轻、中度污染天气应急管控方案

染天气应急响应机制，切实降低污染等级、减少污染天数，“科学指导、源头严防、过程严管”的污染天气全过程防治环境空气质量综合整治领导小组负责组织指挥全县污环境空气质量综合整治领导小组办公室(以下简称“县大气办”)负责贯彻领导小组的决策和部署；综合协调调度县督办督查局根据职责负责做好应急管控期间的督查县住房城乡建设局根据职责负责做好施工工地扬尘管控及建筑工地非道路移动机械污染大气实施监督管理工作。县交通运输局根据职责负责做好交通工程施工扬尘管各责任单位依据本方案并结合实际制定并修订发布本结合市预测预报中心每日预报结果和实时空气质量数据对污染天气应急管控进行分类分级，当首要污染物为PM2.5或PM10时，将管控等级分为Ⅲ级、Ⅱ级和I级，当首要污染物为03时，将管控等级分为Ⅱ级和I级。(一)管控预警分类Ⅲ级：当满足以下条件之一时，启动Ⅲ级管控。(1)PM2.5或PM10实时监测数据连续8小时平均100,且预测未来气象条件不利于空气质量改善、存在污染风险时。(2)市环境空气质量预测预报中心根据气象条件预报未来72小时内空气质量指数范围上限值高于100时。(3)根据《城市环境空气质量预测预报和适时通报双预警规定》,结合省生态环境厅、市生态环境局发布的污染预警提示且预判我县空气质量存在一定污染风险时。(4)周边城市或周边区县处于轻度污染状态，且预判我县将受到传输影响、空气质量存在一定污染风险时。Ⅱ级：当满足以下条件之一时，启动Ⅱ级管控。(1)PM2.5或PM10实时监测数据连续8小时平均值对应AQI超过100或连续4小时AQI超过110,且预测未来气象条件不利于空气质量改善、存在污染(2)市环境空气质量预测预报中心根据气象条件预报未来48小时内空气质量指数范围上限值高于110时。(3)根据《城市环境空气质量预测预报和适时通报双预警规定》,结合省生态环境厅、市生态环境局发布的污染(4)周边城市或周边区县处于轻度污染状态，且预判平均值对应AQI超过110,且预测未来气象条件不利于空(2)市环境空气质量预测预报中心根据气象条件预报未来48小时内空气质量指数范围上限值高于115时。(3)根据《城市环境空气质量预测预报和适时通报双预警规定》,结合省生态环境厅、市生态环境局发布的污染(4)周边城市处于轻度污染及以上或周边城市处于轻首要污染物为臭氧(03)时：II级：当满足以下条件之一时，启动II级管控。(1)市环境空气质量预测预报中心每日预报专报未来48小时内空气质量指数范围上限值高于100时。方米，且气象条件利于臭氧生成、空气质量存在污染风险时。(3)根据《城市环境空气质量预测预报和适时通报双预警规定》,结合省生态环境厅、市生态环境局发布的污染预警提示且预判我县空气质量存在一定污染风险时。(1)市环境空气质量预测预报中心每日预报专报未来48小时内空气质量指数范围上限值高于110时。方米，且气象条件利于臭氧生成、空气质量存在污染风险时。(3)根据《城市环境空气质量预测预报和适时通报双预警规定》,结合省生态环境厅、市生态环境局发布的污染预警提示且预判我县空气质量存在一定污染风险时。(二)管控实施对象依据轻、中度污染天气应急管控等级，结合实际情况，实施分区域、分时段、有差别的管控措施，管控对象分为重点区域、中心城区和全县。重点区域是指空气自动监测站点周边1公里范围内区域；中心城区是县城区建成区范围(三)其他管控制度春节燃放烟花爆竹、中元节祭祀烧纸等突发空气污染管控按照有关管控要求执行。当污染状况达到《重污染天气应急预案》启动条件时，按照《重污染天气应急预案》程序要(一)管控通知发送县大气办通过综合研判，对照《轻、中度污染天气应急管控方案》确定响应等级和首要污染物，将污染天气应急管控启动调度通知通过政府系统公文网、空气质量调度平台或电话等方式发送到各有关成员单位，同时向县人民政府报告。(二)管控措施落实各有关部门接到污染天气应急管控启动调度通知后，根据管控等级和首要污染物，立即启动实施本地区、本部门的应急管控，传达管控通知，实施管控措施，并组织督导管控措施落实，做到全程留痕，过程可追溯、效果可评估。(三)管控措施结束县大气办根据市预测预报中心预报结果和实时空气质量数据，结合实际情况，发送解除轻、中度污染天气应急管控通知，通过政府系统公文网、空气质量调度平台或电话等方式发送到各有关成员单位，同时向县人民政府报告。各有关部门接到调度通知后，即终止实施管控措施。要污染物因子，分类实施管控，即当首要污染物为PM2.503时，实施臭氧污染管控措施。要根据空气污染形势研判、污染天气应急管控需求等情况，(一)颗粒物污染Ⅲ级管控措施(1)施工工地。立即组织对重点区域施工工地开展巡查，土石方施工工地、拆除工地等易起尘项目日检查率达100%,凡达不到绿色文明施工及防尘工作要求的一经查实，平台公司(2)道路扬尘。严控重点区域道路扬尘污染。重点区3小时，合理控制机械化清扫保洁和洒水作业车速，确保清(3)露天渣土和物料堆场。加强露天渣土、物料堆场渣土堆场的巡查力度，重点区域日检查率达100%,未采取有牵头单位：县综合行政执法局(露天渣土)、县住建局(工地物料堆场)、市生态环境局修文分局(工业物料堆场)(4)砂石土矿山。组织对中心城区及周边5公里范围(5)来料加工企业。组织对中心城区及周边5公里范围内砂石来料加工企业进行检查，重点区域日检查率达100%,对非法砂石来料加工行为依法予以查处，对未采取有牵头单位：县市场监管局、县住建局(工地内)2.移动源污染管控(1)交通保畅及违规车辆管控。加强重点区域交通保(2)非道路移动机械。严格高排放非道路移动机械禁牵头单位：市生态环境局修文分局、县住建局(建筑工县交通局(交通工程)3.低空面源污染管控(1)露天焚烧和露天烧烤。加大对重点区域露天焚烧查率达100%,严查禁燃区内销售及非法使用高污染燃料行为，组织开展夜间(17：00-23：00)露天烧烤巡查，加大对无牵头单位：县综合行政执法局、县市场监管局(禁售高污染燃料)(2)餐饮油烟。开展对重点区域餐饮油烟单位的执法检查工作，重点区域内日检查率达100%,禁止餐饮油烟直排，未安装油烟净化设施的一律依法停业整治，已安装油烟净化装置的餐饮单位实现达标排放。牵头单位：县综合行政执法局、市生态环境局修文分局4.工业排放管控通过查看在线监测数据等手段加强涉气重点排污单位大气污染物排放情况检查，对污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标的企业一律依法停产整治，加大厂区道路清扫保洁频次，每次洒水、保洁时间间隔不超过6小时。牵头单位：市生态环境局修文分局、县工信局、经开区管委会(二)颗粒物污染Ⅱ级管控措施1.扬尘污染管控(1)施工工地。凡达不到绿色文明施工及防尘工作要心城区内各类施工工地停止一切土石方、房屋拆迁等易产生扬尘的工序作业。当首要污染物为PM2.5时，使用柴油的工程机械停止作业，场所内原有施工作业占地和裸露地面采取覆盖、洒水等抑尘措施。县水务局(水利工程)、县综合行政执法局(市政工程)、平台公司(2)道路扬尘。严控重点区域向外延伸1公里范围内扬尘污染。重点区域向外延伸1公里范围内道路清扫、冲洗、洒水间隔时间不得超过3小时(低温天气除外),在重点时段实施雾炮作业，喷雾防尘作业间隔时间不得超过2小时，合理控制机械化清扫保洁和洒水作业车速，确保清扫保洁效果。做好城市主次干道道路扬尘污染防治工作，对城区主次干道实施吸尘保洁、组织环卫工人进行人工清扫与冲洗。牵头单位：县综合行政执法局(3)露天渣土和物料堆场。加强露天渣土、物料堆场扬尘污染防治。加大对工业物料堆场、工地物料堆场和露天工整治。中心城区限制渣土进(出)场，工业物料堆场、工地物料堆场停止易起尘物料装卸作业。重点区域向外延伸1公里范围内日检查率达100%。牵头单位：县综合行政执法局(露天渣土)、县住建局(工地物料堆场)、市生态环境局修文分局(工业物料堆场)(4)砂石土矿山。组织对全县砂石土矿山进行检查，对非法开采等行为依法予以查处和取缔，砂石土矿山开采企牵头单位：县自然资源局、市生态环境局修文分局(5)来料加工企业。组织对全县砂石来料加工企业进行检查，对非法砂石来料加工行为依法予以查处，对未采取石来料加工企业停止易起尘工序作业。牵头单位：县市场监管局、县住建局(工地内)2.移动源污染管控(1)交通保畅及违规车辆管控。做好中心城区交通保畅工作，主要路段优化信号灯配时，安排现场交通疏导，最大限度提升道路通行效率，减少怠速状态下的机动车尾气排放。每日在中心城区主要路口对物料车、渣土车、商砼车、营运车等车辆开展执法检查工作，依法依规查处非法运输、超载、无密封措施、影响市容市貌等车辆上路行驶违法行为。严格落实限行措施，加强脏车及外地渣土运输车入城检查力牵头单位：县公安局交警大队、县综合行政执法局、县交通局(2)非道路移动机械。当首要污染物为PM2.5时，除应急抢险工程外，中心城区范围内非道路移动机械停止作业。牵头单位：市生态环境局修文分局、县住建局(建筑工县综合行政执法局(市政工程)、县自然资源局(矿山)、县交通局(交通工程)3.低空面源污染管控(1)露天焚烧和露天烧烤。加大对重点区域向外延伸1燃料行为，组织开展夜间(17：00-23：00)露天烧烤巡查，牵头单位：县综合行政执法局、县市场监管局(禁售高污染燃料)、龙场街道、阳明洞街道(2)餐饮油烟。开展对中心城区大中型餐饮油烟单位 (基准灶头数≥3个)的执法检查工作，未安装油烟净化设饮油烟达标排放。重点区域向外延伸1公里范围内餐饮油烟单位日检查率达100%。4.工业排放管控每日对涉及大气污染物排放的工业企业大气排放情况开展1次现场检查，对污染防治设施运行不正常、污染物排4小时。(三)颗粒物污染I级管控措施1.扬尘污染管控(1)施工工地。对重点区域施工工地利用信息化手段加大监控力度。除应急抢险工程外，全县各类施工工地停止一切土石方、房屋拆迁等易产生扬尘的工序作业。当首要污染物为PM2.5时，使用柴油的工程机械停止作业，场所内原有施工作业占地和裸露地面采取覆盖、洒水等抑尘措施。县水务局(水利工程)、县综合行政执法局(市政工程)、平台公司(2)道路扬尘。严控重点区域向外延伸2公里范围内扬尘污染。加大重点区域向外延伸2公里范围内道路清扫、冲洗、洒水频次(低温天气除外),确保道路湿润。在重点时段实施雾炮作业，喷雾防尘作业间隔时间不得超过1小时。结合实际情况开展全县大扫除工作，确保路面、道牙无积尘积灰。牵头单位：县综合行政执法局(3)露天渣土和物料堆场。强化露天渣土、物料堆场扬尘污染防治。加大对工业物料堆场、工地物料堆场和露天工整治。全县限制渣土进(出)场，工业物料堆场、工地物料堆场停止易起尘物料装卸作业。重点区域向外延伸2公里范围内日检查率达100%。牵头单位：县综合行政执法局(露天渣土)、县住建局(工地物料堆场)、市生态环境局修文分局(工业物料堆场)(4)砂石土矿山。全县砂石土矿山停止矿石开采等易起尘工序作业。牵头单位：县自然资源局、市生态环境局修文分局(5)来料加工企业。全县砂石来料加工企业停止易起尘工序作业。牵头单位：县市场监管局、县住建局(工地内)2.移动源污染管控(1)交通保畅及违规车辆管控。做好主要路段交通保畅工作，安排现场交通疏导，最大限度提升道路通行效率，减少怠速状态下的机动车尾气排放。严格限制柴油中型和重型载货汽车、中型和重型挂车及其牵引车、中型和柴油重型专项作业车、其他黄牌照的载货汽车进入中心城区，涉及民生服务、城市重点工程建设、市政基础设施维护的车辆可向公安交管部门申请通行码，按照规定的时间和线路通行。每日开展2次(白天和晚上各1次)对物料车、渣土车、商砼车、营运车等车辆的执法检查工作，依法依规查处非法运输、超载、无密封措施、影响市容市貌等车辆上路行驶违法行为。加强脏车及外地渣土运输车入城检查力度。牵头单位：县公安局交警大队、县交通局、县综合行政执法局(2)非道路移动机械。当首要污染物为PM2.5时，除应牵头单位：市生态环境局修文分局、县住建局(建筑工县交通局(交通工程)3.低空面源污染管控(1)露天焚烧和露天烧烤。加大对全县建筑工地内、料行为，组织开展夜间(17：00-23：00)露天烧烤巡查，牵头单位：县综合行政执法局、县市场监管局(禁售高污染燃料);责任单位：各乡镇、街道(2)餐饮油烟。开展对全县大中型餐饮油烟单位(基准灶头数≥3个)的执法检查工作，未安装油烟净化设施或烟达标排放。重点区域向外延伸2公里范围内餐饮油烟单位气污染物排放的企业进行，对涉气重点排污单位实施24小工作，加大厂区道路清扫保洁频次，24小时保持路面湿润。(四)臭氧污染Ⅱ级管控措施查比例不低于30%,确保油气回收装置全部稳定运行。对未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的依法责令停业整治。牵头单位：县商务局、市生态环境局修文分局3.汽车维修喷涂作业。开展对全县汽修行业存在喷涂工序企业的检查工作，中心城区已取得排污许可证的汽修企业日检查率达100%,重点区域具备喷涂工序的汽修企业日检查率达100%,对未实施密闭作业、废气处理设施不正常运行等违法行为的，责令停业整治并依法进行查处。牵头单位：县交通局、市生态环境局修文分局4.重点工业企业。通过在线监控等方式开展对燃煤锅炉、电力、钢铁、水泥等氮氧化物排放单位的监督检查工作，对治理设施不正常运行及超标排放污染物的单位依法查处并责令停产整治。牵头单位：市生态环境局修文分局5.保湿降温。加强重点区域道路洒水保湿工作。道路冲洗、洒水间隔时间不得超过3小时，11时至18时实施雾炮作业，喷雾作业间隔时间不得超过2小时，合理控制机械化洒水保湿作业车速，达到保湿降温效果。牵头单位：县综合行政执法局6.交通保畅及违规车辆管控。做好中心城区交通保畅工作，主要路段优化信号灯配时，安排现场交通疏导，最大限度提升道路通行效率，减少怠速状态下的机动车尾气排放。每日在中心城区主要路口对物料车、渣土车、商砼车、营运交通局7.低空面源。加大对重点区域向外延伸1公里范围内露达100%,严查禁燃区内销售及非法使用高污染燃料行为，组织开展夜间(17：00-23：00)露天烧烤巡查，加大对无证大中型餐饮油烟单位(基准灶头数≥3个)的执法检查工作，未安装油烟净化设施或油烟净化设施未正常运行的一律依法停业整治，确保餐饮油烟达标排放。重点区域向外延伸1公里范围内餐饮油烟单位日检查率达100%。县市场监管局(禁售高污染燃料)、龙场街道、阳明洞街道地(大中型装修工程、外立面改造工程等)、市政工程、道路画线、道路沥青铺设等工序，每天8时至18时实牵头单位：县住建局、县综合行政执法局、县交通局、平台公司9.非道路移动机械。严格高排放非道路移动机械禁止使用区域管控，除应急抢险工程外，中心城区内各类施工工地使用柴油的工程机械停止作业。牵头单位：市生态环境局修文分局、县住建局(建筑工县综合行政执法局(市政工程)、县自然资源局(矿山)、县交通局(交通工程)(五)臭氧污染I级管控措施1.挥发性有机物排放的工业企业。开展对轮胎橡胶、医药制造、包装印刷等重点行业挥发性有机物年产生量大于10吨企业的执法检查工作，确保污染治理设施正常运行，对不能达标排放的企业实施停产整治。中心城区日检查率达100%。引导重点企业(使用固体粉末、水性涂料等低挥发性涂料的企业除外)实施错峰生产，减少污染排放。牵头单位：市生态环境局修文分局、县工信局、经开区管委会2.加油站。开展全县范围内加油站、储油库的监督抽查工作，抽查比例不低于50%,确保油气回收装置全部稳定运行。对未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的依法责令停业整治。中心城区加油站、储油库每日在8时至20时停止装卸油品，鼓励重点区域加油站每天8时至20时曰照强烈期间实施错峰加油。牵头单位：县商务局、市生态环境局修文分局3.汽车维修喷涂作业。开展对全县汽修行业存在喷涂工序企业的检查工作，全县已取得排污许可证的汽修企业日检查率达100%,对未实施密闭作业、废气处理设施不正常运行等违法行为的，责令停业整治并依法进行查处。重点区域向外延伸2公里范围内汽修企业喷漆工序每天8时至20时实施错峰喷漆作业。牵头单位：县交通局、市生态环境局修文分局4.重点工业企业。每日对燃煤锅炉、钢铁、水泥等氮氧化物排放重点单位开展1次现场执法工作，对治理设施不正常运行及超标排放污染物的单位依法查处并责令停产整治。引导水泥等重点行业企业生产线实施错峰生产，减少挥发性有机物和氮氧化物排放量。牵头单位：市生态环境局修文分局、县工信局、经开区管委会5.保湿降温。加强重点区域向外延伸1公里范围内道路洒水保湿工作。加大重点区域向外延伸1公里范围内道路清扫、冲洗、洒水频次，11时至18时实施雾炮作业，喷雾作业间隔时间不得超过1小时，合理控制机械化洒水保湿作业车速，达到保湿降温效果。牵头单位：县综合行政执法局6.交通保畅及违规车辆管控。做好主要路段交通保畅工作，安排现场交通疏导，最大限度提升道路通行效率，减少怠速状态下的机动车尾气排放。严格限制柴油中型和重型载货汽车、中型和重型挂车及其牵引车、中型和柴油重型专项作业车、其他黄牌照的载货汽车进入中心城区，涉及民生服务、城