2023年应急管理管理规定8篇

2023年应急管理管理规定8篇

书目

第1篇公司重大突发事务应急管理规定

第2篇防台防汛应急管理规定

第3篇应急管理规定

第4篇应急管理工作规定

第5篇突发事务应急管理规定方法

第6篇某城小区突发事务应急管理规定

第7篇电力检修平安生产应急管理规定

第8篇平安事故和自然灾难应急管理规定

应急管理工作规定

一、目的

提高公司处置突发事务的实力，最大限度地预防和削减突发事务及其造成的损害和影响，保障员工的健康与平安。

二、适用范围

本规定适用于公司总部及所属各单位。

三、定义

突发事务是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公司系统平安和公共平安的紧急事务。

突发事务应急是指针对已发生的突发事务，为限制其规模、降低其损失而开展的救

援和处置行动。

突发事务应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事务，为保证快速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事务损失而预先制定的有关安排或方案。

四、管理职责

（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任，

公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、

化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、选购 部、润滑油事业部、等部门第一负责人组成。

（二）公司应急委的主要职责

1.实行有关突发事务应急的法规和规定；

2.指挥、协调应急打算、应急响应和应急救援工作；

3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4.监督、管理应急体系的建设和运转；

5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；

6.确定进入紧急状态；

7.协调与外部应急力气、相关政府部门的关系。

（三）

公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠平安与环境爱护监督部门。主要职责为：

1.处理公司应急委日常管理工作；

2.组织建立公司应急管理体系、机制；

3.组织制定《五凌电力有限公司突发事务综合应急预案》及主要的专项预案；

4.对公司各类突发事务应急预案进行评审和备案；

5.组织开展危急源排查、平安检查和应急救援演练。

（四）办公室应急职责

1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；

2.负责突发事务应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事务状况的询问；

3.负责协调与外部应急力气、政府部门的关系；

4.负责公司公共平安、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；

5.组织公共平安事务处置及应急预案实施。

（五）安排发展部门应急职责

负责重大环境事故应急处置协调。

（六）安环部、生产部应急职责

1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾难应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；

2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾难事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；

3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4.事后组织或参加事务的调查、性质认定及责任人的处理；

5.应急状态下特别应急设备和其他物资的选购 审批；

6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾难事故的应急物资打算工作。

（七）车间电工人员应急职责

1.

参加公司系统的人身事故、设备事故、自然灾难应急处置和调查；

2.

负责水电厂防汛防台应急处置和调查；

3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。

（把）基建部应急职责

1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4.督促施工单位做好应急物资的打算。

（九）财务股部门应急职责

负责公司应急状态下保证应急资金的正常运用。

（十）法务部应急职责

1.负责信息平安突发事务应急预案的编制和演练；

2.在发生信息平安突发事务时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息平安突发事务应急工作；

3.保障公司本部在突发事务应急中通信的畅通。

（十一）人力行政部应急职责

1.负责组织开展突发事务应急学问和技能的教化培训工作；

2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员嘉奖以及过失人员的惩罚；

3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。

（十二）监察部门的应急职责

1.参加公司系统的人身事故调查；

2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，帮助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

（十三）政治工作部门的应急职责

1.参加公司系统的人身事故调查；

2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调；

3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，帮助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

（十四）施工队应急职责

1负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；

2.负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；

3.主动参加应急抢险工作。

（十五）小车班应急职责

1.负责应急车辆的日常维护和保养；

2.负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；

3.负责应急状况下的特别物资设备和其他材料的选购 与供应；

4.必要时根据调令，参加公司内的应急抢险工作。

（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事务应急管

理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

（十九）公司本部和各单位必需针对所辖范围内存在突发事务风险的现场，对现场

应急工作进行细致分工和打算，在各现场按须要成立以下应急工作组：

1.第一应急处置队：负责突发事务现场的抢险救援工作。

2.后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事务处理期间及后续一个时期的生产稳定

和职工队伍稳定工作。

3.人力行政部：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类

应急资源。

4.第三应急处置队：负责对受伤人员实行刚好的现场急救，联系医疗机构或急救中心，

将伤员转送医院进行治疗。

5.其次应急处置队：负责建立突发事务现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、

物资运输和人群疏散等的交通畅通，避开发生不必要的伤亡。

6.善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

7.事故调查组：组织或参加事务的调查、责任认定等工作。

五、应急预案

（一）

公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。

（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事务应急处理的共

性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织

及职责、应急行动的整体思路等内容。

综合预案在命名时称为《××突发事务综合应急预案》，公司必需制定1个公司级综合预案，每个车间必需制定1个本车间的综合预案。

（三）专项预案针对的是较为典型的突发事务，例如设备事故、人身伤亡事故、自

然灾难事故等，一个专项预案所针对的突发事务一般会存在于多个生产现场的，同一个

专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。

（四）现场预案是针对特定的详细场所，对应急救援中的各个方面做出详细的支配

而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。

（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、

应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。

1.总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。

2.单位概况的二级要素包括应急资源概况、危急分析。

3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教化、相互协议。

4.应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与限制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员平安、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场复原、应急结束。

5.预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与说明部门、实施时间。

（六）应急预案必需通过评审后方可发布运用，由各级应急委办公室组织专家对管

辖范围内的应急预案进行评审。

（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必需对应急预案进行修订；开展突发事务演练后，相关部门依据发觉的问题、不足，刚好对应急预案进行修订。

六、应急队伍建设

依据应急状态以及抢险的须要，在坚持指挥灵活、反应快速的总原则下，根据归口

负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队

伍，分别参加公司层面应急抢险、公司全体员工无条件参与应急抢险工作，激励员工家属作为义务志愿者参加应急工作。

七、应急打算

（一）各类平安教化、平安培训中必需包含突发事务应急方面的内容，使全体员工

具备必要的应急学问和技能；对参加到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合

格者方可参加现场应急。

（二）公司定期进行突发事务应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次

组合演练或单项演练。

（三）各单位、各部门必需按须要协作齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专

人管理，刚好维护更新。

（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事务应急中，公司

及所属各单位的交通设备应优先满意与应急有关的运用。

八、应急预警

依据事务危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般ⅳ级，较

大ⅲ级，重大ⅱ级，特殊重大ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：

（一）蓝色预警处置

事故发生部门主动进行应急处置，厂内应急抢险队随时参加抢险，所属项目部抢险

队员待命。

（二）黄色预警处置

事故发生单位马上启动相应的专项预案，马上组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后返回驻地参加抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。

（三）橙色预警处置

事故发生单位马上启动相应的专项预案，马上组织内部抢险队进行抢险，所属工程

公司应急抢险队接到通知后返回驻地参加抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆依据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。

（四）红色预警处置

事故发生单位马上启动相应的专项预案，马上组织内部抢险队进行抢险，所属工程

公司应急抢险队接到通知后返回驻地参加抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关

队员、公司应急交通车辆依据调令马上前往抢险，公司全部人员停止休假进入预警状态，

并做好随时动身的一切打算，接到抢险调度吩咐后，应马上集合动身。

九、应急响应

（一）公司的突发事务应急响应级别分为ⅳ级响应（下属单位部门级）、ⅲ级响应

（下属单位）、ⅱ级响应（公司级）和ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。

（二）ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事务的严峻程度已经或预期达到下列情

形，启动现场处置方案或相应的应急预案：

1.事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；

2.设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；

（三）ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事务的严峻程度已经或预期达到下列情

形，启动现场处置方案及相应的专项预案。

1.一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；

2.预期可能发生较大事故；

（四）ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事务的严峻程度已经或预期达到下列情

形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。

1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；

2.预期可能发生重大事故；

（五）ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事务的严峻程度已经或预期达到下列情

形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公

司相应的预案。

1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；

2.预期可能发生特大事故。

（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应

急复原和应急结束等过程。

1.接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事务报警时，做好突发事务状况和

联系方式的记录。

2.响应级别确定：应急指挥部门接到突发事务通报后，应马上依据突发事务的信息

核实，依据响应级别的分级标精确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信

息。

3.应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动

应急预案。

4.救援行动：应急人员进入突发事务现场，主动开展人员救助、抢险等有关应急救

援工作。当事态无法得到有效限制时，向上级应急机构恳求实施更高级别的应急响应。

5.应急复原：抢险行动结束后，进入应急复原阶段，包括现场清理、人员清点和撤

离、受影响区域的连续监测等。

6.应急结束：由相应的应急指挥部门根据程序宣布应急结束。

（七）突发事务信息的对外发布必需经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避开出现冲突信息。

公司各单位、各部门及员工未经授权不得接受新闻媒体的采访、对外发布突发事务

信息或发表对突发事务的评论。

（八）在突发事务处理过程中，必需保持通信畅通，将现场应急抢险状况刚好传

递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必需有专人负责。

（十九）在应急抢险过程中，留意爱护突发事务现场，为突发事务调查工作的顺当

开展供应保障。

十、监督管理

（一）

公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。

（二）监督、检查的内容包括：

1.管理人员对事故应急工作的相识；

2.应急管理状况；

3.应急预案的编制、更新状况；

4.应急教化、培训状况；

5.突发事务应急演练状况。

（三）

对突发事务应急管理工作中做出突击贡献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖。

（四）

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事务重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、其他

本规定由公司突发事务应急管理委员会办公室负责说明。

平安事故和自然灾难应急管理规定

第一章总则

第一条为了规范平安事故和自然灾难应急管理工作,依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《国家平安生产事故灾难应急预案》,制定本方法。

其次条本方法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的平安事故和自然灾难应急管理工作。

第三条平安事故和自然灾难应急管理的工作原则:

(一)以人为本,关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。

(三)统一领导,分级负责。

其次章组织机构及职责

第四条股份公司平安生产委会是股份公司平安事故和自然灾难应急管理的综合指挥机构,负责指导股份公司所属各单位平安事故和自然灾难的应急管理工作,组织、协调较大及以上平安事故和自然灾难的应急救援工作。

第五条股份公司平安生产监督管理部负责平安事故和自然灾难应急管理工作,其工作职责:

(一)组织制定、完善股份公司平安事故和自然灾难应急救援管理方法、应急救援预案;协调各单位的应急管理工作。

(二)监督检查各单位贯彻执行股份公司平安事故和自然灾难应急管理制度。

(三)组织、协调平安事故和自然灾难应急管理工作。

第六条各单位应建立健全平安事故和自然灾难应急救援组织体系。各级平安生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人,相应职能部门负责应急救援的详细实施,其它各有关部门应按应急救援预案要求分工协作开展工作。

第三章应急预案管理

第七条各单位、项目部应结合本单位的危急源及危急性分析状况,制定平安事故和自然灾难应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案,并保证各预案之间的相互连接。

第八条各单位、项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审,形成记录并签字,确保应急预案的完整性和可操作性,并经主要负责人签署后发布。

第九条股份公司公司编制的应急预案报送到国家有关部委,各单位编制的应急预案根据属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上平安生产监督管理部门及有关部门备案,同时报送到股份公司备案。

第十条各单位、项目部应实行多种形式开展应急预案的宣扬教化和培训,普及平安事故预防、避险、自救和互救学问,提高全体员工应急处置实力。

第十一条各单位、项目部应制定预案演练安排,并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练,各项目部要依据危急性分析,每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。

第十二条在应急预案演练结束后,各单位、项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估,分析存在的问题,提出对预案的修改看法。

第十三条各单位应当至少每三年对应急预案修订一次,各项目部依据生产实际和组织机构、环境等改变刚好对预案进行动态修订,并根据报备程序重新备案。

第十四条股份公司依据《平安生产考核管理方法》,每年对各单位、项目部的应急预案编制和管理工作进行考评。

第四章事故、灾难分析和分级

第十五条依据股份公司生产经营特点和危急分析,确定以下作业为重大危急因素监控对象:

(一)高边坡开挖及不良地质段开挖。

(二)爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。

(三)大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。

(四)易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、运用。

(五)大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。

(六)特种设备的安拆、运行。

(七)大件起重吊装施工。

(八)场内客运。

(九)大型电力生产设备运行;高压配电系统安装、调试。

(十)拦河大坝、尾矿库。

(十一)其它

第十六条平安事故和自然灾难根据伤亡人数分为特殊重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重伤的为特殊重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重伤的为一般事故。

第五章应急响应

第十七条平安事故和自然灾难发生后,各单位应马上启动应急预案,限制事态扩大或升级,同时按程序向上级和当地政府报告。

境外发生平安事故和自然灾难后,应在限制事态的同时向我国驻外使领馆报告,同时向单位本部报告,本部应马上报告股份公司平安生产监督管理部和海外事业部。

第十八条平安事故和自然灾难应急救援工作遵循分级响应原则,依据平安事故和自然灾难的等级确定相应的应急响应级别。

(一)特殊重大和重大事故应急响应(i级响应)

特殊重大和重大事故发生后,事故发生项目部应马上向当地平安生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部、股份公司平安生产监督管理部报告。

股份公司在接到报告后马上启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向国家平安生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告,并续报新状况。

(二)较大事故应急响应(ii级响应)

较大事故发生后,事故发生项目部应在1小时内向当地政府平安生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部报告,事故发生单位应在2小时内报股份公司平安生产监督管理部。

股份公司在接到报告后马上启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向国家平安生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告,并续报新状况。

(三)一般事故应急响应(iii响应)

一般事故发生后,事故发生项目部在1小时内向当地政府平安生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部报告,并在8小时内报股份公司平安生产监督管理部。事故单位在事故发生后应马上开展应急救援。

第十九条应急响应结束

当应急救援措施使事故和灾难现场得到有效限制,导致次生、衍生的隐患消退后,应急响应结束。

第六章后期处置

其次十条善后处理

事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作,稳定员工心情。同时全面开展平安检查,消退事故隐患。

其次十一条调查与总结

各单位应根据“四不放过”原则,分析平安事故或自然灾难的起因、性质、影响、责任,并对应急救援工作进行总结,改进应急管理工作方法。

其次十二条信息发布

各单位应刚好发布事故信息,并在信息发布时坚持实事求是、刚好、精确的原则。

其次十三条信息发布的内容主要包括:平安事故或自然灾难的性质、缘由、过程、责任分析、防范措施等。

第七章应急保障

其次十四条应急组织及人员

各单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构,明确职责、分工和联系方式;项目部应成立应急领导小组,组建应急救援队伍,公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。

其次十五条应急预防

各单位应通过各项平安管理措施和平安技术等手段,尽可能防止各类事故的发生,并通过预先实行各项预防措施,如从项目平安规划、选址、削减危急物品存放量、加强教化等方式加强各项应急预防工作。

其次十六条应急设备物资及资金

各单位应打算用于应对平安事故和自然灾难的设备和医疗卫生、生活必需品等物资,保证善后资金。各项目部应配备必要的应急救援器材和设备,刚好修理保养。

其次十七条应急宣扬和培训

各单位和项目部应开展应急救援宣扬和培训,提高员工面对紧急状况时的应急处置实力。

公司重大突发事务应急管理规定

第一章总则

第一条为提高公司系统处置各类重大突发事务的实力,有效预防和削减重大突发事务及其造成的损害,爱护国有资产平安,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命平安,最大程度削减财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,公司及所属管理各单位均应制定应急管理方法、编制应急预案,并仔细执行。

其次条应急管理工作应遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本,削减灾害;统一领导、分级负责;反应刚好、措施坚决;依法规范,加强管理;依靠科学、实事求是;提高素养、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下,实行分类管理、分级负责的应急管理体制,严格各级人员平安责任制,快速、有效地组织事故抢险、救援,使事故灾难损失削减到最低限度。

第三条公司和所属电厂应依据电厂地理位置和当地气象特征,辨识重大地质灾难和重大气象灾害;依据国家有关重大危急源辨识标准,辨识出重大危急源;依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求,结合企业设备设施的健康状况和在用危急化学品生产运用状况,辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素,组织风险评价,对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事务,编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。

其次章重大突发事务及应急预案分类

第三条公司作为中心管理企业和上市发电公司,主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危急源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事务总体应急预案》对突发事务的相关定义,公司重大突发事务分为四大类15种。

(一)事故灾难类,包括:重大人身伤亡事故,重大环境污染事故,重大设备、设施事故,重大施工机械损坏事故,重大火灾事故,重大交通事故。

(二)社会平安类,包括:重大社会治安事务,重大网络平安事务,重大涉外事务,重大金融事件,重大群体性事务。

(三)自然灾难类,包括:重大地质灾难,重大气象灾难。

(四)公共卫生类,包括:传染性疾病大面积爆发,群体性食物中毒事务。第四条为应对以上重大突发事务,公司至少应具有如下综合及专项应急预案。

(一)事故灾难类事务应急预案,包括:重大设备、设施事故应急预案,重大施工机械损坏事故应急预案,重大人身伤亡事故应急预案,重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案,电网分列孤岛运行应急预案,应对电网稳定破坏应急预案,全厂停电、失电、黑启动事故应急预案,应对电网大面积停电应急预案,重大交通事故应急预案,重大环境污染事故应急预案;

(二)自然灾难类事务应急预案,包括:重大气象灾难应急预案,重大地质灾难应急预案及公司本部地震应急预案,防洪度汛专项应急预案;

(三)公共卫生类事务应急预案,包括:传染性疾病大面积爆发应急预案,群体性食物中毒应急预案;

(四)社会平安类突发事务应急预案;

(五)“专项应急预案”,包括:煤炭紧缺专项应急预案。第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案

(一)事故灾难类事务应急预案,包括:

1.“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案:锅炉大面积结焦应急预案,汽轮机大轴弯曲应急预案,制粉系统爆炸应急预案,发电机组超速事故应急预案,发电机组轴系断裂事故应急预案,锅炉汽包满、缺水事故应急预案,发电机组烧瓦事故应急预案,汽轮机叶片断损事故应急预案,生产调度通信中断应急预案,火电厂水淹泵房应急预案,发电厂电气设备污闪事故应急预案,热工控制系统故障应急预案;

2.“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案:生产性急性中毒应急预案,机械伤害人身伤亡事故应急预案,触电人身伤亡事故应急预案,高空坠落人身伤亡事故应急预案,烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案,高温中暑人身伤亡事故应急预案,溺水人身伤亡事故应急预案,窒息人身伤亡事故应急预案;

3.“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案:变压器火灾应急预案,发电机火灾应急预案,油系统火灾应急预案,燃油区火灾应急预案,输煤系统火灾应急预案,限制室火灾应急预案,电子设备间火灾应急预案,电缆火灾应急预案,档案室火灾应急预案,办公场所火灾应急预案,宾馆等公共场所火灾应急预案;

4.发电厂电网分列孤岛运行应急预案;

5.储灰场溃坝应急预案;

6.发电厂应对电网稳定破坏专项应急预案;

7.发电厂厂用电中断专项应急预案;

8.全厂停电、失电、黑启动事故专项应急预案;

9.处置电网大面积停电专项应急预案;

10.交通事故应急预案;

11.储氢气站爆炸专项应急预案;

12.循环水中断应急预案。

(二)灾难类事务应急预案包括:

1.地质灾难专项应急预案;

2.防洪度汛专项应急预案;

3.气象灾难应急总预案及如下现场处置预案:风灾天气应急预案,异样高温天气应急预案,局部暴雨应急预案,异样低温天气应急预案,异样大雪应急预案。

(三)卫生类事务应急预案包括:传染性疾病大面积爆发应急预案,群体性食物中毒应急预案。

(四)社会平安类突发事务应急预案;

(五)“专项预案”包括:煤炭紧缺专项应急预案,热电厂供热系统故障专项应急预案。

第六条公司“重大突发事务应急管理规定“,是公司应急预案体系的总纲,是公司系统各单位应对重大突发公共事务的规范性文件。

第七条公司重大突发事务专项应急预案,是依据《平安生产法》、《突发事务应对法》、各级人民政府和有关部门、集团公司关于应急管理的法律法规、制度等,结合业务范围为应对某一种或某几种重大突发事务而制定的应急预案。

第八条基层企业应急预案,是基层企业依据有关法律法规、集团公司公司和股份公司应急管理规章制度,结合生产经营特点制定的应急预案。

第九条公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。

第十条领导机构:

第三章组织机构与职责

公司成立重大突发事务应急处理领导小组(下称“领导小组”),是公司处置重大突发事务的最高指挥机构,由公司领导和公司有关部门负责人组成,公司主要领导担当组长。

第十一条办事机构:

(一)应急处理领导小组下设办公室,依据发生事务性质设在公司有关职能部门,部门负责人担当主任,成员由其他相关部门的负责人组成。

(二)公司设立重大突发事务应急值班室,办公地点设在公司总经理工作部/平安生产部值班室,领导小组成员实行每天24小时电话值班,平安生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班。

第十二条现场机构

(一)公司各单位成立由企业主要领导担当负责人的重大突发事务应急处理指挥机构,在公司领导小组领导下开展应急救援工作。

(二)依据突发事务类型和实际应急工作须要,设置应急办公室和相应的应急救援小组。第十三条公司各部门公司各部门根据职责分工,负责制订和组织实施相关专项应急预案,负责相关突发事务的应急管理工作,担当相关领导小组办公室的职责。督促落实公司领导批示、指示及有关确定,刚好向集团公司报送突发事务、事故的有关部门状况,指导和协调公司各单位做好相关突发事务的预防、应急处置和调查处理等工作。

第十四条公司领导小组的职责

(一)对各类重大突发事务应急处理工作进行协调、监督和指导;

(二)分析、探讨突发事务的有关信息,对事务处理过程中的重要举措做出决策;

(三)接受上级机关的领导,请示并落实上级指令,审定并签发向上级机关的报告;

(四)确定启动和终止预案;

(五)审定并签发公司重大事务的预案;

(六)依据状况派出公司工作组指导有关工作;

(七)编制、审核新闻发布材料并报集团公司统一发布;

(八)组织公司突发事务应急预案的编制、演习、评估和修订;

(九)审查应急工作的考核结果;

(十)审批重大事务应急救援费用。第十五条办事机构的职责

(一)办公室

1.分析处理现场的信息,向领导小组供应决策参考看法;

2.负责新闻发布和上报材料的起草工作;

3.跟踪事务发展动态,沟通状况并汇总信息,刚好向领导小组报告;

4.依据领导小组的看法,向上级有关部门报送事务动态信息;

5.完成应急救援总结的审核和归档工作;

6.根据领导小组的指令统一对外联系。

(二)应急值班室

1.接受应急报告并马上报告给领导小组办公室;

2.做好过程记录和交接班纪录;

3.完成领导交办的其他工作。

(三)现场指挥机构

1.负责领导、指挥本单位重大突发事务应急处理工作,并将有关状况刚好报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组;

2.负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备;

3.依据现场状况,制定和调整救援抢险方案;

4.收集有关资料,完成应急救援工作总结;

5.核实应急终止条件,申请应急终止。

(四)公司各部门

1.总经理工作部

(1)负责社会平安类、公共卫生类、自然灾难类突发事务的应急管理工作;

(2)负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作;

(3)接受公众对突发事务状况的询问;

(4)保障**系统各单位的计算机信息系统、网络系统通信系统的平安;

(5)负责本部所需应急物资选购 、管理工作。

2.安排部

(1)制定应急工作的资金安排;

(2)对应急经费的运用和效果进行监管和评估。

3.人资部

(1)做好群体性事务人员的政策说明工作;指导并帮助企业做好思想稳定、政策说明、法律法规宣扬;

(2)编制应急管理的培训安排,监督实施,完成培训工作总结;

(3)负责应急管理工作的考核;

(4)帮助建立公司应急专家库。

4.财务部

(1)负责金融事务的应急管理工作;

(2)制定应急工作的资金安排;

(3)对应急经费的运用和效果进行监管和评估;

(4)负责保证突发事务应急打算和救援工作所需资金。

5.监审部负责应急工作过程的监察,完成检查报告。对应急经费的运用和效果进行监管和评估。

6.工程管理部

(1)负责在建工程突发事务包括重大施工机械事故的应急管理工作;

(2)负责组织在建工程突发事务应急预案的演习;

(3)负责督促在建工程应急救援所需物资的打算;

(4)做好在建工程平安生产事故和环境污染事故的应急工作。

7.平安生产部

(1)负责事故灾难类事务包括生产设备、设施事故、环境污染事故等应急管理工作;

(2)负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演习和完善;

(3)负责督促各单位做好应急物资的打算;

(4)做好突发事务应急指导协调工作;

(5)为应急管理工作供应技术信息支持。

8.平安监察室

(1)指导、督促各单位、各部门各类应急预案的编制、修订工作,并负责归口管理;

(2)指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善工作;

(3)指导和协调公司各单位做好相关突发事务的预防、应急处置和调查处理等工作。

第十六条预防工作

第四章预防、监测、预警

遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,公司本部及系统各单位应依据经营性质和所在地环境特点,进行重大危急源辨识和风险评估,确定可能发生的重大突发事务种类,依据相关法律法规、技术标准等,加强应急管理,做好突发事务预想和应急打算工作,实行针对性预防措施,防止各类突发事务的发生及扩大。

第十七条监测工作

(一)各单位应加强对重大危急源和重大平安隐患的监测监控,对可能引发重大突发事务的重要信息和潜在隐患刚好开展分析预控,做到早发觉、早报告、早处置。

(二)各单位对早期发觉的潜在隐患以及可能发生的重大突发事务,应当依照本预案规定的信息报告程序和时限刚好上报。

第十八条预警工作依据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位根据相关应急预案刚好确定应

对方案,并通知有关部门和事务影响单位实行相应行动,做好应急打算,预防事务发生和扩大。

第十九条响应分级

第五章应急响应及应急处置

针对重大突发事务的性质、严峻程度、企业限制事态的实力和影响范围等因素,公司将重大突发事务分为一级(集团公司)、二级(公司)、三级(基层企业),详细事务/事故响应详见各应急预案。

其次十条应急打算应急预案启动前,应当依据突发事务的实际状况,做好应急处理打算,实行必要的应急措施。其次十一条预案启动条件

符合下列条件之一,启动公司应急预案。

(一)发生本规定第四条中所列重大突发事务时;

(二)国家或省级人民政府已经启动相关应急预案时;

(三)各级人民政府要求启动应急预案时;

(四)所属基层企业须要公司帮助时。其次十二条应急处置

(一)重大突发事务发生后,所在企业的应急处理指挥机构应当马上对重大突发事务进行综合评估,初步推断重大突发事务的性质、程度等,确定是否启动相应的应急预案,并向公司应急领导小组报告。

(二)突发事务未得到有效限制,应提高响应级别,启动相关内部和外部应急预案。

(三)应急预案启动后,所在企业各部门应当依据预案规定的职责要求,听从应急处理领导(指挥)机构的统一指挥,马上到达规定岗位,实行有关的限制措施。

(四)参与重大突发事务应急处理的工作人员,应当根据预案的规定,实行相应的爱护措施,并在专业人员的指导下进行工作。

(五)公司领导小组指派的人员进入重大突发事务现场进行调查时,应当对应急处理工作进行指导,有关企业和个人应当予以协作,不得以任何理由予以拒绝。

其次十三条应急结束依据应急预案中明确的终止条件,在现场指挥机构确认重大突发事务、事故得以限制、导致事务、事故扩大的隐患消退后,经公司应急领导(指挥)机构批准,应急结束。

其次十四条应急保障各单位应当依据各类重大突发事务应急预案的要求,做好突发公共事务的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急工作的须要和职工与群众的基本生活。

(一)物资保障确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态。

(二)应急队伍保障各单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍,并依据须要与地方上专业应急救援队伍签订救援协议,确保应急救援工作的顺当开展。

(三)经费保障应急救援所需资金在各单位成本中列支,按实拨付,并确保应急状态时应急经费的刚好到位。

(四)交通运输保障应保证应急状况中交通工具的优先支配,确保救援物资和人员刚好、平安送达。

(五)通信保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法,建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。

(六)依据本企业应急工作须要确定的其他相关保障措施(如技术保障、治安保障等)。

其次十五条信息报告

第六章信息报告及新闻发布

(一)发生本规定第三条中所列重大突发事务时,依据国家有关法律、法规规定必需向当地政府主管部门报告的,所在企业应当刚好向当地政府主管部门报告;同时根据公司突发事务“三个渠道”报告制度的规定进行上报;

(二)公司应急值班室值班人员接到重大突发事务报告后,应当马上向公司应急处理领导小组办公室负责人或公司主管领导报告,并做好记录;

(三)接到发生重大突发事务(事故)的报告后,依据应急处理领导小组指示,公司有关主管部门应当马上组织有关人员对报告事项调查核实、确证,并刚好向应急处理领导小组报告调查状况;

(四)重大突发事务发生后,公司依据国家有关法律法规和发生重大突发事务的详细状况,刚好向国家有关主管部门作出报告;

(五)发生重大突发事务的有关企业,应在重大突发事务发生后4小时内作出简要书面报告,在重大突发事务处理结束后1日内作出专题书面报告;

(六)任何企业和个人对重大突发事务,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报;

(七)公司建立重大突发事务举报制度。任何企业和个人有权向公司报告重大突发事务隐患,举报有关单位和个人不履行或者不根据规定履行重大突发事务应急处理职责的状况。公司接到报告、举报后,应当马上组织对重大突发事务隐患、不履行或者不根据规定履行应急处理职责的状况进行调查处理。

其次十六条信息发布公司建立重大突发事务的信息报送、发布程序,重大突发事务的信息报送、发布工作由公司经理

工作部统一管理。

其次十七条应急复原

第七章后期处置

各单位在事务得到初步限制后,主动实行措施和行动,尽快使生产、工作、生活和生态环境复原到正常状态

其次十八条善后处置各单位要主动稳妥、深化细致地做好各项善后处理工作,根据规定赐予抚恤、补偿和补助,供应

心理及司法救济;开展保险理赔、疫病防治和环境污染消退等工作。其次十九条调查与评估各单位要对事务的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、阅历教训和复原重建等问题

进行调查评估,并向公司有关部门作出报告。必要时,由公司负责或协作有关主管部门对突发事务进行调查评估。明确对事务责任的处理看法

和今后对同类事故的防范措施。

第八章培训和演练

第三十条公司各部门及所属各单位应定期对职工开展突发事务应急处理相关学问、技能的培训,定期组织职工进行重大突发事务应急演练,推广最新学问和先进技术。

第三十一条公司各部门及所属各单位应对职工开展各类重大突发事务应急学问的特地教化,增加职工对重大突发事务的防范意识和应对实力。

第三十二条对负有应急管理职责的人员,要有安排地进行应急预案和应急学问的专业培训工作。第三十四条应急预案的组织编制单位应组织应急预案的定期演练。应急预案演练方式分桌面推

演、现场演练、综合演练三种形式。应急演练应由演练组织单位编制演练方案,并经演练单位负责人批准。

第三十五条在每次应急预案启动后或演练结束,以及现场重大设施改变,应刚好组织对预案的适

用性进行评价,刚好更新应急预案。

第三十三条嘉奖

第九章奖惩规定

对在重大突发事务应急工作中有突出表现的单位或个人,应当赐予表彰或者嘉奖。

第三十四条惩处

有下列行为之一,视情节轻重对干脆责任人员和主管人员进行通报指责或赐予相应的行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

(一)不根据本规定制订各类重大突发事务应急预案者;

(二)负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守,失职、渎职者;

(三)对重大突发事务隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报者;

(四)对重大突发事务应急工作造成危害的其他行为者。第十章应急预案的管理

第三十五条公司制定的应急预案应报中国**集团公司备案。

第三十六条公司所属各单位制订的应急预案,应视所在地方状况到地方政府部门备案,或按有关规定到政府主管部门审批,同时报公司备案。

第三十七条对已备案、审批的应急预案进行重大修改或重新编制,应重新备案或审批。

防台防汛应急管理规定

1.目的：

确保防台、防汛期间，小区业主的正常生活，削减设备设施的无故损坏。

2.适用范围：

公司下辖各管理物业单位。

3.职责

3.1管理处负责所辖区域内的防台防汛应急处理；

3.2管理部负责防台防汛期间的专项检查和技术指导；

4.措施：

4.1加强设备设施的检查维护，保证运转正常和小区排水系统通畅；

4.2地下集井，应定期清淤，确保设备系统自动、手动启闭自如；

4.3地势较低处机房外刚好增加防堵设施（沙袋、软粘土等）；

4.4在小区易积水处，应增加临时排水设施（泵、水带等）；

4.5确保各防汛点，应急照明设施完好；

4.6加强值班管理，记录详尽，即使反馈信息。

某城小区突发事务应急管理规定

新星城小区突发事务应急管理规定

一.防火防风

1.引起火灾的主要缘由有

(1)燃放烟花爆竹引起火灾;

(2)违反用电、用气规则引起火灾;

(3)存放易燃、易爆物品引起火灾;

2.发生火警时,请保持镇静并关闭电源、煤气总掣并马上通知管理公司,我们的保安人员会刚好帮助您处理。

3.消防器材和设备是公共财产,并只限于灭火之用。

4.当起风时,请将简单被风吹倒的物品移回屋内,关好门窗。

二.紧急事务处理

(一)水患紧急处理

1.发生水患时,我们会马上关闭单元内总水掣,并由监控中心严密监视。

2.将您易受潮的家电、衣物、书籍等移至平安处。

3.利用现有工具,清理现场。

(二)火灾紧急处理

1.发生火灾时,我们会马上关闭单元内电源、煤气总掣,并马上报火警119。监控中心严密监视。

2.利用灭火器材、水管等工具,扑灭火源。

3.快速、平安离开现场的方法是:用湿毛巾、衣物等捂住口、鼻,身体尽量贴近地面,从房门快速离开。

4.如有伤员,马上报告急救中心120,并将伤员安置在平安、通风的地方。

(三)煤气泄漏紧急处理

1.发生煤气泄漏时,我们会马上关闭单元内煤气总掣,监控中心严密监视。

2.快速打开全部门窗,保持空气畅通。不能开灯、开空调、产生烟火。

3.用湿毛巾、衣物捂住口鼻,快速离开现场。

4.如有伤员,马上报告急救中心120,并将伤员安置在平安、通风的地方。

5.请亲自将问题通知管理公司,勿运用电话。

(四)盗窃事务紧急处理

1.发觉财物被盗时,我们会维持现场,不让任何人触摸任何物品。

2.监控中心严密监视,留意视察可疑现象,并帮助警务人员调查取证。

3.别忘了,记录办案人员的姓名、编号及报案编号,以便查询处理结果。

(五)可疑物件及恐吓电话的紧急处理

1.发觉可疑物件时,不要随意触摸,以免发生危急。

2.我们会帮助您快速离开现场至平安地方,并由监控中心严密监控。

3.如推断是危急品,我们会马上报警110,并帮助处理。

4.如接获恐吓电话或有危急性发生的电话,请您肯定保持镇静。

5.与对方耐性、具体地交谈,留意电话背景音(如车声、某种场合特有的声音)、动机、有何要求、声音特点。

6.如对方已收线,先不要把电话挂断,待警方找寻电话来源。

7.别忘了,记录办案警员姓名、编号及报案编号,以便查询处理结果。

(六)受伤、生病的紧急处理

1.当意外受伤或突发疾病时,请您按报警按钮告之监控中心,我们会马上来到您的身边。

2.我们会帮助您向急救中心120,简洁说明病情特征,以便医生告知应急救治措施。

3.在医生未到来时,尽量避开搬动伤员或病人,并保持室内空气流通。

应急管理规定

第一章总则

第一条为提高公司系统处置各类重大突发事务的实力，有效预防和削减重大突发事务及其造成的损害，爱护国有资产平安，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命平安，最大程度削减财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理方法、编制应急预案，并仔细执行。

其次条应急管理工作应遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，削减灾难；统一领导、分级负责；反应刚好、措施坚决；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素养、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员平安责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾难损失削减到最低限度。

第三条公司和所属电厂应依据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾难和重大气象灾难；依据国家有关重大危急源辨识标准，辨识出重大危急源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危急化学品生产运用状况，辨识出重大平安隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事务，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。

其次章

重大突发事务及应急预案分类

第三条公司作为中心管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危急源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事务总体应急预案》对突发事务的相关定义，公司重大突发事务分为四大类15种。

（一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。

（二）社会平安类，包括：重大社会治安事务，重大网络平安事务，重大涉外事务，重大金融事务，重大群体性事务。

（三）自然灾难类，包括：重大地质灾难，重大气象灾难。

（四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事务。

第四条为应对以上重大突发事务，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。

（一）事故灾难类事务应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应急预案；

（二）自然灾难类事务应急预案，包括：重大气象灾难应急预案，重大地质灾难应急预案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案；

（三）公共卫生类事务应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案；

（四）社会平安类突发事务应急预案；

（五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。

第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案

（一）事故灾难类事务应急预案，包括：

1.“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案，电气设备污闪事故应急预案，限制系统故障应急预案；

2.“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案，机械损害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；

3.“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应急预案，限制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾应急预案，办公场所火灾应急预案；

4.交通事故应急预案；

（二）灾难类事务应急预案包括：

1.地质灾难专项应急预案；

2.防洪度汛专项应急预案；

3.气象灾难应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异样高温天气应急预案，局部暴雨应急预案，异样低温天气应急预案，异样大雪应急预案。

（三）卫生类事务应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案。

（四）社会平安类突发事务应急预案；

（五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？

第七条

公司重大突发事务专项应急预案，是依据《平安生产法》、《突发事务应对法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为应对某一种或某几种重大突发事务而制定的应急预案。

第八条

基层企业应急预案，是基层企业依据有关法律法规、公司应急管理规章制度，结合生产经营特点制定的应急预案。

第九条

公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。

第三章组织机构与职责

第十条领导机构：

公司成立重大突发事务应急处理领导小组（下称“领导小组”），是公司处置重大突发事务的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担当组长。

第十一条办事机构：

（一）应急处理领导小组下设办公室，依据发生事务性质设在公司有关职能部门，部门负责人担当主任，成员由其他相关部门的负责人组成。

（二）公司设立重大突发事务应急值班室，办公地点设在公司总经理工作部/平安生产部值班室，领导小组成员实行每天24小时电话值班，平安生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班。

第十二条现场机构

（一）公司各单位成立由企业主要领导担当负责人的重大突发事务应急处理指挥机构，在公司领导小组领导下开展应急救援工作。

（二）依据突发事务类型和实际应急工作须要，设置应急办公室和相应的应急救援小组。

第十三条公司各部门

公司各部门根据职责分工，负责制订和组织实施相关专项应急预案，负责相关突发事务的应急管理工作，担当相关领导小组办公室的职责。督促落实公司领导批示、指示及有关确定，刚好向公司报送突发事务、事故的有关部门状况，指导和协调公司各单位做好相关突发事务的预防、应急处置和调查处理等工作。

第十四条公司领导小组的职责

（一）对各类重大突发事务应急处理工作进行协调、监督和指导；

（二）分析、探讨突发事务的有关信息，对事务处理过程中的重要举措做出决策；

（三）接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级机关的报告；

（四）确定启动和终止预案；

（五）审定并签发公司重大事务的预案；

（六）依据状况派出公司工作组指导有关工作；

（七）编制、审核新闻发布材料并报公司统一发布；

（八）组织公司突发事务应急预案的编制、演习、评估和修订；

（九）审查应急工作的考核结果；

（十）审批重大事务应急救援费用。

第十五条办事机构的职责

（一）办公室

1.分析处理现场的信息，向领导小组供应决策参考看法；

2.负责新闻发布和上报材料的起草工作；

3.跟踪事务发展动态，沟通状况并汇总信息，刚好向领导小组报告；

4.依据领导小组的看法，向上级有关部门报送事务动态信息；

5.完成应急救援总结的审核和归档工作；

6.根据领导小组的指令统一对外联系。

（二）应急值班室

1.接受应急报告并马上报告给领导小组办公室；

2.做好过程记录和交接班纪录；

3.完成领导交办的其他工作。

（三）现场指挥机构

1.负责领导、指挥本单位重大突发事务应急处理工作，并将有关状况刚好报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组；

2.负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备；

3.依据现场状况，制定和调整救援抢险方案；

4.收集有关资料，完成应急救援工作总结；

5.核实应急终止条件，申请应急终止。

（四）公司各部门

1.总经理工作部

（1）负责社会平安类、公共卫生类、自然灾难类突发事务的应急管理工作；

（2）负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作；

（3）接受公众对突发事务状况的询问；

（4）保障公司系统各单位的计算机信息系统、网络系统通信系统的平安；

（5）负责本部所需应急物资选购 、管理工作。

2.安排部

（1）制定应急工作的资金安排；

（2）对应急经费的运用和效果进行监管和评估。

3.人资部

（1）做好群体性事务人员的政策说明工作；指导并帮助企业做好思想稳定、政策说明、法律法规宣扬；

（2）编制应急管理的培训安排，监督实施，完成培训工作总结；

（3）负责应急管理工作的考核；

（4）帮助建立公司应急专家库。

4.财务部

（1）负责金融事务的应急管理工作；

（2）制定应急工作的资金安排；

（3）对应急经费的运用和效果进行监管和评估；

（4）负责保证突发事务应急打算和救援工作所需资金。

5.监审部

负责应急工作过程的监察，完成检查报告。对应急经费的运用和效果进行监管和评估。

6.工程管理部

（1）负责在建工程突发事务包括重大施工机械事故的应急管理工作；

（2）负责组织在建工程突发事务应急预案的演习；

（3）负责督促在建工程应急救援所需物资的打算；

（4）做好在建工程平安生产事故和环境污染事故的应急工作。

7.平安生产部

（1）负责事故灾难类事务包括生产设备、设施事故、环境污染事故等应急管理工作；

（2）负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演习和完善；

（3）负责督促各单位做好应急物资的打算；

（4）做好突发事务应急指导协调工作；

（5）为应急管理工作供应技术信息支持。

8.平安监察室

（1）指导、督促各单位、各部门各类应急预案的编制、修订工作，并负责归口管理；

（2）指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善工作；

（3）指导和协调公司各单位做好相关突发事务的预防、应急处置和调查处理等工作。

第四章预防、监测、预警

第十六条

预防工作

遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，公司本部及系统各单位应依据经营性质和所在地环境特点，进行重大危急源辨识和风险评估，确定可能发生的重大突发事务种类，依据相关法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好突发事务预想和应急打算工作，实行针对性预防措施，防止各类突发事务的发生及扩大。

第十七条

监测工作

（一）各单位应加强对重大危急源和重大平安隐患的监测监控，对可能引发重大突发事务的重要信息和潜在隐患刚好开展分析预控，做到早发觉、早报告、早处置。

（二）各单位对早期发觉的潜在隐患以及可能发生的重大突发事务，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限刚好上报。

第十八条

预警工作

依据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位根据相关应急预案刚好确定应对方案，并通知有关部门和事务影响单位实行相应行动，做好应急打算，预防事务发生和扩大。

第五章应急响应及应急处置

第十九条

响应分级

针对重大突发事务的性质、严峻程度、企业限制事态的实力和影响范围等因素，公司将重大突发事务分为一级（公司）、二级（分公司）、三级（基层企业），详细事务/事故响应详见各应急预案。

其次十条

应急打算

应急预案启动前，应当依据突发事务的实际状况，做好应急处理打算，实行必要的应急措施。

其次十一条

预案启动条件

符合下列条件之一，启动公司应急预案。

（一）发生本规定第四条中所列重大突发事务时；

（二）国家或省级人民政府已经启动相关应急预案时；

（三）各级人民政府要求启动应急预案时；

（四）所属基层企业须要公司帮助时。

其次十二条

应急处置

（一）重大突发事务发生后，所在企业的应急处理指挥机构应当马上对重大突发事务进行综合评估，初步推断重大突发事务的性质、程度等，确定是否启动相应的应急预案，并向公司应急领导小组报告。

（二）突发事务未得到有效限制，应提高响应级别，启动相关内部和外部应急预案。

（三）应急预案启动后，所在企业各部门应当依据预案规定的职责要求，听从应急处理领导（指挥）机构的统一指挥，马上到达规定岗位，实行有关的限制措施。

（四）参与重大突发事务应急处理的工作人员，应当根据预案的规定，实行相应的爱护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

（五）公司领导小组指派的人员进入重大突发事务现场进行调查时，应当对应急处理工作进行指导，有关企业和个人应当予以协作，不得以任何理由予以拒绝。

其次十三条

应急结束

依据应急预案中明确的终止条件，在现场指挥机构确认重大突发事务、事故得以限制、导致事务、事故扩大的隐患消退后，经公司应急领导（指挥）机构批准，应急结束。

其次十四条

应急保障

各单位应当依据各类重大突发事务应急预案的要求，做好突发公共事务的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的须要和职工与群众的基本生活。

（一）物资保障

确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态。

（二）应急队伍保障

各单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并依据须要与地方上专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺当开展。

（三）经费保障

应急救援所需资金在各单位成本中列支，按实拨付，并确保应急状态时应急经费的刚好到位。

（四）交通运输保障

应保证应急状况中交通工具的优先支配,确保救援物资和人员刚好、平安送达。

（五）通信保障

明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。

（六）依据本企业应急工作须要确定的其他相关保障措施（如技术保障、治安保障等）。

第六章

信息报告及新闻发布

其次十五条

信息报告

（一）发生本规定第三条中所列重大突发事务时，依据国家有关法律、法规规定必需向当地政府主管部门报告的，所在企业应当刚好向当地政府主管部门报告；同时根据公司突发事务“三个渠道”报告制度的规定进行上报；

（二）公司应急值班室值班人员接到重大突发事务报告后，应当马上向公司应急处理领导小组办公室负责人或公司主管领导报告，并做好记录；

（三）接到发生重大突发事务（事故）的报告后，依据应急处理领导小组指示，公司有关主管部门应当马上组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并刚好向应急处理领导小组报告调查状况；

（四）重大突发事务发生后，公司依据国家有关法律法规和发生重大突发事务的详细状况，刚好向国家有关主管部门作出报告；

（五）发生重大突发事务的有关企业，应在重大突发事务发生后4小时内作出简要书面报告，在重大突发事务处理结束后1日内作出专题书面报告；

（六）任何企业和个人对重大突发事务，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；

（七）公司建立重大突发事务举报制度。任何企业和个人有权向公司报告重大突发