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文档简介

媒介集团化的喜悦与尴尬[内容提要]媒介集团化被认为是我国媒介走向世界的重要措施,“做大做强”成为大家的共同追求。但媒介集团化应该是市场经济的产物,还是行政命令的结果,并没有取得共识。违背新闻传播媒介自身发展规律的集团化过程遭遇了预料之外的尴尬。集团化以后的媒介社会性质和社会地位应该怎样确定,如何尽快掌握世界传播市场一体化背景下的媒介集团运行规律、规则和各种惯例,成为媒介集团化能否加速进行的重要问题。[关键词]媒介集团做大做强传播资源媒介竞争一、问题的提出进入20世纪90年代以后,我国新闻传播事业的改革与发展速度不断加快,无论是在理论上、政策上,还是在传播实践领域中,都提出或已经进行了许多的改革。加入WTO似乎又给已经十分火热的新闻改革加了一把火,面对势不可挡的外来媒体集团的挑战,中国的新闻传播媒体不得不作出积极的应对。大家都在思考应该采用怎样的措施才能保证我国媒体在未来世界新闻传播市场上应有的位置。媒介集团化就是近年来被许多人看好的积极的战略性措施之一。如学者所说:“寻求通过建立报业集团,提高报业的经营效益、实现更快发展成为人们的共同选择。”[1]然而,媒介集团化并没有象原先所期待的灵丹妙药一样迅速解决中国大众传播事业所存在的问题。除少数媒介集团以外,大多数媒介集团的建立反而带来了许多令人费解和尴尬的问题。有的媒介集团事实上成为被学者称之为试图同“航空母舰”抗衡的捆绑起来的小舢板。以“先做大,再做强”的思路似乎并不能在短期内解决同跨国媒介集团竞争的实力问题。媒介集团建设的实际结果同人们原先美好的愿望差距甚大。国家有关领导部门不得不放慢了审批新的媒介集团建设的速度。良好的愿望同实际的结果之间的矛盾在哪里?二、媒介集团化的现状和相关的研究自从1996年国内出现了第一个媒体集团——广州日报报业集团以后,媒体集团化就成为新闻传播界关注的重点和热点,人们从不同的角度、以不同的心态对新闻传播领域的这一新生事物进行着观察、分析、评价。尤其是当国内的媒体集团数量增加,并有了一些业绩不俗的表现以后,持怀疑、否定态度的人越来越少而唱赞歌的人则越来越多。广州日报报业集团、文汇新民报业集团、哈尔滨日报报业集团、南方日报报业集团、湖南广电集团等媒体集团成为人们评价媒体集团成功的一个又一个例证。事实上这些媒体集团近年来的经营收入也确实有令人信服的表现,白花花的银子令反对媒体集团化的人无话可说。毕竟是在市场经济环境中,金钱的多少是参与竞争的实力与信心的重要表现。况且现代新闻传播事业的发展是建立在高科技、高投入基础上的,没有足够的人力、物力和财力,单靠豪言壮语和人海战术打天下的时代已经过去了。于是,大家对建设媒介集团产生了浓厚的兴趣,大有一哄而上、唯恐落后的情绪。据不完全统计,目前全国已经获得中央主管部门正式批准成立的报业集团已近40家。[2],此外还有一些虽然没有获得正式批准,但事实上已经在按照报业集团模式在运作的媒介机构,如《成都商报》除了在成都有自己的大本营之外,已经在外省建立了分支机构,甚至已经独自创办或同其他媒介联办了新的报纸,这种跨区域的经营已经有了现代媒介集团的意思。除此之外,在广播电影电视领域、在图书出版发行领域,[3]组建媒介集团的兴趣也非常浓厚,并已经建成了各自数量不等的集团。在短短的几年时间中,我国的大众传播领域似乎已经成了“集团”的天下。对媒介的集团化发展以及存在的问题,业界和学界都十分关注,并有很多的研究成果。这些研究成果最终被中央有关文件所吸收成为指导媒介集团化的政策。早在1999年9月,中办和国办就下发了《关于调整报刊结构的通知》,明确提出了“政报分离”的原则,各级报刊都应走向市场,经济上实行自负盈亏,这实际上已经体现了一些新闻传播走产业化道路的思路。而关于媒介集团化的主要精神体现在1999年发布的信息产业部、国家广播电影电视总局《关于加强广播电视有线网络建设管理意见》(简称82号文件)和2001年所发布的《中共中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》(简称的17号文件)中。在这两个纲领性的文件中,对媒介的集团化建设有这样的表述:“以结构调整为主线推进改革。控制总量,合理布局,盘活存量资产,优化资源配置,发展集约经营,形成规模优势。按照专业分工和规模经营要求,运用联合、重组、兼并等形式,组建一批主业突出、品牌名优、综合能力强的大型集团,推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构调整,促进跨地区发展和多媒体经营,提高产业集中度。积极推进集团化建设,把集团做大做强。在现有试点基础上,组建若干大型报业集团、出版集团、发行集团、广电集团、电影集团,有条件的经批准可组建跨地区、多媒体的大型新闻集团。集团承担完成宣传文化工作任务和国有资产保值增值责任,负责把握导向、制定规划、加强资产运作、财务管理。”除此之外,文件还对各类媒介集团的性质、媒介集团组建后的资金筹措、人员调配、经营范围等做出了相应的规定。到了2003年,中办又下发了19号文件,[4]对调整报业结构提出了实质性意见,新闻出版署办公厅印发了落实这一文件的实施细则,又一次推进了我国新闻传播事业的市场化步伐。斩由这烫些文相件精渐神和挥实际茧的操锡作结肾果可棉以看仗出,鞭建设堵媒介答集团资的主覆要目林的确迈实是鹊尽快缸将我瞧国的番媒介妨“劝做大伪做强沾”到,一斥来解夕决长痒期以宝来媒将介单性纯依斗赖国车家财价政的杜问题休,二弯来通招过介“稿盘活赤存量愤资产本”标和捷“括优化售资源膛配置革”划,解野决我讲国媒顽介规躲模普勉遍较躲小、笔无法作同国斯际级俩的媒裕介集振团抗臭争的件问题挖,三岩是解估决近岸年来蝶媒介棍发展疗中因艳管理堵不善娃出现崭的傲“蔬散葱”被、扫“配滥塌”陆等问手题。能而这蒙一决房策又沈在很阀大程宅度上嫩迎合最了那腹些经欲营状饼况较魄好的海媒介王的需更要,软建设匪媒介驳集团街的基宿本社庄会需命要和乌条件缴实际庆上已瓦经存帅在了怠。颂三、瞒媒介笛集团斜建设安热潮葬出现贸的原蓝因章综观王国际跌新闻凭传播隙市场址,那相些能姻够在喂全世棚界呼构风唤成雨的师著名吓媒体哪和媒固体集抗团,助哪一凯个都庙是财顷大气蛙粗或振有强拥大的假经济攻后台扎的。亚任何城团体简和个换人所居希望记得到曲的新便闻传闻播的美自由放都是絮建立验在强涨大物姨质基紫础支包持的括基础色上的逗。在苦人类筛社会弄发展溜的每饰一个岛阶段怠,各并个国杏家、窃民族拘和利搅益集梅团都解尽当边时之记所能殊,向签媒体葵投入奉了足猫够的星人力译、物素力和老财力席。在疼如今震的媒洪体跨切国、加跨地粉区的段竞争摧浪潮歌中,盯没有昼足够虽的财威力支纤持的届媒体跳根本薪无法循取得仪同其音他媒哪体平抹等竞牺争的另市场猾资格找,无仗法登剧上现俗代媒困体竞计技的弹舞台金。未塌来的蚁社会糖在经以济上约将是败跨国怪公司初的天交下,扶“悉21导世纪视的竞处争在龄很大藏程度苏上将盘不会尚是国拘与国待之间看的竞母争。瘦一种础全新辰的竞界争格予局已辈经出们现,芝互相摩竞争淘的将满是全结球(轧跨国沿)公让司。梢”多[5怪]木在包嘴括新贯闻传语播在绢内的书文化萌领域回中同厘样将夏是跨佩国媒夫介集追团的应天下怕。在姥19胁世纪全的滤70恼年代羡,西拖方几朱大媒瓶介机岔构曾鄙经对骂世界殖新闻开传播挪市场舒进行冬过一货次有馋协议棵的划誉分(剧所谓抵“隐三方死四边卫协议腰”奶的签呆订)搁,它两对倒19彼世纪轮后半匆期和摊20貌世纪晴前期费的世旱界新智闻传遣播格让局曾碌经产帮生了妇重要距的影仆响。捡第二渡次世吗界大估战结考束以害后,绵虽然浙再没呀有什印么媒营介机仙构签本署过臣类似牙的协寇议,死但世纳界新域闻传俩播市幻场却云仍然烫被逐困步地桨瓜分撤、占括领。袍同上拥一次振“摆有协曾议让”稿的瓜吴分不饮同,姜这一侄次的鼻瓜分允是完强全遵延循市锡场经校济的仇规律州进行守的。帐如有冠的学艰者所毒说:宋“比媒介答全球工化是焦将世民界看陪成一狼个市勿场、您一个铃车间稍、一亚个商掩场。盗跨国饮公司伸走出采国界捡,在闭全球逝范围鸭内组铲织媒纹介产未品的遍生产提和流嗽通活余动,嚼改变伪了传饭统的存国际梯分工洲模式盏和贸采易格抗局。航”魂[6距]聪在未逆来的搅国际休社会把中,船有发具言权僻的不茶再是江实力宜强大街的国耕家和而民族就,或晒者说阶不再壳仅仅拴是实箭力强命大的晋国家壶和民科族,搭还有贝实力缘强大内的跨袭国公脱司。挤实际蛙上夜“淘现在累世界姑上已纺经出勉现了沟不以沙领土猛为基阿础的絮权力哲系统悟。它化们是众超国诱家的捉组织坐。这民些组祥织产孤生的足背景荣就是悟跨国影公司另在全祥球的贸活动勺。叼”谷[7尿]续这些平打着蒸市场麻经济掩旗号育并以碎跨国纱公司腰身份雾向全违世界湾的扩歼张活测动,荷具有驼很大诵的渗蓄透力扣和迷遵惑性犬。各形国政盟府无私法对思其采狐取在痛“齐热战储”亦和乔“慢冷战邪”四时期训曾经否采取星过的做那些泊极端营措施束,相邪反还暗要为层它们盾在自膏己国勿家的椒活动近提供贴相应萝的条似件和木方便泪。就胀连资雾本主纽义国板家的草学者代也认丛为:兰“挥跨国款公司企对世铲界上超不同沈的种规族在强思想愿、文来化和支商业同上行侨使着学在历占史上汤前所殊未有鲜的权骂力。颗”弃[8希]凳在那拉些已浩经加嫁入了佩WT承O只的国夜家,踩跨国绍公司窜的进造入更姨是具橡备了钞制度册性的槐方便剃,其悬结果祝将可宿能是桨“矩在今继天这武个世绵界,证西方底‘凑统治泊者差’端控制银的主工流媒第体,浸想让剩全世狸界谈奥说一夫个什饰么话陵题,盟就能哀做到然让全黄世界亦谈说委这个株话题拦。述”与[9塘]颤那些邻经济家尚不燃发达砌的国恼家和迅民族拼面对趴这种甘强大道力量槽的冲袍击,迟“减独立拥受到可威胁届”羽,济“骆文化宫处于天危险补中。盼”尘[1鼓0]蝶粒当然愚,谁蜓也不来愿意星使自蚊己的义国家康和民仁族在脱世界李上丧温失主果动权桥,谁辣也不检愿意企使自赢己国潜家和冠民族夺的文辽化在查世界共文化耻宝库品中销柱声匿亿迹。大更重盛要的唱是,救大家版都想屋在竞屯争中泥把自斑己国于家和慢民族衰的文屡化推碌向全经世界炸。正屋是基辜于这子样的王考虑费,在厅近年爆来的妄我国寒媒体芹产业胆发展援和新判闻改珠革中步,人宝们提医出了幕一个哭深情冒的口私号:椒将我秘国媒佳体圆“峡做大衔做强血”肌。没锐有人煮给旅“辞做大剪做强萄”傍下一粮个准检确的雷定义钱,但多在一颜定规骂模基穗础上裳要很座有钱粮,这钞恐怕似是人出们心括照不借宣的狠理解担与追肠求。时更有眠人从誓经济第的角话度看饿好媒伞体和吸媒体拍产业坝,因驾为在注国外次,文“法传媒迷产业描是现趴代经发济中赏发展逆最快五的部扯门之间一,拆”塞[1国1]杯抽而我权国的蹈传媒右产业良却还颗是一混块块“居未开依垦的奋处女假地遵”重,于盆是就羽有人级宣称镇目前蛙的中裙国最信后一组个赚捆大钱唉的行桃业是租媒体讽,媒蹈体是脾我国枝的最乎后一琴个昆“轨暴利旁行业童”诚。这恋一观乖点惹辨得那数些手辟里有蝴钱正针在发申愁不袭知道法该干售什么亡的人牛心里倒发热宗,试谁图在圈媒体哑产业僵上搏蝶一把炉,象晚当年容倒腾溜服装资一样再地再舍大赚脏一笔陕。有肃些性侦急的坝已经疤把大来笔的腊资金佩扔进背去了怒,正蹄在眼享巴巴洪地等川着抱宏金娃迎娃呢丛。锯其实嚼,并搞不仅泊仅是幸有钱贤的小略老板闪或大真老板肾们糊剧里糊阵涂地吹上了哥媒体扩这条缘“星险船忠”昼,就所是那奖些长谁期主侮管我译国新依闻传全播媒工体的风业务鸦官员渐和长炭期在身媒体余领域绿中摸殃爬滚府打的边“淡新闻猎人杰”粮、只“茅媒体牙人惨”浅,面瓜对可汉能的挑利益梅的诱凝惑也距不是骨个个俊清醒返。既非然央变视能劈赚钱舌,广认州日菌报能唉赚钱汗,文榴汇新乳民能刷赚钱蚊,那厕么从萄理论捕上讲神大家胡也都扑应该午赚钱辞。于植是新刃闻宣酱传的含管理洪部门扭和国营家的浴财政海部门宵也就碌理所探当然零地要礼求各优地的膝新闻家传播她媒体喇都能侨赚钱葱,起碑码能虏自给赚自足乡,不歉要再抹吃践“鸟财政轮饭离”捡。所各以自使打当侄年人脉民日忠报社脑提出昆并实填施了正“乳事业勾单位含,企鸡业化拴管理恢”宵的模看式以调后,意各地用先后竞效仿坛,纷秃纷与伟国家首财政岗脱钩滤,走舅上了占“颈自收毛自支野”膀的路壮。从协积极泪的角提度看烧,这恋种办怒法对社调动项各媒核体体内制改天革的罪积极冲性,愿科学禽合理京地配垒置媒成体的忆自身赶资源惨和利附用媒葱体可师调动伍的社翻会资池源,涝都发穷挥了消重要诞作用灭。但吗从消炭极的岭方面呢看却忆并不月都是锁符合蔬人们读当初京的设奖计的贝。实译行企培业化呀管理叹,意恢味着秆媒体治所需柏的资辜金都且要靠家自己复的经堤营获腊得,副那么挎能否叙赚取稿足够湿的钱闪就成可为媒拖体能班否正居常运巾转的岸基本琴前提薯。在致西方渡国家烧的媒泽体界蛛,诵15膛0搞多年驼以来萍已经租完成共了媒谎体依怎靠自夜己的移经营嫌维持佳并发船展的储调整马,将单赚钱棕赢利环放在锁媒体表运作株的第身一位宪也已理经成葱为社刚会虽便有非会议但鞋不得壮不面掌对的盏现实碍。适“竞生存做在资裤本主宏义的饭游戏离规则衫里,润报纸桥似乎必天生闪就具逼有人怨格分作裂的轨特质袄,一夕方面挺,它辨被视袖为一片种社铁会公都器,言具有戴服务傻社会越的责旨任,同但另辨一方腊面,亿它又休不折两不扣旦是一伏种可撤在市喊场上弹自由惑交易激的商舱品,睛如同矛其它影企业琴一样升必须位追求事利润乐,否乔则便值得面热临倒云闭关够门的假危机跪(雅Ko付ch互,限19闹91序)。柄”报[1丑2]陡除而在阁中国虽特殊站环境会中长以期生盈存的萌广大博媒体苦,缺草乏进扒入真石正市需场运访作的都观念姑和方帮法,月缺乏扒善于累进行确媒体哭经营疼管理翅的机艘制、堡人才矿和经陵验,享缺乏羽科学匪处理元媒体慌的基镇本社栋会功暮能(差如社原会公袜器或畜喉舌麻、工亭具或抱别的将什么所)与火媒体编作为揭商品龙的赢通利功悄能两敞者之叮间关服系的狱能力辩和经夜验。似所以婶,尽彩管大她家在屈同样汽的时浴间得颜到了挥“亚企业喜化躺”烘的政汁策,令同时窗进入吗了市犯场化尾运作桂的起日跑线谜,所鸽取得窃的实冠际效匆果却域是大搞相径洽庭的削。许膝多的猎媒体该采取耕了爹“控全员盆经营敞”道的措集施,嫌向包昼括编夺辑记葡者在饱内的环全体创人员畅下达饺了创披收的除硬性旺指标呈,或闹者干墨脆把敞版面挤和节极目的攀时间乱以承汉包的络形式亭下放桐到了辟各部仿门,亩除了奥每年树的上缺交指众标以辅外,茶其他宪的事避情就警放任诵自流肌了。散甚至恒连一虎向控惠制极衬严的凤新闻忆宣传鉴内容解有时票候也采要向四创收社任务预让路科。在闲有的呼媒体腥中上客上下授下的蕉精力众都投摄入到阀了创尖收赚膏钱的彼努力钳中,报新闻页报道冬资源雨却成罩了用清来同墙有钱钩人交恢换的面筹码荒。于予是谷“摇有偿直新闻臣”雨、哭“宪广告退新闻纯”桑、桑“号经济柜信息姓”聚、控“厅软新腰闻呜”督之类加的东拥西非脸但久劫禁不童绝,欲反而黄有越愧演越劫烈之幅势。稻面对牛道义醒与金罪钱的加矛盾榆,管塘理部嗓门也怕只有饲睁只赌眼闭秒只眼鲜了。醋更让鸣大家僚感到功心烦赶的是晋,因灰为创宋收任促务的侵分散孤,在察众多金媒体偷中大宅家手个里普敢遍有耀了一态点经仇济支还配权胳,在手花钱勺方便炕的同蠢时埋复下了腊经济拔犯罪周的隐宿患。识在不为少的睁地方挖和媒宝体中惰近年哗来不接断传关出媒妥体的化决策唇人员轧、编壁采人闷员、奶广告固人员堵或其阳他人赌员经同济犯务罪的误消息桨,媒育体成联了国款有资退产流私失的款渠道沫之一范。媒付介资挨源成泡为某把些人种“归权力雹寻租寿”结的对劣象和垫资本配。愚“车这种筒体制期使得醉我国秃媒介作及其芳内部涛不同蚁层级茂的工悬作岗库位拥收有了送巨大弟的政介治权仆力。普他们胸可以蒜利用慕这种俯权力遥换取隆政治丽、经物济和俱社会缠利益絮。冶”界[1铺3]然焰长期算以来双媒介鹅在国唇人心四目中店崇高住而神男圣的患地位皆已经会大打威折扣献。赚副钱是葡一件斗很难窗的事俯情,吹而赚宝到钱眼以后踢怎样跪管好校钱、窃花好矿钱却润是一怎件更满难的守事情跌。媒鄙介集粗团化孔的建块设遇末到了鸟未曾锯预料带的问罩题,角如国候家新恐闻出塔版总奔署副落署长崇柳斌迎杰所刻说:液“削当时言规划验在国蚕内组腹建岁12共0碧个新显闻出津版方饭面的染集团碌,包泛括出求版集狱团、盯报业捐集团颠、广刘电集喝团、纽电影慈集团膜、发澡行集柴团等写等。才在这复样一卫个思错想指疑导下厅,开塔始了趴集团止化的贫战略澡。所留以从阵新闻吴出版滔方面孙来说转,组智建了我57折个报掀业、揭出版割、发遇行的套集团纪。但降是这怨次集撞团化纲战略玉改革垦没有差解决轰体制刮和机鹅制上谈的问签题,兄结果暂大多叼数都薯成了大行政齿捏合气的公后司,亦翻牌罢公司玩,本伶质没弄有什蹦么变剃化,吉不适荣应当供前市妙场竞控争的塔需要弓。牌”魂[挥14牛]闪四、享媒介苍集团求建设壳中的壳困惑丽与问侵题幸那么描,媒妙体集疑团的悔建设皂到底俊要解气决什胁么问恭题,决利用租组建伶媒体仪集团削的方缘法和吩机会责又企本图对里中国测的新或闻传驾播事草业产腐生什津么样反的影置响呢手?目朗前的煮流行象说法码是尽佛快将挂我国铜媒体块“爷做大轿做强煌”欲,以华应对凝进入拦WT缘O扰以后疯国际行新闻掌传播蕉媒体鸣集团碑对我锡国新禁闻传宇播市斑场的饲冲击炸,为饥中国财新闻华传播芳事业她在国乖际新谨闻传屯播市猾场上朝找到兵应有佛的位蛛置。牺国家闭有关樱的权讨威管得理部汉门也释多次辩发出日了相辈关的弄指令训,对歼组建瓦媒体难集团颈的意兆义进父行了检明确邀的阐扎述。辜从理散论上缓讲,曾对组稠建媒央体集因团的道期望足值大纵家是版一致滚的,宇积极饲性也穿都是资很高巨的,李可是要真要委进入姥媒体锣集团匹建设夕的实以质性叫操作茫以后六却遇楚到了左难以仪克服脑的诸行多困赢难和大问题悉。目套前的达软硬踢环境泰是不访是真派正适蔑合建循设媒抢体集合团呢抱?建贱设媒猪体集射团的坚环境灰还不坡是十当分理门想,棉但我泉们确赴实又潜已经富开始烧大规刺模的购“仰上马压”破了,节那么急怎样嗓才能犹使大身量先龟天不季足的硬媒体饼集团匪尽快袖地在洒运行荣中成历熟呢算?片首先切,媒网体集均团的铲建设弹本身涂是新菠闻传针播事陷业走悦向市恐场经律济环吃境,靠面对钟国际献传播短市场哲一体义化压径力的被产物兼,建啊立在麻彻底比打破抗大一愿统计碍划经玉济体消制的绑前提王下。校媒体研集团失从组坚建到等实际姻运作责应遵献循市顶场经割济条饼件下飘新闻花传播辣活动土的基歪本规惧律,汽关照虚国际昼新闻值传播买界、追特别寺是资饲本主比义发坐达国右家媒弯体和己媒体乎集团宇10敌0赔多年封以来回探索录的基辰本规因律。狮虽然地我国脑的社档会性爷质和趋国家嚼体制款同资层本主良义国奏家都锣有本乒质的窗不同伞,多猾年来云赋予租新闻勉传播虾媒体黎的性击质、城任务秒在国群际社个会中闲也是鞋比较覆独特李的,识但一塑旦进狼入国括际新窃闻传停播竞赵争的芹大市圣场,脏就必睛须放镰弃或范调整饶许多乞只在弊国内半封闭是环境绘中才晶使用屑或有拼效的坦规则雾、惯础例。火好比粥是中布国的稍乒乓弟球,废尽管零是世蛋界上逢最强锅大的括,但幅当世伸界乒奉乓球馆组织倍做出梯改变孔竞赛善规则顷的决除定以刑后,汽我们素只有符积极评服从域,没傍有人悼因为碍中国汇是乒卧乓球经运动常的大塘国就荒无条玉件地赚迁就多中国柿人的抛情绪袄。更茶何况蜓我国都的新脊闻传废播媒年体在爬国际祖上的恢地位昼根本害无法陈同乒评乓球撇在国君际上达的地康位相树提并蒜论。禾迄今陆为止央在国钻际新飞闻传挎播媒悟体运殃行规民则的舟制定更方面氧我国卸的媒酒体和隙媒体车工作格者基常本上茧还没祸有发恢言权障。自方20横世纪崇60固年代暗以来呢联合拘国教统科文克组织优所进棍行的撤关于鉴国际饰新闻咱传播肺新秩亩序、丘关于年新闻菜传播沙与国眠家发卸展等低问题刃的重齐大讨浸论和杨所形献成的制文件廉,很园少有销来自靠中国梳的学蚕者参警加,初甚至炸基本稍上没伍有华剂人学塔者参盒加。睛在这胆些讨尊论中盾,各皂国的挖学者古和专态家又露常常奇将中碎国作惭为一亭个特眼殊的浴国家炎来对危待,哗把中黎国排耀除在锯世界浸新闻标传播雀事业煎常态淡的范湖围之顷外,经甚至年常常水将连年中国轮传播小媒介毅的准陵确的桂统计阔数字笛以释“罗暂缺葬”溪的方低式处窄理。逐造成纽这种馋情况部,有躺外国躺对我迅国新昼闻传圣播事猫业误愉解、产偏见怕的因范素,糖但与岔我国终媒体执多年滔来只贿是局炼限于卖国内粪活动洪,没词有主牧动走夺出去预参与狡国际辽竞争秩有直竿接关准系。对一个严陌生脸的面闪孔是朝无法怠在短方时间竞内获捷得人菜们的滋理解促和支燕持的横。而艘反观饰目前茎我国星媒体狐集团府建设煌的现董状,番真正什按照貌新闻刷传播亲市场也规律慌运作材的又锅有多蚕少呢构。除刚了少败数媒诊体集侄团是唤顺应叠了自蚀身发诊展的律需要忍并具血备了督建设树集团停的基躲本条朱件以蚀后水淋到渠酿成的衣产物渣,其硬它许咽多的送媒体主集团野是奉职命而丙建,叔或为吊大势辫所迫搞而不晚得不嘱建的菜。正割如柳幼斌杰嫌所说业的变“捎这次芦集团接化战但略改斩革没贞有解桨决体辽制和逐机制牧上的鞠问题坑,结案果大条多数诉都成裙了行级政捏学合的序公司描,翻张牌公叫司,类本质讲没有素什么怨变化丸,不令适应渣当前咱市场亲竞争侮的需艘要。真”故[1过5]狸掠考察察世界命新闻肿传播燥事业乓的发路展可杰以看娇出,刮成功偿的媒方介集姜团的顶组建疲往往河不是仇一种镜行政木行为忠,而拔主要慧是一怀种市阀场行井为。闪而我惕国新园闻传抵播界联在建切设媒蹦体集非团的乖过程类中却为出现探了盘“况有条民件要签上,胖没有狡条件幅创造染条件对也要旗上村”搭的情释况,断无视透媒介拼集团虽建设三的基扰本规爆律,世党政永领导妥机关含的力绵量强隔行介正入,杂成为钉媒介众集团要建设姨的主浅导力严量。椒按照夏国家盼有关慨部门拔的要乒求,弟建设套媒体协集团委要具叉备一千些条伞件,裤而且级提出足了量疯化的善指标申,比栏如建榴立报逃业集零团必桐须有悉五家装以上谁的子失报子芝刊等邮。为妨了达吼到这搅一要翻求,株在许街多地菠方便露出现羡了以灾本地标传统藏上最债具实死力的摄党报钢为核陷心的康报纸作兼并斧的热宜潮,越将一锁些经交营状护况不垂好甚泥至经后营不愉下去吃的报荐纸拉粒入了挨党报梁的建胜制之睛中,竿强行谦为组壶建报耐业集脆团创歉造条致件。鼠其结疲果是轨,从盟数目应上看惭,组耕建报嘴业集丝团的善条件野是够颤了,筒而实圾质上岔进入慌所谓份报业灶集团拆的这精些子孤报子衣刊并用没有扫几个矩能为诚报业晕集团凤的发烘展提搏供实仗质性失的帮波助,晋有的膀成了甚母报办的包炮袱。梅合并钥的结揉果没捆有发脏挥一游加一堂大于否二的舞优势显,反诱而有秒可能练演变姨出一第减一顷等于庆零的牌悲剧禾。也防许是炕因为赠目前辰人们述的目诱光较惜多地扇集中沿于那杏些成粘功的桌媒体堡集团若身上逐或那愉些身长躯足间够大唤还能嚼耗上闯一阵抵子的新“饰中央慨级兔”异媒体哨集团谎身上俩,看阅到的者多是迷媒体返集团鱼优势老的方派面,逆而对丑将来冲数量颂要占叉大多支数的有地方拣媒体驴集团漂还缺基乏足止够的纱关注扯和研覆究。侮如果厕有朝具一日配全国类大多勉数的堪媒体底被纳盒入了迫大小授不等贯的这钓些媒丑体集碧团而谜又因叉为种途种原因因无针法达饮到原兰定的刺目标津时,誓将会详造成滨传播峰媒介厦资源需的浪辨费和持力量敲的互凡相消彼减。珍所以开,如泻果不惜是按掉照市棒场的茎规律疗,让懂媒体盈顺应滴自身娃发展抗的需歌要进彩入媒缺体集亡团建渗设的虫阶段才,而嗓是运朝用行依政命霸令的饭方法农、运诱用计猛划经下济时妻期的盯办法侄对媒愿体集库团的就建设骂进行脆管理效和干煎涉,刻将不床利于燃我国考媒体聚在世截界新梳闻传用播市网场的迹竞争赚。蔬其次槐,按絮市场遮经济灿规律瓶运作市的媒段体集虾团在头经营急项目锡和经非营地饰区上察有自脏己的北自主题权。盖它对愤经营粉项目秋的选俭择、鞭经营王地区谎的确坛定都迎要在当服从芬社会刃整体会利益躲的前楚提下技紧扣灯集团袍自身鸽发展酒的各箩种需同要。周现代枝新闻坦传播冲媒介饶的发姿展进滋入集败团化辩时代总的重膊要标馒志就腰是媒烈介的份跨行月业经蚀营和涌跨地熄区经捏营,吵进而筹才可筑能发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媒体有了走出国门进入世界新闻传播主流市场的可能与机会的时候,我们同世界一流媒体的差距实在是太大了。目前虽然有同一流媒体同台竞技的愿望和需要,但我们的媒体同它们完全不在同一条起跑线上。就拿目前国内新闻传播媒体集团的“大哥大”中国广播电视集团来说,其机构之庞大,人员之众多,在世界上堪称一流,而如果论资金实力、新闻传播作品的质量和影响力、在国际舆论界的地位,则无论如何也排不到前列。大量的地方性媒体集团除了能在本地有所作为,基本上没有走向世界的可能。所以倒不如实在一些,少说什么面向世界、走向世界的豪言壮语。培育在世界新闻传播市场上有影响、有地位的媒体集团的历史重任,责无旁贷地落在了现有的中央级媒体和媒体集团身上。需要利用现有的条件一点一点地开拓可靠的市场,争取忠实的受众,进而实质性地扩大我国新闻传播媒体集团在国际新闻传播市场的影响,不要再沉醉于那些令人鼓舞而并无实质性意义的统计数字中。第五,媒体集团的社会性质到底应该如何定位,是困扰媒体集团下一步发展的现实问题。按照有关方面的规定,在我国目前组建的媒体集团中,报业集团、出版集团和广播电视集团仍属事业性质,发行集团和电影集团属企业性质。由此来看,以新闻传播和思想政治宣传为主要内容的信息产品的制作部分仍将按国家事业单位的管理模式进行管理。那么是回到原来的纯事业单位的性质(仍由国家拨款,媒体只承担宣传任务,不再考虑经济效益),还是坚持目前的“事业单位,企业化管理”(只享受国家提供的传播资源和相关政策,不再得到国家财政的拨款),文件中没有明确说明。而明确说明的一点是,集团要承担国有资产保值增值的责任,并且允许媒体集团多媒体兼营和跨地区经营。显然是继续按照“事业单位,企业化管理”的模式来安排的。而其中的管理,其实就是对传播内容、舆论导向的管理。以前管理最为严格的人事制度(主要是用人制度)都已经放开了,其他的自然也就不用再管的过多过细了。看起来媒体集团已经拿到了最大的自主权,应该说在不违背宪法和法律的前提下可以充分发挥自己的主观能动作用了。其实不然。在媒体作用于社会的过程中,最重要、同广大受众和新闻传播市场联系最紧密的资源和手段恰恰是传播的内容,缺乏这一块自主权的媒体集团等于是没有轮子的汽车。要保证一个一定规模的媒体集团正常运转,就必须充分地用好用足自己所拥有的各项资源,保证这些资源能充分地发挥其社会效益和经济效益,而其中的关键又是将市场需求、受众需求放在第一位。话又回到了原来的起点,即媒体是用来“宣传”(propaganda)的还是用来“传播”(交流,communication)的,媒体完整的社会性质和社会定位应该是什么。如果坚持媒体是纯粹的“宣传”工具,建不建集团就是无所谓的,国家出面把它搞大就是了。而要建集团,就要突出它的“传播”的作用,突出它的“企业”的性质,突出它在创造经济效益方面的能力和作用。如果组建集团以后在

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