旅游资源管理法律法规制度汇编

第七节旅游资源管理法律法规制度

一、旅游资源的依法开发利用1旅游资源分类、调查与评价

中华人民共和国国家标准

GB/T

18972－2003

2003-02－24

发布

2003－05－01

实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布2旅游规划通则

中华人民共和国国家标准

GB/T

18971－2003

2003-02－24

发布

2003－05－01

实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布课程衔接风景区规划1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文（图）件◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003前言1.本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。2本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。3本标准由国家旅游局提出。4本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。5本标准起草单位6本标准主要起草人员。

在该部分说明标准的核心内容、附录情况以及提出、解释和起草的单位与个人。◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003引言价值基础与目的定位旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人研究成果，特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》的学术研究和广泛实践的基础上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了较深层次的探讨。

目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。

本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003旅游资源分类、调查与评价1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文（图）件旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价1、范围本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。（使用范围）

本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。（适用范围）对比掌握旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价2、规范性引用文件GB/T2260中华人民共和国行政区代码旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.1旅游资源tourismresources

自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

给出了适用于该标准的5个术语及定义。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.2旅游资源基本类型fundamentaltypeoftourismresources

按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。3.3旅游资源单体objectoftourismresources

可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独立型旅游资源单体"和由同一类型的独立单体结合在一起的"集合型旅游资源单体"。

旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.4旅游资源调查investigationoftourismresources

按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录。3.5旅游资源共有因子评价communityfactorevaluationoftouristresources

按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价4、旅游资源分类4.1分类原则：依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。

4.2分类对象：稳定的、客观存在的实体旅游资源。不稳定的、客观存在的事物和现象。

在此部分对于旅游资源的分类原则、对象的结构进行逐一说明。【提问】按照某原则旅游资源可以分为哪些类？旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价4、旅游资源分类4.3分类结构：分为“主类”、“亚类”、“基本类型”3个层次。是旅游资源的框架支撑是分类、调查、评价的实际对象每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号，见下表

4、旅游资源分类BA河段BAA观光游憩河段

BAB暗河河段BAC古河道段落BB天然湖泊与池沼

BBA观光游憩湖区BBB沼泽与湿地BBC潭池

BC瀑布

BCA悬瀑BCB跌水BD泉

BDA冷泉BDB地热与温泉

BE河口与海面

BEA观光游憩海域BEB涌潮现象BEC击浪现象

BF冰雪地BFA冰川观光地BFB长年积雪地CA树木CAA林地

CAB丛树

CAC独树CB草原与草地CBA草地

CBB

疏林草地CC花卉地CCA草场花卉地

CCB林间花卉地CD野生动物栖息地CDA水生动物栖息地

CDB陆地动物栖息地

CDC鸟类栖息地

CDD蝶类栖息地DA光现象DAA日月星辰观察地

DAB光环现象观察地DAC海市蜃楼现象多发地DB天气与气候现象DBA云雾多发区

DBB避暑气候地

DBC避寒气候地

DBD极端与特殊气候显示地

DBE物候景观自然旅游资源4、旅游资源分类人文旅游资源EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址EAB文化层EAC文物散落地EAD原始聚落EB社会经济文化活动遗址遗迹EBA历史事件发生地EBB军事遗址与古战场EBC废弃寺庙EBD废弃生产地EBE交通遗迹EBF废城与聚落遗迹EBG长城遗迹EBH烽燧FA综合人文旅游地FAA教学科研试验场所FAB康体游乐休闲度假地FAC宗教与祭祀活动场所FAD园林游憩区域FAE文化活动场所FAF建设工程与生产地FAG社会与商贸活动场所FAH动物与植物展示地FAI军事观光地FAJ边境口岸FAK景物观赏点FB单体活动场馆FBA聚会接待厅堂（室）FBB祭拜场馆FBC展示演示场馆FBD体育健身场馆FBE歌舞游乐场馆FC景观建筑与附属型建筑FCA佛塔FCB塔形建筑物FCC楼阁FCD石窟FCE长城段落FCF城（堡）FCG摩崖字画FCH碑碣（林）FCI广场FCG人工洞穴FCK建筑小品FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑FDB特色街巷FDC特色社区FDD名人故居与历史纪念建筑FDE书院FDF会馆FDG特色店铺FDH特色市场FE归葬地FEA陵区陵园FEB墓（群）FEC悬棺FF交通建筑FFA桥FFB车站FFC港口渡口与码头FFD航空港FFE栈道FG水工建筑FGA水库观光游憩区段FGB水井FGC运河与渠道段落FGD堤坝段落FGE灌区FGF提水设施GA地方旅游商品

GAA菜品饮食GAB农林蓄产品与制品GAC水产品与制品GAD中草药材及制品GAE传统手工产品与工艺品GAF日用工业品GAG其他物品HA人事记录HAA人物HAB事件HB艺术HBA文艺团体HBB文学艺术作品HC民间习俗HCA地方风俗与民间礼仪HCB民间节庆HCC民间演艺HCD民间健身活动与赛事HCE宗教活动HCF庙会与民间集会HCG饮食习俗HCH特色服饰HD现代节庆HDA旅游节HDB文化节HDC商贸农事节HDD体育节汇总：共包括8个主类（地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动）31个亚类、155个基本类型。

【课后】完成分类统计旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查主要包括三部分内容：调查要求以及概查和详查的内容与区别。5.1基本要求

5.1.1按照本标准规定的内容和方法进行调查。

5.1.2保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。

旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.1基本要求

5.1.3充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。（结果）调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。（方式）旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.1基本要求

5.1.4旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”二个档次，其调查方式和精度要求不同。（实地调查方式）

【提问】从字面意思看你认为其二者有何不同？旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.2旅游资源详查①适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。②完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查。③要求对全部旅游资源单体进行调查，提交全部“旅游资源单体调查表”。（三全）→适用范围和要求→调查准备

资料收集范围调查组⑴调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。(构成)

⑵根据本标准的要求，进行技术培训。(技能)

⑶准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等。(工具)

⑷准备多份"旅游资源单体调查表"。？⑴与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等。(文字类)

⑵与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。(图形类)

⑶与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。(影像类)

→实地调查（程序与方法）⑴确定调查区内的调查小区和调查线路⑵选定调查对象⑶填写《旅游资源单体调查表》一般按行政区划分，也可按现有或规划中的旅游区域划分要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。

选定下述单体进行重点调查：具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表调查区形象的旅游资源单体。

对下列旅游资源单体暂时不进行调查：明显品位较低，不具有开发利用价值的；与国家现行法律、法规相违背的；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的；影响国计民生的；某些位于特定区域内的。对每一调查单体分别填写一份"旅游资源单体调查表"（见标准附录B）。（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表基本类型:代号；其他代号：①；②行政位置

地理位置东经°ˊ″，北纬°ˊ″性质与特征（单体性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在因素,以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环境因素）旅游区域及进出条件（单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要旅游区[点]之间关系）：保护与开发现状（单体保存现状、保护措施、开发情况）：共有因子评价问答（你认为本单体属于下列评价项目中的哪个档次，应该得多少分数，在最后的一列内写上分数）由调查组确定的旅游资源单体顺序号码旅游资源单体的常用名称

填写单体所在地的行政归属，从高到低填写政区单位名称精度到秒

代号用汉语拼音字母和阿拉伯数字表示，即“表示单体所处位置的汉语拼音字母-表示单体所属类型的汉语拼音字母-表示单体在调查区内次序的阿拉伯数字”。

如果单体所处的调查区是县级和县级以上行政区，则单体代号按“国家标准行政代码

（省代号2位-地区代号2位-县代号2位，参见GB/T2260－2002

中华人民共和国行政区代码）-旅游资源基本类型代号3位-旅游资源单体序号2位”的方式设置，共5组11位数，每组之间用短线“-”连接。如果单体所处的调查区是县级以下的行政区，中华人民共和国行政区代码）-乡镇代号（由调查组自定2位）-基本类型代号3位-序号2位的方式设置，共6组13位数。510000四川省

510100成都市

510101市辖区

510104锦江区

510105青羊区

510106金牛区

510107武侯区

510108成华区

510112龙泉驿区

510113青白江区

510114新都区

FA综合人文旅游地FB单体活动场馆FC景观建筑与附属型建筑FCA佛塔FCB塔形建筑物FCC楼阁FCD石窟FCE长城段落FCF城（堡）FCG摩崖字画FCH碑碣（林）FCI广场FCG人工洞穴FCK建筑小品FD居住地与社区FE归葬地FF交通建筑FG水工建筑

51-01-14-FAC-**（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表基本类型:外观形态与结构类：旅游资源单体的整体状况、形态和突出（醒目）点；代表形象部分的细节变化；整体色彩和色彩变化、奇异华美现象，装饰艺术特色等；组成单体整体各部分的搭配关系和安排情况，构成单体主体部分的构造细节、构景要素等。成因机制与演化过程类：表现旅游资源单体发生、演化过程、演变的时序数值；生成和运行方式，如形成机制、形成年龄和初建时代、废弃时代、发现或制造时间、盛衰变化、历史演变、现代运动过程、生长情况、存在方式、展示演示及活动内容、开放时间等。规模与体量类：表现旅游资源单体的空间数值如占地面积、建筑面积、体积、容积等；个性数值如长度、宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高差、产值、数量、生长期等；比率关系数值如矿化度、曲度、比降、覆盖度、圆度等。

内在性质类：旅游资源单体的特质，如功能特性、历史文化内涵与格调、科学价值、艺术价值、经济背景、实际用途等。组成成分类：构成旅游资源单体的组成物质、建筑材料、原料等。环境背景类：旅游资源单体周围的境况，包括所处具体位置及外部环境如目前与其共存并成为单体不可分离的自然要素和人文要素，如气候、水文、生物、文物、民族等；影响单体存在与发展的外在条件，如特殊功能、雪线高度、重要战事、主要矿物质等；单体的旅游价值和社会地位、级别、知名度等。表B.1（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表（续1）评价项目档次本档次规定得分你认为应得的分数单体为游客提供的观赏价值，或游憩价值，或使用价值如何？全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。30～22

全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。21～13

全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。12～6

全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。5～1

单体蕴含的历史价值，或文化价值，或科学价值，或艺术价值如何？同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值25～20

同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值19～13

同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值12～6

历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意义5～1

表B.1（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表（续2）评价项目档次本档次规定得分你认为应得的分数物种是否珍稀，景观是否奇特，此现象在各地是否常见？有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕见15～13

有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见12～9

有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见8～4

有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多见3～1

表B.1（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表（续3）评价项目档次本档次规定得分你认为应得的分数如果是个体有多大规模？如果是群体，其结构是否丰满？疏密度怎样？各类现象是否经常发生？独立型单体规模、体量巨大；组合型旅游资源单体结构完美、疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高10～8

独立型单体规模、体量较大；组合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高7～5

独立型单体规模、体量中等；组合型旅游资源单体结构和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高4～3

独立型单体规模、体量较小；组合型旅游资源单体结构较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小2～1

是否受到自然或人为干扰和破坏，保存是否完整？保持原来形态与结构5～4

形态与结构有少量变化，但不明显3

形态与结构有明显变化2

形态与结构有重大变化1

表B.1（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表（续4）评价项目档次本档次规定得分你认为应得的分数在什么范围内有知名度？在什么范围内构成名牌？在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌10～8

在全国范围内知名，或构成全国性的名牌7～5

在本省范围内知名，或构成省内的名牌4～3

在本地区范围内知名，或构成本地区名牌2～1

开发旅游后，多少时间可以开发旅游？或可以服务于多少游客？适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用和参与5～4

适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80％左右游客使用和参与3

适宜游览的日期超过150天，或适宜于60％左右游客使用和参与2

适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40％左右游客使用和参与1

表B.1（单体序号单体名称）旅游资源单体调查表（续5）评价项目档次本档次规定得分你认为应得的分数本单体是否受到污染，环境是否安全？有没有采取保护措施使环境安全得到保证？已受到严重污染，或存在严重安全隐患，-5

已受到中度污染，或存在明显安全隐患，-4

已受到轻度污染，或存在一定安全隐患，-3

已有工程保护措施，环境安全得到保证。3

本单位得分

本单位可能的等级级填表人

调查日期年月日旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查→适用范围和要求→调查技术要点

5.3旅游资源概查

①适用于了解和掌握特定区域或专门类型的旅游资源调查。

②要求对涉及到的旅游资源单体进行调查。

①参照“旅游资源详查”中的各项技术要求②简化工作程序，如不需要成立调查组，调查人员由其参与的项目组织协调委派；资料收集限定在与专门目的所需要的范围；可以不填写或择要填写"旅游资源单体调查表"等。旅游资源调查时需要注意的两个问题知识补充强调“专业组队”和“合理单体遴选”是进行旅游资源调查时需要注意的两个问题。◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－20031、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文（图）件层次分析法第七节旅游资源管理法律法规制度

一、旅游资源的依法开发利用1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文（图）件前言旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价6、旅游资源评价→总体要求

6.1.1按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。(适用范围)

6.1.2本标准采用打分评价方法。(方法)

6.1.3评价主要由调查组完成。(人员)

主要由三部分内容构成：评价总体要求、评价体系构成以及记分方法。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价6、旅游资源评价→评价体系

本标准依据"旅游资源共有因子综合评价系统"赋分。

本系统设"评价项目"和"评价因子"两个档次。

【知识融合】土地评价与规划课程中的土地适宜性评价中武汉市建设用地适宜性评价案例层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，简称AHP法）旅游资源共有因子综合评价系统资源要素价值资源影响力评价因子评价项目附加值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模、丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价6、旅游资源评价→计分方法

⑴基本分值：评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为100分，其中："资源要素价值"为85分，分配如下："观赏游憩使用价值"30分、"历史科学文化艺术价值"25分、"珍稀或奇特程度"15分、"规模、丰度与几率"10分、"完整性"5分。"资源影响力"为15分，其中："知名度和影响力"10分、"适游期或使用范围"5分。"附加值"中"环境保护与环境安全"，分正分和负分。每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。旅游资源评价赋分标准见表旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价6、旅游资源评价→计分方法

⑵计分与等级划分

根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。

依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：

旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价6、旅游资源评价五级旅游资源，得分值域≥90分。

四级旅游资源，得分值域≥75－89分。

三级旅游资源，得分值域≥60－74分。

二级旅游资源，得分值域≥45－59分。

一级旅游资源，得分值域≥30－44分。

此外还有未获等级旅游资源，得分≤29分。

其中：五级旅游资源称为"特品级旅游资源"；五级、四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"；二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价7、提交文（图）件7.1文（图）件内容和编写要求

全部文（图）件包括《旅游资源调查区实际资料表》、《旅游资源图》、《旅游资源调查报告》

旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，旅游资源概查要求编绘《旅游资源地图》，其他文件可根据需要选择编写。图例不规范旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价7、提交文（图）件7.2文（图）件产生方式

→《旅游资源调查区实际资料表》的填写

①调查区旅游资源调查、评价结束后，由调查组填写。

②按照本标准附录C规定的栏目填写，栏目内容包括：调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、各主类、亚类旅游资源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量统计、优良级旅游资源单体名录、调查组主要成员、主要技术存档材料。

③本表同样适用于调查小区实际资料的填写。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价7、提交文（图）件7.2文（图）件产生方式

→《旅游资源图》的编绘

⑴类型

--"旅游资源图"，表现五级、四级、三级、二级、一级旅游资源单体。

--"优良级旅游资源图"，表现五级、四级、三级旅游资源单体。

旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价7、提交文（图）件7.2文（图）件产生方式

→《旅游资源图》的编绘

⑵编绘程序与方法

准备工作底图：等高线地形图、调查区政区地图

在工作底图的实际位置上标注旅游资源单体（部分集合型单体可将范围绘出）。各级旅游资源使用下列图例（表3）单体符号一侧加注旅游资源单体代号或单体序号。旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

表3旅游资源图图例旅游资源等级图例使用说明五级旅游资源■1、图例大小根据图面大小而定，形状不变。

2、自然旅游资源（旅游资源分类表中主类A、B、C、D）使用蓝色图例；人文旅游资源（旅游资源分类表中主类E、F、G、H）使用红色图例。四级旅游资源●三级旅游资源◆二级旅游资源□一级旅游资源○旅游资源分类、调查与评价

B/T

18972－2003

◆旅游资源分类、调查与评价7、提交文（图）件7.2文（图）件产生方式

→《旅游资源调查报告》的编写

各调查区编写的旅游资源调查报告，基本篇目如下：

前言

第一章调查区旅游环境

第二章旅游资源开发历史和现状

第三章旅游资源基本类型

第四章旅游资源评价

第五章旅游资源保护与开发建议

主要参考文献

附图：《旅游资源图》或《优良级旅游资源图》第七节旅游资源管理法律法规制度

一、旅游资源的依法开发利用1旅游资源分类、调查与评价

GB/T

18972－2003◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录（规范性附录）1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文（图）件第七节旅游资源管理法律法规制度

一、旅游资源的依法开发利用1旅游资源分类、调查与评价

中华人民共和国国家标准

GB/T

18972－2003

2003-02－24

发布

2003－05－01

实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布2旅游规划通则

中华人民共和国国家标准

GB/T

18971－2003

2003-02－24

发布

2003－05－01

实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布作业一、名词解释二、对旅游资源概查和详查进行对比说明。三、完成宝光寺旅游资源调查评价（调查表和报告）旅游企业员工的心理保健在深圳市宝安区龙华街道富士康公司，一名24岁河南籍女子从8楼楼顶跳下，当场身亡。据称，此女子是富士康集团的一名员工，该公司是从事电脑、通讯、电子等高新科技的一家大型企业。自今年1月份以来，富士康公司已经接连发生多起员工跳楼事件。

引例：富士康员工跳楼事件富士康员工跳楼事件心理分析一是年轻员工抗压能力差、心理脆弱。二是密集型工作磨损心理。三是统一管理缺乏心灵关怀。

大学生心理健康问题目前大学生自杀的事情时有发生，大学生承受的压力越来越大，也让社会对于大学生的心理健康问题尤为关注。大学生从某种意义上说就像一个“产品”，不能在最后发现不合格，大家就责备大学教育不好，其实很可能在培养过程中就已经出了问题。“几乎在各年级段的大学生中，都发现部分群体存在值得关注的心理异常问题，且心理异常学生检出比例有逐年上升趋势。”上述结论来自对南京大学等25所江苏省高校大学生心理健康状况的一项调研报告。在此次调查过程中，据各校心理普查和日常心理咨询记录提供的资料，心理异常学生检出的比例，虽然差异很大，但平均达到5%～7%，有些学校高达14%以上。参与此次调研的苏州大学苏南地区大学生心理健康教育研究中心副主任王静，近日接受记者采访时表示，这些心理健康问题以学习、适应、人际关系、恋爱与性、挫折应对、毕业择业等发展性问题为主，强迫症、焦虑症、抑郁症、成瘾、物质依赖、神经症等障碍性问题次之。心理疾病（10%）

心理问题（20%）心理健康（70%）

一种动态的调适过程

0（5%）抑郁100（5%）（10%）（10%）（70%）心理健康的基本界定心理健康反应轴躁狂神经症大脑神经系统发生的语言、行为等病变；如:神经衰弱、癔症、强迫症、恐怖症等；人格障碍感知、气质、性格、能力等异常变态；如:偏执、敏感、焦虑、癫痫、混合等；心身疾病由心理因素引发的长期不愈的周期性病变；如:脑中毒、脑代谢障碍、溃疡、疼痛、慢性病等；精神病感情刺激及情感调适不当造成的偏执性病变；如:精神分裂症、躁狂症、抑郁症、更年期忧郁症等；心理疾病的表现形式（10%）

亚健康状态(生理、心理不适反应)

工作倦怠感(认识能力、工作满意度受损)

慢性疲劳综合症(肌体、器官病变)

焦虑状态(情感、行为过度反应)心理问题的表现形式（20%）亚健康------身心的一种临界状态心血管症状口腔及呼吸、消化系统症状皮肤、骨关节症状神经系统、精神心理及睡眠症状泌尿生殖及性功能系统症状免疫系统症状情绪、意志、个性及人际交往等症状眼疾病、手机腕、键盘肘、屏幕脸、骨痛群、怒车族轻度抑郁症----工作、生活倦怠感的产物表现为比较恐惧、幻觉、爱钻牛角尖、自卑、烦躁、健忘、易怒、逆反、悲观、怨天尤人。戴安娜、崔永元、金喜善、张国荣皆属于此类（抑郁症有时称为贵族病）无兴趣、无动力、无情感、无目的过劳死-----长期慢性疲劳过度所致头痛、眩晕、恶心、乏力、注意力不集中等症状频现，最终导致突发性疾病。多发在公安、新闻、IT界、文化演艺、企业、科教界、国家公务员等行业；根据国家科研部门统计：知识分子平均寿命仅为58岁，比普通人平均寿命少10余岁。爱力信中国总裁杨迈、电影演员古月、画家陈逸飞等均属于过劳死；第二章旅游者的感知第一节员工的心理健康第二节心理障碍第三节员工心理健康的维护

旅游企业员工的心理保健

一、心理健康的概念健康是体格上、精神上、社会上的完全安逸状态，而不只是没有疾病、身体不适或不衰弱。-----“既没有身体上的疾病与缺陷，又有完整的生理、心理状态和社会适应能力”。（一）心理健康的概念1.世界卫生组织章程序言中1、心理学家和精神病学家们的标准直接的标准：是否具有对自身和社会产生直接伤害的行为表现；是否具有会造成个人内在心理伤害的消极情绪基本标准：

同等条件下大多数人的心理和行为的一般模式，即社会常模。心理健康的标准一、心理健康的概念“心理健康,是指人们对于环境以及人们相互之间具有最高效率及快乐的适应情况。不只是要有效率,也不只是要能有满足之感,或是能愉快地接受生活的变故,而要三者都具备。心理健康的人应能保持平静的情绪,有敏锐的智能,适合于社会环境的行为和愉快的气质。”2.心理学家麦灵格美国学者坎布斯（A.W.Combs）的观点坎布斯认为为一个心理健康、人格健全的人应有四种特质：1.积极的自我观；2.恰当地认同他人；3.面对和接受现实；4.主观经验丰富，可供取用马斯洛和密特尔曼认为人的心理是否健康有十条标准：1.是否有充分的安全感；2.是否对自己有较充分的了解，并能恰当地评价自己的能力；3.自己的生活理想和目标能否切合实际；4.能否与周围环境保持良好的接触；5.能否保持自身人格的完整与和谐；6.是否具备从经验中学习的能力；7.能否保持适当和良好的人际关系；8.能否适度地表达和控制自己的情绪；9.能否在集体允许的前提下，有限度地发挥自己的个性；10.能否在社会规范的范围内，适度地满足个人的基本需要。《旅游心理学>>第八章旅游企业员工的心理保健奥尔波特认为人的心理健康有七种标志：1.自我意识广延；2.良好的人际关系；3.情绪上的安全感；4.知觉客观；5.具有各种技能，并专注于工作；6.现实的自我形象；7.内在统一的人生观。适合我国人民特点的心理健康标准：1.了解自我，悦纳自我；2.接受他人，善与人处；3.正视现实，接受现实；4.热爱生活，乐于工作；5.能适当地表现情绪；6.人格完整和谐；7.心理行为符合年龄与性别特征；8.智力发展正常。根据前面的标准？您的是否健康？亚健康——华南农业大学注意：心理健康标准的相对性心理健康或正常的标准是随时代的变迁而变化的。文化背景不同，判断心理健康与否的标准也不同。心理健康标准还要考虑年龄、性别、社会身份、情境等各种因素。注意：心理健康水平是一个连续体，心理健康与心理病态或心理异常之间没有明确界限。

心理健康状态是动态的，一个心理健康的人并不意味着完全没有不健康的心理和行为。无论从外显的行为表现，还是从内在的情感体验上讲，心理障碍患者与我们正常人之间并没有质的不同。心理健康的标准具有相对性，心理健康与心理病态之间并没有鲜明的分野。心理健康水平是一个连续体，心理健康与心理病态或心理异常之间没有明确界限的概念是非常重要的。我国最新心理健康标准：健全的认知能力；适度的情感反应；坚强的意志品质；和谐的人格结构；良好的社会适应及人际关系；我国最新的心理健康标准一、心理健康的概念员工心理健康，就是企业员工有一种高效而满意的、持续的心理状态。主要体现在企业员工五大心理状态，职业压力感、职业倦怠感、职业方向感、组织归属感、人际亲和感都是积极均衡的。（二）员工心理健康1.自我诊断：工作压力知多少请你根据当前情况，对问题做出回答，并评分，然后计算分数：计分法：是，3分；不好说，1分；不是；-1分（）单位对我的工作要求清晰，我知道应该做什么，怎么做（）我知道自己的职责范围，目前完全胜任（）我有合理的工作目标，基本能够达到（）我的业绩能够得到反馈（）我目前的工作内容比较丰富（）我对职业发展路径比较明确（）我的工作时间相对弹性（）我的家庭和工作关系比较协调（）我对目前的单位有明显的责任感（）我现在的团队会给我及时的支持和协助如果你的分数大于16分，说明你目前的工作压力源较少，你会持有比较轻松的心态。如果你的分数10分（包括10分）和16分（包括16分）之间，说明你目前的工作压力源一般，你会有一定的压力感受；如果你的分数小于10分，说明你目前的工作压力源较多，你会有明显的压力感受。《旅游心理学>>第八章旅游企业员工的心理保健（一）职业压力感适度的“压力”过轻——使人过于放松，忽略了防范风险；可能使人长期回避责任。过重——对身体、心理、行为带来消极影响。（二）职业倦怠感定义

：职业倦怠就是在以人为服务对象的职业领域中，个体由于长期遭受到情绪和人际关系紧张源而产生的反应，主要表现为情感枯竭、去人性化和成就感降低等症状。

1.自我诊断：职业方向在哪里？下面10个问题，请你根据当前情况，对问题做出回答，并评分，然后计算分数：计分法：是，3分；不好说，1分；不是；-1分（）我知道自己的工作目标是什么（）我认为自己可以达到制定的工作目标（）我可以在一个岗位上工作3年以上（）我知道自己适合做什么工作（）我对目前的工作很感兴趣（）我正在全力以赴向工作目标努力（）现在做的工作比较喜欢也很感兴趣（）我对自己的工作目标有足够的信心（）我在工作中能找到很多乐趣（）我觉得认真工作在哪里都有发展如果你的分数大于16分，说明你目前的工作处于积极状态，职业方向感比较明晰。如果你的分数在10分(包括10分)和16分(包括16分)之间，说明你目前有自己的职业追求，但是还没有确定清晰的方向。如果你的分数小于10分，说明你目前的工作目标不明确，不知道自己想要什么.（三）职业方向感2、迷失职业方向感没有明确的立场和追求。导游？酒店？景区？3、找回自己的职业方向感——我能做什么？想做什么？还缺什么？——资源积累——理性理想很丰满，现实却很骨感。

（四）组织归属感

1、定义

：“组织归属感”又叫“组织承诺”、“组织忠诚”等。一般是指个体认同并参与一个组织的强度。它不同于个人与组织签订的工作任务和职业角色方面的合同，而是一种“心理合同”，或“心理契约”。

（四）组织归属感

2、员工组织归属感的影响因素(1)管理性因素(2)文化价值观(3)心理因素(4)个体因素(5)环境因素（五）人际亲和感

人际亲和的理论

1.本能论2.生存论3.需要层次理论4.人际需要的三维理论《旅游心理学>>第八章旅游企业员工的心理保健（一）对于个人而言意义重大三、员工心理健康的作用（二）对于企业而言意义重大（三）对于社会而言意义重大（一）个人原因四、引起员工心理健康原因（二）企业原因（三）社会历史原因心理障碍末年初可忙坏了职场人，而由于受年终总结、下年度工作变动、年终奖金等问题的困扰，很多职场人士都患上了心理疾病。有关数据也显示，每年11月至12月是抑郁症高发期，患者主要集中在20岁至50岁之间的人群。也就是说，我们这些奋斗在职场中的人正是抑郁症的高发群体。中华英才网的在2007年年底的对来自于IT、金融、制造业等15个行业的1500名企事业职员做的调查，结果显示有91.7％的人表示在新年来临之际感到焦虑。其中28.40％的人是因为“一年碌碌无为”而感到焦虑；还有26.70％的人认为“计划的目标没有实现”感到焦虑；其余有17.1％的人认为是因为过去一年工作不顺，担忧年龄的有14.5％，感到意外过多而焦虑的比例为11.8％。“碌碌无为”等焦虑的产生都与年初目标的设定有关。在受调查者年初制定的计划中，有高达45.6％的人将工作目标定为“薪水获得满意的提高”，往往高于“业绩获得提高”的21.3％，“做几件漂亮的事”的18.3％，以及“职位提高”的14.8％。有37.20％的职员表示，“自我要求及期待过高”使得自己在年终自评时对自己不满意；公司的企业管理是让他们产生焦虑的一个重要因素。其中，17.7％的白领认为“绩效考核不合理”是造成他们陷入焦虑的主要理由；有20.4％的人认为“公司效益不佳”让他们对未来一年自身前途产生担忧。引入案例一、心理障碍心理障碍的英文名称psychologicaldisorder。指一个人由于生理、心理或社会原因而导致的各种异常，在临床上，常采用“心理病理学”的概念，将范围广泛的心理异常或行为异常统称为“心理障碍”，或称为异常行为。心理障碍：指影响个体正常行为和活动效能的心理因素或心理状态。二、心理障碍的引发因素

（一）遗传因素（二）心理社会因素（三）机体状态三、判断有否心理障碍常用下述方法：（一）比较（二）心理活动性质的改变（三）社会适应标准（四）统计学标准自我判断一下吧！目前，职业心理障碍主要表现为：

抑郁、

焦虑、

疑病、

强迫、

恐怖、

神经衰弱、

癔症等。四、职业心理障碍问题

了解：1、神经衰弱

精神易兴奋和精神易疲劳二者相结合的各种症状情绪症状：易激惹、烦恼、情绪紧张心理生理症状：睡眠障碍和肌肉紧张性疼痛2、焦虑神经症

焦虑和烦恼以经常的、持续的、无确定对象或固定内容的紧张不安或对现实生活中某些问题过分担心或烦恼为特征。病人总的表现就是终日心烦意乱、忧心忡忡、坐立不安；致使注意力不易集中，对日常生活事物没有兴趣，严重干扰了其学习、工作和生活。运动不安是指病人焦虑时，常伴有坐立不安、来回踱步、紧张不安，甚至搓手顿足或感叹不已。自主神经功能亢进，如心悸、气促、胸痛、头痛或头晕、多汗、面色发红或苍白、口干、吞咽困难、胃部不适、恶心、呕吐、胀气、肠鸣、腹泻、呼吸困难或呼吸急促及尿频、尿急、阳痿、性感缺乏、月经时不适或无月经等症状，甚至有窒息感。引例李先生是一位年近三十的酒店员工，患有令人头疼的恐高症。他在两年前乘坐“晨风”号二等卧铺车前往东京出差，由于车颠簸得厉害，从卧铺的上层滚下来。当时他完全处于毫无防备的酣睡状态。没有想到，这一突然的打击对他造成了严重影响。从那以后，李先生开始惧怕高处，二层楼还可以勉强上去，但再往高处走，就会感到害怕。即便身处三楼一个大房间的中央，他也会觉得焦虑不安。家人都很奇怪，到底李先生怎么了？3、恐惧症指接触到特定事物或处境时具有的强烈的恐惧情绪，患者采取回避行为，并有焦虑症状和植物性神经功能障碍的一类心理学障碍。患者的恐怖与正常人的恐怖是不一样的，他们的恐惧是非理性的、耗费性的。形式：社交恐惧、学校恐怖症、动物恐怖症、境遇恐怖症等。“他特别怕脏”是什么病？尊敬的医生：我是一名高中学生，最近两年不知什么原因变得特别怕脏，总觉得周围都是细菌，甚至有时想到艾滋病。别人碰了我的衣服我就要马上脱下来，而且非要洗了才踏实。如果不得已用手摸了人家的东西，比如找的钱什么的，马上就得洗手，而且要洗二三十次，有时甚至洗1个小时。我家就住在离县城20多里的农村，家里也没那么干净，我也知道这样做没有必要，而且浪费好多学习时间，有时还怕别人看见笑话自己，可就是控制不住，心理特别痛苦，不知道这是怎么回事？有人说我患了“洁癖”症，是这样吗？一个痛苦的人4、强迫症强迫观念：患者会不自觉地一直想某种对心理上有伤害性的观念或思想。强迫行为：患者不能自觉控制自己一再重复的、没有任何实际适应意义的行为。强迫症的真正意义，在于通过不停地思考某些观念或实施某些行为，阻止自己去思考或实施某些自己感到羞耻和自责的事情，保护自己免受焦虑之苦。例子在心理门诊，一位年龄不过16岁，外表看不出有什么毛病的女子，在面对医生的时候，强调自己的鼻子长得不好看，是塌鼻子，眼睛也似乎一个大些一个小些，总之自觉五官长得不顺眼，甚至有些畸形。女子说自己也曾去五官科、整形科检查过，大夫也没说有什么问题，自己虽然当时同意大夫的观点，但不由自主，一照镜子就又觉得有问题了，所以特别难受，希望大夫再给一个肯定的答复，比如自己有问题没有……5、疑病症疑病症主要指本病患者担心或相信患有一种或多种严重躯体疾病的持久的先占观念，病人诉躯体症状，反复就医，虽然经反复医学检查和医生的解释没有相应疾病的证据也不能打消病人的顾虑，常伴有焦虑或抑郁。该病重点是预防，应学会以轻松愉快、自然平和的心情面对发生在自己身上的各种生理变化，认识它、接受它、适应它。补充：心理障碍的治疗（一）身体疗法休克疗法：以电击或药物使患者休克，使其产生强烈的身体痉挛和一时的意识丧失。药物疗法：抗精神病类药物、抗焦虑类药物和抗抑郁类药物精神外科手术（二）个体心理疗法1、精神分析疗法2、来谈者中心疗法3、团体心理疗法4、行为疗法包括积极强化、消退、厌恶条件作用、系统脱敏和模仿第三节员工心理健康的维护为缓解景区一线员工工作压力，培养员工积极健康的心理素质，2010年8