关于陕西省农村贫困的动态变化分析的论文

Word第第页关于陕西省农村贫困的动态变化分析的论文依据官方的统计标准，中国农村贫困发生率从1990年的9.4%下降到2023年的2.8%，农村贫困人口相应的从8500万下降到2688万，20年间下降了5000多万，农村减贫工作取得了重大的进展。同时，对农村贫困问题的讨论也上升到新的高度，开头从静态的贫困测度、空间分布讨论走向动态的贫困状态改变分析，农村贫困讨论方法和体系不断完善。

由于特别的地理环境和社会经济条件，陕西农村贫困相对于全国而言贫困发生率偏高，贫困县、贫困人口比重居高不下。在全国592个国家级重点贫困县中，有50个国家级贫困县分布在陕西。而从陕西省扶贫开发办公室了解到，陕西省农村扶贫标准2023年从国家的2300元调整到2500元(2023年不变价)，贫困人口由此到达689万，约占农村人口的四分之一，这给陕西全面建设小康社会带来严峻的挑战。当然，作为全国贫困面最大的省份之一，其农村贫困也始终受到地理学者、人口学者和经济学者的关注，但多数讨论更多关注的是陕西农村贫困的现状、特征、发生缘由及反贫政策，对陕西农村贫困的动态改变讨论较少。文中将以《陕西统计年鉴》(1993-2023)的农村分组数据为根据，运用世界银行的POVCAL软件对陕西省近20年农村的贫困和收入安排状况进行实证分析。

1测度贫困的数据和分析方法

1.1数据来源

文中数据主要来自于《中国统计年鉴》(1993-2023)和《陕西统计年鉴》(1993-2023)的农村居民人均纯收入和收入分组数据及农村居民家庭恩格尔系数、《中国住户调查年鉴2023》的中国农村肯定贫困线以及陕西省扶贫开发办公室公布的数据和世界银行网站的相关数据。

贫困线是指在肯定的时间、空间和社会进展阶段的条件下人们维持基本生存需求所必需消费的物品和服务的最低费用。对于农村贫困线，即为农村居民年人均纯收入刚好到达维持基本生活所必需的最低费用的界限。贫困线确实定对于正确理解贫困、认清贫困现状、把握贫困深度和强度具有重要的作用。

文中利用国际上通用的肯定法和相对法两种贫困线确定的方法，确定了极端贫困线、肯定贫困线、相对贫困线、每日1美元贫困线和每日2美元贫困线，共5条贫困线对陕西农村贫困状况进行测度。其中极端贫困线是在肯定贫困线的基础上下降20%的标准，以测度肯定贫困线下农村贫困居民的贫困深度和强度;相对贫困线是用上一年的农村居民年人均纯收入的50%确定的，这条贫困线用以测度肯定贫困线四周的农村居民生活状况，观看他们是否简单陷入贫困，验证肯定贫困线的合理性。

1.3分析方法

贫困测度的方法有许多，比较常见的主要有贫困率(head-countratio)、Sen指数、FGT指数以及Watts指数等。其中FGT指数不仅可以全面反映贫困状况，还可以将它分解为贫困发生率、贫困深度和贫困强度三个指标，在实际应用中特别普遍。Watts指数是第一个对安排敏感的贫困指数，能反映社会福利状况的改变，而且计算简洁、直观，具有良好的理论性质。它和FGT指数的相像之处是都反映了收入安排恶化会引起贫困问题的恶化。文中主要使用FGT指数和Watts指数对陕西农村贫困状态进行实证讨论。

2陕西省农村贫困的动态改变

近20年来，陕西农村社会经济进展取得显著成果，农村居民年人均纯收入从1992年的559元增长到2023年的5028元，年均增长近12%。同时，农村贫困人口从2000年的817万下降到2023年的215.4万。但与全国农村经济进展相比，陕西农村经济进展相对滞后，农村居民年人均纯收入与全国平均水平的差距越来越大，居民内部的收入安排差距也在不断拉大。

2.1不同贫困线下的陕西农村贫困动态改变

文中参考国内贫困标准和世界银行贫困标准，选取5条不同贫困线对陕西农村贫困状态进行测度。

2.1.1肯定贫困人口削减，但贫困程度有加深趋势

测度结果显示，陕西农村贫困状况有很大改善，贫困发生率下降非常明显，肯定贫困人口大幅削减，但近几年，贫困人口的贫困程度有进一步加深的趋势。用肯定贫困线测度的农村贫困发生率从1992年的22.075%下降到2023年的6.875%;用每日1美元的贫困标准测量的农村贫困发生率也从1992年的88.3%下降到2023年的7.7%，20年时间贫困发生率下降了80.6个百分点。但贫困深度和贫困强度指数并不是和贫困发生率的改变全都，波动特别大。当把肯定贫困线突然调高，PG指数和SPG指数快速增大，贫困居民的收入差距不断扩大，贫困程度日益加深，贫困居民更多的处于一种极端的贫逆境况之中。

2.1.2贫困人口有固贫化风险

SPG指数Watts指数在肯定程度上反映了贫困人口的收入安排状况。从分析结果看，用较高贫困线测量的SPG指数比相应年份用较低贫困线测量的SPG指数高出很多，如用每日2美元和每日1美元凹凸标准的两条贫困线测度的结果显示，每日2美元测得的贫困指数并不是对应的比每日1美元测度得出的贫困指数高出2倍，而是高到达近4倍。同时，反映居民福利状况的.Watts指数在整个测量时期也没有好转，这也不利于收入安排的公正。这说明随着经济的进展，不仅整体农村居民的收入安排发生改变，贫困人口内部的收入安排也不稳定，收入底层的居民在经济进展中获得的利益非常有限，收入差距在不断扩大，贫困居民有长期固定于贫困状态，即固贫化风险。

2.1.3脱贫与返贫交替消失

受外部条件和市场环境的影响，农村低收入居民的收入来源不稳定，在收入安排中处于极其不利的地位，许多的农村低收入居民没有真正摆脱贫困，仍旧游离在贫困线上四周，一旦发生天灾人祸很简单陷入贫困或是返贫。用5条不同贫困线测度的贫困发生率都发生了不同程度的波动，用相对贫困线测度的贫困发生率更是从1998年的9.95%上升到2000年的20.88%，增幅巨大，近几年也有此趋势。同时，以相对较高的贫困标准测度农村贫困状况不仅会使贫困发生率快速上升，贫困深度和贫困强度指数更是增加了几倍甚至十几倍，农村贫困状况不容乐观，脱贫与返贫交替消失。

2.1.4国家肯定贫困线掩盖了农村贫困的真实状况

由于特别的自然环境和社会进展过程，陕西农村经济的进展相对全国来说比较落后，农村居民年人均纯收入与全国平均水平的肯定差距不断拉大，以国家制定的农村贫困标准去测度陕西农村贫困状况而不考虑其特别状况，严峻掩盖了农村贫困的真实状况。这也导致了1992-1998年消失了特别现象:用传统意义上较高水平的相对贫困线测出的贫困状况比用较低水平的肯定贫困线测度的贫困状况更好。其中，1995年国家肯定贫困线测度的陕西农村贫困发生率为28.2%，相对贫困线测度的结果仅为5.6%，两条贫困线测度的贫困发生率相差达22.6%，2023年也表现出这样的特征，严峻影响了对陕西农村贫困状况的真实评估。

2.2同一贫困线下不同阶段的陕西农村贫困动态改变

分析结果显示:陕西农村贫困的减缓主要依靠于经济进展的涓滴效应，忽视了收入安排的作用。

以每日1美元贫困线分阶段测度陕西农村贫困的实证结果显示:经济增长使农村居民收入增加，贫困率下降，其奉献随经济波动消失周期性。经济增长较快的1992～1997年和2023-2023年两阶段，陕西农村贫困发生率、贫困深度和强度指数都快速下降;而在经济环境不太稳定的1998～2023年和2023-2023年两阶段，各项贫困指数的下降速度也相应放缓，即使反映贫困人口收入安排状况的SPG指数下降非常明显，但对贫困的减缓作用仍非常微小。同时，反映居民福利状况的Watts指数在整个测量时期也没有好转，这当然不利于收入安排的公正。经济增长仍是贫困减缓的主要动力，收入安排的作用并未突显出来，这将阻碍农村的反贫工作。

2.3主要年份陕西农村贫困的敏感度动态改变

文中选取了几个比较典型的年份，通过将各年份的贫困线分别提升20%、40%、60%以在此基础上分析各个贫困指标对贫困线变动的敏感程度。

总体上看，各项贫困指标对贫困线变动的敏感性都比较强，贫困线较小的增加都会引起各贫困指标不同程度的变动，其中贫困深度指数和强度指数的敏感度都高于贫困广度的敏感度。当贫困线提高1.2倍时，各年份的各项贫困指数几乎都提高1.5倍，甚至有些年份的贫困强度指数增长超过2倍;当贫困线提高1.6倍时，各项贫困指数的增长更大。

不同贫困线的选取会使陕西农村贫困状况和程度产生巨大差异，提高贫困线水平，贫困发生率会增大，贫困人口的内部收入安排会更加的不公平，贫困的尖锐程度更高。

3商量

作为农村贫困减缓的主要推动力，经济增长必定会使农村贫困人口共享其所带来的经济效益，从而改善农村贫困状况。陕西近20年来的经济进展同样证明了这一理论，伴随经济的持续稳定增长，农村肯定贫困人口大幅削减，贫困状况有了明显的改善。同时受政府政策、市场环境和外部条件的影响，陕西农村经济近20年经受了两个快速进展期和平稳进展期，贫困受其影响消失了明显的脱贫与返贫交替现象。当然贫困不仅和经济增长有关，也和收入安排状况的改变亲密相关。在陕西农村经济进展的过程中，穷人由于人力资本缺乏，资产积累少等缘由，很难在经济增长中获得更多的好处，最终获益的仍是处于收入上层的经济实力较强的农村居民。这种收入安排的不公平损害了经济增长的减贫效果，拉大了农村居民内部的收入差距，加剧了贫困居民的贫困程度，从而使其陷入贫困的陷阱之中，消失固贫化。

贫困度量的进展极大地促进了贫困问题的讨论，然而贫困识别问题却仍旧制约着贫困问题讨论的进行，特殊是贫困线设定问题。基于不同贫困线对相同样本的测度会使贫困发生率不同，同时贫困深度和强度指数也会不一样。我国目前实行的农村肯定贫困线就是通常所说的最低生活保障线，即是以满意农夫最基本的生活需求为标准的。但由于是基于全国统一标准制定的，并没有考虑不同地区经济结构、经济进展水平、社会、地理和文化等方面的差异对贫困线的影响，用它测量陕西农村贫困的动态改变，在肯定程度上掩盖了农村贫困的真实状况。同时讨论也说明，虽然近20年来不同贫困线下陕西农村贫困总量测度的大体改变趋势是全都的，但是不同贫困线下的贫困状况和贫困程度差异巨大。制定一条合理的贫困线对识别农村贫困群体，精确估量农村贫困状况、贫困特征以及致贫因素具有重要的意义。

在贫困动态改变的讨论中，贫困状态的持续与转化是一项重要讨论内容。本文虽然在讨论中发觉近20年农村存在脱贫与返贫交替进行的现象，但由于数据限制，并没有对脱贫与返贫的比例、特征与缘由做详细的分析，这需要在以后的讨论中进行深化探讨。

4主要结论

文中基于Lorenz曲线参数方程的贫困度量指标，通过世界银行的POVCAL软件计算各项贫困指数，对陕西农村居民的贫困状况及动态改变态势进行了实证讨论，主要结论如下:

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