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文档简介

2.2英国的议会和政府唐宁街10号首相府特蕾莎.梅组织内阁本课学习目标1.议会在资本主义国家中的地位。2.英国议会的组成、地位、职权和发展趋势。3.内阁的产生及其权力4.首相的权力及制约5.议会、内阁、首相的关系6.君主立宪制的实质是什么?为什么?英国议会地位:组成:职权:权力变化趋势:

上议院下议院主要成员贵族工党和保守党职权辅助作用监督下院工作至尊议会立法权协助下院立法财政权修改、否决议案监督权权力变化议会实际权力不断萎缩,内阁作用越来越大。英国国王、议会和内阁三者的关系比较国会议会内阁区别政治地位不同权力与职能不同联系形式上的国家元首和武装部队总司令最高立法机关最高行政机关主要行使形式上的国家元首职权立法权、监督权、财政权等1.形式上国王有权任免首相和停止、解散议会,国王可以对首相行使磋商权和警告权,以制约首相权力。2.内阁受议会监督并对议会负责。3.首相有权建议国王解散议会,宣布重新大选。主要行使国家的行政权力内阁议会首相挑战1:他们的关系如何?地位如何?权限如何?连线国王政府首脑内阁执政党首相国家元首议会国家政府保守党行政权力最高来源议会下院国家权力中心判断1.20世纪以来,英国内阁的作用越来越大。2.在英国议会可以监督内阁,内阁可以解散议会。3.英国内阁在国家政治生活中扮演着立法者和监督者的角色。4.英国首相具有至高无上的权力。5.英国议会是最高立法机关,有“至尊议会”之称。6.英国内阁和首相的权力很大,英国议会内阁制已经名存实亡。7.英国两党代表不同的利益集团和阶层,存在着根本的区别。探究一:2018年1月17日,英国议会下院通过《退出欧盟法案》,并于月底交付上院表决。这份法案旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法,为英国“脱欧”后的法律承接做准备。按议会立法程序,该法案需要在上院进行表决,通过后经女王批准才能成为法律。分析人士认为,上院议员可能仍将对此提出修正案,并发回下院重新表决。(1)英国议会是如何构成的?(2)如何理解英国议会在英国的地位与作用?探究二:面对国内“脱欧”纷争,女王坚称不会“选边站”,将根据英国政治传统一直保持“政治中立”。英国“脱欧”公投结果公布后,2017年2月,下议院投票通过政府提交的“脱欧”法案,授权特蕾莎梅启动“脱欧”程序。2017年3月,英国女王伊丽莎白二世批准了该法案。2017年4月,特蕾莎梅提前大选,她希望扩大保守党在议会下院中席位的领先优势,以避免在“脱欧”进程上被反对党掣肘。(1)分析英国女王在“脱欧”问题上保持“政治中立”的原因。(2)在英国“脱欧”进程中,议会与政府是如何权力分立与制衡的。英国国王是名义上的国家元首。女王在“脱欧”问题上保持中立,有利于国家统一和民族团结,更好地维护资产阶级的国家政权。(1)议会是国家最高立法机关,能够通过立法权制约政府行为。政府向下议院提交“脱欧”方案,经下议院通过后才能

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