安全生产培训教材之八安全生产宣传教育

安全生产培训教材之八安全生产宣传教育第八章安全生产宣传教育安全教育是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段。我国政府十分重视安全生产的宣传和教育工作，早在1954年，国家劳动部就发布了《关于进一步加强安全技术教育的决定》，对安全生产教育的内容、形式作出了规定，并要求在各行业认真贯彻执行。在1963年国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中，安全生产教育就是其中一项重要内容，要求企业把安全生产教育作为其安全生产管理工作必须坚持的一项基本制度。1981年，国家劳动总局制定了《劳动保护宣传教育工作五年规划》，提出要建立劳动保护教育中心和劳动保护室，有计划地开展劳动保护教育和培训工作。1990年，劳动部颁发了《厂长、经理职业安全卫生教育和培训认证规定》，并制下了《厂长、经理职安全卫生管理知识培训大纲》。1991年，劳动部又颁发了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，制定了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。1995年劳动部颁布《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》。随着生产的发展，一些新的安全教育措施和规定还会陆续出台。从国外的情况看，发达国家对安全生产教育工作也十分重视，不但从法规有明确要求，而且拥有技术设施先进，设备完善，师资力量雄厚的培训机构，并要求所有从事安全生产管理工作的人员必须经过适当的形式的培训，取得合格资格后方能上岗。安全教育从广义上讲是向全社会所有人员进行安全宣传教育，使人人关心安全，树立良好的安全意识。只有全社会所有人员安全素质的提高，才能在各行各业形成良好的安全生产环境。因此，从这个意义上来说，安全教育也是一项系统工程。它不仅包括对安全生产管理人员和专业技术人员的专业教育，还包括对全社会人员安全知识的普及教育、以使在各行业形成种良好的安全文化氛围。第一节安全普及教育安全普及教育是指对除安全管理人员及安全专业技术人员以外的所有人员所进行的安全基础知识的普及教育。它包括对中小学生的安全基础知识教育，对工矿企业全体职工的安全知识教育，对交通运输、民用航空等服务性行业全体职工及乘用者的安全知识教育，以及对其他有关人员的安全知识宣传教育。一、中小学安全基础知识教育为了提高全民族的安全意识，并使人人都重视安全，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从中小学开始就应该抓安全基础知识的教育。计算机要从娃娃抓起，关系列十家万户和人民生命及财产安全的安全基础知识教育也应从娃娃抓起。应使每个人从小就逐步接受些安全知识的教育，为将来进入社会、进入各行各业订下坚实的“安全”基础。开展中小学安全基础知识教育早已有人提出，但由于教材、经费、师资队伍等各方面的原因，至今尚未落实。但随着生产的发展和人们对安全的要求的日益增长，这一工作的必要性和迫切性也日渐显露出来。因此，国家基础教育主管部门应把对中小学生的安全基础知识教育纳入国家基础教育发展规划，并具体落实教材、师资、经费等问题。在有条件的一些中小学开设适宜少年儿童接受的安全基础知识教育课程，课程内容为包括交通安全、防火防灾等在内并与社会生活密切相关的安全科普知识。在取得成功经验后逐步推广。职业高中，中等专业学校也可结合本行业特点，开设安全专业课程。此外，社会的各种传播媒介，如广插、电视、报刊杂志、少儿读物出版部门等，应采取中小学生喜闻乐见的多种形式如动画片、漫画、宣传厂‘告、小儿书等来广泛宣传安全知识。一些少年儿童组织应在日常的活动中逐步增加一些普及安全基础知识的活动。从事安全宣传和教育工作的机构和组织也应定期或不定期地组织些专门针对中小学生的大型宣传话动。通过学校的教育和社会的一系列宣传教育活动，小小学生在步入社会前便接受了较为系统的安全基础知识教育，这无疑为未来的安全生产从软件方面剪奠了良好的基础。二、企业职工劳动安全卫生教育1.类型对企业职工进行安全知识教育主要是对企业中的管理人员和生产岗位职上两类人员进行安全生产知识的教育。这两类人员中又可以细分，且针对不同类型的人员，教育的重点有所不同。企业职工安全知识教育的类型如图8-1所示。企业安全教育类型汇企业赔安全螺教育略类型沙对干般部的膊对工舍人的虏领导盲干部劫技术派干部扛行政像干部加专职阁安全伞干部宽新工商人撤特种阁作业姓人员鸣新产叫品新敢工艺退新技量术作葬业工舟人纽复员狐人员醒调岗犯人员图8－1管理人员安全教育东（1井）对尼企业肆法人鞠代表穴人和令厂长坡、经株理主孕要应乳进行屡安全乡生产奸方针扎、政故策、刻法规茄、规塘章制混度、牢基本矮安全锡技术惜知识昨、基像本安辫全管航理知抢识的虾教育芹。其秃目的肠主要巾是提注高他章们对检安全澡生产降方针归的认呢识，扇增强相安全超生产劈责任或感和万自觉臣性；喉使他寇们懂睡得并激掌握粉基本掠的安纤全生峡产技随术和锁安全温管理泼方法并；促标使他镰们关化心、矮重视旺安全灯生产五，积其极作蛮出安寿全管免理工现作；追以身线作则便遵章物守纪疾，并怒能积纳极支尾持安旬技部叮门的技工作疤，为尼安全牺生产枯提供瓦良好望的条统件。滨安全针教育清时间晋不得紫少于份40然学时沾。(送2)烛对技妨术干际部的辞教育躺主要备包括瓜：纠1）此安全冲生产活方针饲、政谎策和昏法律怪、法阳规；蓬2）疾本职息安全滩生产矮责任洒制，腹主要新是在辽落实睬“三孤同时瞧”，运实现崇安全盯技术框措施斥以及坊五新笋工作侄中他损们应舅承担坑的责楼任；上3)耻典型轻事故苦案例用剖析锋；华4)糕系统滩安生丑工程嫂知识愿；触5)矮基本虹的安霉全技久术知苍识。家以前留，一鉴般工献程技你术人疲员不排直接再参加晨生产享，不叔承担宽安全爪生产世领导耽责任铺，往撕往缺变乏接脾受安胃全生等产教毁育的买迫切每性，础因此悬对他透们的婚安全锄教育语是个耳薄弱梨环节挤，事诱实证菠明，欣工程朴技术许人员娘与安呆全生妈产有莲着密粗切的基关系喝，特买别是状在产食品的旗设计蕉、研事制阶愁段，谱新工昼艺、揭新技旺术、凡新材三料的方研究熔试用辞阶段矮，如唯能找拾出存只在的刚危险槐，预拍先采挽取措蚀施加谎以预沙防或床消除堪，就不可为桂安全步生产扯创造每极为羞有利竞的条侮件。部安全亭教育赢时间扶不得感少于纳24零学时岔。凯(2编)对缠行政锄管理仓干部是教育庄的主单要内容容是吗安全衰生产致方针例政策唇和法却律、赶法规肺．安猪全技括术知赠识以占及他能们本富职的馆安全岭生产惠责任盾制。徒目的跑是使抵他们吨提高辛责任详感和盒自觉塔性，塌主动贱支持窃安全秤生产捏工作腾。安壮全教尖育时晶间不隆得少芬于2头4学抖时。莲(4探)对辱安全玻生产催管理度人员林教育京的主贿要内兴容是坊国家翻有关烧安全向生产码方针伶、政际策、异法规设和标铃准，凑企业忆安全睛生产守管理竟，安慌全技皮术，砖劳动敢卫生式知识纹，安臂全文释化，盈工伤旋保险屯，职拼工伤底亡事家故和册职业粉病统鲁计报些告及色调查颂处理暮程序休，有键关事朴故案榴例及鸟事故殃应急瞎处理不措施楼等内拔容。悠安全见教育湿时间诵不得笔少于糖12孝0学蝶时。糖3．舌职工艘的安纤全教劲育据职工州的安乎全教面育主誉要有手三级他教育诉、特陈种作持业和刘经常拐性教提育二袜种形延式。圾(1堤)三善级教嫁育是捉指：近第一辈级：运入厂咏教育循。新尊入厂赢的职抽工(捏干部霸和工漂人)宰或调浆动工钥作的替工人翠以及精新到嘱厂的把临时迈工、陆合同鼓工、久培训互和实历习人木员等背在分灯配到迅车间踏和工前作地激点以曾前，办要由欢厂劳来资部霜门组之织，耽安全色部门勺进行央初步搜安全届教育通。其饿内容祥包括艇国家刑有关割安全嗓生产季方针杂政策津和法景规，背本厂牙安全异生产侨的一刻般状口况，霸企业炉内部矿特殊居危险秩部位诉的介张绍，纲一般稠的机森械电答气安抬全知底识，绢入厂主安全拆须知仆和预芳防事炎故的承基本星知识米。经晒考试层合格蔬后，致再分朽配到岩车间贸。模第二春级：坝车间拨教育寻。是御指在熔新职毒工或笨调动望工作喜的工浓人在青分配吓到车浓间后驴进行费的安规全教舟育。冶由车好间主置管安刑全的恰主任浴负责样，车补间安引全员镰进行匠教育粪。教译育内门容有圣本车冈间的绍生产珠概况栗，安均全生释产情课况，级本车症间的导劳动歇纪律贫和生首产规爪则，兆安全孟注意犁事项映，车仅间的归危险候邻位槽，危雹险机葵电设榨施、怖尘毒部作业峰情况站，以肾及必辣须遵羞守的嗽安全裤生产宅规章野制度族。垂第三按级：膝岗位建教育谎。是梯指由老工段扩、班酸组长状对新测到岗世位工翅作的壳工人双进行馒的上受岗前场安全仰教育岔。教录育内炒容有猾工段扣、班帮组安寸全生稀产概寺况，纤工作脆性质覆和职熄责范当围，咏应知水应会主，岗纳位工捕种的托工作砖性质参、机瓜电设谅备的降安全种操作竖方法使，各扑种安劳全防李护设合施的劲性能暑和作饰用，么工作炎地点垦的环迎境卫燥生及跪尘源伐、毒孩源、抓危险逗机件晨，危厅险物恼的控箭制方忧法，宏个人向防护眉用具驻的使踩用方窄法，经以及锄发生侦事故府时的降紧急罩救灾薯措施弱和安肃全撤折退路梳线。僵三级推安全抵教育幸时间饰不得冒少于寺40怒学时询。工仔人经首专试趴合格蛛，领愈到安煎全操帐作证毛后，滨方可润独立肺进行下操作蛋。没卡有经柜过三猫级教察育并惜考试民不合驶格者恭绝对畜禁止混独立未操作律。晃（2胡）特旨种作错业教姨育是沿指对根接触束危险隆性较底大的箱特种荡作业消人员能，如价电气冈、超抗重、遵焊接醋、司溜机、谢锅护剩、压阻力容王器等插工种冈的工迫人所乔进行尸的专串门安孕全技籍术知目识培唱训。犁特种炊作业灭人员揪必须筑通过升脱产征或半汗脱产壤培训尿，并件经过恳严格返考试晕合格供后，少才能刮准许我操作讯。这匹种培恼训至责至少勤每年吵一次涝。葱另外矩，在袋新工内艺、拿新技认术、毛新设呈备、仁新产屋品投屡产前叹也要胃按新雨的安州全操瓣作规划程，滔教育杠和培块训参贡加操习作的扛岗位迈工人民和有蕉关人普员。塑（3失）对择职工胆应进挨行广草泛的膨经常钻性安宇全教肾育，崇要在汉生产献过程串的自成始至默终坚蔑持不记断。锣般的菌教育卡方法桃是班艳前布柴置、秃班中洁检查室、班恳后总阳结，译使安散全教尝育制法度化搭。重翁点设步备或兼装置症大修梨，应绒进行煮停车兼前、柳检修毁前和歌开车抹前的批专门平安全衰教育样，安诉技部云门应甚配合女主管围部门姜和检择修单默位进吓行教牢育，凡以确惧保安我全检益修。来企业胸应集录个力灭量确抵保安搁全检骆修。扰对重百大危若险性蛇作业者，作司业前酱施工捉部门郑和安释技部除门必肃须按茶预定撕的安已全措主施和痛要求窝，对樱施工门人员运进行骗安全隙教育遥，否咽则不潮能作栽业。剧另外假，还唉要进绣行必甲要的盐“离暖岗安顶全教拖育”予、“掉复工洞安全德教育胁”等魔等，邮以确邀保安敌全生思产。记4．刷企业婶安全迟教育谨的方彼式方兰法盐企业糕安全苏教育霸的方煎式方书法是机多种汗多样述的。馅例如甚，宣删传挂溜图、逼安全区科教手电影培、电堤视以夫及幻创灯片怎，报秤告，箭讲课凝以及规座谈最、开院展安暑全竞备赛及乖安全每日活欲动，请安全膜教育叼展览铸及资清料图搅书等干。另嘴外还汗有实屡地参勾观，驴现场猎教育挡，介免绍事遗故案躲例。脾安全扮会议纵，班哲前班亭后会藏，黑浸板报棕，简醒报等搂。一煤般可水根据武职工牙文化兔程度斤的不齐同。笼采用旨不向样的方榨式方禁法。誉力求旦作到桌切实掘有效趴，使妥职工渗受到醋较好代的安菊全教配育。贿安全溉生产笨教育旬主要拔分为贯三种片类型燃：宣情传、抹教育满，培矩训。扇宣传寿使人车信服送，教言育给兔人提犬供信君息，联培训眯力图失传授材技能飘。实尸际上旺它们挎之间非无明惧显的耳区别胃，结吨合使令用就细能收缎到一方定的缎教育填效果户。孤(1饺)宣岩传画姐、电宽影和吊幻灯茂。各诚种文境全宣促传画广以不桶同方述式促疏进安棉全。很宣传金画主飞要分兴为两晓类，搬一类河是正超面宣散传画壳，说法明小杨心谨所慎、陡注意凭安全压的好吐处；壶另一县类是哭反面蛋宣传裕画，外指出吧粗心哀大意敬，盲桶目行酿事的刻恶果乖。通亏过宣短传画耻可以谜阻止始广泛报流行储的坏前习惯捉，展砖现安区全生角产的级优越送性或嘉对有朗关安司全的边特殊焰问题煌提供金信息戚，予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产岸专业孝教育挪安全拜专业航教育违是指骨对专缓门从数事安旋全管殃理和控安全疮专业传技术壳的人连员即元安全沫管理思人员殖和安屈全技鸦术人萄员所喇进行舒的专幅业性衰教育丈。茅安全叨管理糟人员木和安哨全技购术人摔员是忆安全纤工作遭的主黑力军爆。安株全工责作的链好坏念，在岛很大恩程度缝上取猾决于擦他们茶安全询管理转水平英和技冰术水孤平的迹高低群，而伍他们颗水平卵的高向低又简取决域于他汗们接柳受安面全专元业教谣育程捉度的暑高低菜。因街此，窄开展菌安全竭专业窜教育诚是搞携好安情全工喘作必盐不可僻少的项前提弓条件狂。偏安全征专业考教育扑的目暴的方勾面是羊要通具过正启规的鸟高等席教育跪来培就养安脂全管吧理人潜员和野安全蔑技术滑人员闭，为驾社会后不断旷输送艘高水度平的矩安全准专业馋人才滔；另辟一方经面是掀要通盘过各造种形支式的组继续幼教育茄来使典现有忍安全都管理以人员唉和安缘全技霉术人寸员的临专业众知识张和水购平得径到更龙新和安提高该。因精此，婆安全鹅专业来教育育目前玩主要固有安蛋全高学等教漠育和蕉安全辱继续罩教育诊两种跌形式院。疲一、剑安全桶高等垃教育行长期菌以来歌，我庄国各骨行各改业的耳安全垦管理怠人员崖和安既全技帽术人他员中协，有眉许多宽是半茧路出记家的坝．未雕接受涌过正甲规的纳安全颠高等哪教育浊。他洗们的裳安全滋专业菊知识体是通残过在晚长期壶的实把践工拒作中罚积累段或通亩过继时续教脾育的聪方式己来获风得的页。随润着社蜜会经跟济的报高速恢发展床，对趟安全前专业闸人员昆的要忽求越誉来越炒高、陶原有斑的这冠种方蕉式已修不足捆以满续足安授全生柱产的少需要乞。因散此，阴安全猫高等户教育清问题爬已引门起我是国政找府有佩关部乓门的诊重视帅，并鉴先后茅在我役国的马多所岂院校似中开敌展了极安全赢教学推和科芽研工茎作。擦经过欢一段箭时期钢的发伴展，狭目前筑已发还展到瞎以首句都经睬济贸冠易大摩学、绣中国班矿业毅大学舰、中酱国工叹运学滤院、处沈阳炸航空网学院要等十允多所艺院校那为龙狂头的角，能躺够培鄙养从可博士迎．硕无士到该本科慧生等糖不同匆安全讨专业研人才尺的高夜等教钳育体专系。最但安幸全高介等教奋育的型发展稠与生阳产的楚发展谎和社皇会的畅需要浅还有吃一定熊差距桥。出和于安薄全高督等教恋育是绝一项寺重在课社会龄效益夕的教无育，寸因此肆