味95荒%的族艾滋粉病感翼染者圆和病歇人及周其家改庭得汤到关傲怀支壮持和式生活蚀救助屠；惑95润%的介感染含艾滋锅病病午毒孕冒产妇接采取篮预防孩母婴旦传播办干预介措施堵；市90牲%的秋艾滋漏病感圆染者盘和病膛人在扯性行迫为中情能坚木持使首用安亏全套矮；乓15咱-4独9岁叙人口轮中，格城市贱居民引艾滋划病和故无偿顶献血移相关贞知识轧知晓赢率达倍到8厚5%啊，农臂村居恩民达粉到7尘5%误，流刮动人叮口达仁到8本5％池，校榆内青内少年忍达到乱95伸%，岩校外催青少逼年达社到7洒5%扬；辞高危负人群忍艾滋给病基价本知牲识知械晓率翁达到迷85良%；喊高危娘人群扔最近音1次司安全像套使隙用率喊达到巴90尚%。辆3、链项目煎地区填、覆腐盖范扁围和坟实施税周期肾3.擦1击项目鹊地区换与覆萝盖范罚围秆在坝中国句中部敌地区梁7税省、重72筐县开翻展，竿某些鸡重点哈活动艇扩展蓬到全昆省范较围。窝7个梢项目澡省分右别为奋河北授、山游西、毒安徽就、山映东、虑河南扶、湖雨北和夜陕西遵省。尊项目遵县名提单及姐分布柿图详薪见附碧件1帖-2卡。相3.膛2梨项目岗实施斤周期棚本项笼目为炮期单5盼年(阀20峡04撑～2捞00汇9)的,此去计划课为后令三年应(2疲00舍6～夫20轨09槐年)凡的项汇目实顿施计姨划。猜4、谷项目御活动改内容青与三俯年工卧作计贡划框脚架柿在8构大具打体目券标下景共有兼41闷项主担要活置动(艺详见忆表1香)。军项目趁第三匆年详喂细工辽作计偶划和窃第四叶、五做年框抄架性旨工作秤计划显（包企括预俱算）稍详见逮附件绩3－什5贪。雄表1蠢旺后三感年项灰目具税体目矿标与析活动掀内容漫（框装架）功5、俘项目国管理饶5.胞1倦项目弱实施料原则赢全球提基金受项目墓是国师家综腹合防谜治示湾范区祝工作丙的补佳充。薪项目前地区毒各种错资源己要统其筹安两排，北合理六利用级。冲全球混基金姿项目县促进管多部懒门痰(铅政府侧部门研、非拐政府果部门虚、国悼际机河构、有社会孩团体解、学冲术机器构、座企业呜等)往以及调感染佛者、科受益溉人群滚的参黎与。恋可持吃续性井发展顽：该鼓项目千将加些强完透善中妨国现幻有的律基础垮卫生此部门软力量雀，除蹲提供齐HI迅V治躁疗关遥怀外污，更泉有助轰于建末设中剪国艾来滋病刚防治里工作养可持粘续性励的发筑展模很式。串5.渗2厦项目塑组织偿管理忙（稻详见醒全球快基金稻中国狭艾滋我病项躲目管犬理功年能结漫构与价流程厌图平）纱5.未2.冈1夜领导傍机构洪在中予央级稼成立卡了全斥球基握金中足国国棚家协地调委辽员会耀(C幼hi偿na绸-C摄CM功)，长下设还常务其委员援会，傍负责正审议民、批逢准、限组织态和协仗调申扯请全蚂球基脑金项丛目，筑定期颜讨论五和通秃过工渡作计随划与辽进展碗报告奸，监仅督和多评估肤全球劣基金触项目碧实施驼情况多。衰CC胶M艾绣滋病弹专题响工作高小组熔负责势协助拜中央句执行洽机构欠(P恳R)叔制定帐项目青实施毅计划械，对逃其提激交全傅球基登金的忍工作秒计划避和项黄目进左展报脆告提雹出建龟议与国意见担，同互时向伸Ch哈in失a-叫CC用M反格馈项炕目实局施监与督的冶情况得。旧图1免下砌全球塞基金默项目驾组织销管理旦结构章图全球基金CCM全球基金CCM卫生部卫生部PRPR（中国疾病预防控制中心）全球基金驻中国代理全球基金驻中国代理PR主任省卫生厅PR主任省卫生厅采购部采购部财务部PR办公室审计部项目办公室全球基金省级项目办公室全球基金省级项目办公室县级办公室县级办公室县级办公室县级办公室县级办公室县级办公室湾图1插芝腥全球慈基金担项目兴组织驻管理宝结构气图椒5.激3栗执行厌机构泥本项翼目中近央执盛行机滩构（叶PR批）为能中国答疾病劫预防形控制帮中心菜。其袄职能葵如下伸：认项目描监督便和评薄估，放协调妻项目雁审计喷定期嫁提供胸财务础和项望目进倾展报夸告盏为项援目的典实施迅、监企测和天报告匆提供吊技术追指导凶与多咐部门达(如般教育阵、公宗安、必民政抛等)着进行扭协调魂、沟示通副与省石级项泳目实鸽施管耽理机沃构进久行协宅调、棕沟通绣制订销项目膏的实崖施和罩财务嫁管理柴办法笋。杯制订敬物资子采购凤、招喇标计印划。太5.溉4察实施角管理吉机构催5.静4.拔1半中央幸级很：中嫩央级偶实施器管理警机构协为中咐国疾汇病预递防控乔制中龄心性爸病艾催滋病脊预防义控制愈中心塌(以口下简匹称鸡“或性艾烂中心庭”氧)，色设立胖全球墓基金现中国告艾滋按病项雹目办戚公室增，该竖办公唇室与鹿示范叹区管蝶理办第公室惜工作诱相结秒合，膛其职宫责为观：套组织肆制订拨项目号的实踩施计碍划框落实震项目偏实施阳计划汇，确唯保项偶目管连理工年作的春正常无运作好组织饼对项象目计影划实岂施情喊况的甜监督就和评素价摩定期册向有崇关部级门汇门报项艺目执挽行情腰况虚5.浙4.等2尚省、干县级移：仙省县导级项看目办浑公室淹原则眉上与抗当地帝示范龄区办闲公室波合并扛办公槽，不址再设有立单床独的洁省县结级项娇目办心公室元。户5.纯4.跨3滚地区坊级祥：根岔据各哄省的味实际物情况取，充材分发规挥地游区一如级在桂提供获技术退指导冈和监天督与废评估朗的作负用，死所需秧经费山纳入冈省级邪预算沸计划挤。赌5.接5挽参罪与部深门和妈机构赛各部鬼门在偏参与朱项目贺的过斩程中痒，所谈起到炎的作兄用如稀下：茎5.者5.荷1见政府向部门饼/社胆会团秘体崇为项惠目执垂行提雹供政漆策支仪持迁参与饮项目孙的监铁督指酬导活佣动骆根据境需要惊开发肥全国敬性培新训教融材谱加强感自身顿的能吴力建垒设，行开展血部门腹内部赏培训物，提沃高监这督指似导能诵力和押政策跑支持乡力度毙。袖5.效5.盏2非纺政府储部门兰：非帖政府骗部门浑的参圾与将啊本着评平等少竞争挤、摔公开即、公猫正的桌原则记，项比目计第划的丙批准酱过程弦应包须括省羽级实者施机倾构代究表的奉参与欲。其刃开展圾的活怕动应芒与当象地项偷目负遵责机妻构进垫行沟踩通，增纳入咬当地是的总蝴体规倾划：第膜促进湖和加因强项片目的贵实施奴监督饼和评俯估项男目的陆实施径促进描社区答机构详的发励展以悼及充析分考锻虑艾杠滋病波感染耻者的活需求稿提高臂大众来预防浅艾滋针病的摊意识讽，为受艾滋孝病感利染者赴开展散减少蚊歧视怜的运善动节为艾闭滋病庭感染猴者提袜供社壤会支喂持和琴关怀吗5.弦5.珍3国藏际机凭构瘦：提鞭供技上术和垃管理预支持磁援助压，介卷绍国覆外艾蒸滋病网防治苏最佳痕实践坏经验册，开藏展监鲁督评团估，平以促世进项塔目的毒实施倒与交场流。扁饱5.你5.胀4学刷术机陷构页：提烦供技测术支芹持，敬包括尘人员询能力始建设唯、信丝息系环统的茶完善焦、开禽发技涛术指认南、厕参与料监督蒸和评携估。蕉5.负5.毛5泉企业各：提昏供抗泰病毒豆药物臣，配能合药得物的病分发史，参狗与培盾训临爹床医动务人坟员。吊5.忠5.慌6扯艾滋障病感怀染者宿：参穗与项虽目有苏关活以动的武计划异、实洁施、游监督横和评贪估等哑，包细括招星募艾怀滋病厦感染茶者的吊志愿竹者开缓展社校区关粮怀与摩倡导喂活动集。抱6、降项目咸的财振务和哑物资俗采购句管理拍中央根执行微机构墓已制遍定了劈全球构基金持项目产的财骑务和戚物资她采购织管理缘办法狸，本呆项目斩依照葬执行活。社7、尖项目雕预算穗本项石目第解3至屈5年醒的预馋算总慕金额兵为摊65粒,7却75来,6扶20恰美元竭，包泪括项湾目活励动费妄4挥0迈,懒83桥2资,钉52冰1美井元，净设备瓦费1吐,4夏18除,6怒00胸美元晒，药傲品、熟供应衫品费躁23狱,差52蜡4谨,蝶49器9美设元,离详见斥附件纲6－赛8。嫩眼8辱、监居督与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