二轮复习公民与政府

知识专题专题五公民与政府第一部分网控全局一个主题人民当家作主两对关系权利与义务的关系，公民与政府的关系两个方面(从政府角度看)一是政府应该做什么，即政府职能；二是政府如何去做，即工作原则，应依法行政，科学决策和自觉接受监督三项原则公民参与政治生活的三项原则四种途径公民政治参与的四种途径名师点睛1．公民政治参与的途径 (1)民主选举 ①选举方式：直接选举、间接选举和等额选举、差额选举。 ②制约选举方式的因素：经济发展水平、选民的文化水平、群众的民主素养。 ③公民应珍惜自己的选举权利，提高参与民主选举的素养。(2)民主决策①为什么：决策是否科学、合理，至关重要；公民参与民主决策有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。②怎么办：社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。(3)民主管理①民主管理的机构：农村村民委员会与城市居民委员会。②实行基层民主的意义：实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。(4)民主监督为什么：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有法律所赋予的监督权。②公民行使监督权有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。怎么办：①通过合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。②公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。2．公民政治参与的原则 (1)坚持公民在法律而前一律平等的原则。 (2)坚持权利与义务统一的原则。 (3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。3．公民政治参与的基本要求 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定，有序地参 与。

高考常考点的答题模式：公民为什么要做某一件事：怎样做某一件事？(1)公民为什么要自觉参与？①必要性：我国的国家性质、人民地位、公民权利。②重要性：第一：对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与热情、能力，真正行使自己的民主权利。第二，对国家和社会——有利于保障人民当家作主的权力和地位，促进社会主义民主政治建设。(2)公民应如何参与政治生活？①内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。②要求：宏观上把握——依法有序的参与；客观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主参与方式的内涵和途径(渠道)。

2012年3月31日上午，三亚市食品药品监督管理局举办三亚市海鲜排档食品安全专职管理人员培训班，要求各地区、各有关监管部门采取有效措施，严厉打击假冒伪劣食品，进一步提高农村食品安全保障水平，切实维护广大人民群众的身体健康和合法权益。通知要求加快农村食品流通体系建设，畅通物流渠道，为广大农村地区提供数量充足、质量可靠、价格合理的食品，满足农村市场多层次的需求。运用人民民主专政的有关知识，分析国家为什么依法严厉打击食品犯罪行为，切实保障公众食品安全。答案(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家保障公众食品安全，是为了保障人民的身体健康和生命安全，维护人民的利益，从根本上来说是由我国的国家性质决定的。(2)国家尊重和保障人权。国家保障公众食品安全，是对人的生命权的尊重和保障。(3)社会主义人民民主具有真实性。国家依法打击食品安全犯罪，体现了我国人民民主权利的真实性。(4)我国的人民民主专政对极少数敌人实行专政。依法严厉打击食品犯罪行为，是国家实施专政职能的体现，这有利于保障人民民主，维护社会治安和社会秩序，有利于构建社会主义和谐社会。1．政府职能履行与坚持对人民负责的政治依据 (1)从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。(3)从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。2．政府职能 保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设职能；组织社会主义文化建设职能；提供社会公共服务职能。3．我国政府工作的基本原则 (1)是什么。为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。 (2)为什么。是由国家性质和政府的性质决定的。 (3)怎么做。坚持对人民负责的原则要做到：①态度，即坚持为人民服务的工作态度。②行动，即树立求真务实的工作作风。③方法，即坚持从群众中来到群众中去的工作方法。1．依法行政 (1)为什么 ①必要性：我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。 ②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。(2)怎么办①具体要求：合法行政，程序正当，权责统一。②还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责—致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2．行政监督 (1)为什么 ①必要性：这是由国家性质决定的。政府各部门行使人民赋予的权力，要坚持对人民负责，为人民谋利益。权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 ②意义：才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失 误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(四个才能)(2)怎么办①建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立健全行政监督体系。③实施“阳光工程”，做到政务信息公开。

“政府权力的行使”常见的设问方式和答题模板(1)设问方式：政府为什么做某件事？政府怎样做某件事？(2)答题模板：政府为什么做某件事？必要性：①国体和政府性质决定的；②坚持政府宗旨和原则的要求；③是政府履行某种职能的职责所在。重要性：①是政府贯彻科学发展观、践行“三个代表”重要思想的需要；②是发展社会主义民主的要求。1．人民在国家政治生活中的地位前挂后连角度地位国家性质①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主②人民民主具有广泛性和真实性③人民通过行使政治权利、履行政治义务，积极参与国家政治生活人民与政府①政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨②政府是一个便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务③政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋人民与中国共产党①中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，坚持为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主地位③中国共产党坚持以人为本、执政人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点人民与人大①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证②人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务2.政府职能的准确定位 (1)理顺政府与公民的关系：明确政府的一切权力源于人民，政府工作人员是人民的公仆，因此政府应该保护公民的合法权益，让公民求助有门、投诉有道，不能滥用职权，这是维护公民尊严，提高人民“幸福感”的必然要求。 (2)理顺政府和企业关系：在社会主义市场经济条件下，企业是最重要的市场主体，市场在资源配置中起基础性作用，因此政府履行经济职能，必须遵循市场规律，不能直接干预企业的经营活动。(3)理顺政府和党的关系：政府履行职能必须坚持中国共产党的领导；中国共产党是领导核心，但不能代替政府履行职责；政府依法行政，党是依法执政。(4)理顺政府与其他国家机关的关系：政府由同级人大产生，对其负责，受其监督，但人大不能代替政府履行职责；政府不得干预法院、检察院的司法活动。活页规范训练点击链接转变职能服务民生权力规范效率提升材料一

2012年3月5日，温家宝总理在作《政府工作报告》时指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，解决关系群众切身利益的问题。热点聚焦材料二2012年6月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议要求各级政府进一步将食品安全工作摆上重要日程，切实加大工作力度，采取有力措施，尽快解决当前存在的食品安全突出问题。材料三2012年7月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作。会议要求，要着力解决好民生领域审计发现的突出问题；要认真做好整改情况公开工作。在全面公开审计查出问题整改结果的基础上，实事求是、全面客观回应社会关切，充分尊重公众知情权和监督权，深入推进预决算公开，细化公开内容。命题视角视角

我国政府保障和改善民生、关注食品安全体现的政治生活道理(1)从根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是维护人民群众合法权益的要求。(2)我国政府是人民的政府，保障和改善民生、关注食品安全是我国政府的宗旨和原则的体现。(3)我国政府是国家权力机关的执行机关，担负着重要的职能，改善和保障民生、关注食品安全，是我国政府通过管理和服务，履行维护人民民主和国家长治久安、组织社会主义经济建设和提供公共服务职能的体现，也体现了政府便民利民的作用。视角

政府依法行政、实行政务公开的重要意义(1)人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府，政府的一切权力源于人民。依法行政、实行政务公开才能保障行政权力不被滥用，有利于维护人民群众的合法权益，密切党群、政群关系，巩固国家政权，实现社会和谐。(2)有利于政府自觉接受监督，审慎行使权力，科学民主决策，加强服务型政府建设，树立政府权威。(3)有利于贯彻依法治国的基本方略，提高行政管理水平，推动科学发展，加快建设社会主义法治国家，促进社会主义民主政治建设。3．2012年7月11日，财政部向社会公开了2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元，公务用车购置及运行费43.48亿元，公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公经 费”预算减少13.8亿元。 结合上述材料，从《政治生活》角度说明国务院为什么要求中央部门公开“三公经费”？解析本题设问的主体是国务院，也就是政府，设问指向是为什么，主要从必要性和重要性两个角度回答。答案要点主要包括政府的性质、宗旨和原则、依法行政和政府权威等。答案①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国