第二课　国家的结构形式课件【 知识精研精讲提升】 高三政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

课程标准1.解析国家的结构形式,p18--19

理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。p152.引用实例,比较不同国家的特点及其发展状况,p18

阐明我国的总体国家安全观。p24选择性必修1当代国际政治与经济第一单元各具特色的国家第2课国家的结构形式体系建构第一单元各具特色的国家第2课国家的结构形式问题清单1.国家主权地位、重要性、表现（P15）2.国家主权原则和国家主权成立的途径。p153.主权国家的基本权利。p154.行政区划产生原因和影响因素。P165.中央政府和地方政府的权力划分P166.我国中央与地方的关系及其划分职权的原则P177.国家结构形式的分类。P188.单一制国家的特点。p189.联邦制的特点P1910.邦联制的特点p1911.国家结构形式的影响因素。P19考点1

国家主权知识梳理1.含义国家主权是现代国家得以存在的

依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的

的、排他性的政治权力。2.国家主权是一种自主自决的最高权威(1)重要体现:

的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以

形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互

。(2)重要性:

是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的

或灭亡。法理至高无上独立自主法律承认国家主权解体备考点睛主权是国家的生命和灵魂,国家具有主权属性,但阶级性才是国家的根本属性。3.主权国家的基本权利在当代国际社会,主权国家依据国际法享有

、管辖权、

、自卫权等基本权利。独立权平等权区分主权国家的基本权利权利关键词独立权“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等平等权“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等自卫权“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等管辖权“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等重难突破[突破]针对我国在南海岛礁建设和布防,我国国防部发言人指出,中方在岛礁上部署必要的防卫设施,是主权国家的正当权利,完全正当合理。我国进行南海岛礁建设和布防(

)①是依法行使管辖权、自卫权的体现②因为国家主权是一种自主自决的最高权威③是我国作为主权国家的权利④是独立自主对外交往的体现A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:B我国进行南海岛礁建设和布防是我国作为主权国家的权利,行使了管辖权、自卫权,①③符合题意。建设和布防岛礁是主权国家依法行使管辖权、自卫权的体现,与国家主权是一种自主自决的最高权威无直接关系,②排除。我国进行南海岛礁建设和布防不是对外交往的体现,④排除。4.“我是中国海军,我在此区域护航,如需帮助可以呼叫我”。中国海军在亚丁湾护航,保护过往的中国船只,行使了主权国家的()A.独立权 B.平等权 C.管辖权 D.自卫权解析

C中国海军在亚丁湾护航,保护过往的中国船只,保障本国公民的人身和财产安全,行使了主权国家的管辖权,C符合题意。材料中我国行使了主权国家的管辖权,没有体现独立权、平等权和自卫权,A、B、D排除。1.1982年9月24日,邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人,就香港前途问题交换意见。邓小平强调:“关于主权问题,中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲,主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地,是因为()①只有主权国家才能成为国际社会的成员②国家主权是国家最重要的构成要素③国家主权原则是当代国际法的基石④国家主权是现代国家得以存在的法理依据A.①②

B.①③ C.②④

D.③④解析

C邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地,是因为国家主权是国家最重要的构成要素,是现代国家得以存在的法理依据,②④符合题意。国际社会的成员包括主权国家、地区和国际组织等,①错误。③不能构成强调主权问题没有回旋余地的原因,排除。2.2021年1月13日,我国针对美方宣称取消所谓“美台官方交往限制”表明严正立场。我们坚决反对美方和中国台湾地区进行任何形式的官方往来,要求美方立即停止错误做法。这是因为()①领土作为主权国家的生命具有至高无上性②台湾问题事关我们国家的主权和核心利益③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务④主权是国家统一而不可分割的最高权力A.①③

B.①④ C.②③

D.②④解析

D台湾是中华人民共和国的一部分,台湾问题事关我们国家的主权和核心利益,主权是国家统一而不可分割的最高权力,所以我们坚决反对美方和中国台湾地区进行任何形式的官方往来,要求美方立即停止错误做法,②④符合题意。主权作为主权国家的生命具有至高无上性,①错误。台湾问题属于中国内政,不属于国际问题,③排除。3.我们要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这一论断体现了()①国家主权是一种自主自决的最高权威②主权作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利④国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认A.①②

B.①③

C.②④

D.③④解析

A坚持走和平发展道路,维护我国主权、安全、发展利益,体现了国家主权是一种自主自决的最高权威,作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性,故①②符合题意。③强调管辖权利,材料未体现,不符合题意。国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,对外表现为国家之间的相互尊重、相互承认,故④错误。6.观察下面的图片,两个辛丑年的对比,让我们看到中国人民站起来了,沉睡的东方雄狮已经觉醒,正以惊人的速度屹立于世界民族之林。今昔对比,我国()①捍卫国家主权的能力进一步增强②不会再重演丧权辱国的历史悲剧③将会履行更多更广泛的国际义务④享有的主权国家权利将越来越大A.①②

B.①④

C.②③

D.③④解析

A今昔对比,说明我国综合国力提升,捍卫国家主权的能力进一步增强,不会再重演丧权辱国的历史悲剧,①②符合题意。主权国家的权利和义务是法定的,不会随意扩大,中国主动承担国际责任,不等同于履行更多更广泛的国际义务,③④错误。考点2

中央与地方1.中央政府一个统一的国家只能有一个

。至于中央与地方、整体与局部的关系,各国的情况不尽一致。2.行政区划(1)目的:国家之内的行政区划,通常是为了

上的便利和有效而产生的。(2)考虑因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。(3)我国的行政区域:我国行政区域的类型包括

行政地方、

.和

。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使

。中央政府管理一般民族自治地方特别行政区自治权3.中央政府与地方各级政府的权力划分中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过

加以规定。(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在

范围内的权力。(2)中央政府:主要负责国家秩序与

、军事、外交等国家级事务。(3)地方各级政府:主要负责各自区域内的

、社会治安等地方性事务。4.职权划分要求(1)在我国,

是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的

和

。(2)中央与地方各级国家机构按

的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从

;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方

利益,充分发挥地方的主动性、积极性。国家宪法法定整体发展经济发展中国共产党领导全国代表大会中央委员会民主集中制中央特殊②正确理解中央政府与地方政府职权的划分(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。(2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。(3)正确处理中央与地方的关系①我国中央与地方的关系,是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。②正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。③中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威,又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。④具体说来,在中央权力配置方面,实行中央的统一领导,维护中央的权威。在地方权力配置方面,中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力,即凡属地方的问题,由地方政府机关自主安排和处理。[突破]

日本除中央政府外,地方政府设立分三级:都、道、府、县(省);市、郡、特别区(县、市);町、村、区(乡、镇、街道)。美国除联邦中央政府外,则设立州政府,各州根据需要设立更低一级的政府。这是基于(

)①两国在管理上的便利和有效的需要②两国的历史、文化、地理等因素的差异③两国的国家性质和政体形式上根本不同④两国的中央政府都是国家主权的承载主体A.①② B.②④

C.①③ D.③④解析:A材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层,这是为了管理上的便利和有效的需要,①正确。两国在政权分层上又有不同特点,这是由于历史、文化、地理等因素的差异,②正确。美日两国的国家性质相同而政体形式不同,③错误。两国的中央政府都是国家主权的承载主体,但这不是两国政权分层的原因,④不符合题意。考点3

单一制单一制国家的组成单位,是按

划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中,中央享有

权力;地方政权被置于

的统一领导下,只能在

和法律规定的权限范围内行使职权。地域最高中央政权宪法[试做]中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是(

)①我国的地方政府是完整政治实体

②我国的政权组织形式是代议制③单一制国家中,中央享有最高权力

④我国国家机构遵循民主集中制原则A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:D中央政府能够要求地方政府的依据是我国是单一制国家,中央享有最高权力,我国国家机构遵循民主集中制原则,③④符合题意。联邦制国家的组成单位是完整政治实体,我国是单一制国家,组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域,①错误。我国的政权组织形式是人民代表大会制度,属于代议制,②说法正确但不是本题的原因。14.民族与历史因素是影响国家行政区划界限与分层的重要因素。在我国的行政区划中能够体现这一观点的是()①内蒙古自治区

②香港特别行政区③深圳经济特区

④重庆直辖市A.①②

B.①④

C.②③

D.③④解析

A内蒙古自治区的设立主要考虑的是民族因素,①符合题意。香港特别行政区的设立主要考虑的是历史因素,②符合题意。深圳经济特区的设立主要考虑的是经济因素,③不符合题意。重庆直辖市的设立主要考虑的是经济与地理因素,④不符合题意。7.“放管服”改革旨在推动政府职能转变,向市场放权、让百姓受益,有效激发市场活力。国务院多个督查组在督查中发现,一些地方还存在权力放得不够、隐性审查等问题。对此,督查组要求他们立即整改。这体现了我国()①普通行政区域是国家的组成单位②地方政权要接受中央政权的监督检查③中央享有最高权力,地方服从中央领导④地方政权不享有自主管理本地事务的权力A.①②

B.①④ C.②③

D.③④解析

C

国务院就“放管服”改革对地方进行督查,反映了我国是单一制的国家,中央享有最高权力,地方服从中央领导,地方政权要接受中央政权的监督检查,②③符合题意。材料未涉及普通行政区域是国家的组成单位,①排除。在中央政权统一领导下,地方政权享有自主管理本地事务的权力,④错误。11.在国务院的统一领导下,在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下,中国用最短的时间取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利,堪称“中国式标准答卷”。“中国式标准答卷”的密码是()①合理划分了中央和地方的职权,维护了国家统一和民族团结②实行单一制的国家结构形式,地方政府接受中央的统一领导③坚持中国共产党的领导,发挥党的领导的巨大组织优势④建立了人民民主专政的社会主义国家,保障一切权力属于人民A.①②

B.①④ C.②③

D.③④解析

C材料没有体现维护了国家统一和民族团结及我国的国家性质,①④排除。“中国式标准答卷”的密码是实行单一制的国家结构形式,地方政府接受中央的统一领导,坚持中国共产党的领导,发挥党的领导的巨大组织优势,②③符合题意。8.英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰组成,四个部分都是自治的,但中央对这些地方的财政、立法、司法都严格控制,例如,这些地方制定的法规都要经中央审批。这些规定()①能够不断扩大中央政权的管辖权限②是为了安排中央与这些地方的政权分层③确保了这些地方不会出现民族独立的现象④保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析

C

“英格兰、苏格兰、威尔士……司法都严格控制”,这些规定是为了安排中央与这些地方的政权分层,保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体,②④符合题意。这些规定不会扩大中央政权的管辖权限,①排除。③中“确保了这些地方不会出现民族独立的现象”说法绝对,事实上苏格兰举行过独立公投。考点4

复合制1.联邦制联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整

实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由

规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为

所固有的。2.邦联(1)含义:是主权国家为某种

而组成的国家联盟。(2)邦联不是真正意义上的国家:邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的

主体资格。政治联邦宪法政治实体共同利益国际法单一制与联邦制的异同单一制联邦制不同点立法机关全国只有一个多个组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除联邦政府外,各组成部分也有自己的中央政权机关外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体,其成员也有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民主要区别地方的权力是中央授予的联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯相同点(1)都属于国家结构形式(2)都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系(3)一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果重难突破[突破]在欧盟中,德国是实行联邦制的典型国家,而法国则实行单一制。两种国家结构形式的主要区别不包括(

)A.全国是否只有一部宪法B.全国是否只有一个立法机关,一个中央政府C.公民是否只有一个国籍D.国家元首是否享有实权解析:D从法律体系看,联邦制和单一制的主要区别是全国是否只有一部宪法,A不符合题意。从国家机构的组成看,联邦制和单一制的主要区别是全国是否只有一个立法机关,一个中央政府,B不符合题意。从公民的国籍看,联邦制和单一制的主要区别是公民是否只有一个国籍,C不符合题意。国家元首是否享有实权,这是从国家政权组织形式上看的,而题干考查的是国家结构形式,D符合题意。9.某国地方公民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主地处理本地地方事务,中央不得任意干涉地方具体事务,但若发现地方议会有越权行为,可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。据此推测该国()①是联邦制的国家结构形式②是单一制的国家结构形式③地方政权是享有相对自治权的完整政治实体④地方政权在中央政权严格控制下行使职权A.①③

B.①④ C.②③

D.②④解析D

该国地方自治机关是在中央监督下处理本地地方事务的,因此说明该国地方权力是中央授予的,地方政权在中央政权严格控制下行使职权,因此该国是地方分权型单一制国家,②④符合题意,①排除。联邦制国家是指由若干享有相对主权的完整政治实体(共和国、邦、州、省等)组成的统一国家。单一制下的地方不是政治实体,因为政治实体是一个独立的政治组织,③错误。10.法国宪法规定,共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件,自主管理。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位()①是按地域划分的普通行政区域②是享有相对主权的完整政治实体③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民A.①③

B.①④ C.②③

D.②④解析

A地方单位是市镇、省和海外领地,由选出的议会依照法律规定的条件,自主管理,表明法国地方单位是按地域划分的普通行政区域,①符合题意;在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守,表明法国地方单位只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权,③符合题意;法国是单一制国家,②④是联邦制国家的特征,不符合题意。。12.2021年9月,某国议院改选,改选与该国的参议院无关(参议员是各州在中央的代表,由各州任命)。参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%,得票率排名第一、第三、第四的三大政党初步达成联合组阁共识。据此可知,该国()①实行多党制,组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持②实行联邦制,各州是拥有相对主权的完整政治实体③实行单一制,各州是接受中央领导的地方行政区域④实行总统制,由赢得选举的执政联盟领导人出任总统A.①②

B.①③ C.②④

D.③④解析

A“参加此次改选……组阁共识”,多个政党参与选举,说明实行多党制,组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持,故①符合题意。“某国议院改选,改选与该国的参议院无关(参议员是各州在中央的代表,由各州任命)”,说明各州是拥有相对主权的完整政治实体,该国实行联邦制,故②符合题意。材料体现的是联邦制,不是单一制,③排除。材料体现的是议会制,不是总统制,④排除。13.在美国外交领域,缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。中国地方政府的外事工作最基本的任务就是为中央政府的总体外交服务,维护国家主权和利益。这说明()①联邦制国家的主权不太充分②在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定③联邦制国家政府的工作效率比较高④在单一制国家中,地方政权被置于中央政权的统一领导下A.①②

B.③④ C.①③

D.②④解析

D美国是联邦制国家,在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,②正确。中国是单一制国家,在单一制国家中,地方政权被置于中央政权的统一领导下,④正确。美国虽然是联邦制国家,但主权属于联邦政府,①错误;联邦制国家政府的工作效率低下,③错误。15.为应对新冠肺炎疫情,美国各州制定了广泛的政策,但各州的政策却差异巨大。在抗击疫情和经济重启问题上,各州政府和联邦政府闹得也很不愉快。出现这种情况的原因是,在美国()①地方政权被置于中央政权的统一领导下②地方政府在中央政府的监督下处理本地事务③联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力④联邦制的国家结构形式中,各州政府之间各自为政A.①②

B.①③ C.②④

D.③④解析

D美国是联邦制国家,③④正确且符合题意;①②是单一制国家的特点,排除。3.国家结构形式(1)制约因素:一个国家采用何种国家结构形式,是

、

、

、文化等因素综合作用的结果。(2)选择面对的基本问题:无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的

,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。备考点睛

联邦≠邦联。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟,不是真正意义上的国家。阶级民族历史基本条件5.继香港国安法生效后,黄之锋、周庭、林朗彦等乱港分子因煽动、组织包围香港警察总部被判监禁,部分英美政客要求香港特别行政区政府释放这些人。对此,中方回应,荒谬!中方的态度表明了()①国家主权是一种自主自决的最高权威②国家安全与人权、自由是对立的关系③我国的国家结构形式是多种因素综合作用的结果④国家享有独立权,香港事务是中国内政A.①②

B.①④ C.②③

D.③④解析

B国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回,①④是对材料的正确解读。维护社会稳定,必须依法打击违法犯罪,国家安全与人权、自由并不是对立的关系,②错误。我国的国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果,③说法正确但不符合题意,排除。邦联和联邦的区别性质地位权力范围邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家各州保持其主权、自由和独立国家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小,对各州的公民没有直接管辖权,邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后,才能对该州人民产生约束力联邦是一个享有充分主权的国家联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律若与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法和法律联邦与州分享政治权力,联邦政府享有宪法“列举的权力”,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力;州的权力主要是处理本州范围内的事务。联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力,联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦政府事务重难突破[突破]美国纽约市议会以42比6的票数通过了一项规定,从2022年10月起,禁止销售或供应某些强行喂食的家禽产品,鹅肝就在此之列,违规者将被处以500美元至2000美元不等的罚款。此前,加利福尼亚州对鹅肝的禁令于2012年生效。各州可以自行通过法律,反映了美国(

)①各州都设有自己的立法、行政机关②联邦通过的法律在各州不一定适用③是一个组织比较松散的邦联制国家④各州是享有相对主权的完整政治实体A.①②

B.①④ C.②③ D.③④解析:B美国的纽约州、加利福尼亚州通过法律禁售鹅肝,是因为美国是联邦制国家,各州设立了立法机关、行政机关,体现了各州享有相对主权,①④符合题意。美国联邦通过的法律各州必须遵守,②错误。成立之初,美国曾经实行过邦联制,但现在是典型的联邦制国家,③错误。[试做]面对民众的强烈抗议,法国政府被迫撤回提高退休年龄的建议,将养老金改革法案提交议会讨论。由此可见,法国(

)A.国家结构形式兼有议会制的特点B.政府的改革法案须经议会通过才有效C.实行行政双头制的行政领导体制D.议会代表了广大工人阶级的根本利益解析:B法国国家政权组织形式兼有议会制的特点,结构形式是单一制,A错误。面对民众的强烈抗议,法国政府被迫撤回提高退休年龄的建议,将养老金改革法案提交议会讨论,这说明法国政府的改革法案须经议会通过才有效,B符合题意。法国实行行政双头制的行政领导体制,C说法正确但在材料中没有体现。法国议会不可能代表广大工人阶级的根本利益,D错误。3.[试做]俄罗斯联邦简称俄罗斯,是由80多个联邦主体组成的联邦共和制国家,包括22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市。据此可知,在俄罗斯(

)①其成员各自保持内政和外交上的独立②组成单位是享有相对主权的完整政治实体③国家整体和组成部分的权限由联邦宪法规定④联邦成员的权力由联邦授予A.①② B.②③ C.③④ D.①④解析:B邦联其成员各自保持内政和外交上的独立,而不是联邦,①排除。联邦制是以享有相对主权的完整政治实体为组成单位的国家结构形式,②正确。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉,③正确。在联邦制的国家,联邦成员的权力为其本身所固有,而不是由联邦授予,④错误。4.[试做]我国福建省泉州市和俄罗斯联邦下的阿迪格共和国的首都迈科普市缔结为友好城市。下列关于俄罗斯联邦和阿迪格共和国的说法正确的是(

)A.阿迪格共和国的权力由俄罗斯联邦所授予B.阿迪格共和国是享有完整主权的政治实体C.在联邦制的国家中,联邦成员能独立行使外交权D.阿迪格共和国有自己的中央政权、宪法和法律体系解析:D阿迪格共和国属于俄罗斯联邦的成员国,它可以拥有中央政权、宪法和法律体系,D正确。阿迪格共和国的权力并非由俄罗斯联邦所授予,而是它自身作为政治实体所固有的,A错误。阿迪格共和国是享有相对主权的完整政治实体,B错误。在联邦制的国家中,外交权由联邦中央政府统一行使,C错误。5.“一国两制”是我国实现祖国和平统一的方针政策,不属于我国的国家结构形式。单一制是我国的国家结构形式。[试做]习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上明确指出,“祖国必须统一,也必然统一”“尽管海峡两岸尚未完全统一,但中国主权和领土从未分割,大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”。这表明(

)①“一国两制”是我国的国家结构形式②和平统一是全体人民的共同意志③台湾是拥有相对主权的政治实体④一个中国原则是两岸关系的政治基础A.①② B.①③ C.②④

D.③④解析:C“祖国必须统一……从未改变”,表明和平统一是全体人民的共同意志;一个中国原则是两岸关系的政治基础,②④符合题意;①错误,单一制是我国的国家结构形式;③错误,单一制是我国的国家结构形式,台湾是由中华人民共和国中央人民政府统一领导下的地方行政区域,而不是拥有相对主权的政治实体。6.[试做]

近年来,美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步,得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如,在印第安纳州、西弗吉尼亚州等州,合格创业投资基金的投资者可以按其对基金投资额的20%～30%申请所得税抵免。这说明A.联邦制最大的问题是权力过于分散B.实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求C.美国各州在本州中具体权力大于联邦的权力D.联邦各成员具有灵活性和创造性解析:D不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策,说明联邦制能确保州的灵活性和创造性,D符合题意。A不是材料反映的内容,排除。对于广大人民群众的要求,资产阶级会利用联邦制的特点相互推卸责任,B观点错误。不能把“在各自权限范围内”等同于“在每个州中”,故C表述错误。热点渗透热点链接分析本课时主观题的命制,多以美国的联邦制、中国的单一制国家结构形式运行过程中的相关政治现象为背景材料,揭露西方联邦制国家结构形式的种种弊端,凸显中国单一制结构形式的优越性。试题会着重考查主权及主权国家的权利、单一制及联邦制国家的特点等知识点[热点演练]

著名医学杂志《柳叶刀》发表社论称,中国在遏制新冠肺炎疫情的过程中取得成功为其他国家树立了榜样。后又再次发表社论指出,新冠肺炎疫情在美国已经演变成一场全国性的公共卫生灾难。我国坚持国家体制和运行机制上的“集中统一”,坚持中央和地方高度协调,疫情防控和复工复产取得重大战略成果。新冠肺炎疫情不仅威胁了美国居民的生命安全,也加剧了美国联邦政府和各州的矛盾。美国政府提议的2万亿美元经济救助计划,因国会持不同意见,立法进程陷入停滞。从国家结构形式角度,谈谈为什么中美两国抗击新冠肺炎疫情效果出现了明显差距。第一步:审设问。知识限定:国家结构形式。问题限定:谈谈为什么中美两国抗击新冠肺炎疫情效果出现了明显差距。设问类型:原因类。第二步:审材料。由设问可知以下关键词句:(1)我国坚持国家体制和运行机制上的“集中统一”,坚持中央和地方高度协调。(2)新冠肺炎疫情不仅威胁了美国居民的生命安全,也加剧了美国联邦政府和各州的矛盾。第三步:组答案。(1)我国实行单一制,地方政权被置于中央政权的统一领导下。我国集中力量办大事,使新冠肺炎疫情迅速得到控制。(2)美国实行联邦制,联邦政府与州政府分权。各州政府各自为政,产生混乱,难以有效控制新冠肺炎疫情。16.(2021·浙江高二期末)新冠肺炎疫情正演变成“美国反对美国”的危机:联邦政府与各州之间的缠斗,背后无不带有党派斗争的色彩,并不断加剧联邦政府与州政府之间的龃龉与离心。拜登上任后启动新的抗疫政策及大规模经济刺激计划,但遭到了16位共和党州长的抵制。上下同欲者胜,同舟共济者赢。在这场疫情防控斗争中,我国坚持国家的统一领导,坚持以人民为中心,全国动员,全民参与,联防联控,群防群治,疫情防控取得重大战略成果。结合材料,运用国家的相关知识,说明我国的疫情防控取得重大战略成果的政治优势。16.答案:(1)我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,在疫情防控中,我国始终坚持以人民为中心,高度重视人民群众生命安全和身体健康,维护最广大人民的根本利益。(2)我国实行单一制的国家结构形式,中央享有最高权力,保障了中央集中统一领导,使疫情防控工作迅速有效开展。(3)我国坚持民主集中制原则,在中央的统一领导下,充分发挥地方的积极性,保障了国家机关协调高效运转,各地各部门协调联动开展疫情防控工作。17.一段时间以来,美方向台湾出售武器、加强美台官方军事联系等方面消极动作不断,包括出台7.5亿美元售台武器计划,美军机降落台湾岛,军舰频频过航台湾海峡等。这些挑衅行动损害中美关系,破坏地区和平稳定。2021年10月3日,美国国务院发表声明称,美方对中国大陆在台湾附近“军事挑衅活动”深表关切,此举易引发误判,破坏地区和平稳定,敦促大陆停止对台施压与胁迫。美将依据美中三个联合公报及“与台湾关系法”“对台六项保证”维持对台承诺,支持台加强“自卫”能力。结合材料,围绕“国家安全核心利益”主题,写一篇时政小论文。要求:①主题明确,逻辑层次清晰。②学科术语使用规范,150字左右。17.答案:(示例)国家安全利益是国家的最高利益,国家主权是国家安全的核心。我们要增强安全意识,树立总体国家安全观。台湾问题属于中国内政,不容任何外来势力干涉。台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。这是由中华民族历史演进大势所决定的,更是全体中华儿女的共同意志。大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋,终究是不能得逞的。[热点演练]

著名医学杂志《柳叶刀》发表社论称,中国在遏制新冠肺炎疫情的过程中取得成功为其他国家树立了榜样。后又再次发表社论指出,新冠肺炎疫情在美国已经演变成一场全国性的公共卫生灾难。我国坚持国家体制和运行机制上的“集中统一”,坚持中央和地方高度协调,疫情防控和复工复产取得重大战略成果。新冠肺炎疫情不仅威胁了美国居民的生命安全,也加剧了美国联邦政府和各州的矛盾。美国政府提议的2万亿美元经济救助计划,因国会持不同意见,立法进程陷入停滞。从国家结构形式角度,谈谈为什么中美两国抗击新冠肺炎疫情效果出现了明显差距。重难深化①区分主权国家的基本权利权利关键词独立权“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等平等权“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等自卫权“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等管辖权“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等[突破]针对我国在南海岛礁建设和布防,我国国防部发言人指出,中方在岛礁上部署必要的防卫设施,是主权国家的正当权利,完全正当合理。我国进行南海岛礁建设和布防(

)①是依法行使管辖权、自卫权的体现②因为国家主权是一种自主自决的最高权威③是我国作为主权国家的权利④是独立自主对外交往的体现A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:B我国进行南海岛礁建设和布防是我国作为主权国家的权利,行使了管辖权、自卫权,①③符合题意。建设和布防岛礁是主权国家依法行使管辖权、自卫权的体现,与国家主权是一种自主自决的最高权威无直接关系,②排除。我国进行南海岛礁建设和布防不是对外交往的体现,④排除。②正确理解中央政府与地方政府职权的划分(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。(2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。(3)正确处理中央与地方的关系①我国中央与地方的关系,是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。②正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。③中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威,又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。④具体说来,在中央权力配置方面,实行中央的统一领导,维护中央的权威。在地方权力配置方面,中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力,即凡属地方的问题,由地方政府机关自主安排和处理。[突破]

日本除中央政府外,地方政府设立分三级:都、道、府、县(省);市、郡、特别区(县、市);町、村、区(乡、镇、街道)。美国除联邦中央政府外,则设立州政府,各州根据需要设立更低一级的政府。这是基于(

)①两国在管理上的便利和有效的需要②两国的历史、文化、地理等因素的差异③两国的国家性质和政体形式上根本不同④两国的中央政府都是国家主权的承载主体A.①② B.②④

C.①③ D.③④解析:A材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层,这是为了管理上的便利和有效的需要,①正确。两国在政权分层上又有不同特点,这是由于历史、文化、地理等因素的差异,②正确。美日两国的国家性质相同而政体形式不同,③错误。两国的中央政府都是国家主权的承载主体,但这不是两国政权分层的原因,④不符合题意。③单一制与联邦制的异同单一制联邦制不同点立法机关全国只有一个多个组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除联邦政府外,各组成部分也有自己的中央政权机关外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体,其成员也有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民主要区别地方的权力是中央授予的联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯相同点(1)都属于国家结构形式(2)都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系(3)一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果[突破]在欧盟中,德国是实行联邦制的典型国家,而法国则实行单一制。两种国家结构形式的主要区别不包括(

)A.全国是否只有一部宪法B.全国是否只有一个立法机关,一个中央政府C.公民是否只有一个国籍D.国家元首是否享有实权解析:D从法律体系看,联邦制和单一制的主要区别是全国是否只有一部宪法,A不符合题意。从国家机构的组成看,联邦制和单一制的主要区别是全国是否只有一个立法机关,一个中央政府,B不符合题意。从公民的国籍看,联邦制和单一制的主要区别是公民是否只有一个国籍,C不符合题意。国家元首是否享有实权,这是从国家政权组织形式上看的,而题干考查的是国家结构形式,D符合题意。④邦联和联邦的区别性质地位权力范围邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家各州保持其主权、自由和独立国家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小,对各州的公民没有直接管辖权,邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后,才能对该州人民产生约束力联邦是一个享有充分主权的国家联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律若与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法和法律联邦与州分享政治权力,联邦政府享有宪法“列举的权力”,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力;州的权力主要是处理本州范围内的事务。联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力,联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦政府事务[突破]美国纽约市议会以42比6的票数通过了一项规定,从2022年10月起,禁止销售或供应某些强行喂食的家禽产品,鹅肝就在此之列,违规者将被处以500美元至2000美元不等的罚款。此前,加利福尼亚州对鹅肝的禁令于2012年生效。各州可以自行通过法律,反映了美国(

)①各州都设有自己的立法、行政机关②联邦通过的法律在各州不一定适用③是一个组织比较松散的邦联制国家④各州是享有相对主权的完整政治实体A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:B美国的纽约州、加利福尼亚州通过法律禁售鹅肝,是因为美国是联邦制国家,各州设立了立法机关、行政机关,体现了各州享有相对主权,①④符合题意。美国联邦通过的法律各州必须遵守,②错误。成立之初,美国曾经实行过邦联制,但现在是典型的联邦制国家,③错误。[突破]

美国纽约市议会以42比6的票数通过了一项规定,从2022年10月起,禁止销售或供应某些强行喂食的家禽产品,鹅肝就在此之列,违规者将被处以500美元至2000美元不等的罚款。此前,加利福尼亚州对鹅肝的禁令于2012年生效。各州可以自行通过法律,反映了美国(

)①各州都设有自己的立法、行政机关②联邦通过的法律在各州不一定适用③是一个组织比较松散的邦联制国家④各州是享有相对主权的完整政治实体A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:B美国的纽约州、加利福尼亚州通过法律禁售鹅肝,是因为美国是联邦制国家,各州设立了立法机关、行政机关,体现了各州享有相对主权,①④符合题意。美国联邦通过的法律各州必须遵守,②错误。成立之初,美国曾经实行过邦联制,但现在是典型的联邦制国家,③错误。易错提醒1.“相对主权的完整政治实体”应从这些方面来把握:首先,联邦制的国家,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体,这里的国家主权和对外交往权力,是联邦各成员让渡出来的权力。这就导致各成员的主权不完整,因此联邦成员享有相对主权。其次,联邦各成员有自己的立法和行政、司法机关,有自己的宪法、法律和统一的国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。因此联邦各成员又是完整政治实体。[试做]中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是(

)①我国的地方政府是完整政治实体

②我国的政权组织形式是代议制③单一制国家中,中央享有最高权力

④我国国家机构遵循民主集中制原则A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:D中央政府能够要求地方政府的依据是我国是单一制国家,中央享有最高权力,我国国家机构遵循民主集中制原则,③④符合题意。联邦制国家的组成单位是完整政治实体,我国是单一制国家,组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域,①错误。我国的政权组织形式是人民代表大会制度,属于代议制,②说法正确但不是本题的原因。2.国家政权组织形式(政体)与国家结构形式:政体是指政权的组织形式,即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关,它指的是横向上国家权力在国家机关之间的划分的形式。国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式,是纵向上国家权力在整体与其各个组成部分之间的划分的形式。现代世界各国的国家结构形式,基本上可以分为单一制和联邦制两种。[试做]面对民众的强烈抗议,法国政府被迫撤回提高退休年龄的建议,将养老金改革法案提交议会讨论。由此可见,法国(

)A.国家结构形式兼有议会制