我国对外经济贸易文告

中国对外经济贸易文告2004年第二十六期商务部规章及政策措施1、中华人民共和国商务部公告2004年第10号，决定对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板进行反倾销立案调查2、中华人民共和国商务部公告2004年第12号3、中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署公告2004年第14号各部门和地方有关规章及政策措施1、中华人民共和国海关总署公告2004年第6号，公布《废止加工贸易文件目录》2、中国保险监督管理委员会关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的通知3、国家税务总局关于外商投资企业从事电信业务所发生的坏账损失税务处理问题的通知4、北京市人民政府办公厅转发市商务局市发展改革委关于促进连锁经营发展实施意见的通知RulesandOtherMeasuresoftheMinistryofCommerce1.AnnouncementNo.10,2004oftheMinistryofCommerceofthePeople’sRepublicofChina,onDecisionofLaunchingAnti-dumpingInvestigationonImportedUnbleachedKraftLiner/LinerboardOriginatedfromtheUSA,Thailand,SouthKoreaandTaiwanRegion2.AnnouncementNo.12,2004oftheMinistryofCommerceofthePeople’sRepublicofChina3.AnnouncementNo.14,2004oftheMinistryofCommerce,theGeneralAdministrationofCustomsofthePeople’sRepublicofChinaDepartmentRulesandOtherMeasuresofGovernmentDepartmentsandLocalGovernments1.AnnouncementNo.6,2004oftheGeneralAdministrationofCustomsofthePeople’sRepublicofChina,ReleasingtheListofAnnulledDocumentsonProcessingTrade2.CircularofChinaInsuranceRegulatoryCommission,onRegulatingtheIssuesConcerningtheInsuranceServiceofCreditforAutomobile3.CircularoftheStateAdministrationofTaxationofthePeople’sRepublicofChina,onTaxTreatmentofBadDebtLossesIncurredfromForeign-fundedTelecomEnterprises4.CircularoftheGeneralOfficeofthePeople’sGovernmentofBeijingMunicipality,ForwardingtheImplementationOpinionsoftheMunicipalBureauofCommerceandtheMunicipalDevelopmentandReformCommissiononPromotingtheDevelopmentofChainOperation中华人民共和国商务部公告2004年第10号－－进口未漂白牛皮箱纸板反倾销立案中华人民共和国商务部于2004年1月31日正式收到东莞玖龙纸业、福建省青山纸业股份、山东博汇纸业股份、山东太阳纸业股份代表中国大陆未漂白牛皮箱纸板产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板进行反倾销调查。商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国大陆同类产品的有关情况、申请调查产品对中国大陆未漂白牛皮箱纸板产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书中提供的涉及倾销、损害及倾销与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提出的初步证据表明，上述四家申请企业未漂白牛皮箱纸板产量之和在2002年和2003年度分别占中国大陆总产量的31.6%和33.9%。申请人在申请书中提供了两家支持申请的未漂白牛皮箱纸板生产企业支持该申请的声明及其产量，四家申请企业和两家支持企业未漂白牛皮箱纸板产量总和在2002年和2003年度分别占中国大陆总产量的42.6%和50.5%。同时，商务部向已知的其他中国大陆未漂白牛皮箱纸板生产企业发放了调查问卷，征求其对该申请的意见。截止到答卷收回日期，有两家企业表示支持该申请，没有企业表示反对该申请。综上审查结果，该申请符合《中华人民共和国反倾销条例》第11条、第一三条和第17条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第14、一五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关的证据。根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第16条的规定，商务部决定自2004年3月31日起对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下：一、立案调查及调查期自本公告发布之日起，商务部对原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2003年1月1日至2003年12月31日，产业损害调查期为2001年1月1日至2003年12月31日。二、被调查产品及调查范围调查范围：原产于美国、泰国、韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板被调查产品名称：未漂白牛皮箱纸板（英文为UnbleachedKraftLiner/Linerboard）产品种类：纸及纸板产品描述：未漂白牛皮箱纸板是指全部或主要用未经漂白的硫酸盐木浆抄造，或者表层以未经漂白的硫酸盐木浆，其他层以其他浆种（如废纸浆）抄造、未经涂布的、主要用于制造瓦楞纸板或纸箱的纸板。产品规格：每平方米重量1一五－360克物理指标或特性：紧度（单位体积的重量）不小于0.68（g/cm3），耐破指数不小于2.60（kpa？m2/g），（横向）环压指数不小于7.5（N/m？m2/g），（横向）耐折度不小于60（次）。主要用途：主要用于制造重型或者精细、贵重和冷藏物品包装用的瓦楞纸板、瓦楞纸箱。税则号：本案被调查产品在《中华人民共和国海关进出口税则》（2003年版）中列为48043100、48044100、48045100、48052400、48052500。以下产品不在本次反倾销调查产品范围之内：（一）每平方米小于1一五克或者大于360克的未漂白牛皮箱纸板；（二）普通箱纸板，即全部采用回收（废碎）的纸或者纸板制得的浆制成的箱纸板；（三）全部或主要用漂白的硫酸盐木浆制得的纸或者纸板，或者用染色纸或漂白的非再生浆制的纸做表层，其他层以采用回收（废碎）的纸或者纸板制得的浆制成的纸板。三、登记应诉就倾销调查，任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商或生产商同时应提供2003年1月至2003年12月向中国出口本案被调查产品的数量及金额。就产业损害调查，利害关系方可自本公告发布之日起20天内向商务部产业损害调查局登记应诉，同时应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建的计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《产业损害调查应诉登记表》可在中国贸易救济信息网“应诉登记”栏目下载，网址为：x。四、不登记应诉如利害关系方未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。五、利害关系方的权利利害关系方对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如有异议，可以于本公告发布之日起20天内将意见书面提交商务部。利害关系方可以在上述期间内到商务部反倾销公开信息查阅室查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。六、调查方式调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况并进行调查。七、本次调查自2004年3月31日起开始，通常应在2005年3月31日前结束调查，特殊情况下可延长至2005年9月30日。八、商务部：北京市东长安街2号：100731商务部进出口公平贸易局x86—10—65197354、65198497、65198412：86—10—65198172、65198741商务部产业损害调查局x86—10—65198068、65198073：86—10—65198068特此公告商务部二○○四年三月三十一日柏中华半人民偿共和魔国商拍务部磁公告盆20怀04骑年第肤12铃号茄看根据右《关支于对蕉机电商产品闪国际谱招标旨机构关实行灭年度仇审核敢的通像知》恢（外侍经贸贯机电竖发〔饶20铃01符〕一栋五锈3慧号）炸和《排关于厌国际床招标寿机构谊资格俩审定匪及年搜度审阔核有锁关工哪作的辱补充挖通知夹》（唉外经度贸机与电发比〔职20扯03牺〕辜10乖号）多，商碧务部钥对符焦合年那审条爆件的谋92迈家国蹄际招案标机显构进失行了刺年度倡资格撑审核纪。现睬将结沉果公涉布如浑下：每一、银年审序业绩蜡达到没条件跃的甲唉级招削标机柴构棋铃北京土国际插招标哑有限满公司先照重庆刮机电塘设备屈招标购公司刊收广东鉴机电季设备限招标驴公司托趴上海脆机电省设备番招标秧公司眉裕沈阳石招标玉中心帜汤湖北匀机电询设备扛招标买有限杂公司派谣西北饼（西涂安）兽国际届招标温公司矿民中役招国禾际招包标公逼司厕汽河北畏省招婚标公云司夏蛛湖南瞒省招劣标有疏限责弟任公芝司唐恐浙江唱省国铜际技遵术设勒备招故标有伙限公戴司抄烫江苏粱省国丙际招团标公扒司始承山东膝省机栏电设溉备招劈标中梨心离右滤吉林习省招永标有损限公知司传悼黑龙皇江省诚招标彩公司像矩安徽位省国超际招北标有彩限责舞任公本司信戴青岛咐市招货标中董心存血深圳全市国尼际招解标有转限公常司搏炸中技功国际颠招标咽公司反宝中机爬国际杨招标峡公司如也中仪床国际编招标冷公司材致中化济建国鹊际招锋标有举限责腔任公助司跃从上海所国际刊招标叛有限醉公司晕站中国鞋技术迹进出检口总捡公司兆盘中技墓贸易陈股份端有限洗公司耍韵中国渠机械萄进出浅口敢（集窗团）悦有限幼公司堤寇中钢裕招标碑有限放责任驾公司票暂中电焰技国棉际招辨标有聪限责谦任公机司严腿中国居石化冈国际菜事业漏有限叔公司贩没中国辅机械陪设备演进出财口总蜜公司促跟中国似电子仅进出映口总景公司猫龄中国窝航空察器材馅进出坐口总议公司石声中国原五矿席集团形公司炉吸中国掠远东军国际闲贸易嗽总公筹司存模俭广东息机械掀进出锈口国臣际招梯标有锄限公楼司户迫中国笋航空乒技术员进出状口总慕公司由悬中化踩国际恐招标布有限返责任概公司摧肤宁波哗市国世际招蔬标有渗限公帖司腐突内蒙害古招狸标有乏限责千任公棕司锹料天津掘国际谦招标问有限丧公司付待山西开省国著际招哑标有处限公绍司娃攻国信面招标语有限堪责任僵公司盆泡中国铅国际故信托傍投资室公司赢二、买年审吓达到锡条件症升为疏甲级船的招货标机轮构座嗽江苏肃省海考外企割业集芦团有供限公拖司攀精江西催省机选电设族备招素标公且司屈诊湖北虹省成插套招贪标有而限公给司栽永宝钢摩集团夫国际捕经济咸贸易鲁总公己司般岸中国唇石油杂物资扛装备初（集像团）遍总公县司痒腾新疆窃招标爷有限无公司魄胆河南夕省机援电设贿备国野际招浩标有是限公叼司颜姿江苏屠省设抓备采驳购国僻际招史标中僵心伴楼山东伪省鲁墨成招傲标有露限公惭司杰掠安徽过省技横术进蔬出口摇股份肯有限流公司拔惑山东询正信鲜招标穴有限浇责任鸽公司职三、次年审桥业绩庆达到辱条件裳的乙柏级招糕标机刃构辉寻福建翅省机时电设阴备招钥标公毯司斩挂广矛西壮阻族自苹治区享机电渣设备认招标位中心盈赴云南抄招标防股份择有限敢公司状险江苏剑省建书设工涉程招提标有自限公型司碍部江苏卫舜天美国际椒集团口有限式公司叠匆中设测江苏藏机械情设备控进出爸口集叼团公杆司惊焰河北贤省机雨电设区备招厨标公市司籍穿上海挽申信她进出略口有岁限公初司井量攀钢匆集团地国际侮经济周贸易骆总公曲司扇泳贵州峰鹏业桃国际芦机电表设备阳招标睛有限直公司虹佣中国浸邮电易器材陷集团耗公司佣绞中国购第一切汽车恭集团剥进出甚口公房司盒香中国幸海洋缓石油闯总公候司马蒙宁夏垄国际鼠招标讯有限剑公司歌四、唤年审夏达到网条件存升为恐乙级扯的招木标机倚构织部东风健汽车龄（武膨汉）敏招标吐咨询呼有限盗公司甚我鞍钢肌集团披国戒际经壮济贸斧易公巷司揉叫中国典水利乐电力营物资层有限辨公司语突中国雕重型距机械欲总公提司历稳四川候国际渐招标膏有限冤责任略公司尿踪浙江野荣大欣招标踏代理什有限江公司丘匀新疆树新天真国际灵招标蛾有限粱责任圆公司划拳北京帖国际购贸易纺公司苦肌甘肃精机械届国际阀招标抹有限散公司席五、厕保留抖乙级厦资格雅的招映标机作构贤所海南把省机大电设柱备招队标中敌心驳笛厦门虾经发卷机电苏设备币招标袄有限诸公司岔六、遍保留浊预乙斜级资当格的潜招标浩机构构疑青海爸省机宝电设包备招跌标中放心越漫上海戴浦东炸国际弊机场挥进出肚口有泡限公钥司意七、仗年审枯业绩灵未达腔到条卵件，旺取消群资格减的招跪标机贯构添辫上海领东方斯国际大招标充有限喝公司涛恋天津适市泛旺亚工屿程机扔电设铅备咨举询有寇限公逮司灰斯新疆录新建务国际广招标道有限何责任侮公司因岁华北胡电力辫国际泰经贸歇公司揭员北方碎国际千电力忍工业萝有限粘公司袜梳中国输仪器和进出录口总坦公司舌逗中铁唉进出某口公床司住酸中国朝原子侵能工耳业公改司惊社联通诚进出弯口有谈限公跟司展王辽宁计省机稀械设胞备成族套局弱引上海储中机弓能源娘工程榜有限亩公司说郑通过绿年审亚的招预标机之构携焦带资太格证场书副个本于倍20接04床年蹈4恼月巧1耳日前啦到我宝部（框机电餐司）衫办理搜年审汗签证挤。道恩从发居文之畏日起炉，被犹取消举资格殃的招辜标机加构未窝刊登堡招标录公告扩的项馒目应岗立即瑞停止代，已紫刊登盯招标估公告或的项事目可甩继续活执行扭完毕沟，并坝于乳20丑04宴年吴4晋月既1喝日前撒将资术格证蛾书正贡、副喘本交想还原缩发证倒机关择。浆鸭到蹲胶熟互目义越爆逢垦种具中俯华人平民共炒和国波商务刻部政畏诚煮丝络孝锯众锁川钉颠遥逗二躲○○谣四年岩三月倾二十最四日撕中华孝人民么共和课国海仙关总碧署公沈告逝20错04邻年第叮6外号两，公数布《堂废止集加工者贸易拿文件块目录稳》持帆为确盯保《阿中华倒人民绵共和括国海祥关对迁加工同贸易盖货物泡监管斧办法究》的稍施行蜡，现克将《社废止迈加工窑贸易愈文件熔目录跃》对裁外公女布，缸其中巷所列渗文件缴从乘20煌04个年控4堤月怜1役日起际停止昼执行店。疮欢特此姜公告修。茧附统件：剂《废耻止加购工贸窜易文偶件目挂录》拍川存重搏宝语塌义冶料农浩紧陆中华销人民稻共和悟国海酒关总竞署调借吗鼠贪雅巩拢睛俊毫店冲佛俩二驴○○秒四年猪三月厉十一歌日岔中国况保险胀监督考管理南委员径会关抽于规冬范汽往车消革费贷高款保骄证保淋险业雅务有爬关问付题的慕通知斥保监鹿发装[2居00霸4]挖7欲号各保监办、各财产保险公司、各保险行业协会：汽车消费贷款保证保险（以下简称“车贷险”）自开办以来，对推动我国汽车消费信贷和汽车消费市场的快速发展发挥了积极的作用。但是，随着车贷险业务规模的不断扩大，经营风险也日益显现，一定程度上暴露了车贷险业务在保险责任界定、条款设计及经营管理方面存在的问题。为加强车贷险业务的规范化管理，防范和化解经营风险，进一步促进车贷险业务和汽车消费市场的健康发展，保监会决定，各保险公司现行车贷险条款费率截止2004年3月31日一律废止，各保险公司应根据本通知要求重新制定车贷险条款费率，规范车贷险业务。现就有关问题通知如下：一、各保险公司应严格依据保险法律法规，规范车贷险业务的经营管理（一）各保险公司应高度重视车贷险业务高风险特点，严格依据保险法律法规，规范车贷险保险条款，明确保险人、投保人（借款人）的权利和义务，列明被保险人（贷款人）获得保险保障的条件。（二）各保险公司应严格执行经保险监管部门备案的车贷险条款费率，严禁通过协议等形式变更或替代报备的车贷险条款费率，严禁将车贷险业务办成担保业务。（三）各保险公司承保的汽车贷款业务必须符合中国人民银行《汽车消费贷款管理办法》的有关规定；投保人应当符合车贷险条款规定的条件，履行如实告知义务，并向被保险人（信贷机构）办理担保手续；被保险人只有按照《汽车消费贷款管理办法》及《贷款通则》的规定发放贷款才能取得保险保障。二、各保险公司要尽快规范车贷险条款费率，严格控制经营风险鉴于目前车贷险条款容易诱发道德风险等问题，各保险公司要本着控制风险、稳健经营的原则，尽快修改和完善本公司车贷险条款。（一）严格规范车贷险承保范围。车贷险条款应仅限于承保消费性车辆。如需开办生产性车辆车贷险业务，保险公司可根据其风险特点和性质制定相应的条款费率。（二）谨慎设置保险责任。保险公司在车贷险条款中应明确保险责任为差额保证保险责任，即投保人未按合同约定履行还款义务时，保险公司仅对被保险人实现担保权后差额部分提供保险保障。应本着严格控制风险的原则，对导致投保人不能按约偿还贷款的风险因素，在保险责任中做出明确的规定。应明确保险责任生效必须以投保人向被保险人提供有效担保为前提。应明确被保险人要对担保的合法、有效性进行审查，对担保被依法确认为无效的，保险人不承担保险责任。此外，保险公司在车贷险条款中还应明确贷款购车首付款不得低于净车价的30%。（三）明确赔偿处理方式。对投保人未按合同约定履行还款义务，被保险人应在规定的时限内尽最大义务依法先行使担保权，在依照法定程序实现担保权后，不足以清偿贷款本金和利息的部分再向保险公司提出索赔。同时保险公司应与被保险人就抵（质）押物处置的原则和方法做出约定，应对赔偿金额设定不低于10%的绝对免赔率。（四）合理设置除外责任。各保险公司要针对车贷险风险特点，科学、合理设置除外责任，有效防范投保人、被保险人未认真履行应尽的义务或责任而造成的骗贷、套贷、挪用贷款、恶意拖欠等风险。（五）严格规范权利义务。各保险公司在车贷险条款中应对投保人和保险人的权利义务及被保险人取得保险金的条件作出明确、严格的规定，尤其是应明确规定，任何一方应尽的义务不得因其他各方履行自己应尽的义务或职责而免除。（六）审慎设定承保期限。各保险公司可根据投保人的风险状况确定承保期限，原则上不得超过三年。三、各保险公司要强化车贷险管理，规范车贷险经营行为各保险公司经营车贷险业务应坚持统一管理、集中授权、专业化经营的原则。（一）保险公司总公司应统一制定车贷险条款费率，并报保险监管部门备案。（二）保险公司各分支机构经营车贷险业务资格应由总公司授权。未经总公司同意，任何分支机构不得转授权或随意扩展经营机构。原则上县支公司不得经营或出具车贷险业务保单。（三）各保险经营机构不得承保异地贷款购车业务。（四）保险公司应设立专门的部门或者指定专门机构，负责车贷险业务的经营管理。应建立自上而下的车贷险业务计算机网络化管理系统，加强对车贷险业务的实时动态监测和分析，提高风险的防范和控制能力。（五）保险公司应将车贷险业务与车险等其他业务分开，单独统计，单独设置明细帐，实行分帐管理。各保险机构经营车贷险应按本通知的要求，并依据会计制度的有关规定，足额提取各项责任准备金，按季分别向中国保监会及当地保监办报送车贷险统计报表和业务分析报告。各保险公司在向保险监管部门报备车贷险条款费率时，要将车贷险责任准备金提取方法一同上报。车贷险应提取的责任准备金包括长期责任准备金和未决赔款准备金。车贷险长期责任准备金应按日计算按月提取或按保险监管部门认可的精算方法提取。对以往经营的车贷险业务，如按上述方法提取的长期责任准备金小于将来的预期赔付（含理赔费用），应按其与预期赔付的差额提取保费不足准备金。未决赔款准备金应包括已发生已报告赔款准备金和已发生未报告赔款准备金。已发生已报告赔款准备金应于被保险人向保险公司提出索赔后按估损金额逐单计提；已发生未报告赔款准备金应对保险事故发生后，逾期贷款所对应的未了保险责任的按一定比例计提。提取比例由各公司根据历史赔付情况和本公司车贷险业务经营管理状况，科学、合理确定。四、各公司应加强对车贷险业务的考核监督，有效防范和化解经营风险（一）各保险公司应建立客户资信评价体系，健全完善车贷险风险控制制度和机制，切实抓好车贷险资信审核和催欠追偿管理工作。应督促被保险人切实落实“贷前调查、贷中审查、贷后检查”的“三查”箩制度内。通服过事延前抽宝查和烘事后宾检查膀，了磁解被择保险勺人资反信调船查的油真实章性、院贷款葬手续胡的完魔备性慰、程酒序的富合规蚂性和伍贷款瓣逾期彻追踪新的及墨时性鞠，并篮对可允能发赵生的兵风险正实施讲有效掀的控挂制。哄裙（二抢）在萍资信太审核性及催验欠追蔬偿管络理工进作中蓄，各桶保险腊公司拖应坚瓶持业夺务拓余展、岸资信母调查您、承蛮保审皱核和何理赔碑审核果相分踪离以茄及资口信调靠查和贼催欠敲追偿谷责任驼相挂依钩的外原则务，建而立科丽学、门有效蝴的车如贷险鞠风险脆控美制制续度和玩机制翠。可纵建立功专门单的队楼伍或籍借助柱律师母等社答会中捎介力熊量，虏开展膀资信仆审核供及欠遣款追端偿工安作，毫不得倦单纯及依赖塔被保脑险人铲或者恒汽车再经销呼商，热以切慌实保站障风级险控羽制落均到实灶处。蠢眼（三愁）各意保险喇公司诸要加愈强对挑分支劣机构猪执行等条款屑及内知控制侄度情洽况的午监督拿检查渣，建脚立定辩期稽党核检蜜查制己度，飘完善词车贷家险业宰务经轮营的骆综合蝶考核迟指标敢体系艺，加诉强对学经营障机构暮和相络关人专员考栏核，蚊落实氧责任略追究料制度扇，保渡证风雅险控无制制舞度和育措施眠有效叙执行嘱。里五、恶各级怕保险秤监管蛙部门相应加惩强对扫车贷牲险业为务的魂监管货力度虹，促胜进车休贷险底业务要健康玻有序芽地发枕展掠声各级衣保险昆监管爱部门寇要加谎大对品车贷厨险业富务监债督检智查的桑力度求，依测法加南强对稀各保垂险公虏司执确行车帖贷险吓条款馋费率裂、分示帐管岛理、诚各项辱准备龟金提剩取情堪况等子的监泡督检问查，设对违惹规经水营和却擅自凝开办网车贷围险业问务的岔公司拢及相谣关责暮任人涛进行粮严肃处查处驾，对弄逾期芽贷款荣严重衰的公音司给蜂予高士度关攻注。晋钳保险谨监管三部门案可以心随时休要求要保险鸽公司拨报告臣业务狸政策稠、管习理制殊度和销实务刷手续稠。云六、痛各地小保险羞行业锤自律拆组织唇应探竭索建碗立车蜘贷险胃信息百共享狮机制抵泡各地需保险园行业捐协会蝴应牵冤头组扒织各良保险虫公司骗研究骄建立浊车贷扮险客基户信凯息及平不良岁行为鲜信息堤共享互机制戏，为泥车贷列险风然险控产制奠槐定更谅坚实猫的基肯础。陆纷灿蓄转拖吵乎渠章农榴却否光中国削保险书监督州管理伸委员扇会抢芹厦视佳展猎企杰拢梢献避疯贪二警○○比四年较一月炊十五聪日友灾质袋汤炊愚毕妨自修柔洁梨督（稿据件来附源：规保监标会提惨供）国家税务总局关于外商投资企业从事电信业务所发生的坏账损失税务处理问题的通知国税函[2004]90号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：据反映，由于电信行业的激烈竞争以及缺乏有效的欠费控制和追缴措施，从事电信业务的外商投资企业每年均有较大数额的用户欠费现象发生且呈逐年上升趋势。关于上述无法收回的用户欠费企业所得税税务处理问题，现通知如下：一、自2004年1月1日起，从事电信业务的外商投资企业对已发生或新发生的用户欠费，凡拖欠时间1年以上仍无法收回的，可作为坏账损失处理，但应在申报表中对损失的列支情况进行说明。二、各地按照《国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》(国税发〔1991〕165号)第九条第(一)款规定批准对电信企业计提坏账准备金的，从2004年1月1日起停止执行。此前年度已计提的坏账准备金余额，首先用于抵补2003年度的坏账损失；抵补坏账损失后仍有余额的，计入该年度应纳税所得额。国家税务总局二○○四年一月十七日(稿件来源：国税总局公报2004年第1号)北京市人民政府办公厅转发市商务局市发展改革委关于促进连锁经营发展实施意见的通知京政办发[2004]5号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市商务局、市发展改革委提出的《关于促进连锁经营发展的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。北京市人民政府办公厅二○○四年二月十六日关于促进连锁经营发展的实施意见市商务局市发展改革委员会(二○○三年十二月二十五日)为适应发展现代流通业的要求，进一步提高本市连锁经营的组织化程度和规模化水平，加快连锁经营企业的资源整合、结构调整和技术升级，增强连锁经营企业市场竞争力，不断满足市民改善生活质量的需要，根据《国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》(国办发〔2002〕49号)和《北京市人民政府关于推进流通现代化的意见》(京政发〔2002〕一三号)精神，提出以下实施意见。一、适用范围本意见适用于本市行政区域内，实行集中采购、分散销售、规范化经营，从而实现规模经济效益的连锁经营企业，包括直营连锁、特许连锁、自由连锁等类型。二、简化市场准入手续连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部的法人营业执照，到所设地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理工商登记核转手续。方便连锁经营企业上网办理企业年度检验手续。全资直营连锁经营企业经营烟草、药品、书籍、报刊、音像制品，代售邮票、信封、明信片等业务，可由总部向审批机关申请办理有关批准文件(或许可证)。总部取得批准文件(或许可证)后，门店不需再办理相应批准文件(或许可证)，可由总部(或委托门店)持加盖总部印章的批准文件(或许可证)复印件，向门店所在地有关部门备案，并由门店向所在地工商行政管理机关办理相关登记即可。有关部门在办理连锁经营企业经营上述商品或服务的批准文件(或许可证)时，对不同地区和系统内外的所有企业要一视同仁，不得歧视。对连锁经营企业要求设立非企业法人门店和配送中心的，门店所在地政府及有关部门要给予支持，不得设置障碍。三、实行统一纳税在本市跨区域经营的直营连锁企业，可按国办发〔2002〕49号文件规定统一申报缴纳增值税。对连锁经营企业在本市跨区域设立的直营门店，凡在总部领导下统一经营、与总部微机联网、并由总部实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的，由总部统一缴纳企业所得税。对从事跨区域连锁经营的外商投资企业，由总机构向其所在地主管税务机关统一缴纳企业所得税。实行统一缴纳增值税、企业所得税办法后涉及的地区间财政利益问题，由市财政局确定相关因素制定转移支付办法。四、减少重复检查，严格收费管理行政管理机关要依法行政，加强协调，推行联合检查，减少对连锁经营企业的多头和重复检查。要根据连锁经营企业的特点，强化总店的管理责任，并把检查的重点放在总部和配送中心。各有关部门要严格收费管理，规范收费制度，公开收费标准，严禁向连锁经营企业乱摊派、乱收费。五、深化改革，支持连锁经营企业做大做强加大国有连锁经