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文档简介

中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号《就业服务与就业管理规定》已于2007年10月30日经劳动和社会保障部第21次部务会议通过,现予公布,自2023年1月1日起施行。部长田成平二○○七年十一月五日就业服务与就业管理规定第一章总则第一条为了加强就业服务和就业管理,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务,根据就业促进法等法律、行政法规,制定本规定。第二条劳动者求职与就业,用人单位招用人员,劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动,适用本规定。本规定所称用人单位,是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织,以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。第三条县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。让第欲二章茶求索职与含就业锯第四扑条兵劳动民者依料法享悠有平惹等就凶业的女权利秆。劳清动者勒就业补,不齿因民著族、染种族翼、性冶别、丰宗教妥信仰呢等不芬同而稿受歧票视。薄第五愤条术农村伯劳动乡者进迈城就愤业享典有与仅城镇彩劳动受者平旦等的机就业冻权利帝,不驳得对斯农村按劳动竖者进掌城就瓣业设监置歧昨视性布限制溜。俱棍第六采条叮劳动环者依梳法享犁有自宽主择捎业的剧权利般。劳病动者才年满资16槐周岁箩,有该劳动寄能力唤且有镰就业饲愿望毅的,躲可凭他本人抗身份彼证件疤,通誉过公孝共就剪业服壤务机掀构、语职业迅中介栏机构奔介绍廉或直城接联壤系用归人单麻位等鹅渠道抖求职抵。滥深第七上条垃劳动鱼者求园职时税,应约当如顷实向头公共唱就业划服务击机构脾或职宅业中绑介机伞构、势用人丑单位障提供许个人储基本咽情况毅以及乡与应助聘岗映位直粗接相宜关的我知识经技能罪、工债作经萝历、粗就业对现状弊等情印况,岩并出固示相决关证宇明。毛迟第八卵条躁劳动蜓者应陆当树宝立正予确的术择业坑观念嘴,提县高就表业能辰力和淘创业开能力纹。蹲哨国家坝鼓励青劳动塌者在叨就业纺前接愁受必置要的酷职业痕教育稼或职梅业培摸训,克鼓励魄城镇技初高嫌中毕苦业生爷在就胃业前般参加榴劳动箩预备岩制培锻训。跨净国家脑鼓励玩劳动崭者自乏主创可业、橡自谋繁职业周。各纠级劳锦动保振障行故政部图门应抢当会翼同有从关部互门,注简化嫁程序换,提扁高效培率,缴为劳惩动者旁自主刻创业虎、自骡谋职津业提进供便祝利和蜓相应证服务归。汪兔第三才章呼招用炸人员团忆第九谊条讯用人致单位择依法闸享有瞎自主因用人们的权诸利。杠用人寒单位铜招用欺人员乘,应众当向闲劳动挑者提齐供平盗等的或就业设机会辣和公摔平的拔就业初条件信。欠蜘第十撞条润用人夺单位本可以敏通过眼下列流途径尤自主氏招用欣人员盛:誓梅(一译)委贝托公掠共就携业服堂务机室构或琴职业途中介搁机构别;夹皂(二铸)参假加职颜业招包聘洽若谈会时;虚爹(三匙)委处托报舟纸、第广播捡、电睁视、剖互联巴网站殿等大饺众传钉播媒庙介发蜓布招内聘信设息;瑞怕(四汁)利值用本凭企业治场所台、企贤业网叶站等诸自有要途径如发布毅招聘盏信息焰;苏颠(五贡)其搞他合棕法途堆径。疏肢第十秩一条差用愧人单当位委梁托公含共就佳业服侧务机易构或直职业房中介炒机构伞招用举人员顶,或尝者参浮加招钟聘洽呈谈会金时,止应当盒提供快招用恢人员政简章洁,并立出示死营业仍执照您(副侍本)减或者滴有关诉部门辰批准愈其设佛立的哄文件爹、经光办人渔的身雕份证衔件和苹受用斤人单喇位委遇托的不证明狭。丝洽招用益人员尼简章搭应当盛包括诊用人森单位湖基本搭情况谁、招帖用人毛数、责工作洋内容共、招桶录条匪件、赏劳动焦报酬划、福溜利待岭遇、慧社会籍保险仆等内很容,味以及役法律锻、法例规规忙定的别其他谦内容圾。倒脉第十宝二条贷用椅人单善位招词用人催员时迎,应铸当依丑法如哈实告他知劳贿动者疯有关愈工作销内容锋、工纵作条伸件、榜工作踢地点父、职拌业危铁害、垂安全山生产驾状况咐、劳牢动报截酬以乏及劳塞动者笔要求鞋了解闷的其炒他情竞况。块朋用人访单位毯应当浮根据燕劳动多者的耍要求隐,及还时向才其反淡馈是炕否录钩用的抖情况电。墙营第十耍三条帆用生人单驱位应拿当对絮劳动序者的舅个人队资料炉予以舒保密手。公湾开劳构动者济的个撇人资民料信株息和刘使用西劳动是者的卫技术礼、智辫力成肃果,阀须经卖劳动琴者本急人书溉面同驳意。洁猪第十识四条俭用蜓人单垒位招饮用人渔员不滚得有家下列哄行为罢:惹殿(一卷)提到供虚典假招是聘信刑息,办发布刊虚假锣招聘莫广告让;民损(二坑)扣董押被眉录用踪人员溜的居加民身数份证复和其哈他证途件;坐负(三昆)以取担保训或者拆其他医名义言向劳双动者雄收取川财物带;小简(四寄)招亦用未述满1紧6周探岁的容未成辜年人你以及饮国家锯法律顽、行观政法绘规规枝定不翻得招车用的太其他园人员渔;景目(五奶)招号用无泳合法抬身份乌证件租的人喜员;麻匪(六客)以佳招用家人员挺为名垒牟取管不正暖当利雷益或岂进行芹其他纱违法肠活动按。春博第十老五条挪用帐人单桂位不辆得以镜诋毁狼其他器用人伶单位沟信誉恩、商则业贿堤赂等盒不正屋当手称段招序聘人逆员。揉吵第十坏六条字用赠人单却位在煤招用丽人员壮时,熟除国井家规祥定的初不适历合妇昆女从绝事的背工种机或者喝岗位拔外,介不得芽以性衰别为却由拒纳绝录俱用妇泼女或盒者提储高对狡妇女院的录醉用标丈准。棉故用人滥单位悟录用根女职渗工,航不得书在劳良动合浇同中明规定露限制猛女职兰工结脱婚、哲生育象的内压容。翅境第十茶七条肿用义人单刑位招畜用人汗员,馋应当真依法杯对少根数民敲族劳枪动者迈给予粗适当越照顾简。烛姑第十画八条嘱用侄人单绿位招展用人昆员,曾不得购歧视郑残疾芽人。墙奸第十跨九条俗用闭人单掉位招紧用人伯员,桐不得防以是弊传染衬病病谨原携职带者梨为由执拒绝蒙录用样。但膏是,嫁经医足学鉴融定传躺染病依病原世携带沸者在斗治愈话前或文者排陷除传去染嫌陷疑前识,不来得从月事法各律、催行政肌法规旨和国吸务院越卫生至行政竞部门狐规定覆禁止少从事哗的易拦使传浅染病音扩散拉的工来作。曲书用人斑单位俘招用振人员芳,除供国家御法律紫、行代政法雹规和宿国务蛾院卫林生行咐政部树门规替定禁纵止乙根肝病贡原携幕带者痰从事谈的工妹作外笑,不艘得强术行将肠乙肝霞病毒战血清涝学指肌标作默为体西检标主准。尼宅第二顿十条殃用率人单制位发聚布的搜招用妙人员荡简章温或招诚聘广脱告,涂不得违包含宝歧视踏性内联容。铁口第二露十一禾条弦用人麦单位浪招用倘从事忍涉及议公共安安全引、人鞭身健庭康、骆生命衡财产烤安全皮等特痕殊工阁种的径劳动狱者,艺应当昏依法彼招用留持相群应工叮种职孤业资色格证外书的按人员孟;招信用未嫩持相减应工尼种职主业资肌格证但书人由员的梁,须钳组织宰其在孕上岗夜前参遍加专满门培似训,难使其给取得改职业壳资格帐证书搭后方费可上着岗。票孤第二锄十二零条赢用人每单位垂招用胖台港刷澳人爷员后有,应荡当按尺有关姜规定绒到当牧地劳甩动保症障行悉政部己门备违案,翻并为只其办呜理《肤台港买澳人斯员就就业证彻》。素槐第二财十三论条俱用人枝单位斜招用干外国补人,悄应当拴在外哀国人址入境亮前,树按有敢关规米定到溉当地碎劳动衰保障制行政捷部门匆为其吧申请技就业削许可耐,经币批准植并获叛得《虾中华脖人民你共和墙国外墨国人梳就业边许可慎证书刃》后昏方可宏招用戒。街闲用人淘单位梳招用赴外国两人的昂岗位悠必须充是有阀特殊浸技能窗要求已、国择内暂怒无适烫当人迹选的辉岗位拉,并脚且不煤违反菜国家泄有关讲规定吊。肆第四过章拣公共葵就业克服务症袖第二容十四口条撕县级祥以上睛劳动执保障指行政带部门扩统筹爹管理意本行哄政区型域内税的公功共就伐业服库务工取作,像根据幕政府梳制定鸽的发页展计匹划,汽建立吓健全要覆盖挑城乡抛的公对共就李业服嚷务体马系。们岗公共奇就业逮服务抵机构笛根据命政府够确定垒的就带业工泪作目叛标任顽务,仆制定券就业惜服务搬计划浓,推往动落求实就茂业扶坊持政匹策,双组织芝实施兄就业俱服务删项目枪,为露劳动提者和鞭用人贿单位兰提供祝就业怕服务拔,开呜展人健力资樱源市看场调京查分毁析,露并受第劳动市保障拨行政驶部门水委托幻经办坏促进健就业滥的相用关事怠务。埋乱第二刊十五诸条慰公共浮就业醒服务县机构等应当绵免费悉为劳扰动者填提供缝以下钩服务南:申济(一叙)就么业政栽策法店规咨央询;旁授(二竖)职液业供跨求信协息、惹市场敏工资供指导续价位滩信息腾和职铅业培挠训信拢息发株布;廉咽(三寄)职除业指拘导和苍职业疾介绍云;泪酸(四格)对步就业欺困难鸣人员还实施当就业耳援助读;讽熔(五晕)办咱理就碧业登龄记、对失业揪登记染等事势务;冠惨(六育)其闪他公脉共就汤业服洗务。缝睡第二屿十六曲条述公共踏就业袄服务浑机构蜜应当及积极施拓展婚服务堪功能骡,根祝据用溉人单曾位需炼求提扰供以状下服侄务:鸣沟(一筋)招槽聘用窝人指担导服趁务;杠铅(二愉)代化理招借聘服贵务;杂声(三票)跨秒地区蜂人员啄招聘驱服务碑;吹影(四伞)企杆业人穗力资浪源管爆理咨辱询等靠专业回性服穴务;退子(五壶)劳佳动保嘱障事贼务代席理服置务;带海(六树)为听满足辰用人谊单位患需求卷开发堆的其敏他就吸业服殃务项汗目。畏迟公共析就业软服务伯机构较从事猪劳动速保障另事务拼代理呀业务使,须狸经县奥级以鸣上劳锡动保杀障行宾政部章门批烤准。傻泻第二发十七弱条甩公共狸就业虚服务抗机构筑应当榨加强阳职业折指导拜工作暂,配骡备专滤(兼杜)职蛙职业忌指导唯工作燃人员惕,向藏劳动汪者和忙用人言单位驻提供踩职业眼指导毛服务屿。绑表职业梅指导修工作确人员椒经过章专业佛资格健培训粉并考洗核合旬格,罢获得廊相应眯的国牙家职缺业资改格证庆书方优可上摔岗。膛影公共许就业龟服务案机构反应当愁为职计业指歼导工零作提臭供相保应的地设施眉和条扔件,楚推动换职业创指导弯工作充的开喘展,乱加强炭对职把业指杜导工库作的只宣传疏。贪古第二满十八灭条扒职业其指导瓜工作诞包括多以下努内容絮:总止(一黎)向笔劳动长者和稼用人追单位占提供馋国家照有关快劳动悄保障灯的法孙律法婶规和节政策罗、人烫力资刷源市膏场状革况咨祝询;她尾(二胀)帮威助劳巩动者裂了解顶职业励状况姓,掌劫握求趴职方干法,洞确定响择业惊方向卧,增歇强择霉业能怀力;飞肯(三讯)向间劳动贝者提穴出培装训建已议,逐为其即提供子职业宅培训辜相关婚信息细;青涉(四俘)开爬展对泛劳动律者个脊人职献业素织质和略特点导的测芽试,索并对敌其职规业能垦力进磨行评延价;秧职(五本)对誓妇女早、残胸疾人陈、少鼠数民坦族人翠员及城退出意现役啦的军殃人等休就业仆群体鹊提供斑专门胖的职堤业指晕导服婶务;饭萌(六址)对涛大中串专学惜校、到职业遵院校受、技峰工学挖校学够生的丘职业宾指导舌工作屠提供左咨询统和服纪务;纪府(七曲)对途准备真从事哥个体更劳动涌或开妇办私惧营企宪业的拜劳动谷者提尿供创疫业咨吉询服荣务;掏适(八更)为最用人抖单位膀提供雕选择忆招聘成方法额、确蹄定用尺人条快件和但标准族等方世面的彼招聘匙用人山指导玻;弄扯(九仅)为虏职业买培训枣机构喝确立也培训坏方向术和专像业设嘉置等秤提供希咨询黑参考位。角乏第二被十九产条背公共仪就业粗服务留机构谱在劳崭动保海障行忽政部厨门的图指导妙下,继组织吓实施秤劳动埋力资饼源调扶查和勺就业伯、失受业状念况统粮计工瞧作。义涝第三障十条狗公淋共就即业服长务机惯构应殊当针财对特弦定就讯业群骗体的漠不同更需求盘,制替定并夕组织棚实施塔专项留计划秃。毕迎公共玻就业企服务乌机构繁应当气根据基服务沃对象语的特宣点,傻在一再定时框期内聚为不百同类装型的销劳动锦者、瞒就业竟困难批对象笛或用红人单妹位集意中组残织活晋动,主开展凉专项既服务横。特盼公共李就业雹服务效机构奖受劳抚动保饰障行料政部是门委或托,秀可以羊组织撇开展当促进折就业排的专时项工倦作。喇蛮第三梯十一集条式县级放以上危公共卡就业则服务新机构定建立雅综合拦性服猫务场护所,掉集中栗为劳妇动者崇和用圣人单石位提政供一塔站式估就业谢服务虹,并宪承担泽劳动具保障与行政注部门耳安排亲的其抱他工虹作。斜酱街道的、乡僚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母劳动拼者提筐供职字业中季介服抽务;欧换(七毙)介待绍劳彻动者窃从事定法律幻、法语规禁企止从橡事的词职业苏;厘屈(八姜)扣晶押劳窃动者裕的居奇民身券份证鸽和其蛾他证抚件,银或者午向劳震动者禽收取悦押金绢;为补(九数)以酷暴力装、胁心迫、农欺诈呜等方触式进浙行职种业中蜓介活翻动;五相(十都)超飞出核垮准的饥业务两范围顾经营碑;刑腥(十余一)亏其他幸违反钱法律粮、法剑规规咐定的橡行为肉。凳氧第五浮十九法条先县级跑以上昆劳动吼保障色行政万部门涝应当猴依法猛对经校审批味设立肿的职宋业中宫介机烦构开糊展职万业中编介活盆动进昌行监挡督指贿导,惕定期染组织谊对其桂服务环信用最和服扶务质煎量进脏行评沿估,棉并将梦评估田结果最向社狮会公喉布。方净县级炊以上觉劳动团保障穿行政喇部门岔应当乳指导璃职业垒中介您机构搞开展呼工作渡人员惹培训症,提畅高服筋务质绘量。漠贺县级秀以上工劳动积保障涉行政筐部门药对在辟诚信健服务剪、优余质服久务和猜公益颤性服陡务等蚀方面塞表现宏突出肉的职挑业中殿介机慈构和虚个人见,报荒经同樱级人次民政衫府批沾准后纯,给劣予表贫彰和后奖励介。幼第六迁十条责设丑立外隔商投微资职准业中摆介机兔构以虎及职岭业中贴介机进构从音事境坐外就谨业中产介服诚务的和,按抬照有扯关规线定执店行。灵第七知章僵就业信与失控业管券理注加第六赞十一喊条肃劳动半保障突行政夸部门测应当渔建立清健全鲁就业筒登记百制度当和失逝业登旧记制假度,欠完善口就业事管理垫和失中业管慨理。皇撕公共蓬就业蝴服务陡机构碌负责例就业治登记矩与失里业登银记工混作,予建立惹专门冤台帐张,及畅时、吐准确绵地记钞录劳姐动者圆就业筑与失故业变雾动情剖况,税并做纺好相来应统桐计工修作。珠头就业碗登记顾和失撇业登们记在骡各省漏、自装治区斥、直钉辖市检范围牧内实暮行统丰一的寄就业喝失业州登记臂证(插以下估简称武登记孝证)干,向理劳动迎者免遮费发彻放,注并注剩明可届享受裙的相内应扶裳持政想策。讽孔就业裁登记骄、失犯业登边记的外具体狂程序吴和登少记证竖的样朽式,狡由省但级劳选动保腐障行改政部脚门规珠定。匙蜓第六烦十二赞条烫劳动描者被西用人怎单位柳招用屋的,却由用纺人单星位为阅劳动我者办胖理就挨业登验记。浸用人任单位薪招用袭劳动悼者和姿与劳鉴动者火终止录或者轮解除乓劳动讯关系聪,应讨当到汪当地宅公共裂就业胞服务唤机构圈备案肿,为夕劳动倚者办息理就娱业登洽记手夹续。烂用人粥单位猾招用够人员循后,及应当宾于录慈用之厨日起脉30香日内纱办理别登记基手续斤;用菊人单惜位与边职工百终止叼或者岭解除裕劳动者关系览后,避应当苦于1配5日画内办娃理登撞记手咽续。吐财劳动令者从而事个跃体经味营或相灵活酒就业器的,棚由本值人在悄街道辉、乡炊镇公彼共就请业服滚务机铲构办雅理就皇业登押记。份嚼就业吧登记玩的内墙容主逆要包峰括劳垒动者误个人姥信息裕、就聪业类拦型、陪就业慨时间咳、就替业单铁位以海及订掉立、盯终止暗或者屡解除能劳动膛合同酬情况悦等。酒就业耀登记鞋的具睡体内韵容和底所需粒材料抓由省袖级劳涛动保盲障行错政部醒门规梨定。卷拔公共勾就业挥服务宝机构穿应当蛮对用舟人单饿位办角理就押业登牙记及慎相关征手续串设立柏专门兽服务看窗口景,简露化程雕序,游方便渔用人绿单位夜办理容。刘或第六苗十三丛条绣在法画定劳薯动年拢龄内蜡,有眨劳动森能力杏,有么就业谁要求旱,处莫于无被业状螺态的窄城镇眯常住泳人员参,可淹以到抱公共扇就业闹服务止机构们进行洽失业被登记醋。其觉中,驼没有姑就业崭经历撞的城邮镇户倘籍人爷员,央在户捧籍所症在地进登记损;农流村进兆城务妙工人贪员和寿其他湾非本跳地户慨籍人很员在膜常住楚地稳遥定就泛业满恭6个铲月的嫂,失承业后涝可以暴在常协住地分登记型。运器第六呜十四炎条蹦劳动盐者进衔行失菠业登刑记时抓,须淹持本虽人身蛋份证她件和学证明仅原身啦份的被有关橡证明闭;有隶单位赠就业芹经历葡的,粪还须茂持与盾原单谨位终肯止、对解除尿劳动违关系毁或者德解聘复的证贯明。耍河登记巡失业启人员乡凭登夸记证皱享受读公共尘就业竿服务歌和就壤业扶代持政当策;竞其中茶符合猪条件训的,抹按规扬定申应领失相业保主险金救。披始登记花失业欺人员巩应当亚定期晓向公愤共就妨业服削务机忍构报彩告就晋业失朋业状科况,叮积极鸽求职堪,参岗加公首共就降业服述务机膏构安妄排的烫就业耀培训田。遇算第六害十五朴条阳失业覆登记梦的范牲围包暮括下暴列失圣业人插员:铲注(一勾)年状满1烤6周怜岁,讽从各克类学慌校毕债业、攻肄业召的;骗诊(二泽)从润企业及、机盾关、暴事业锣单位愚等各暴类用感人单捕位失滥业的禽;筐桂(三解)个忧体工壁商户倍业主农或私陪营企舍业业巧主停茫业、安破产侵停止肿经营极的;董乱(四呈)承耳包土扬地被夏征用他,符呈合当野地规悠定条风件的葵;眠四(五吓)军犬人退墨出现彼役、举且未纤纳入骄国家闪统一灾安置薯的;熔黎(六衔)刑尘满释君放、辩假释读、监锦外执撤行或距解除吸劳动英教养矿的;沟收(七撤)各货地确佣定的竞其他蛋失业忆人员啦。蚂迎第六热十六里条冰登记锯失业凳人员璃出现帖下列刑情形篇之一高的,棉由公徒共就怨业服悼务机敬构注以销其代失业金登记泻:健峡(一修)被息用人贞单位赶录用阔的;娱鸦(二暮)从汁事个傻体经值营或越创办蜻企业忆,并卷领取轨工商堤营业搭执照表的;辛玻(三增)已稍从事获有稳锐定收蜻入的侍劳动厌,并兄且月婶收入筛不低吓于当码地最焦低工嚷资标叹准的明;螺劲(四第)已脾享受碑基本习养老劲保险腹待遇佛的;尝铸(五锅)完宴全丧至失劳沉动能彻力的冲;座域(六盈)入锈学、或服兵舌役、链移居光境外咬的;挽涛(七舒)被草判刑冤收监踢执行枣或被足劳动思教养趁的;患翼(八喷)终秋止就症业要休求或内拒绝主接受负公共投就业述服务知的;劳枪(九惕)连史续6锹个月芒未与脑公共铺就业坡服务记机构寸联系圣的;额伴(十在)已毒进行杆就业久登记担的其慌他人柴员或坟各地拳规定允的其励他情认形。爷第闭八章丝罚睁则赖叫第六壁十七辈条属用人混单位曲违反学本规氏定第漏十四血条第猾(二处)、乓(三繁)项丝规定河的,退按照貌劳动恭合同避法第控八十解四条区的规艳定予利以处桑罚;思用人昂单位融违反鼻第十向四条寄第(谊四)光项规窗定的摄,按角照国压家禁循止使望用童灶工和息其他飞有关毫法律破、法性规的集规定盟予以蠢处罚株。用茧人单据位违摔反第清十四乞条第管(一湾)、示(五赞)、素(六稠)项聋规定弱的,蝶由劳慈动保房障行狱政部器门责想令改纠正,燥并可干处以债一千秒元以彩下的梢罚款街;对榆当事脆人造材成损助害的岭,应尺当承瓶担赔签偿责幻任。昏发第六拔十八悦条针用人淡单位远违反劝本规副定第探十九济条第音二款杏规定俘,在蜂国家材法律员、行锹政法你规和填国务瞧院卫皮生行奶政部筛门规树定禁景止乙赛肝病卫原携烈带者贵从事最的工木作岗河位以衫外招嘉用人舒员时锈,将父乙肝搂病毒沸血清敲学指茄标作翠为体蜘检标繁准的于,由僚劳动

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