2023年突发环境事件应急预案

2023年突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的为建立健全区突发环境事件应急处置工作机制，有效预防、及时控制和消除重大环境污耨口生态破坏事故的危害，指导和规范环境污染和生态破坏事故的应急处置工作，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定，为区经济社会全面、协调、可持续发展提供安全保障。（二）编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险化学品安全管理条例》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发环境事件应急预案》首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。应急处置工作结束后1个工作日内要终报，包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。4.信息通报发生突发环境事件，区生态环境局要及时向区指挥部成员单位通报。因生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件的，区应急局、区交通局、海事处等有关部门要及时向区生态环境局通报。突发环境事件已经或可能涉及相邻区县的，区政府及区生态环境局应当及时通报相邻区县政府及生态环境部门。四、应急响应（一）响应分级按照突发环境事件严重程度和发展态势,突发环境事件应急响应分为I级、口级、III级和IV级四个等级。.I级、II级响应初判发生特别重大、重大突发环境事件时，区指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对突发环境事件影响及其发展趋势进行综合评估，并报请区政府决定启动I级、II级应急响应，区政府领导及指挥部成员单位赶赴现场，第一时间成立现场应急指挥部，开展先期处置，并立即向市政府和市生态环境局报告，由市政府牵头应对，启动相应应急响应。.m级响应初判发生较大突发环境事件，区指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对突发环境事件影响及其发展趋势进行综合评估，并报请区政府决定启动in级应急响应，由区指挥部负责应对工作，立即组织力量开展应急处置工作。初判发生一般突发环境事件，区生态环境局立即组织各成员单位和专家分析研判，并启动区生态环境局w级应急预案开展应急响应，由事发单位及乡镇街道开展先期处置，区指挥部成员单位给予指导和支援。应急响应启动后，应当根据突发环境事件造成的损失情况和发展态势适时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。（二）响应措施突发环境事件发生后，涉事企业或其他生产经营者应当立即开展先期处置，第一时间通告周边敏感区域和可能受到危害的人员，并采取有效措施全力控制事态扩大，最大限度避免人员伤亡。事发地人民政府或相应应急指挥机构应当迅速组织救援分配救援任务，疏散群众，查明原因，开展应急处置工作。.现场污染处置涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散，做好有毒有害物质和消防废水、废液等污染物的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业或其他生产经营者不明时，由区生态环境局组织对污染源开展调查，查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围，切断污染源。事发地（乡镇街道）政府应组织制定综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等方式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。危险化学品事故引发突发环境事件，区应急局要会同区生态环境局、区交通局、区卫生健康委、区公安局等部门督促涉事企业或经营者开展处置，防止发生次生灾害；企业或经营者无法处置时，区应急局要会同区生态环境局、区交通局、区卫生委、区公安局等部门，调集设备组织救援力量进行处置。陆上交通事故引发突发环境事件，区交通局要会同区生态环境局、区应急局、区公安局等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或经营者开展处置，企业或经营者无法处置时，区交通局要会同区生态环境局、区应急局、区公安局等部门调集设备组织救援力量进行处置。长江流域、乌江流域水上运输事故引发突发环境事件，区交通局、海事处要会同区生态环境局、区应急局、区公安局等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或经营者开展处置，企业或经营者无法处置时，区交通局、海事处等部门，调集设备组织救援力量进行处置。.转移安置人员根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况，设立现场警戒区、交通管制区和重点防护区，确定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民，确保生命健康安全，并妥善做好转移人员安置工作。.医学救援区卫生健康委迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。.应急监测区生态环境局、区气象局等相关部门应加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案及监测方法、确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，准确掌握污染态势，为突发环境事件应急决策提供依据。.市场监管和调控密切关注市场供应情况及社会反映，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。.维护社会稳定加强社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。（三）应急终止当突发环境事件的条件已经排除，事态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，所造成的环境危害基本消除，由宣布启动应急响应级别的单位决定降低应急响应级别或终止应急响应。五、善后工作（一）损害评估突发环境事件应急响应终止后，相关单位要及时组织开展环境污染损害评估，及时查明突发环境事件的发生经过和原因，总结突发环境事件应急处置工作的经验教训，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的重要依据。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部的相关规定执行。（二）事件调查突发环境事件发生后，根据有关规定，由区生态环境局牵头,可会同区纪检监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。（三）善后处置突发环境事件应急工作结束后，事发地（乡镇街道）要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。）信息发布和舆论引导通过区政府发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件有关信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。六、应急保障（一）救援队伍保障区政府要加强综合应急救援队伍、消防救援队伍、企业专职应急救援队伍的建设，区生态环境局要加强专业环境应急救援队伍建设；加强环境应急专家队伍管理，建立完善专家库并定期更新，优化相关咨询机制和管理程序，及时为突发环境事件应急工作提供技术与决策支持。力口强应急队伍相关知识、技能培训I,定期组织突发环境事件应急演练，强化部门间应急联动机制建设，不断提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。（二）物资、装备与资金保障区政府要加强专业设备、救援物资、防护器材的储备，鼓励支持社会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给。区生态环境局要加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，区财政局对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。（三）通信.交通与运输保障区政府要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，保障应急期间通信联络和信息传递需要。要健全公路、铁路、水路和航空运输保障体系，保障人员、物资、装备、器材的运输。要加强应急交通管理，保障应急救援交通工具和物资运输交通工具优先通行。（四）技术保障依托环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。支持先进技术和装备的研发。（五）保险制度区生态环境局要鼓励环境风险企业购买环境污染责任保险，做好突发环境事件应急处置、定损、赔偿等服务工作，为环境风险企业提供保险保障。七、监督管理（一）宣传培训区政府要组织开展突发环境事件应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，建立健全环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的宣传和教育工作，特别加强对重大环境风险企业源管理人员的培训，提高企业自身应急处置能力，全面提升公众环境应急防范意识。（二）预案演练区政府负责定期组织本预案应急演练。（三）责任与奖惩区政府对在突发环境事件应急处置中作出贡献的单位和个人，要依照有关规定给予表扬和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则(一)分级标准.特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的。.重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成区县(自治县)集中式饮用水水源地取水中断的。.较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇(街道)集中式饮用水水源地F水中断的；(6)造成跨区县(自治县)影响的突发环境事件。.一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；《市环境保护条例》《市水污染防治条例》《市大气污染防治条例》《市长江三峡库区流域水污染防治条例》《市突发事件应对条例》《市突发事件应急预案管理实施办法》《市突发事件预警信息发布管理办法》《市突发事件总体应急预案》《市突发环境事件应急预案》《市三峡库区流域水环境突发公共事件应急预案》（三）适用范围本预案适用于区行政区域内发生的突发环境事件的应对工作，以及区行政区域外发生的、可能影响区环境安全的突发环境事件的应对工作。（四）预案衔接本预案为区突发环境事件应急预案，该预案和《市突发环境事件应急预案》相衔接。突发环境事件应急预案衔接体系见附件lo当区突发环境事件可能影响相邻行政区域时，区政府或授权单位应及时向相邻区政府或相邻区生态环境局通报情况，并向市政府、市生态环境局报告。(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;(4)因环境污染造成跨区县(自治县)纠纷，引起一般性群体影响的；(5)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件的。上述有关数量表述中，〃以上〃含本数，〃以下〃不含本数。上述分类分级标准中，国务院及其他有关部门有其规定的，从其规定。对特殊的事件、事故，可能演化为重大和特别重大突发事故灾难的不受上述分级的限制。(二)预案管理区生态环境局组织区政府有关部门、有关单位定期开展预案评估工作，及时对本预案进行修订，原则上不超过五年。(三)预案解释权属本预案的解释权归属区生态环境局。(四)预案实施日期本预案自公布之日起施行。2018年区人民政府办公室印发的《区突发环境事件应急预案》同时废止。附件：1.突发环境事件应急预案衔接体系.指挥部成员单位职责.区指挥部工作组及主要职责.突发环境事件响应程序图.指挥部成员单位相关部门通讯录.环境应急专家组名单及联系方式.区重大环境风险企业名单.区较大环境风险企业名单.区相邻区县值班电话.生态环境应急物资装备登记表.交通、船舶、码头事故环境应急处置专项方案.液氯（氯气）泄漏事故环境应急处置专项方案.盐酸泄漏事故环境应急处置专项方案.硫酸泄漏事故环境应急处置专项方案.液氨泄漏事故环境应急处置专项方案.苯泄漏事故环境应急处置专项方案附件1突发环境事件应急预案衔接体系附件2指挥部成员单位职责区委宣传部：负责相关宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理。区委网信办：负责涉及突发环境事件舆情监测、研判和预警,协调做好突发环境事件的信息发布和舆论引导。区发展改革委：负责将全区环境应急救援体系建设纳入区国民经济与社会发展相关规划；开展居民生活必需品等商品的价格监测和市场巡查，必要时依法定程序采取价格应急干预措施。区财政局：负责保障区级负责的应急资金保障，配合相关业务主管部门对应急资金的安排、使用、管理进行监督。区经济信息委：负责协调和督促所属排污单位控制污染源头，参与事故调查和善后处理工作。区交通局：负责指导公路、水路应急人员及物资设备的应急运输工作，保障应急处置工作人员及交通工具优先通行；对危险化学品引发管辖水域突发环境污染事件的现场处置，参与因公路水路事故引发的突发环境事件应急处置。区农业农村委：负责对农作物受灾情况实施监测。负责渔业水体造成突发环境事件的预防和调查处理工作；对农作物、水产养殖、家畜家禽受灾情况实施监测并开展处理，协助农村地区的善后处理工作。区商务委：负责组织应急物资及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应和物价稳定。区公安局：负责维护事发地治安秩序和社会稳定；参与敏感和重大突发环境事件调查和处置。区民政局：负责指导应急避护场所建设管理；储备基本生活物资；接受和监督突发环境事件的社会捐助工作；将符合条件的困难群众纳入临时救助等基本生活保障范围。区规划自然资源局：负责组织、协调和指导因地质灾害等引区规划自然资源局：负责组织、协调和指导因地质灾害等引发的突发环境事件的预防工作；防止地下水过量开采，对受污染的地下水进行环境地质勘察。区生态环境局：负责建立健全突发生态环境事件的应急预警机制；牵头协调重特大环境事件的调查处理，指导协调各乡镇（街道）对较大及以上突发生态环境事件的应急、预警工作；牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度。区城市管理局：负责市政设施损坏以及随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾等固体废物导致的水环境污染事件的预防和处置；参与有关事件调查和善后处理工作。区水利局:负责城市应急后备饮用水源调度;负责水文监测,提供水文资料信息；负责组织协调并监督实施重要江河湖库环境应急水量调度工作。区卫生健康委：负责组织、协调医疗卫生资源开展卫生应急救援工作，负责对事发现场和可能受到污染的区域实施卫生防疫。区应急管理局：负责依法指导、监督有关生产经营单位安全生产情况"衣法组织、指导或参与因安全生产事故引发次生突发环境事件调查处理工作。区林业局：对野生动植物受灾情况实施监测；负责森林、林木以及国家重点保护野生动（植）物重大环境污染和生态破坏事故的调查处理工作。区人武部：负责组织协调驻涪部队做好突发事故应急处置准备和应急救援工作。区气象局：负责提供有关气象监测预报服务；对突发环境事件区域进行加密气象监测，提供现场气象预报信息并适时开展人工影响天气作业。海事处：负责管辖水域突发环境事件的预防和监管；负责长江干线水域交通管制，避免无关船舶进入管辖水域，确保长江干线过往船舶安全，协助生态环境部门开展水上监测作业并协助实施相关饮用水源保护措施。街道办事处或乡镇政府、园区管委会：在应对环境污染和生态破坏事件时，应于第一时间赶赴现场开展先期应急救援处置,并及时向应急指挥部报告相关情况。突发环境事件发生单位：负责立即启动本单位（公司）突发环境事件应急预案，开展先期处置，采取一切必要的措施，防止污染事态进一步扩大，保护事故现场，配合调查处理。附件3区指挥部工作组及主要职责综合协调组：由区应急局牵头，区生态环境局、区委宣传部、区委网信办及有关乡镇街道、园区等有关单位组成。负责信息收集、汇总、上报、对内外统一口径；负责现场各级各类媒体管理,做好舆论引导；负责起草新闻通稿，做好新闻发布等。抢险救援组：由区综合应急救援支队牵头，现场指挥部根据污染事故的类别确定有关处置力量组成。负责抢救遇险、受伤人员、落实救援物资、切断污染源，安全转移各类污染物，对受污染河流水体进行处置。下设专家组，为现场应急处置提供技术支持。应急监测组：由区生态环境局牵头，区气象局、区水利局等单位组成。负责根据突发环境事件污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急提供决策依据；对污染区域隔离、解禁、人员撤离与返回等决策提出建议。医疗救援组：由区卫生健康委牵头，有关医疗单位组成。负责组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议。安全保卫组：由区公安局牵头，事发乡镇街道等单位组成。负责对现场及周边地区和道路进行警戒控制组织人员有序疏散,保护财产安全，保证抢险救援正常开展，维护社会秩序稳定，防止在应急处置过程中发生其他意外事故。应急保障组：由事发地乡镇街道、园区牵头，区商务委、区民政局等单位组成。负责为参加应急处置的有关工作人员和受灾群众提供后勤服务、饮水供应、生活保障、食宿安排、车辆保障等。善后处置组：由事发地乡镇街道、园区牵头，事故发生单位、区生态环境局、区卫生健康委、区民政局、区财政局等单位组成。负责做好污染损害赔偿及受灾群众安抚工作。对受污染现场进行善后处置。事故调直组：由区应急局牵头，区生态环境局、区水利局、区交通局、海事处等相关单位组成。负责对事件原因、财产损失、生态破坏和人员伤亡等情况进行调查评估和取证。附件4区突发环境事件响应程序图善后工作附件9区相邻区县值班电话（五）工作原则以人为本、积极预防，政府领导、协调联动，企业主体、专家支持，高效救援、属地为主，分级负责、分类管理，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力。突发环境事件发生后，各级人民政府和有关单位立即按照职责分工和相关应急预案开展应急处置工作。二、组织指挥体系（一）区突发环境事件应急指挥部发生较大以上突发环境事件，并造成较大危害时，区政府根据需要成立区突发环境事件应急指挥部（以下简称指挥部1统一领导和指挥突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。指挥长：区政府区长副指挥长：区政府分管副区长成员：区委宣传部，区人武部、区委网信办、区发展改革委、区财政局、区应急管理局、区经济信息委、区交通局、区农业农村委、区商务委、区公安局、区民政局、区规划自然资源局、区生态环境局、区城市管理局、区水利局、区卫生健康委、区林业局、区气象局、海事处、各乡镇街道、园区管委会等单位主要负责人（非厅局级1各成员单位职责见附件2。区指挥部下设综合协调组、抢险救援组、应急监测组、医疗附件10区生态环境应急物资装备登记表序号物资设备名称规格型号（功率）融痛（朝、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注1应急指挥车辆1良好区生态环境局2辆3良好区生态环境局3多功能水上快艇艘1良好区生态环境局4气体致密型化学防护服套2良好区生态环境局5液体致密型化学防护服套5良好区生态环境局6应急现场工作服套6良好区生态环境局7易燃易爆气体报警装置套2良好区生态环境局8有毒有害气体报警装置套2良好区生态环境局9辐狮警需套3良好区生态环境局10医用急救箱套3良好区生态环境局11应急供电、照明设备套1良好区生态环境局12睡袋套4良好区生态环境局13帐篷套2良好区生态环境局序号物资设备名称规格型号（功率）痛（良好、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注14局精度GPS卫星定位仪台2良好区生态环境局15激光测距望远镜台1良好区生态环境局16防爆对讲机台12良好区生态环境局17环境应急监测车辆2良好区生态环境监测站18便携式甲醛测定仪台2良好区生态环境监测站19便携式复合台式气体检测仪台4良好区生态环境监测站20便携式VOC气体检测仪台3良好区生态环境监测站21便携式二裤气体检测仪台1良好区生态环境监测站22便携式甲醇气体检测仪台1良好区生态环境监测站23便携式可燃气体检测仪台1良好区生态环境监测站24便携式红外线分析器台1良好区生态环境监测站25便携式风俗仪台2良好区生态环境监测站26便携式酸度计台1良好区生态环境监测站27便携式氧化物测定仪台1良好区生态环境监测站28手持式溶解氧测定仪台1良好区生态环境监测站29便携式电导率仪台1良好区生态环境监测站序号物资设备名称规格型号（功率）（良好、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注30手持式测油仪台1良好区生态环境监测站31便携式浊度仪台1良好区生态环境监测站32便携式余氯测定仪台1良好区生态环境监测站33便携式重金属测定仪台1良好区生态环境监测站临港经济区应急物资装备表（临港经济区负责日常管理）1刷式收油机台1良好区临港经济区2真空式收油机台1良好区临港经济区3防爆输转泵台1良好区临港经济区4抽水泵台2良好区临港经济区5柴油发电机台2良好区临港经济区6活线吨2.5良好区临港经济区7橡皮艇（船外机）艘1良好区临港经济区8吸油拖栏千米1良好区临港经济区9PVC浮子固体式WGV-900型围油栏千米1良好区临港经济区10重金属捕捉剂公斤500良好区临港经济区11轻便型储i由罐个1良好区临港经济区序号物资设备名称规格型号（功率）（良好、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注12吸油毡箱50良好区临港经济区13凝油剂500良好区临港经济区14浮动油囊个1良好区临港经济区15集；亏袋个1良好区临港经济区应急物资装备表（负责日常管理）1刷式收油机台1良好白涛应急物资库2真空式收油机台1良好白涛应急物资库3防爆输转泵台1良好白涛应急物资库4柴油发电机台1良好白涛应急物资库5活线吨1.5良好白涛应急物资库6橡皮艇（船外机）艘1良好白涛应急物资库7吸油拖栏米1092良好白涛应急物资库8PVC浮子固体式WGV-900型围油栏米665良好白涛应急物资库9重金属才甫捉剂625良好白涛应急物资库10轻便型皤由罐个1良好白涛应急物资库11吸油毡箱50白涛应急物资库序号物资设备名称规格型号（功率）（良好、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注12凝油剂500良好白涛应急物资库13浮动油囊个1良好白涛应急物资库城区应急物资装备表（三峡水务排水有限责任公司负责日常管理）1刷式收油机台1良好城区应急物质库2真空式收油机台1良好城区应急物质库3防爆输转泵台1良好城区应急物质库4柴油发电机台1良好城区应急物质库5抽水泵台1良好城区应急物质库6PVG57E1体式WGV-900围油栏米700良好城区应急物质库7活回吨2良好城区应急物质库8吸油拖栏米800良好城区应急物质库9重金属捕捉剂公斤300良好城区应急物质库10凝油剂公斤300良好城区应急物质库11轻便型储i由罐个1良好城区应急物质库企业应急物资装备表1空气呼吸器个31良好中化化工有限公司序号物资设备名称规格型号（功率）痛（良好、不可用）所属单位存放地点管理人员（联系人）联系电话备注2防化服套31良好中化化工有限公司3吸油毡吨1良好中国石油化工股份有限公司分公司4吸油毡吨2良好中国石油销售仓储分公司（黄桶嘴油库）5散油剂吨1良好中国石油销售仓储分公司（黄桶嘴油库）6机制砂吨10000良好市睿拓建材有限公司7石灰粉吨1000良好市睿拓建材有限公司8聚合氯化铝吨50良好宇洁化工白限公司附件11交通、船舶、码头事故环境应急处置专项方案一、环境风险分析发生交通事故、车辆机械、船舶及码头事故，极易造成危险化学品泄漏进入长江或乌江，造成突发水环境污染环境事件。二、应急处置措施（一）基本处置原则.划定紧急隔离带一旦发生危险化学品运输车辆泄漏事故，由交警部门对道路进行戒严，实行交通疏导。发生船舶事故时，应首先对事故水域进行拦截封堵避免危险化学品泄漏。.判明危险化学品种类立即进行现场勘查，通过询问当事人、查看运载记录、利用应急监测设备等方法迅速判明危险化学品种类。判明危害程度、扩散方式，确定合理警戒区域。.迅速查明敏感目标在现场勘察的同时，迅速查明事故地点的周围敏感目标，包括：1km范围内的居民区（村庄1公共场所、河流、水源、交通要道等。.群众转移根据现场危险化学品泄漏量、扩散方式、危害程度，决定是否进行群众转移工作。(二)应急处置措施1.路面、桥面应急处置措施(1)封堵路面、桥面排水口；(2)修筑围堰，拦截泄漏物及消防废水；(3)清理事故废物。2.水域污染处置措施根据危险化学品的性质，可通过物理的(如吸附)、化学的(如中和、氧化还原、沉淀)方法进行处置。(1)吸附有机物泄漏在泄漏点下游河段设置围栏，用吸附剂吸附、收集泄漏物。水质达标后，将吸附剂打捞回岸上处理。某些有机物的水中泄漏可用吸附法处理。常用的吸附剂有：吸油毡、活性炭、天然有机吸附剂、天然无机吸附剂、合成吸附剂等。活性炭可从水中除去可溶性漂浮物(有机物、某些无机物X天然有机吸附剂包括木纤维、玉米秆、稻草、木屑等纤维素和橡胶等，可从水中除去油类和与油相似的有机物。常用的天然无机吸附剂有粘土、珍珠岩、膨胀页岩和天然沸石。可吸附各种类型的煌、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。合成吸附剂能有效地清除水体的可溶性漂浮物。(2)中和泄漏物对于酸碱污染分别逆流喷洒柠檬酸、石灰进行中和，至水体监测达标。(3)化学处理①对于富化物泄漏，可在水体中喷洒过量的漂白粉或次氯酸钠溶液，直到监测达标。②对于三氧化二碑泄漏，可喷洒过量的硫化钠溶液，水体达标后，对沉积于河床的沉淀物进行彻底清除。③对于含重金属的化学品泄漏，可投加氧化剂、还原剂、絮凝沉淀剂等进行处理。(三)善后处置.泄漏应急处置过程中产生的废弃危险化学品、沾染危险化学品的吸附剂、化学处理沉淀物等属于突发环境事件产生的危险废物，应按危险废物管理要求进行运输、利用或处置。.泄漏应急处置过程中产生的洗消废水，应妥善收集，处理达标排放。附件12液氯（氯气）泄漏事故环境应急处置专项方案一、环境风险液氯属于高毒类化学品，一旦泄漏会快速蒸发为氯气，并随风扩散，在低洼处积聚。氯气不会燃烧，但可助燃。在日光下与易燃气体混合时发生燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。禁忌物：易燃或可燃物、醇类、乙醛、氢。二、应急处置（一）人员防护.进入重度区，人员实施一级防护，并用消防水枪掩护；.进入轻度区，人员实施二级防护;.凡在现场参与处置人员，最低防护不得低于三级。（二）警戒区发生液氯泄漏迅速撤离泄漏污染区人员至上风向处。使用检测仪器测定泄漏物质浓度、扩散范围，设置警戒区域，并划分为重危区、轻危区、安全区。（三）泄漏处置措施.尽可能切断泄漏源（关闭阀门X.根据泄漏部位，选择相应的堵漏方法。救援组、安全保卫组、应急保障组、善后处置组、事故调查组等。工作组设置、组成和职责可根据工作需要适时调整。（二）区指挥部办公室区指挥部办公室设在区生态环境局，负责日常工作，办公室主任由区生态环境局分管领导兼任。主要职责：负责全区突发环境事件监测、预报和预警，组织成员单位和专家对事件级别及其危害程度和范围进行分析研判并及时报告区指挥部；根据区指挥部的决定，组织实施启动、变更或终止突发环境事件应急响应；完成区指挥部交办的其他任务。（三）现场指挥机构发生一般、较大突发环境事件时，指挥部即为现场应急处置指挥部，负责制订现场应急处置方案，组织开展污染处置、应急监测、医学救援、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事件调查等各项工作。发生重大、特别重大突发环境事件时，市指挥部在我区现场应急处置指挥部的基础上成立市区联合现场指挥部，市区两级相关部门联合开展各项应对工作。（四）专家组区生态环境局建立突发环境事件应急专家库，完善相关咨询机制，根据需要组织专家提供突发环境事件风险防控、应急处置与救援、调查评估等决策咨询服务，为突发环境事件应急处置工作提供技术支持。常用堵漏方法部位形式方 法罐体砂眼螺丝加粘合剂旋进堵漏。缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贝限堵漏密封胶（适用十局比）或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏。孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压1金属堵漏锥堵漏。裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贝际堵漏密封胶（适用于身压）堵漏。管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏。缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏。孔洞使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用十高压1裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贝丘壮者漏密封胶（适用于高压）堵漏。钢瓶易熔塞应转动钢瓶，使泄漏部位位于氯气的气志空间，应用氯瓶易熔塞泄漏堵漏器处理。瓶阀使用带铅垫的六角螺帽和应急压罩处理。焊缝立即打开碱洗池，用航车将液氯钢瓶放入碱洗池。阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏。使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏。.向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠或氢氧化钾溶液）或水吸收氯气，禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。.无法堵漏的液氯钢瓶，可采取挖坑掩埋、投石灰、吊入碱液池等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。（三）着火处置措施切断气源；喷雾状水稀释、溶解，冷却容器；采取砂土覆盖;钢瓶着火可迅速将钢瓶浸入碱液池（烧碱或石灰水）吸收处理。）善后处置.泄漏应急处置或灭火过程中产生的洗消废水，应妥善收集，处理达标排放。.泄漏应急处理过程中产生的砂土等固体废物，根据其特性，按固体废物相关要求进行处置。附件13盐酸泄漏事故环境应急处置专项方案一、风险分析盐酸具有腐蚀性，浓盐酸（质量分数约为37%）具有极强的挥发性。盐酸的贮罐和管道容易受到腐蚀，局部强度不够可能造成泄漏事故，应急处置不当可能引发事故。二、应急处置措施（-）应急人员佩戴正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。（二）隔离泄漏污染区，限制出入。疏散无关人员至上风向。（三）查清泄漏源，停泵、关闭阀门，切断物料来源。（四）管道微孔泄漏，可用打卡子的方式堵漏；罐体微孔泄漏，可采用软木塞堵漏。储罐大量泄漏，可将盐酸倒入其他储罐。（五）少量泄漏的盐酸可用砂土或干燥石灰吸附、覆盖，也可以用大量水冲洗稀释，但禁止向泄漏物直接喷水。大量泄漏无法收集时,利用围堰收容,再将盐酸导流至事故应急池。（六）盐酸泄漏流入土壤、沟渠、低洼处等，可用生石灰、烧碱等碱性物质覆盖进行中和。三、善后处置（-）泄漏应急处置过程中产生的洗消废水、废酸，应妥善收集，处理达标排放。（二）泄漏应急处理过程中产生的沾染盐酸的砂土、石灰等体废物以及土壤属于突发环境事件产生的危险废物，应按危险废物管理要求进行运输、利用或处置。附件14硫酸泄漏事故环境应急处置专项方案一、风险分析硫酸具有腐蚀性，浓硫酸具有强氧化性，稀硫酸无氧化性，不易燃烧。硫酸的贮罐和管道容易受到腐蚀，局部强度不够可能造成泄漏事故，应急处置不当可能引发事故。二、应急处置措施（-）应急人员佩戴正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。（二）隔离泄漏污染区，限制出入。疏散无关人员至上风向。（三）查清泄漏源，了解硫酸的浓度。在喷雾水枪的掩护下,停泵、关闭阀门，切断物料来源。（四）发生硫酸泄漏，可利用砂土、水泥粉等材料筑堤，或用围堰收容，控制硫酸扩散范围。（五）管道壁发生泄漏，可采取关阀止漏。若无法止漏，可采用堵漏垫、堵漏楔、堵漏袋等器具封堵。（六）阀门法兰盘或法兰垫片损坏发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具，并高压注射密封胶进行堵漏。（七）罐体微孔泄漏，可用螺丝钉加赫合剂旋入泄漏孔堵漏。若无法堵漏，可将硫酸倒入其他储罐。（八）对泄漏硫酸进行稀释时，应选用喷雾水流稀释，不能对泄漏点或泄漏硫酸直接喷水。少量泄漏，可用砂土、生石灰等吸附。（九）硫酸泄漏流入土壤、沟渠、低洼处等，可用生石灰、烧碱等碱性物质覆盖进行中和。三、善后处置（-）泄漏应急处置过程中产生的洗消废水，应妥善收集，处理达标排放。（二）泄漏应急处理过程中产生的沾染硫酸的砂土、石灰等体废物以及土壤属于突发环境事件产生的危险废物，应按危险废物管理要求进行运输、利用或处置。附件15液氨泄漏事故环境应急处置专项方案一、风险分析氨气有强烈刺激性气味，有毒，具有腐蚀性，易溶于水。氨气与空气混合到一定比例，遇明火能引起爆炸。氨气贮存方式为加压液化贮存。液氨常见事故为液氨的储罐和管道及其法兰、阀门、法兰连接密封等部位损坏，引起泄漏事故。二、应急处置措施（-）应急人员应穿上全封闭重型防化服，佩戴好空气呼吸器及手套。（二）隔离泄漏污染区，限制出入。疏散无关人员至上风向。（三）查清泄漏源，关闭阀门切断气源，并切断火源。打开喷淋装置，用水稀释、吸收泄漏的氨气。（四）待现场氨气散去，利用无火花工具对泄漏点进行封堵。（五）液氨小泄漏，可用砂土、蛭石等惰性材料吸收。（六）液氨大泄漏，先用围堰收集，并用喷雾水流对泄漏区域进行稀释，禁止用水直接冲击泄漏的液氨或泄漏源。三、善后处置（-）泄漏应急处置过程中产生的洗消废水，应妥善收集，处理达标排放。（二）泄漏应急处理过程中产生的沾染氨水的砂土等固体废物属于突发环境事件产生的危险废物，应按危险废物管理要求进行运输、利用或处置。附件16苯泄漏事故环境应急处置专项方案一、风险分析苯为中闪点易燃液体，其蒸气与空气形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。苯的贮罐和管道及其法兰、阀门、法兰连接密封等部位破损，造成泄漏事故。二、应急处置措施（-）进入危险区的应急人员采取一级防护，穿戴内置式重型防化服，并采取水枪掩护。凡在现场的应急人员不得低于二级防护，穿戴封闭式防化服。应急人员均穿戴防静电内衣、手套、袜子，佩戴好正压式空气呼吸器。（二）隔离泄漏污染区，限制出入。疏散无关人员至上风向。（三）查清泄漏源，尽可能切断泄漏源。（四）罐体、管道砂眼，采用螺丝加粘合剂旋进堵漏。（五）罐体、管道缝隙，使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏器具、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏。（六）罐体、管道孔洞，使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶堵漏。（七）罐体、管道裂口，使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏器具、粘贴式堵漏密封胶堵漏。（A）阀门、法兰泄漏，使用阀门堵漏工具组合堵漏夹具堵漏，注入式堵漏胶堵漏。（九）苯小泄漏，可用砂土或其它不燃材料吸收。（十）苯大泄漏，先用围堰收集，用泡沫覆盖泄漏液面，减少蒸发，并抑制爆炸。或喷水雾减少蒸发。同时可将苯倒入其他储罐。（十一）若苯泄漏至土壤中，应立即将被污染的土壤全部收集。三、善后处置（-）泄漏应急处置过程中产生的洗消废水，应妥善收集，处理达标排放。（二）泄漏应急处理过程中产生的沾染苯的砂土等固体废物以及土壤属于突发环境事件产生的危险废物，应按危险废物管理要求进行运输、利用或处置。（三）泄漏的苯用防爆泵抽吸或使用无火花容器收集，集中处理。三、预防预警和信息报告（一）监测区指挥部成员单位按照职责分工，负责对自然灾害预警信息、相关监测数据等开展综合分析、预警预防，建立完善的环境安全监测体系。通过各种渠道收集、分析和研判有关信息，定期对生产、储存、运输、使用有毒有害物品及危险化学品的单位进行检查，加强信息共享，发现可能导致突发环境事件发生的环境风险隐患，及时通报区生态环境局。企业事业单位和其他生产经营者要严格落实环境安全主体责任，定期开展环境安全隐患排查，定期开展环境安全风险评估,及时修订突发环境事件应急预案并适时开展环境事件应急演练，健全和落实环境风险防控措施。（二）预防区指挥部成员单位要加强突发环境事件风险管理，督促有关企业或生产经营者做好突发环境事件风险识别、登记、评估和防控工作，并根据存在的风险、隐患，完善和优化突发环境事件应急预案督促有关企业或生产经营者严格落实环境安全主体责任,自觉建立环境风险隐患排查整治制度，及时发现整治消除环境安全隐患，严查环境安全违法行为；定期检测、维护有关报警装置,落实环境风险防范措施，配备充足的环境应急物资，加强环境应急救援队伍的培训，定期开展突发环境事件应急演练，全面提升职工环境应急处置能力。（三）预警.信息收集区指挥部成员单位要加强应急值守，强化岗位责任制，严格落实领导带班和24小时在岗值班制度。通