组织设计方案与职务分析课件

组织设计与职务分析安徽大学段华洽问题与讨论现行的组织结构是否适应企业战略发展？组织结构设计应当考虑哪些问题？如何防止和克服“大企业病”？职务分析应当/能够解决组织中的哪些问题？如何将职务分析推进到有效的职务管理？主题目录A、组织设计的原则与步骤B、组织结构类型C、职务分析的概念与作用D、职务分析的程序E、职务分析的方法F、职务说明书的编制和使用A1-组织设计的任务组织结构类型选择组织部门划分管理流程设计职务工作分析

组织设计的结果——组织机构系统图部门权责分配表组织管理制度文本组织管理流程图职系职等结构表职务关系结构图职务说明书体系员工手册A2-组织设计的原则目标至上职能领先合理幅度统一指挥权责对等精简高效富有弹性因事设职A3-组织设计的步骤确定组织性质、规模和结构设计、编制组织结构图划分组织纵向、横向职能设计、编制权责分配表设计管理流程，调整部门相关关系编制基本管理制度完善各部门的实施细则B1-组织结构类型——直线制特点：结构简单，指挥统一；但缺乏专业分工和横向联系厂长车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长B2-组织结构类型——职能制特点：专业分工明确；但是多头领导，职能部门相互矛盾班组长班组长班组长职能组职能组车间主任车间主任职能科室职能科室职能科室职能科室厂长车间主任B3-组织结构类型——直线职能制特点：直线指挥与专业分工相结合，但二者关系不太好处理职能科室职能科室职能科室职能科室厂长车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长车间主任B4-组织结构类型——矩阵制特点：形成双重职权关系，横向联系密切，机动灵活，但容易产生临时观点，职责不清厂长项目组项目组项目组职能部门职能部门职能部门B5-组织结构类型——事业部制特点：以产品或区域为基础，形成独立利益和责任的分权化组织，由此形成投资决策中心、利润中心和成本中心等多个层次。优点：把多种经营业务的专门化管理和公司总部的集中统一领导结合起来，各事业部职责权利明确，相对独立自主，有利于培养综合型高级经理人才缺点：对事业部经理素质要求高，职能重复，管理费用高，集分权关系、事业部关系协调困难总经理人力财务事业部事业部事业部资产管理人力资源项目管理投资发展人力财务供销人力财务供销供销B5-组织结构类型——事业部制实行事业部制的基本条件：公司具备按经营的领域或区域划分事业部的条件，确保事业部的经营自主权；各事业部之间相互依存，在产品结构、工艺、功能类似或互补；公司能有效保持和控制事业部之间的适度竞争；公司利用内部市场机制管理调控事业部；公司经营面临有利和稳定的外部环境。B6-组织结构类型——集团控股型在非相关领域开展多种经营的企业，采取控股，不影响自主经营权和独立的法人地位。形成母公司、子公司和关联（参股）公司的组织结构关系，不存在上下级之间的行政管理关系，而是出资人对被持股企业的产权管理关系。B7-网络型组织结构利用现代信息技术手段建立起来的新型组织结构。一般只有精干的核心机构，通过契约关系，形成互惠互利、相互协作、相互信任和支持的虚拟组织结构。既是小型组织的可行选择，又是大型企业联结集团松散层单位的常见形式。管理咨询公司独立的研发机构广告代理商销售代理商独立制造商………物流服务公司经理小组B8-问题：组织是否一定要正规化？优秀公司小群体（专案小组）具有以下几方面的特征：１、人数不多，通常不超过１０人，最佳为７人２、其报告级别及成员的资深程度，与问题的重要性成正比３、存在的期限非常短暂，一般不超过４个月４、成员通常都是自愿的５、组合非常迅速，一般不具有组织章程的程序６、接受迅速的追踪考核７、没有幕僚人员８、文件档案是非正式的，数量很少。一般不产生报告文件，他们是在解决问题。９、有一个开放的沟通环境C1-职务分析的概念与作用职务分析是根据企业的性质、规模、管理体制和技术水平等前提条件，对某项职务的工作内容和职务规范的描述和研究过程。职务分析是人力资源管理的基础性工作，其作用在于：明确工作职责理顺业务流程招聘选拔员工确定考核标准开展绩效评估进行合理奖酬制订培训计划指导职业发展案例讨论：工作职责分岐

一个机床操作工把大量的液体洒在他机床周围的地板上，车间主任叫操作工把撒在地板上的液体打扫干净，操作工拒绝执行，理由是任职说明书里没有包括清扫的条文。车间主任顾不上去查任职说明书上的原文，就找来一名服务工来做清扫工作。但服务工同样拒绝，他的理由是任职说明书里同样也没有包括这一类工作，这个工作应由勤杂工来完成，因为勤杂工的责任之一是做好清扫工作。车间主任威胁服务工说要解雇他，因为，这种服务工是分配到车间来做杂务的临时工。服务工勉强同意，但是干完以后立即向公司投诉。案例讨论：工作职责分岐

有关人员看了投诉以后，审阅了这三类人员的任职说明书：机床操作工的任职说明书规定：操作工有责任保持机床的清洁，使之处于可操作状态，但并未提及清扫地板，服务工的任职说明书规定：服务工有责任以各种方式协助操作工，如领取原材料和工具，随叫随到，即时服务，但也没有包括清扫工作。勤杂工的任职说明书确实包括了各种形式的清扫工作，但他的工作时间使从正常工人下班以后开始。为什么会发生这样的事情？如何解决这样的问题？C2-职务分析的相关术语动作（不可再分的工作元素）任务（特定工作内容，饱满与紧凑）职位（组织正式岗位）职务（相同职位的集合）职系（行政、技术、业务操作序列）职等（高级、中级、初级职位等级）D1-职务分析的组织程序组织培训，部署工作调查确定组织部门职责分部门的人员编制预算（定编）确定各部门的职务名称和职数（定岗）编制职务关系图，职系职等表组织职务调查，开展职务分析自下而上编制职务说明书职务说明书编制程序.doc职系职等结构表行管序列技术序列业务序列高级职位总经理副总经理总工程师总会计师销售总监总经理助理中级职位部门经理部门副经理工程师会计师业务助理业务主办初级职位班组长技术员业务员D2-职务分析的工作程序初步调查职务信息工作分析信息收集资料类型.doc进行现场初步考察组织面谈访问职务分析面谈法问题清单.doc开展问卷调查补充与核实调查资料对信息进行综合处理编制职务说明书试行修订E1-职务分析的方法工作现场观察法（适用于有形劳动，直观形象，但有偶然性和表面性）问卷调查法（全面或抽样调查，定量分析，资料全面）工作分析调查表.doc个别访谈法（直接上级和本人，有深度和个性，但不易量化分析）工作日志分析法（定性描述，核实验收，进行分析）E2-职务分析的角度What—工作职责，任务内容Where—空间位置，工作环境When—工作时间长度、规律、节奏Who—任职资格条件Forwhom—所属部门、直接上级How—工作设备、手段、方式Why—对上述分析的解释和说明F1-职务说明书的编制职务说明书的形式统一形式两分形式：工作描述（职位的职责和任务、工作环境与条件、工作标准、权力和资源）任职资格（学历、专业知识、相关经验、个性特征、培训内容、特殊要求）F2-职务说明书的内容基本概况（职务名称、职系、职等、所属部门科室班组、直接上级职务名称）工作职责（概括、简明）工作任务（具体、完整、写实、时间分配）工作标准（数量、质量、程序、时间）工作关系及频率（上下、内外、左右）工作权力（决策计划、指挥调度、监督考核、分配奖惩、沟通协调、培训指导）F2-职务说明书的内容工作设施设备（使用、维护、保管的责任和能力）工作环境（场所位置、固定流动、舒适程度）工作时间（有无倒班、是否规律、加班情况）任职资格（知识、经验、能力、特长、个性）培训要求（知识、能力、态度）职务发展路线（升迁、轮转的相关职位）职务说明书样本.docF3-职务说明书编制和使用方面的问题名称不规范（与职业资格标准脱节）内容不完整（缺乏任职资格条件）要求不明确（对任务、标准不够具体）对人不对事（就汤下面、量身定做？）缺乏发展性（一劳永逸，固化不变）编制不使用（与绩效管理脱节）F4-职务说明书的使用现场展示——强化现场意识加强现场监督员工手册——强化整体意识激励成就动机F5-编制职务说明书应考虑的问题组织结构（类型、层次、幅度）业务流程（简洁、便捷、流畅）企业文化（观念、风气、团队）人员素质（知识、能力、素养）管理成本（节省、高效、自律）发展阶段（初创、成长、成熟、转型）星级员工考评流程图.doc城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1）行政性质的中介组织两种：企业编制行政编制如：司法部门所属的部分公证处、技术监督部门所属的部分检验机构等2）社团性质的中介组织主要形式：行业协会、商会如：资产评估协会，注册会计师协会以及其他的行业协会1.5城市中介组织的类型3）事