DB3201∕T 1001-2019 城市管理执法队伍建设规范

03.160A90DB

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1001—2019城市管理执法队伍建设规范Specification

of

and

law

enforcement

team

construction

发布

实施南京市市场监督管理局 发

布DB

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1001—2019 本规范按照GB/T

给出的规则起草。本规范由南京市城市管理综合行政执法局及南京市城市管理综合行政执法总队提出。本规范由南京市城市管理综合行政执法局归口。本规范起草单位：南京市城市管理综合行政执法总队、南京市标准化研究院。本规范主要起草人：赵桂飞、陈慧琴、勒忠盛、周兴乔、孙玉斌、徐律旋、高有发、夏滢、蒋兢、周红缨。DB

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1001—20191范围本标准规定了城市管理执法队伍建设的队伍组建、保障条件、监督考核的要求。本标准适用于城市管理执法队伍的建设。2规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T

公共信息导向系统

第1部分:总则GA/T

警戒带3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市管理执法队伍

urban

management

and

law

team执法职责的机构。3.2城市管理执法人员

urban

management

and

law

officials在城市管理领域，根据法律、法规履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的人员。3.3城市管理执法辅助人员

management

and

law

enforcement

auxiliary配合城市管理执法人员从事城市管理执法辅助事务的人员。3.4窗口

具有展示城市形象功能的商业集中区域、人口流动密集区域和风景名胜区。4 队伍组建4.1 组织结构市城市管理执法队伍组织结构见图1。DB

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——城市管理执法人员人均面积不低于——城市管理执法人员人均面积不低于

；——城市管理执法辅助人员人均面积不低于7.5m

。图1 市城市管理执法队伍组织结构4.2 执法职责4.2.1市总队由办公室、指挥中心及支队组成，负责全市城市管理执法工作的指导、组织、协调、监督、考核以及跨区域重大复杂违法案件和上级交办案件的查处。4.2.2区（园区）大队负责全区范围内重大行政处罚案件的领导小组集体会审，下设内设科室、直属中队。4.2.3 直属中队负责全区范围内渣土、绿化、水务、规划、市政、环卫等专业性行政执法工作。4.2.4 街道中队、园区中队、窗口中队负责所属区域范围内渣土、绿化、水务、规划、市政、环卫等专业性行政执法工作。4.3 人数配备4.3.1 直属中队、街道中队、园区中队、窗口中队的城市管理执法队伍人数总和应不低于城市管理执法队伍总人数的

90%。4.3.2

5‱且不低于

5

人，其中设中队长、指导员各

1

人；人数多于

1

名~2

名副职。4.3.3 各级城市管理执法队伍可根据需求配置适当数量的城市管理执法辅助人员。5 保障条件5.1 办公用房5.1.1 办公地点应便于车辆快速进出，宜临靠城市主次干道路，交通便捷，应配备专用的停车场。5.1.2 办公用房宜为独立场所；因受条件所限需与其他单位合用时，宜安排在

2

层以下并单独分区，应具有独立的竖向交通、平面交通、场地及出入口。5.1.3 各级城市管理执法队伍办公室使用面积应符合相关管理部门的规定，办公场所建筑面积应满足以下要求：22400M可加入全市通讯网络的部通讯设备名执法人可加入全市通讯网络的部通讯设备名执法人可加入全市通讯网络的部通讯设备名执法人可加入全市通讯网络的车载台、手持台（每至少持有部）；区域内或已建成区级通讯网DB

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1001—20195.1.4各级城市管理执法队伍的办公场所应设置对外接待场所、办公室、调查询问室、案件处理室、勤室、活动室（阅览室）、食堂和停车场在内的附属场所。直属中队可不设置指挥调度中心。5.1.5对外接待窗口、调查询问室、案件处理室内办公区域和等待区域应适当分离，宜设置在一楼。5.1.6 街道中队、园区中队、窗口中队与其他部门合署办公时，应确保办公区域相对集中。5.2办公设施设备5.2.1各级城市管理执法队伍应配备满足办公需求的办公设备，数量应不低于以下要求：——1

台电脑/人；——1

套桌椅/人；——1

部电话机/——1

台复（打）印机/中队（科室）；——执法案卷的装订、保护器材；——案卷、印章和档案的专用保管柜。5.2.2 市总队及区（园区）大队应配备传真机、扫描仪、投影机和碎纸机等办公设备。5.2.3 区（园区）大队、直属中队、街道中队、园区中队、窗口中队应配备至少

1

台笔记本电脑用于执法现场制作调查询问笔录，有条件的宜配备

1

台便携式彩色打印机和

1

台便携式扫描仪。5.2.4

1

台/应不少于

1

台/（2

人）。5.2.5 对外接待窗口、调查询问室及案件处理室应安装满足执法全过程影像记录要求的视频安防监控系统。5.2.6 应在显著位置设置办事流程、执法信息、服务承诺等公示牌/栏。5.3 执法车辆务车、卡车、越野车、微型面包车及电瓶车，车辆种类及数量要求参见附录A。5.4 执法装备各级城市管理执法队伍应配备满足本级执法工作的执法装备，执法装备配备要求见表1。表1表1 各级城市管理执法队伍执法装备配备要求台数码摄像机辆执法台数码摄像机辆执法台数码摄像机套照明台数码摄像机套照明件处理中心室内监控设件处理中心室内监控设DB

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1001—2019表

1 各级城市管理执法队伍执法装备配备要求（续）表

1 各级城市管理执法队伍执法装备配备要求（续）5.5标识标志5.5.2 各级城市管理执法队伍的标识标志设计和设置应符合附录

B

的要求，只准许对图形符号进行等比例放大或缩小，5.6 教育培训5.6.1 各级城市管理执法队伍应按照城市管理执法队伍岗位职责要求和不同层次的特点，开展教育培5.6.2 城市管理执法队伍教育培训工作应列入全年工作计划，并且逐级上报备案。5.6.3 每年城市管理执法系统受训覆盖面应达到

100%。5.6.4

学时/不应低于

。5.6.5

30

5.6.6 年度开展岗位技能和执法业务知识竞赛活动应不少于

2

次。5.6.7 教育培训考试合格率应不低于

，考试成绩应与年终考核挂钩，并存入人事档案。6监督考核6.1 应建立健全相关监督机制，包括但不限于：——行政监督、社会监督、舆论监督等外部监督机制；——考核评价、责任追究等内部监督机制；——各类工单及时办理回复的投诉反馈机制。6.2 监督的内容应包括但不限于：——勤政廉政教育制度完善，内外部监督机制健全，措施落实；——戴标志，无粗暴执法行为和重大违纪行为；——城市管理执法人员精神面貌良好，仪表整洁。6.3 应公开投诉、举报等监督方式，畅通监督渠道，同时应为投诉人和举报人保密。DB

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1001—20196.4 各级城市管理执法队伍应统一建立包括执法督察、执法人员行为规范督察、执法效能督察、执法装备使用规范督察等在内的督查考核制度。DB

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1001—2019AA附

录 A（资料性附录）各级执法队伍执法车辆配备要求表A.1表A.1 各级城市管理执法队伍执法车辆配备要求0%0%0%100%100%8%0%100%1%DB

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1001—2019BB附

录 B（规范性附录）各级城市管理执法队伍标识标志设计及设置要求B.1 基本要求B.1.1 图形标志图形标志的设计应符合国家住建部门的相关规定和要求。B.1.2颜色标志用颜色应符合表B.1的要求。表B.1 标志用颜色表B.1 标志用颜色B.2.1 文字与图形组合文字应酌情分段位于图形标志的两侧（见图），采用深蓝色为底色。0.0630.0502.50.1000.0804.00.1600.1286.30.2500.20010.016.00.4000.32016.025.00.6300.50425.040.01.0000.800DB

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1001—2019（a）

市总队门头示例（b）

区（园区）大队门头示例（c）

直属中队、街道中队、园区中队、窗口中队门头示例图B.1门头文字与图形标志组合示例B.2.2 文字门头文字为白色，字体为方正魏碑简体。B.2.3 尺寸图形标志的最大观察距离确定后，宜按表B.2所示尺寸系列确定图形标志的尺寸。表B.2 图形标志尺寸单位：m单位：mDB

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1001—2019B.2.4 设置门头的设置应符合GB/T

的要求。B.3 吊旗B.3.1文字与图形组合吊旗文字应与图形标志竖向排列，文字应位于图形标志的下方（见图），采用深蓝色为底色。 ）区（园区）大队吊旗示例 ）直属中队、街道中队、园区中队、窗图B.2 吊旗文字与图形标志组合示例B.3.2 文字吊旗文字为白色，字体为方正魏碑简体。B.3.3 尺寸图形标志的最大观察距离确定后，宜按表B.2所示尺寸系列确定图形标志的尺寸。B.3.4 设置吊旗的设置应符合GB/T

的要求。B.4 外立面DB

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1001—2019B.4.1 B.3下层细条纹采用浅蓝色。图B.3蓝白色条尺寸B.4.2 蓝白色条中位线与建筑物顶端至底部的中线对齐。B.5 公示栏B.5.1 文字与图形标志组合下角（见图B.4）。左上角三角形及下方细条纹采用浅蓝色，标题栏及下方粗条纹采用深蓝色。（a）

城管执法公示栏示例图B.4 公示栏文字与图形标志组合示例10DB

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1001—2019（b）

执法人员公示栏示例图B.4 公示栏文字与图形标志组合示例（续）B.5.2 文字标题文字为白色，监督标语及落款文字为红色，字体为方正兰亭中黑字体。B.6 门牌B.6.1 文字与图形标志组合标题栏及下方粗条纹采用深蓝色。11DB

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1001—2019图B.5 门牌文字与图形标志组合示例B.6.2 文字徽标文字为白色，字体为方正魏碑简体，门牌正文文字为黑色，字体为方正兰亭中黑_GBK。B.6.3 尺寸根据门的大小，可选择或20cm×10cm中任意一种。B.6.4 设置门牌顶边与门顶部的距离宜在30cm~35cm范围内，门牌中轴线应与门的中轴线对齐。B.7 岗位职责规范栏B.7.1 文字与图形标志组合B.612DB

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1001—2019图B.6 岗位职责规范栏