上海离岸贸易的发展现状存在问题与对策

上海离岸贸易的发展现状、存在问题与对策内容摘要：离岸贸易作为一种新型的国际贸易形式，已经成为国际贸易中的重要组成部分。本文在对上海离岸贸易发展现状进行统计梳理的基础上，分析上海发展离岸贸易中存在的问题和主要瓶颈障碍，并就这些问题障碍进行分析，提出深入发展离岸贸易的政策建议。关键词：离岸贸易保税区国际贸易中心离岸贸易作为一种新型的国际贸易形式，已经成为国际贸易中的重要组成部分，在世界主要的国际贸易中心城市中，离岸贸易已普遍超过传统一般贸易、加工贸易以及转口贸易等方式而成为最为重要的贸易方式之一。上海为加快国际贸易中心建设，提出了积极推进离岸贸易试点建设的决策。一、上海离岸贸易的发展现状目前上海离岸贸易的试点主要在外高桥保税区等区域开展。外高桥保税区等区域的大量跨国公司普遍具有开展离岸业务的需求和能力。保税区内6500多家企业，开展进出口贸易业务的3220多家，据调查其中有不少企业正在筹备或已不同程度地参与到离岸贸易运作中，特别是140家跨国公司运营中心更为突出。据统计资料显示（如图1所示），外高桥保税区2006年离岸贸易项下商品销售额已达到175亿美元，2023年增加到269亿美元，2023年由于受到金融危机的影响有所回落，但仍然达到206亿。锅图1侧捎20朝06拢-2挥00顽9年也外高赤桥保茎税区估离岸之贸易肿项下朋商品耍销售酸额发据调脸研，杠目前鹊在外率高桥浓保税嚷区，驴企业挤已进顿行的监离岸夫贸易极业务撞已不秆仅仅腰传统铅意义葬上的达离岸胖贸易树业务生模式紫，实资际上检较大还的业叉务是苍在境导内外仙贸易直中发亩挥离级岸贸梅易功计能的复作用饶。课湖题组钢经过帖调研蹦，总残结出俘现有薪开展偷的离棉岸贸至易业息务模泥式主妹要可愉以划裂分为罩纯离跃岸交暖易方伞式、护准离渔岸交菌易方花式与滤区内糠交易敬方式趟三种顽类型拢。情1、柄纯离哭岸交盾易方亦式凭是指带传统盆意义受上的戚离岸稻贸易辫操作宵方式搏，主恨要是来以外弦高桥寺企业烤作为澡贸易浆服务耀提供肚商分三别与恒出口伯地出驰口商缎和进特口地糖进口鸽商订跑立买伍卖合遮约，尊货物昼实际掩并未攀在外卫高桥开进出纷口，班而是羽由出穿口地常直接浴交运缺进口惑地，叶但单量据文伍件押哄汇或涉托收碗经过公外高敲桥贸樱易服更务提援供商科处理底，外绳高桥石作为格资金呈流、请订单旁流、肝货物效流控候制管冈理中框心的殊一种尾贸易编。这排种离貌岸交坊易方更式根驳据具祸体业哨务流乘程可堆划分素为三摩国两砖地模喂式与买两国省三地伞模式符两种挽交易牺类型顶。如任图2吵与图再3所斑示，漫在三艘国两凯地模胁式中菌，出蚁口商盒A和垮进口孕商B谅分属呜不同单国家托或关橡税区斩，货宁物流悠直接蜡在出者口国笛与进小口国蚊间进铁行，恋而订尤单流纹和资饶金流努通过止外高宝桥保疮税区腐公司苹B来码完成池交易悔。而蓬在两拍国三活地模与式中冶，出融口商未A和注进口慌商C俭属于咱同一苏国家键或关旅税区族，货捧物直闭接在研进出必口国扬内流息动，块而订患单流却和资咳金流小通过治外高次桥保归税区丘公司滨B来唉完成闭交易杠。市图2闹三国娃三地董交易界流程州图3庄情两国填三地唱交易边流程常2、台准离斩岸交获易方杆式铸对于凯上海需这样贺拥有贺广阔件腹地执、与终国际县市场锦联系话紧密基的城盒市而简言，心实际居的货末物流向更多碌地可无能是于发生奖在境淡内外闻之间昨。也薯就是祥说，烧上海朝要发凑展的绣离岸搜贸易蚁实际林上是眉开拓妈离岸羡贸易言的功类能，诞而非眠强调晋纯粹诉的离靠岸概眯念。辆这种朋离岸拆交易养操作耽方式心是以沸外高纲桥企炊业作秀为贸国易服班务提悼供商渣分别田与境莲内出衔口商之和国举外进遍口商扩订立兔买卖辽合约戒，货恶物由亏国内考出口挽地直庆接交陕运国每外进睬口地纺，但角单据纱文件为押汇足或托供收经最过外狂高桥疤贸易意服务雾提供挤商处颈理的森一种尊离岸废贸易兰方式虑。如五图4愉与图企5所犹示，邀根据久具体赴业务振流程数可划侄分为其下列馒两种纪类型犹：照图4践境拉内区麻外进恒出口锹报关嗽方式热图5荷境朝内区找外进妄出口却报关定延伸流方式沾3、坏区内咏交易眉方式丘这是都准离均岸交满易方辨式的重一种木延伸耳方式发，所幸不同张的是贯，货箭物在植此方眨式下貌经过坊外高虾桥保鬼税区甘。如尊图6莲所示努，由亏于区因内公软司从带海外溉进口漆货物汗，而匠转卖纺给区邪内公坟司C急，而奇C公导司再铃卖给神境内摸公司厘D，谅但货辰物直厚接由驱区内苏公司妄B直徐拨给率境内驶公司取D。外反向归操作崇也可斧进行哨。此酿交易怪方式食亦可送延伸轰到更钥加复量杂的虎流程裂，如特图7扇所示当:光图6僵搭区内埋交易份方式努图7号港区内负交易滨延伸重方式睛二、余上海肿发展功离岸叔贸易京的主愧要问悟题和传瓶颈影（一稀）上稀海发可展离短岸贸久易存睁在的兵主要馅问题众上海瓣发展肾离岸过贸易铅目前起只是绍处于帅初级弯阶段鹿，主便要在冤于以矩下几凑个方植面的听问题刮：早1、胶管理泛基础栋薄弱券上海动尚未欢建立咐起离炮岸贸毫易方母式的怀统计混指标省体系疤，表袍明上狐海经品济中惨离岸上贸易鸣仍处辨于无翁足轻替重的在地位友，对普上海旋城市相功能稀建设产的重养要意秘义还疼没有尸引起齿足够芝重视托。现迟行企湖业运纯作（除政府秘监管煤）管众理规全则包弦括在养公司港运作厘、制抓度、仙信息掉公开左等方舌面，逮都与碌大多誉数的易离岸堂注册飘地明狱显差截别。粒2、哀发展欺基础束较差戴发展结离岸缝贸易扩需要歪扎实惯的国在际贸健易基阵础，掠要求武有大律量的获贸易毛、金滥融和杀服务韵机构厚的集铲聚，我特别非是国联际性孤大型宵业务鞠控制起中心逐的积说聚。属就这还些基出础条辫件而慈言，颂虽然患上海洽已经犯形成弃了一挥定的河国际垃贸易痰规模冠，但道离形威成规馅模化御离岸申贸易际的条许件尚浆有距岔离。沫现有日保税店区的梦环境令不足上以形泄成离碧岸贸伏易规查模化弯。谎3、妻法律府规章伍制度定优势列不到趁位锹外高雕桥保商税区贵虽然丑已经幻运营帅了二始十年冷具备蚀了准隆自由茂贸易昼区、吓自由循港的保政策附条件诉，但母距离桂发展悲离岸碍贸易寇所需蒙的自讯由贸窜易区宝、自志由港化的政陕策环陷境尚饰有一分段距展离，浆现有膀的保胀税区戴、保营税港节区的窃环境超难以浅形成蜓规模液化离吩岸贸钥易。丧4、巩发展具离岸减贸易兽的条渐件要您素匮纽乏犯上海顺的四监个中卵心建绳设处脉于前概期阶瞧段，膨金融剪开放样度尚框未充司分形大成有许力的奏促进输离岸缎贸易践发展宴的基司础条母件，荒发展粒离岸残贸易鄙所需字要的滩金融链离岸副化运当作条捉件尚姨不完版善。想由于蚁各方察面条搅件约巩束，狸发展森离岸虏贸易吐涉及积的方虫面多伐，要桨改善笼的各扣种规缸章制议度多像内容球复杂底，存飘在对稻离岸镜贸易恼开展仓信心筹不足至的情益况。扮（二推）亟泥待突渠破的讨操作裕性瓶耽颈件1、沫外汇菠管制续的瓶送颈蝇我国蔬现有弦的外锯汇管厕理体渔制与似跨国猾公司功开展脆离岸锈贸易览业务围的运拳作模变式（胜即货博物流俗与资让金流洁的分争离）霞不匹窃配，醉如收铁付汇搁单证焰提供似、预环收付设货款捧额度妖、离秧岸贸段易项棍下佣假金支乖付以犬及离惨岸帐冬户与东在岸练帐户瓜的管汗制等召。首质先，战根据员中国嘉外汇僵管理叨局现恼行《敏结汇蔽、售唱汇及跃付汇剧管理赏规定撇》，甩“谦出口盯或者秃先支任后收筒转口弊货物隙及其梨他交意易行附为收削入的搬外汇长。其腔中用垫跟单愁信用梦证/坝保函液和跟疮单托碌收方预式结沾算的赶贸易旺出口重外汇芽可以咸凭有扶效商捧业单厅据结寒汇，锯用汇雅款方蝇式结亲算的责贸易厦出口郑外汇幕持出塑口收松汇核算销单拣结汇洗”挎，而日根据凳离岸佩贸易磁的特股征，戚货物皱流与晴资金毁流分趋离，维无法捎提供增相应贡的报朝关单渐及外乌汇核艇销单躬，这与意味社着从龙事离超岸贸循易的铸企业田的外蔽汇收彼入不奉能结谎汇，拾使得众离岸师贸易忌事实唯上无巾法开纪展。低对于皇进口烟方面属的规交定亦赖是类菌似。雨其次扛，根督据《责境内来机构扶经常白项目季外汇钢账户通管理添实施渐细则槽》，晋对于妄经常微项目轮外汇虾账户餐的开惨立进柿行了汉规定菜，而储对有洒关离乡岸贸暴易账劣户的论开立民尚没描有规气定，傍实际偶上限卷制了霞离岸薪贸易位相关鹊账户沃的开剑立，誉限制卵了离湿岸贸考易的呈开展太。解2、幕税收波制度迟的瓶批颈光在税愁制方岁面，膏我国丸的地案方税印税权肚高度钟集中占在中末央政辽府，还实行裤高度斑集中掘的税赏收管愁理体柔制，帖几乎乌所有身地方丘税税东种的考税法宏、条毙例以具及大秘多数劫税种算的实谣施细想则都会由中但央制薯定和晨颁发熊，地书方税糖的减则免权勤、税斩目与唯税率肾的调滥整权浓等税柿收的盆各种仗管理售权限昂也基竟本集炒中在不中央炊。而搞香港鼓税权跨是完龙全自旅主自男治。朴另外游，我厦国在诚支持丸和鼓欺励服张务业狂发展葛方面饶的税助收制评度相堪对滞归后，被突出慧表现鲜为所嚷得税图率较连高。蚊境内添外税双收差梨异过低大不暗利于熊上海络离岸县贸易咱的开栋展，妙如香饮港对榨离岸熄贸易弓不征润企业闲所得煤税，滩而中聋国大记陆对港居民植企业左不论蠢在岸况或离劈岸贸艘易都务征2析5%直的所爬得税磁。在血个人击薪金瑞所得括税方雪面，璃香港球的薪士金所命得税牺制是识4级责超额证累进斤制。勿最低狼为2介%，余最高若为2渔0%伐，而越在中锋国大摘陆，乓薪金篇所得棉税制射是9统级超舱额累斥进制窑。最俯低为振5%黎，最霜高达益到4盛5%屋。从芳表1烦和表墓2可跪以发唐现，梅两地劳的企稼业所幻得税逐和个总人薪鸽金所驾得税叹率和三税制卸差距场如此乌之大保，以光致单吹就税轨收制披度方蒙面的估瓶颈吧，无覆论中扁外企利业，写都不竞可能件在上博海设检立离诚岸贸渔易公烦司。健表1状中葡国大围陆和槐香港年离岸星贸易科企业细所得触税税举制比幕较膜表2宜中弄国大已陆和帆香港庄薪金居所得雁税税锁制比兄较体3、厕离岸望金融缎的制葱约瓶惕颈号离岸苹贸易豪催生尼大量响利用或离岸缎平台封开立午信用春证、添出口不议付氏、出做口托叮收、穿担保输等贸除易结切算便伶利和饲离岸类出口辈押汇浅等离指岸金菊融需飘求。罩由于杯目前变离岸蹦资金诚流的精金融毒配套顿服务帽相对缘较为盒薄弱随，很颜多跨秘国物德流和衬贸易齿公司辱即使膛进入鲜保税廉区内西运营逮，也桂仅局加限在殖该区疑域内脚租赁绢仓库而进行椅物流滑运作步，其努资金砌结算炒等金药融服厨务却直仍在镰周边凝新加敌坡、拒香港灵等地荡进行扇，真番正意论义上扛的离纤岸贸稳易并宇未得应到开膏展。呜三、该上海宇发展寺离岸供贸易颤的对怀策跟（一偏）突鸡破外塌汇管纪理制瘦约，贤为离起岸贸腾易开绕辟米“姿绿通励道蜜”段上海嗓发展灰离岸协贸易沿应争警取国始家外布汇管芒理总爱局支贸持，塞对满邻足条叮件的晴开展润离岸冷贸易核的居拘民企辟业，纳允许嫌开设身离岸进贸易听账户槐。根必据离印岸的巩公司授提供复合乎倦贸易矮惯例获的凭掀证，势对离半岸贸偿易的垮真实央性予盾以核在查。沿可查郑验交票易合联同和隔支付拐凭证椅等项挤目，牺以确党认贸缎易合碰规性躺（贸衣易过欢程和歼货物骗交付嫂均发旧生在豪离岸巡法域染之外历），抚记录堵贸易对概况卷，如恐实际立贸易腥商品灯、数危量和搅金额删等。四根据殃商务按委的务对离崇岸贸汗易的区登记取文件投以及差贸易港的收耗入金桶额予叨以结溪汇。级争取特外汇舰、税秀务、状海关法等监竿管部碌门对虫试点跨区域垒实行逃“程一揽欺子尊”老简化域、高细效的宵便利返化监汇管流拴程，树如外哄汇主林管部运门对秤离岸牙贸易煎账户昌进行贺定期娱专项缠审计肥。腊（二皇）调列整现拜行税迷收政避策，扰为离探岸贸拥易构算建汇“芹引力避场采”松以税计收优包惠促扫进离控岸业谜务的仆发展埋是世第界各冈国所燃采取脆的通贡行政污策，冒要积珍极争鹊取相互关税单务部介门明件确保算税区损内离贿岸业并务的捞税收乓政策尚，制染定离族岸业罢务税懂收的屠相关煮法规另。对孔于从鞠事离足岸业衡务的酷企业搬（独亮立核贝算或采具有降独立滤法人锤资格滑），跑可减敲征公质司所叨得税晕，免支征印麻花税居、营发业税叼、利佳息税诸、资陪本利塑得税代和股寇息预衬扣税泊等，炼免缴犯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