电大-春城市管理学市民参与城市管理的价值与方式

市民参与城市管理的价值与方式个人提纲：解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义；介绍市民参政议政的价值和意义；3、举例分析市民参与城市管理（市民参政议政）的定义市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述（电话、信函、新闻、意见或建议书）等方式，随着信息化的发展，互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。参与城市管理与决策的各项活动解释市民参政的意义。、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；、市民参政是市民当家作主的集中体现；、市民参政是廉政建设的推进器市民参与城市管理的价值城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要。城市管理的目标是为社会市民提供整洁有序的工作生活环境，而该目标的实现与否取决于城市管理决策是否科学。社会市民作为城市管理工作成果的直接受众，无疑比城市管理决策层更清楚自身的需求及实现需求的途径，毕竟，城市管理决策层作出决策所依据的政府智囊团提供的专业意见，受其专业倾向和社会角色的局限，往往难以通盘考虑并全面客观地处理好影响城市管理的方方面面的复杂因素。因此，借助于市民参与方式广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力，才能保证城市管理符合社情民意和城市发展的需要，使城市管理决策更为科学和合理。其次城市管理市民参与是促进城管部门依法行政的需要。权力只有得到正确行使才能发挥出其积极的作用，在城市管理领域也是如此。作为掌握政府公权力的城管部门，任何滥用权力的行为，不管是行政乱作为还是行政不作为，最终损害的都是社会市民的合法权益。而市民参与作为社会监督的形式之一，可以有效防止公共权力的滥用，它通过全程参与城市管理，将城市管理置于“阳光之下”，增加了城市管理的“透明度”，有效避免了城管部门实施“暗箱操作”的可能，并以此敦促城管部门依法履行职责及时纠正偏颇，提高工作效率，加强行风建设，规范执法行为。因此，市民参与对于促进城管部门依顺乎民心、促进公平、推进和谐。逐渐减少那些德不高、理政差的官员代表和光环多、已褪色的老板代表、明星代表。我更想提及的是与行使选举权同等重要的问题，那就是请被公民选举出来的各级人民代表，能切实代表民意参政议政。以我的感觉，除极少数混进代表圈因东窗事发被人民和历史唾弃的人渣外，也有部分代表在被选为代表前确实是优秀的民意代表，可是在当选之后并未保持其与民同甘共苦的本色甚至是严重褪色，少数代表还把人民代表作为本钱为自己及小圈子内的人捞好处，将人民代表当作身份的象征甚至作为同恶相济者的护身符、保护伞，与人民渐行渐远，与人民的利益背道而驰。如此一来，怎能代表民意参政议政呢?为此，我建议:对于人民代表，各级人民代表大会及其常设机构，应该建立健全一种保障他们与民众沟通、交流、交朋友、掏心窝、讲实话的长效机制，以约束和激励他们与人民群众同呼吸、共命运。代表们除向代表大会提交体现民情的议案外，人大平时得交给他们一些有关民生、民主、民权方面的调查提纲或课题，并按照行业身份特点多一些调查研究，使其提案更符合民意，体现公众利益。我认为，仅仅做到这些还不够，比这些更重要的是报实情、讲实话。市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。那么如何才能激发市民参政议政的热情呢？首先要构建上层建筑与民间基础畅通沟通的渠道：每个市民都有表达观点的自由，但是如果没有通畅的言路，上层建筑与民间基础将无法形成良好的沟通渠道。现在的言路通道，为这种信息通达提供了可能。报纸、广播、电视，传统媒体一直行走在倾听民意的前沿，而网络的引入，为察纳民声增加了更便捷、更广泛的通路。正如上文所述，把市民所关心的议案挂到网上，吸纳群众的声音和见解；其次关注民生，搭建公众参与的决策平台，激发公民意识：普通群众参政议政的热情，显示了可贵的公民意识。公民意识是保持一个社会良性演进的人文标准。而缺乏公民意识的城市，即使物质再丰饶，也是一座缺乏精神底蕴和文化活力的枯城。同理，如果城市管理决策平台与民意割裂存在，这样的决策平台只会成为秀场，而民意只能流转于坊间街巷而不能上传下达，这无疑是城市管理的悲剧有了畅通的沟通渠道，打下了市民彰显意识的基础；搭建了便于参与的城市管理决策平台，也就摆下了考校城市管理者的考场。民情、民意、民间声声声入耳，家事、城事、政府事事事关心，才是和谐社会、和谐政府、和谐民生的理想写照。举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立自2009年9月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理只能。2009年2月这个问题被市民反映到市政教文卫体体委主任牛继升哪里。2009年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18个重点提案中排名第二，被划为市政协委员重点督办的范围。2009年9月1日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办学校，将承接开发区义务教育的任务，并销售开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。市民参政议政是市民当家做主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。那么如何才能激发市民的参政议政热情呢？首先，要构建上层建筑与民间基层畅通沟通的渠道：每个民都有表达自己的自由，但是如果没有畅通的言路，上层建筑与民间基础将无法形成良好的沟通渠道。现在的沿路通道，为这种信息的通达提供了可能，报纸、广播、电视、传播媒体一直行走在倾听民意的前沿，而网络的引入，为察纳民生增加了更便捷、更广泛的言路。正如上文所述，把市民所关心的议案挂到网上，吸纳群众的声音和见解。其次，关注民生，搭建公众参与的决策平台，激发公民意识；普通群众参政议政的热情，显示了可贵的公民意识。公民意识是保持一个社会良性演进的人文标准。而缺乏公民意识的城市，即使物质再丰饶，也是一座缺乏精神底蕴和文化活力的枯城。同理如果城市管理决策平台与民意割裂存在，这样的决策平台只会成为秀场，而民意只能流传于坊间街巷而不能上传下达，这无疑是城市管理的悲剧。有了畅通的沟通渠道，打下了市民彰显意识的基础，搭建了便于参与的城市