交通运输毕业论文

XX学院毕业论文毕业生姓名：XXX专业：XXX学号：XXX指导教师：XXX所属系〔部〕：XXX二〇XX年X月XX学院毕业论文评阅书题目：浅析我国公路运输的开展路径XXXXXX系XXXXXXX专业姓名XXX设计时间：2021年2月27日~2021年5月7日评阅意见：成绩：指导教师：〔签字〕职务：201年月日XX学院毕业论文辩论记录卡XXXXXX系XXXXX专业姓名XX答辩内容问题摘要评议情况记录员：〔签名〕成绩评定指导教师评定成绩辩论组评定成绩综合成绩注：评定成绩为100分制，指导教师为30%，辩论组为70%。专业辩论组组长：〔签名〕201年月日前言公路运输是对外贸易运输和国内货物流程的主要方式之一，既是独立的运输体系，也是车站、港口和机场物资集散的重要手段。它是以公路运输企业为效劳主体，以生产企业、商业企业以及其它物流效劳需要者为效劳对象，树立以“客户为中心“的效劳理念，使用先进的组织与管理技术和手段，在货物运输根底上，开展多样化、一体化、综合化的物流效劳。公路运输的开展，是顺应时代开展的需要，它在时代的开展中有着举足轻重的作用。企业应通过合理的公路运输改革，利用合理的运输方式，实现减少本钱，提高运输效率的目的，防止运输中的种种不合理的表现，使物流更加顺畅。随着公路根底设施建设迅速开展，我国公路运输的开展，正处于大规模的根底设施建设时期。

目录摘要 1ABSTRACT 21绪论 31.1研究背景及意义 3研究背景 3研究意义 31.2国内外研究现状 4国外研究现状 4国内研究现状 41.3研究内容 61.4研究方法 72公路运输 82.1公路运输的概念 82.2公路运输的特点 92.3公路运输的经营方式 92.4公路运输的结构 102.4.1公路运输结构的层次 102.4.2公路运输结构的合理性 102.5公路运输的优势和劣势 113我国公路运输的开展现状 143.1我国公路运输的开展特点 143.1.1公路根底设施规模迅速扩大 143.1.2公路运输效劳与保障能力显著增强 143.1.3农村交通快速开展 143.1.4科学技术有效保障了交通的健康开展 143.2对公路运输开展的思考 143.2.1农村交通根底设施和运输效劳的属性及定位问题 143.2.2在公路货物运输业开展中政府公共效劳职能的表达 15公路运输开展需要政府不断加强公共效劳能力建设 154高新技术在公路运输中的应用 174.1条形码技术 174.2GIS和GPS技术 174.3智能运输系统 195公路运输开展存在的问题及分析 205.1各地区之间的公路开展不均衡 205.2公路的盈利性与公路的公益性矛盾难以调和 215.3车辆结构不合理 215.4公路运输难以组织规模网络化的运输 225.5运输组织化程度低 226公路运输科学化的对策 236.1加快开展国内公路快运 236.1.1开展公路快运是市场经济开展到一定阶段的客观要求 236.1.2开展公路快运是保证我国交通运输业健康开展的步骤 236.1.3公路快运是使我国公路运输企业转变经济增长方式的出路 246.2大力开展智能运输系统以实现物流的效率化和最优化 25实现物流的畅通 25实现物流能耗的降低和物流快速化 26实现物流的平安性 26有利于提高物流效率 266.3完善经营性公路政策 266.4合理限制及加强管理 276.5开展共同配送并且实施多式联运 27结论 29参考文献 30致谢 31浅析我国公路运输的开展路径摘要公路运输是在公路上运送旅客和货物的运输方式，是交通运输系统的组成局部之一，主要承当短途客货运输。公路运输是国民经济的根底性、效劳性产业，公路运输的开展关系到我国经济社会开展的全局。现代公路运输的运输工具主要是汽车。因此，公路运输一般即指汽车运输。在地势崎岖、人烟稀少、铁路和水运不兴旺的遥远和经济落后地区，公路为主要运输方式，起着运输干线作用。本文对公路运输进行了深入的研究，包括公路运输的概念、公路运输的结构、公路运输的优势、公路运输的开展历程。基于此着重研究了公路运输在国内的开展现状，就当前公路运输存在的运力配置差、通行量低、开展不均衡等问题，迫切需要建立完善公路运输系统，加快推广国道主干线的建设，使各地区间的联系更为畅通。通过分析公路运输的现状，以及存在的问题，寻求相应的对策，把握公路运输的开展趋势，来推动公路运输的进一步开展。

公路运输的开展有利于道路运输市场朝着标准化、规模化、集约化方向开展，从而更好地指导我国公路运输业整体的开展。通过资源整治、改善，发挥公路运输自身优势，逐步开展成我国物流市场的一股中坚力量和支柱，加快开展现代物流，提高其在物流业的地位。关键词：公路运输；运输系统；公路快运；合理运输AnalysisofChinashighwaytransportationdevelopmentpathABSTRACTThehighwaytransportationisinhighwaypassengerandcargotransport.Transportationsystemisoneofthecomponentsof.Mainundertakeshort-distancepassengerandfreighttransport.Roadtransportisthefoundationofthenationaleconomy,theserviceindustry,thedevelopmentofhighwaytransportationrelatedtoChina'seconomicandsocialdevelopmentofthesituation.Contemporaryuseoftransportisthemainvehicle.Therefore,roadtransportisgenerallyreferstothemotortransport.Intherugged,sparselypopulated,railroadandwaterborneunderdevelopedremoteandbackwardareashighwayasthemainmodeoftransport,transportlineroleplays.Thehighwaytransportationundertookseriousresearch,includingroadtransportconcept,highwaytransportstructure,theadvantagesofroadtransport,roadtransportdevelopment.Basedonthisandfocusonthisroadtransportinthedomesticdevelopmentpresentsituation,theexistenceofthehighwaytransportationcapacityallocationdifference,thevolumeoftrafficislow,developmentisnotbalancedproblem,thereisanurgentneedtoestablishperfecthighwaytransportationsystem.Acceleratethepromotionofnationaltrunkhighwayconstruction,soallovertheintervallinkismoresmooth.Throughtheanalysisofthecurrentsituationofhighwaytransportation,andtheexistingproblems,seekcorrespondingcountermeasure,graspthedevelopmenttrendofhighwaytransportation,topromotethefurtherdevelopmentofthehighwaytransportation.Highwaytransportationdevelopmentinfavorofinfavorofroadtransportationmarkettowardsstandardization,scale,intensivedevelopment,soastobetterguideChina'sroadtransportindustryofoveralldevelopment.Throughresourceregulation,improvinghighwaytransportation,playtheirownadvantages,graduallydevelopedintoChina'slogisticsmarketisabackboneandpillar,acceleratethedevelopmentofmodernlogistics,improveitslogisticsindustrystatus.Keywords:roadtransportation;transportationsystem;expresshighway;thereasonabletransportation1绪论1.1研究背景及意义研究背景我国公路运输由于历史原因，从运输组织形式到经营管理水平，与国外兴旺国家相比，甚至与国内其它运输方式相比仍有一定的差距。改革开放打破了方案经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，市场主体多元化日趋明显；为了满足国民经济对公路运输新需求，公路运输生产方式和经营内容不断扩展，包括传统的整车运输、零担运输以及集装箱、大件笨重货物、危险品货物运输等不断开展和完善，快件运输、社会性储运效劳等也暂露头角；运输市场的多元化和运力的快速开展，使得为车货双方提供配载、货运代理和货运信息的货运效劳业应运而生。公路运输市场调控和管理体系的建立，为改变公路运输行业长期以来滞后于国民经济开展的现状起到了积极的作用，但是由于客观条件和公路运输管理体制等主管原因的制约，公路运输的机动灵活、运达速度高的优势仍一直未真正彻底表达出来。研究意义改革开放以来，我国的国民经济有了迅速的开展，公路根底设施建设日新月异，伴随着公路网技术水平的提高、汽车工业的不断进步，公路运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。公路货物运输无论在运输量绝对水平或在全社会货物运输中所占比重均有较大幅度的提高。随着商品经济的日益活泼，区域间经济交往和货物交流的日趋频繁和道路条件的改善，货物运输平均运距也有所提高。大量的运输需求，公路运输设备的日趋完善，我国公路系统日新月异的开展，汽车技术的飞速进步，所有这一切给公路运输提供了良好的外部条件，通讯技术和计算机技术又为货运企业的管理和运营提供了先进的手段。在这种条件下，面对日益增多的时效强、附加值高的产品，面对社会公众越来越强的时间价值观念，面对锋利的国际贸易商战，迅速改变传统的公路运输生产方式，以满足市场经济开展需要为出发点，建立全新概念的公路快运企业具有十分迫切的现实意义。1.2国内外研究现状国外研究现状美国学者Bill.Ralph指出全面推广以计算机网络技术和GPS等技术为核心的现代化信息技术的应用，是现代物流运输的主要特征和开展方向，也是科学组织和管理物流运输市场、提高汽车利用效率的重要技术手段。面对物流的开展，公路运输如何融入物流，成为真正意义上的“第三方物流〞，是许多公路运输企业，特别是一些较有实力的大型公路货运企业进一步开展所关注的问题。国内研究现状王大伟〔2021〕在?浅谈公路运输根底设施外部性经济分析?一文中指出“随着我国经济的不断开展，运输行业的重要性被大幅度提高，不管是旅客运输还是货物运输都是国民经济的重要组成局部，而公路运输这种运输方式在运输市场中占了较大份额，所以对公路运输的根底设施进行外部性经济分析就显得非常有必要。〞郁秀丽〔2021〕在?浅析公路运输本钱控制?一文中指出“公路运输是一种机动灵活、简捷方便的运输方式。在短途货物集散运转上，它比铁路、航空运输具有更大的优越性，尤其在实现“门到门〞的运输中，其重要性更为显著。尽管其他各种运输方式各有特点和优势，但或多或少都要依赖公路运输来完成最终两端的运输任务。例如铁路车站、水运港口码头和航空机场的货物集疏运输都离不开公路运输。随着公路运输业不断向纵深开展，其本钱控制尤其需要关注，提高行业收益必须以降低本钱为前提。〞周游〔2021〕在?公路运输开展的内在机理分析?一文中指出“公路运输国民经济中的根底产业，也是人类社会开展、经济增长的根底。公路运输从原始运输到现代化的开展，经历了漫长的历史过程。对于公路运输来说，最大限度地满足国民经济及社会开展对运输的需求，是公路运输系统开展的内在规律。〞宫艳霞〔2021〕在?开展公路物流业的根本设想?一文中指出“开展公路物流业需要明确公路运输业在物流效劳业中的地位，动态掌握客户对公路运输的需求趋势，不断提升公路运输物流效劳能力，认清我国公路运输融入物流业开展的主要问题；积极寻求开展公路运输物流效劳业的对策，提升见识，打造联盟实现双赢，完善产业，高擎第三方物流效劳大旗，寻求合作，建立中外合资物流效劳企业，为建设、开展和壮大民族公路物流积聚力量。〞孙建华〔2021〕在?公路交通运输的特点及促进经济开展的作用?一文中指出“交通运输业是国民经济中的一个重要物质生产部门，它能把社会生产、分配、交换和消费等各个环节有机地联系起来。世界上任何国家和地区的经济开展都是以建立平安、高效、完备的运输体系为前提的。〞倪元〔2021〕在?较长组合车辆，中长途公路运输的生力军〔下〕——欧洲模块化较长组合车辆?一文中指出“面对越来越高的燃油费及人工本钱压力，公路货运企业普遍采用轻量化、低行驶阻力及节能环保的货运车辆等措施来降低运营本钱，但这些措施都无法满足公路货运量急剧增长的需要，无法有效遏制车辆密度快速增长的趋势。较长组合车辆可以有效提高甩挂运输效率，减少燃油消耗，提高公路、铁路和海洋联运效率。〞鲍吉龙〔2021〕在?智能运输系统?一文中提出“从20世纪60年代末到70年代，美国致力于开展电子道路导航系统〔EGRS〕，运用道路与车辆间的双向通信来提供道路导航。经过长期和广泛的研究，许多国家把注意力从依靠修建更多道路、扩大路网规模来解决日益增长的交通需求，逐步转移到采用高新技术来改造现有道路运输系统及其管理体系，从而大幅度提高路网的通行能力和效劳质量。〞1.3研究内容我国公路运输的开展路径我国公路运输的开展路径公路运输结构现状优势与劣势经营方式特点概念我国公路运输的开展开展现状开展历程高新技术在公路运输中的应用条形码技术GIS和GPS技术智能运输系统公路运输开展存在的问题及分析各地区之间的公路开展不均衡公路运输难以组织规模网络化的运输盈利性与公益性矛盾难以调和解决公路运输的问题的对策加快开展国内公路快运大力开展智能运输系统开展共同配送实施多式联运总结1.4研究方法本次论文撰写中我采用如下研究方法：〔1〕描述性研究法。描述性研究法是一种简单的研究方法。它将已有的现象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予表达并解释出来。它是对各种理论的一般表达，更多的是解释别人的论证，但在科学研究中是必不可少的。它能定向地提出问题，揭示弊端，描述现象，介绍经验，它有利于普及工作，它的实例很多，有带揭示性的多种情况的调查；有对实际问题的说明；也有对某些现状的看法等。〔2〕定性分析法。定性分析法就是对研究对象进行质的方面的分析。具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，到达认识事物本质、揭示内在规律。本文首先分析我国公路运输开展现状，然后对其过程中存在的问题进行定性分析〔3〕文献研究法。文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。文献研究法被子广泛用于各种学科研究中。其作用有：①能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题；②能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问；③能得到现实资料的比较资料；④有助于了解事物的全貌。2公路运输2021年，我国营业性客车完成公路客运量277.91亿人、旅客周转量13511.44亿人公里，比上年分别增长3.6%和8.3%；我国营业性货运车辆完成货运量212.78亿吨、货物周转量37188.82亿吨公里，比上年分别增长11.0%和13.1%。2021年，我国营业性客车完成公路客运量305.27亿人、旅客周转量15020.81亿人公里，比上年分别增长9.8%和11.2%；我国营业性货运车辆完成货运244.81亿吨、货物周转量43389.67亿吨公里，分别增长15.0%和16.7%。2021年以来，我国公路客货运输量继续较快增长，行业运行的协调性不断增强，运输效劳水平逐步提高。2021年1月至8月，我国公路运输累计完成客运量、旅客周转量分别为214亿人和10918亿人公里，同比分别增长7.9%和11.9%；累计完成货运量和货物周转量分别为1804335万吨和323054246万吨公里，分别比2021年同期增长14.7%和17%。2011年5月26日，交通运输部正式发布?交通运输“十二五〞开展规划?。规划指出，“十二五〞期间国家将继续推进公路建设，提升公路运输效劳水平，加快国家公路运输枢纽站场建设，公路客、货运输站场建成率力争到达50%和40%，到2021年，根本形成适应综合运输体系开展要求的公路交通网络。“十二五〞期间，我国公路运输业仍将保持稳健增长态势。2.1公路运输的概念公路运输是以车辆为工具，以公路为运行根底，以站场为作业基地，实现旅客和货物位移为目的的生产活动。运输企业通过对运输生产力要素的有机结合，形成不同性质、不同效劳方式的运输供给，来满足社会的运输需求。公路运输是目前我国最重要、最普遍的短途运输方式。汽车运输虽然本钱高、载运量小、耗能大、劳动生产率低等不利方面，但对不同的自然条件适应性强，投资少，机动灵活，活物送达速度快，活物无需换装就可直达指定地点，便于开展“门到门〞效劳。运输行业的重要性随着中国经济的不断开展而快速提高，不管是旅客运输还是货物运输的开展与变化都成为国民经济开展的重要局部，其中公路运输又成为运输行业的重中之重。2.2公路运输的特点公路运输作为对外贸易运输和国内货物流程的主要方式之一，其具有以下特点：〔1〕公路运输是现代运输主要方式之一。同时也是构成陆上运输的两种根本运输方式之一。它在整个运输领域中，尤其是在国内运输领域中占有非常重要的位置。〔2〕公路运输是一种机动灵活、简洁方便的运输方式，在中短途运输中，要比铁路、航空运输具有更大的优越性。〔3〕公路运输是为国民经济和社会开展提供运输效劳的根底产业。新中国成立以来特别是改革开放以后，我国公路运输业持续健康开展，较好地满足了国民经济开展需要。但在开展过程中，我国的公路运输业仍存在结构不合理等问题，制约了我国公路运输业的开展。2.3公路运输的经营方式公路运输是国民经济的根底性、效劳性产业，它的经营方式可以分为公共运输业、合同运输业、自用运输业、汽车货运代理。〔1〕公共运输业这种企业专业经营汽车货物运输业务，并以整个社会为效劳对象，其经营方式有：①定期定线：不管载货多少，在固定路线上按时间表行驶；②定线不定期：在固定路线上视载货情况，派车行驶；③定区不定期：在固定的区域没根据载货需要，派车行驶。〔2〕合同运输业按照承运双方签订的运输合同运送货物。与之签订合同的一般都是一些大的工矿企业常年运量较大而又较稳定。合同期限一般都比较长。按合同规定，托运人保证提供一定的货运量，承运人保证提供所需要的运力。〔3〕自用运输业自置汽车代理，随着中国的改革开放和参加WTO以后，汽车市场的不断开放，汽车的价格降低，自置汽车的比例将会有一定幅度的增长。〔4〕汽车货运代理汽车货运代理，大多数拥有运输工具，也有不拥有运输工具，他们作为中间人身份向货主揽货的同时向运输公司托运，借此收取手续费用和佣金。2.4公路运输的结构公路运输结构的层次从运输能力形成和市场供求关系上讲，公路运输结构可以划分为三个层次：运输生产力结构、运输供给结构、货物运输量结构。运输生产力结构包括运输生产要素结构和技术结构。运输生产了要素包括三个方面：〔1〕公路网络、运输站场等运输根底设施；〔2〕运输工具与技术装备，包括汽车以及装卸、包装、通讯、调度、管理等设备；〔3〕运输组织与管理，包括货源、车辆运行、经营等的组织形式以及企业管理制度。运输生产力要素结构是各个要素在总量中的比重，它的变化反映了运输生产力内部各要素之间的协调开展程度。运输生产技术结构是指运输供给中采用的各种技术手段、技术装备和技术方法所占比重，它主要反映了货物运输生产的技术水平和现代化程度，也很大程度上决定了运输效率。运输供给是指为满足社会运输需求而提供的运输资源及其效劳能力，它是由多种形式的“运输产品〞和效劳工程组成的。运输供给结构是不同类型的运输供给在整个运输供给中的比重。运输业提供某种形式运输产品的能力是通过合理组织生产要素资源形成的，因而运输生产力的结构很大程度上决定了运输供给结构，也决定了运输生产的效率。公路运输管理体制和企业经营机制是运输供给能否与运输需求相适应的关键，它决定了企业是否能适时根据运输需求结构的变化调整运输生产力结构来改变运输供给结构。公路运输结构的合理性公路运输结构形成和变化时运输供给与运输需求相互作用的结果，并受到多种因素影响。包括：行业管理体制、运输企业制度、经济开展水平、经济结构、生产结构、产品结构、生产力布局以及其他运输方式开展水平等。因而，评价运输结构的合理性需要考虑当时所处的社会经济环境。现阶段评价我国公路运输结构是否合理：〔1〕运输生产力的内部要素之间的协调性和均衡开展程度；〔2〕运输供给结构域运输需求结构的匹配程度；(3)运输行业管理体制和企业经营机制对运输结构调整的影响。2.5公路运输的优势和劣势公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输和管道运输时当今世界的五种运输方式。这几种运输方式的运载工具和载体各不相同。所以，其运输能力、运输特点、运输特点、运输条件有很大的差异，简单地进行名次的评价及无意义又不科学。各种方式都有优劣和短长。然而，我们又不能不对这五种运输运输方式进行科学的评价、只有据此才能更好地选用这些方式，扬长避短。对五种运输方式的经济和效劳特性作出了如下表格进行优劣比较：由表2-1可以看出，在11项指标中，公路运输占领先地位的达7项。另外4项中，载重能力只是单位载运工具的能力，对公运输而言，常常是调动多台车辆进行运输；运输本钱一项如果考虑的是全程运输本钱，在许多情况下公路运输费用并不高于铁路运输的费用。所以，在11项指标的大局部工程中，公路运输明显优于其它的运输方式，在货物运输上公路运输总体上处于有利地位。表2-1五种运输方式经济和效劳特性比较表评价指标公路铁路水运航空管道经济特性运输本钱中等低低高低运输延伸度门到门站到站港到港港到港站到站竞争程度剧烈低低中等无优势货流所有货物中、低价值货物低值货物、大批量货物高值货物、小批量货物低值大批量货物平均运距〔km〕301000600～22001423440～560载重能力〔t〕10～2550～120001000～600005～12530000～2500000效劳特性运达速度中速低低高低便利程度高中低中低发运密度高中低～中中高货损货差低中～高低～中低低灵活性高中低低～中低至于客运，公路运输的优势更为明显，表2-2示出了上世纪90年代初假设干主要国家在不同方式下旅客周转量的构成。表2-2有关国家国内旅客运输周转量构成单位：%美国加拿大英国法国德国意大利日本印度巴西中国公路运输90.989.379.384.252.790.559.355.993.251.1铁路运输0.30.74.78.536.06.535.542.83.339.4国内水运——————0.5——1.9航空运输8.810.116.07.411.30.34.91.33.57.6从表2-2可以看出：在国内旅客运输中，公路运输具有绝对优势，这组数据充分显示了公路运输在绝大局部旅客出行中属首选方式。既然公路运输在客货运输中均具优势，那么就应继续大力进行公路建设，特别是那些经济效益显著，表达规模经济效益的高标准公路，更应适当而又积极地进行规划和建设。通过以上对公路运输与其他运输方式的比较，可以得出公路运输具有一下优劣势：1、优势〔1〕机动灵活，适应性强。由于公路运输网一般比铁路、水路网的密度要大十几倍，分布面也广，因此公路运输车辆可以“无处不到、无时不有〞。公路运输在时间方面的机动性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，汽车的载重吨位有小、有大，既可以单个车辆独立运输，也可以由假设干车辆组成车队同时运输。〔2〕可实现“门到门〞直达运输。由于汽车体积较小，中途一般也不需要换装，除了可沿分布较广的路网运行外，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地，即可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口，实现“门到门〞直达运输。这是其它运输方式无法与公路运输比较的特点之一。〔3〕在中、短途运输中，运送速度较快。在中、短途运输中，由于公路运输可以实现“门到门〞直达运输，中途不需要倒运、转乘就可以直接将客货运达目的地，因此，与其它运输方式相比，其客、货在途时间较短，运送速度较快。〔4〕原始投资少，资金周转快。公路运输与铁、水、航运输方式相比，所需固定设施简单，车辆购置费用一般也比较低，因此，投资兴办容易，投资回收期短。据有关资料说明，在正常经营情况下，公路运输的投资每年可周转1～3次，而铁路运输那么需要3～4年才能周转一次。〔5〕掌握车辆驾驶技术较易。与火车司机或飞机驾驶员的培训要求来说，汽车驾驶技术比较容易掌握，对驾驶员的各方面素质要求相对也比较低。2、劣势〔1〕运量较小，运输本钱较高。载重量比火车、轮船少得多；由于汽车载重量小，行驶阻力比铁路大，所消耗的燃料又是价格较高的液体汽油或柴油。因此，除了航空运输，就是汽车运输本钱最高。〔2〕运行持续性较差。据有关统计资料说明，在各种现代运输方式中，公路的平均运距是最短的，运行持续性较差。〔3〕平安性较低，污染环境较大。据历史记载，自汽车诞生以来，已经吞吃掉3000多万人的生命，特别是20世纪90年代开始，死于汽车交通事故的人数急剧增加，平均每年达50多万。这个数字超过了艾滋病、战争和结核病人每年的死亡人数。汽车所排出的尾气和引起的噪声也严重地威胁着人类的健康，是大城市环境污染的最大污染源之一。3我国公路运输的开展现状3.1我国公路运输的开展特点公路根底设施规模迅速扩大在经济社会快速增长的需求带动下，交通行业通过科学制定具有前瞻性的公路交通开展战略与规划，及时抓住亚洲金融危机所带来的扩大内需的一系列政策机遇，实现了公路交通具有里程碑意义的跨越式开展，公路根底设施规模快速增加，等级不断提高，结构不断优化，特别是高速公路建设实现了新的突破。截至2007年底，全国公路网总里程到达357万公里，其中高速公路里程到达5.36万公里，二级以上公路到达37万公里，农村公路为312万公里。公路网密度达37.22公里/平方公里。公路运输效劳与保障能力显著增强公路根底设施的极大改善使运输效劳与保障能力得到快速提高，市场监管不断增强。2007年底，全国公路客运量到达208亿人，公路旅游周转量到达11522亿人/次，比2000年分别增长52.7%和71.9%；公路货运量到达190亿吨，货物周转量到达73440亿吨/公里，比2000年分别增长56.7%和83.7%。通过有效的市场监管。道路运输市场秩序进一步得到标准，运输平安形势逐步好转。农村交通快速开展为了深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农问题〞的一系列重大战略，交通行业出台了多项开展农村交通的重大政策，将车购税增量资金用于农村公路和站场根底建设，农村公路条件在短短的几年内得到极大改善，乡镇通公路率到达98.5%，通建制村率到达88.2%，仅2000年至2007年农村公路新增里程就到达45万公里。农村公路条件的改善，有力地促进了农村经济的开展。科学技术有效保障了交通的健康开展改革开放以来，公路交通行业在科技创新、行业法规体系建设、精神文明建设等领域也取得了很好的成绩，为公路交通行业充分落实科学开展，实现以人为本、全面协调可持续的开展和“三个效劳〞提供了重要的保障。3.2对公路运输开展的思考农村交通根底设施和运输效劳的属性及定位问题公共效劳有两个根本点：一是满足社会公共需要，而是公民平等享受。从农村客运的特点来看，我国的农村地区地广人稀，经济开展水平和人均收入远低于城市，交通根底设施落后，运输经济效益差。这些特点决定如果单靠市场配置运输资源，绝大多数的农村地区就无法实现根本的出行需要，因此，农村客运至少在现阶段甚至于相当长的一段时期属于市场失灵的领域，这又有别与一些纯公共物品。从严格意义上说，其应属于偏公共物品的准公共物品的范畴。既然认为农村客运属于偏公共物品的准公共物品，那么农村客运就应属于政府混合公共效劳范畴，政府就需要按照提供公共效劳的准那么建立在公共财政框架下的农村客运的开展政策。在公路货物运输业开展中政府公共效劳职能的表达政府在公路货物运输开展中能够发挥什么样的作用，取决于道路货物运输的经济属性，政府对公路货运的认识，以及其开展的方向。应充分借鉴兴旺国家的经验，加大正当对具有公益性特征的货运或物流根底建设的投资力度，作为对行业开展引导性的政策加以实施，以改变目前由于企业自我开展能力差而带来的供给与需求的严重不适应的局面。此外，政府还可通过建立信息效劳平台，为货运承托双方提供公共信息效劳，协助从业者掌握有效且有用的信息，为其做出明智而自由的选择创造条件，促成当事人对其选择做出发自内心的承诺。要利用政府公共信息平台，公开政务信息，为市场提供经营所需的各类政府信息和市场信息。公路运输开展需要政府不断加强公共效劳能力建设在当前经济开展阶段，交通运输行业的政府职能应主要表达在其经济建设职能方面，包括经济调节、市场监管、公共效劳和社会管理等方面。因此，应从建设效劳型政府的角度出发，转变政府行业管理部门的管理理念，有注重管理向注重管理与效劳并举方向转变。〔1〕经济调节方面。应加强对运输价格的动态跟踪，及时掌握公路运输行业运输本钱的变动情况；对城乡公共客运统筹考虑，制定符合农村地区实际的运输价格；对鼓励开展的运输结构进行合理调整。〔2〕市场监管方面。进一步制定和完善道路运输法规，尽快研究制定?运输法?；对?道路运输管理条例?进行进一步的细化，增加相应法规、条例的可操作性，为全体市场参与者提供公平竞争的环境和条件；加快建立公路运政联网信息平台和公路运输电子信息系统，提高管理效率和效劳水平。要充分发挥中介组织的作用，真正建立起不以盈利为目的，公正自律，能够充分代表市场主体意志，沟通政府与市场的行业中介组织。〔3〕公共效劳方面。加大对公益性的交通根底性设施和运输效劳的财政转移支付，建立起公共财政框架下的农村交通投融资模式；加大对国家公路运输枢纽和农村客运站等运输根底建设的政府资金补贴力度；减免农村客运经营者的税务负担；提高行业公共信息效劳能力；加强应急运输保障队伍建设；建立有效的应急运输的补偿机制，提高应急保障能力。4高新技术在公路运输中的应用科学技术开展与公路运输开展相互促进、相互联系。在公路运输匀速开展中，新技术得到广泛应用，公路运输技术开展的客观要求，反过来又促进科学技术研究向新的目标和领域进展。公路运输技术与相关技术迅速开展，相互融合。4.1条形码技术在公路运输中，条形码技术实现了物理货物与相关数据的别离，大大提高了货物的分拣速度和效率。如在货物交付时就将货物的相关数据输入计算机网络中，同时，将条形码贴在货物上，使条形码特征数据与货物数据形成一一对应的关系。这样，在货物分拣、转运和交付过程中，可以通过扫描仪识读条形码数据，将物理货物与相关数据对应起来，从而在货物运输环节中省去了人工验货的繁琐过程，并可实现自动分拣，大大提高了货物的运输效率。一个典型的运输业务过程通常经历：供给商→货运代理，货运代理→货运公司，货运公司→客户等几个过程，在每个过程中都牵涉到发货单据的处理。发货单据含有大量的信息，包括：发货人信息、收货人信息、货物清单、运输方式等等。单据处理的前提是数据的录入，人工键盘录入的方式存在着效率低、过失率高的问题，已不能适应现代运输业的要求。二维条形码在这方面提供了一个很好的解决方案，将单据的内容编成一个二维条形码，打印在发货单据上，在运输业务的各个环节使用二维条形码阅读器扫描条形码，信息便录入到计算机管理系统中，既快速又准确。4.2GIS和GPS技术交通地理信息系统GIS是收集、存储、管理、综合分析和处理空间信息和交通信息的计算机软硬件系统。它是GIS技术可以为货物运输管理提供数字化平台，如借助GIS的运行路径选择功能，运输企业可以对公司的运营线路进行优化，并根据专题地图的统计分析功能，分析客货流量的变化情况，制定行车方案。此外，还可以帮助运输管理部门对特种货物运输进行线路选择和监控，驾驶者也可以根据GIS提供的信息查看路况信息以及休息、用餐地点等。全球定位系统GPS是美国20世纪70年代初推出的具有全球性、全能性、全天侯性优势的导航定位、定时、测速系统。GPS导航系统与GIS技术、无线电通信网络和计算机车辆监控管理信息系统结合起来，可以实现车辆跟踪和交通管理等许多功能，其中许多功能可直接应用到公路运输业。GPS导航是由GPS接收机接收GPS卫星信号〔三颗以上〕，求出该点的经纬度坐标、速度、时间等信息。为提高汽车导航定位精度，通常采用差分GPS技术。当汽车行驶到地下隧道、高层楼群、高速公路等遮掩物而与捕获不到GPS卫星信号时，系统可自动导入自律导航系统，此时由车速传感器检测出汽车的行进速度，通过微处理单元的数据处理，从速度和时间中直接算出前进的距离，陀螺传感器直接检测出前进的方向，陀螺仪还能自动存储各种数据，即使在更换轮胎暂时停车时，系统也可以重新设定。由GPS卫星导航和自律导航所测到的汽车位置坐标数据、前进的方向都与实际行驶的路线轨迹存在一定误差，为修正这两者的误差，与地图上的路线统一，需采用地图匹配技术，加一个地图匹配电路，对汽车行驶的路线与电子地图上道路误差进行实时相关匹配作自动修正，此时地图匹配电路是通过微处理单元的整理程序进行快速处理，得到汽车在电子地图上的正确位置，以指示出正确行驶路线。GPS导航系统与电子地图、无线电通信网络及计算机车辆管理信息系统相结合，可以实现车辆跟踪和交通管理等许多功能，这些功能包括：〔1〕车辆跟踪利用GPS和电子地图可以实时显示出车辆的实际位置，并任意放大、缩小、复原、换图；可以随目标移动，使目标始终保持在屏幕上；还可实现多窗口、多车辆、多屏幕同时跟踪。利用该功能可对重要车辆和货物进行跟踪运输。〔2〕提供出行路线规划和导航提供出行路线规划是汽车导航系统的一项重要辅助功能，它包括自动线路规划和人工线路设计。自动线路规划是由驾驶者确定起点和目的地，由计算机软件按要求自动设计最正确行驶路线，包括最快的路线、最简单的路线、通过高速公路路段次数最少的路线等的计算。人工线路设计是由驾驶者根据自己的目的地设计起点、终点和途经点等，自动建立线路库。线路规划完毕后，显示器能够在电子地图上显示设计线路，并同时显示汽车运行路径和运行方法。〔3〕信息查询为用户提供主要物标，如旅游景点、宾馆、医院等数据库，用户能够在电子地图上根据需要进行查询。查询资料可以文字、语言及图象的形式显示，并在电子地图上显示其位置。同时，监测中心可以利用监测控制台对区域内的任意目标所在位置进行查询，车辆信息将以数字形式在控制中心的电子地图上显示出来。〔4〕话务指挥指挥中心可以监测区域内车辆运行状况，对被监控车辆进行合理调度。指挥中心也可随时与被跟踪目标通话，实行管理。〔5〕紧急援助通过GPS定位和监控管理系统可以对遇有险情或发生事故的车辆进行紧急援助。监控台的电子地图显示求助信息和报警目标，规划最优援助方案，并以报警声光提醒值班人员进行应急处理。

GPS技术在汽车导航和交通管理工程中的研究与应用目前在中国刚刚起步，而国外在这方面的研究早已开始并已取得了一定的成果。加拿大卡尔加里大学设计了一种动态定位系统，该系统包括一台捷联式惯性系统，两台GPS接收机和一台微机，可测定已有道路的线形参数，为道路管理系统效劳。美国研制了应用于城市的道路交通管理系统，该系统利用GPS和GIS建立道路数据库，在数据库中包含有各种现时的数据资料，如道路的准确位置、路面状况、沿路设施等，该系统于1995年正式运行，为城市道路交通管理起到重要作用。近些年来国外研制了各种用于车辆诱导的系统，其中车辆位置的实时确定以往主要依据惯性测量系统以及车轮传感器，随着GPS的开展和所显示出的优越性，有取代前两种方法的趋势。用于城市车辆诱导的GPS定位一般是在城市中设立一个基准站，车载GPS实时接收基准站发射的信息，经过差分处理便可计算出实时位置，把目前所处位置与所要到达的目标在道路网中进行优化计算，便可在道路电子地图上显示出到达目标的最优化路线，为公安、消防、抢修、急救等车辆效劳。4.3智能运输系统智能运输系统ITS是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个地面运输管理系统，而建立起的一种在大范围、全方面发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统，是上述各项技术的集成。严格地说，它的每个子系统都有利于提高公路运输的效率和效益。其中，与公路运输最密切相关的是商用车辆运营系统。该系统能在运输管理中自动询问和接受各种交通信息，进行合理调度。包括为驾驶员提供一些特殊的公路信息，如桥梁净高、急弯陡坡路段的限速等，对运送危险品等特种车辆的跟踪以及车辆和驾驶员的状况进行平安监视与自动报警。在特种车辆自动报警系统中，还装有探测靠近障碍物的电子装置，可保证在道路可见度低情况下的行车平安。通过这一系统，可使营运车辆的运行管理更加合理化，车辆的平安性和生产效率得到提高，使公路系统的所有用户都能获益于一个更为平安可靠的公路环境。智能交通系统建设在我国开展的时间较短，目前仍处于起步阶段。2021年，我国公路智能交通市场规模超过220亿，预计未来5年仍将以超过25%的年增长率高速增长。从区域开展情况来看，北京、上海、广州等东部沿海和经济兴旺城市的智能交通建设已经初具规模，而中西部地区的智能交通系统主要还集中在高速公路收费系统，城市内部的智能交通系统有待于继续建设和完善。5公路运输开展存在的问题及分析5.1各地区之间的公路开展不均衡受区域经济开展水平差异影响和城市化进程的影响，我国的公路运输效劳业呈现出较大的不平衡性。就地区差异而言，东部经济兴旺地区的经济开展水平和经济结构以及人民生活水平相对提高，对运输效劳的需求旺盛，运输企业经营理念相对超前。而经济部不兴旺的西部地区受自然条件、经济条件等影响，公路运输开展滞后。就城乡差异而言，城市根底建设由于具有相对固定的投融资融渠道而开展较快，而广阔的农村地区特别是西部地球的遥远山区，地广人稀，农村公路建设难度大，农村客运和物流开展十分困难，出行难的问题依然十分突出，运输平安问题严重。贫富地区之间的公路开展也有很大差距。就目前我国农村公路开展而言，除东部的一些城市化水平较高、经济开展较快的省〔市〕如上海、北京、天津、广东、海南等省市农村公路密度尚可外，其它省〔区、市〕的农村公路整体规模仍显缺乏，农村公路网密度偏低，无法满足农村经济开展的实际需求和农民越来越高的出行要求。这些不通公路的乡〔镇〕，大多在中西部地区的偏远山区，工程艰巨、造价高，需要各级政府给予更大的扶持力度。东部地区在完成“通达工程〞和“通常工程〞任务的同时，还面临着路网密度和技术等级进一步提高的压力。我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级开展阶段，不能完全适应农村社会经济开展的需要和农民生活质量提高的要求。农村公路通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，通畅问题远未解决；地区间开展不均衡，东、中、西部地区之间开展差异日益加大。5.2公路的盈利性与公路的公益性矛盾难以调和目前，全世界建有收费公路的国家和地区有20多个，建有收费公路14万公里，其中约有10万公里在我国。我国公路的收费里程占公路通车里程的15%左右，其中所有的高速公路、近70%的一级公路、40%的二级公路都是属于收费性质，这个比例超过世界1%的平均水平，也远远高于印度尼西亚、阿根廷和墨西哥等开展中国家。在过去的5年中，中国投在交通根底设施建设上的资金，多于建国头50年投资的总和。各地方政府在财力缺乏的情况下，通过银行贷款和引进商业资本，带来了公路建设突飞猛进的奇迹，也让人们享受着四通八达的交通所带来的各种便利。然而，收费公路的管理混乱问题日益严重，收费公路林立，正在制约我国经济的开展。第一，收费公路大大提高了区域经济间的物流本钱。其次，它阻碍了区域间经济的互补。中国是一个大国，各地经济开展不平衡，需要通过取长补短，获得整体的开展，但是，收费公路加大了互补的本钱，相距较远的地区甚至可能因互补获取的收益抵不上收费公路的费用而放弃互补。其三，收费站泛滥，严重影响了公路的利用率和运输效率，制约了旅游业的开展，也抑制了私家车的普及。5.3车辆结构不合理目前，我国运输车辆保有量为1000万辆，但平均吨位低，多为4~5吨的中型车，据2021年中国导购物流协会统计，大吨位及专用车辆所占比例极低，重卡车约占1/4左右，由于车辆结构的不合理，也使得运输企业失去许多货源。同时，由于我国运输行业的一些限制，使企业无力进行车辆的更新换代，营运车辆老旧，车辆完好率、营运效率低下。货运站是进行货物运输组织的场所，目前，全国虽已有多个零担货运站〔点〕，但多数为仓库式的，规模小、设施简陋、功能单一，且没有扩建余地，而且货运站绝大多数属于企业自有、自用、封闭型，没有向社会开放。场内搬运、装卸设备落后，不配套，生产作业及技术水平根本处于手工操作状态，无法向用户提供高效率、高质量的站场作业效劳。无论是公路快运还是普通货运，只要是运输生产，就会涉及两个或两个以上的地区。长期以来，我国公路运输业的组织形式和经营方式是以区域企业为主，经营范围以区域为根底，受体制封闭等人为因素的严重影响，跨区域的长途运输回程空载现象十分严重，企业运输效率低下。以零担货物运输为例，目前我国公路零担运输实行的是不同区域的货运班车"对开"形式，不同地区的运输公司之间用合同或协议的形式认可对同一线路的联合经营，以固定的周期相互开行对等的车辆运输两地间的货物，但各地多年来的运输实践已证明这种机制由于其致命的弱点而缺乏生命力。由于这种联合经营属于“松散型〞，处于各自的利益，出现了有意不及时给对方班车配货的现象，致使对方公司的班车实载率十分低下，导致货物待运时间过长，客户转而寻求其它方式或解决方法，缺少货源的货运站不得不加大班车的周期而周期愈长，货源愈少，形成了恶性循环的局面，从而使这种预期的保障运输效率和双方利益的愿望变得名存实亡。5.4公路运输难以组织规模网络化的运输在方案经济时期，我国的公路货运市场是国有运输企业一统天下，虽然这时期公路运输市场的单一主体的局面有其不利的一面，但国有大中型运输企业在国防工程、重点工程、抢险救灾物资运输等与国民经济有重大影响的生产中发挥了其不可替代的作用。公路运输市场放开搞活大大解决了货主运货难的状况，但由于种种原因，原有的大中型运输企业化整为零，缺乏能够主导货运市场的大型区域性或全国性的运输企业，我国的货运车辆有85%是掌握在规模在5辆以下的运输业户手中。过小的经营规模和营运区域、分散经营的状况导致公路货物运输机动、灵活、优质、高效、网络化、规模化的经营的整体优势难以发挥，与国外公路货物运输企业的经营水平和生产效率相差甚远，使运力资源发生了巨大的浪费，同时，企业的经济效益剧烈滑坡。5.5运输组织化程度低我国的公路运输市场是改革开放后最早向社会开放的行业之一，随着个体、联户和社会车辆进入运输市场的增多，长期占据主导地位的国有和集体大中型运输企业所占的市场份额呈逐年下降的趋势，特别是货运市场只占很小的比例。面对日益剧烈的市场竞争，不少国有和集体大中型汽车运输企业多采取了划小核算单位的措施，实行了以车队或班组为单位的经营承包、个人单车营收承包、单车风险抵押或租赁经营承包等不同的经营形式，加之大量的个体、联户及其它社会车辆参营，使得公路运输市场组织结构更趋分散，公路货物运输呈显著的粗放状态，运输的组织化程度降低。虽然公路货运效劳业中的配载和组货机构和个体逐步应运而生，但由于缺乏有效的信息网络和组织手段，无法发挥更大的作用。6公路运输科学化的对策6.1加快开展国内公路快运大量的运输需求，汽车运输设备的日趋完善，我国公路系统日新月异的开展，汽车技术的飞速进步，所有这一切给公路运输提供了良好的外部条件，通讯技术和计算机技术又为货运企业的管理和运营提供了先进的手段。在这种条件下，面对日益增多的时效强、附加值高的产品，面对社会公众越来越强的时间价值观念，面对锋利的国际贸易商战，迅速改变传统的公路运输生产方式，以满足市场经济开展需要为出发点，建立全新概念的公路快运企业具有十分迫切的现实意义。开展公路快运是市场经济开展到一定阶段的客观要求近20年来，我国的市场化进程加快，商品经济愈加活泼；区域经济得到迅猛开展；东部与中部、沿海与内地、大城市与周边地区、兴旺地区与后进地区梯度开展和相互渗透的进程正在加速进行，形成了一大批打破行政区划得相互联合，经济互补、共同开展的大区域经济区。随着宏观调控的强化和结合，我国生产力布局将更加趋于优化，产业结构、产品结构将更趋优化，第三产业的开展将大大加快。经济的增长必然导致对运输需求的增长。由于公路的高可达性和高速型、新增的运输需求将大局部表达在公路运输商，这反映了经济增长对公路货运尤其是快速货运需求增长。新的运输需求不仅反映在数量上，更为重要的是反映在运输质量上。在国外商品经济高速运转的今天，货主对时间和地域的效用比以前更为重视。他们要求在准确的时间、准确的地点、以准确的条件和合理的费用交付准确的货物。所以，公路快运以其“快速、平安、灵活、准确〞的效劳方式，成为满足经济对物流需求的最好途径。开展公路快运是保证我国交通运输业健康开展的步骤经过艰苦的努力，我国参加了WTO，但必须清醒的认识到，世界兴旺国家对我国参加WTO在交通运输行业提出了相当明确的条件，即我国的交通运输业不仅要向世贸组织成员国开放，而且仓储、配送等物流业中的其他业务内容必须同时开放。但目前我国公里运输业与国外公路运输业相比，无论是从效劳产品种类、经营管理水平还是效劳观念上都存在着很大的差距。比较突出的如运达速度，由于运达速度低，且运达世间不能保证，许多相应的效劳工程就无法承诺和实现。国外采用公路运输1~2天可以到达的货物，我国却需要5~12天。在对外贸易上，如果我国的公路运输系统，不能及时、平安、准确地把货物和集装箱运送到港口、车站、空港和国外货主仓库去，仅运输环节我国就失去了竞争能力。我国政府主管部门、交通运输企业以及经济研究部门无一例外地意识到人关对我国运输业的冲击和机遇，国外大型运输或物流企业拥有雄厚的财力，成熟的管理模式和经验，全方位的效劳方式和较高的效劳水平、跨区域的运营和先进的通信手一乃至物流业竞争能力的重要途径。公路快运是使我国公路运输企业转变经济增长方式的出路我国原有的国有公路运输业在20世纪80年代运输市场开放后，在民营运输业的冲击下大多陷入了困境，蹶不振业。其原因主要是:运达速度低，运输价格高，运输能力小，未能形成规模经营、网络经营、缺乏主导快运市场的大规模运输企业。公路货运站场设施简陋、功能单一。现有运输企业通信和管理手段落后，既不能及时获取货源和运力的信息，也不能实施车辆和货物的动态管理，导致企业车辆的实载率过低，一般均在50%以下。车辆技术结构不合理，车辆技术状况差，多为4~5吨的中型车，缺重少轻，大吨位及专用车辆所占比例极低，使得运输企业失去许多货源。公路快运是帮助国有大中型运输企业克服以上困难，整合资源，发挥优势的最正确手段和必由之路。公路快运是实现公路运输规模化、集约经营的必由之路。公路快运的开展将充分发挥国有大中型专业运输企业的资源、技术、管理等优势，建立功能齐全的货运场站。公路快运将打破区域界限。应用各种高新技术，进行高效、优质的网络运输。公路快运最突出的特点是最大限度地集约化经营，大大缩短了货物的全程送达时间，提高了货物的流通速度，从而彻底打破了传统运输法师的等货上门，运达速度较低的局面。另外，由于公路快运这种先进的运输方式采用白天组货、配送，晚上进行长距离运输，直接为生产商、销售商效劳，为社会群众提供专业化、社会化的效劳，减少了货物流通过程的环节，是物流本钱大大降低。虽然国内已开办了其他运输方式的快运业务，但具有一定规模的网络化公路快运尚属首次，公路快运将采用先进的通讯信息手段，实施跨区域的运输，大幅度提高运达速度，实行包括运输在内的全方位物流效劳，满足运输需求，大力提高运输市场的占有率，从而大大推进我国公路运输业改革的进程。公路快运是实现公路交通运输由劳动密集型向技术密集型转变的必由之路。公路快运在建设和运营过程中将应用网络技术、系统规划技术、通信技术、计算机技术、电子技术、车辆及站场装备配套技术等。兴旺国家公路运输开展迅速，很大方面得益于有效地利用设施和设备，引进或开发先进的信息系统，优化运输路线，准确无误的运输调度，提供快捷及时信息反应和方便周到的效劳。我国传统的公路运输在这些技术的应用方面近于空白或仅限于单项技术的局部应用，目前主要以人工作业为主。无论是生产效率还是效劳质量，公路快运均比传统的公路运输有较大程度的提高。社会各界尤其是政府部门，应引起高度重视并大力扶植和培育这一新兴产业，使其成为国民经济的亮点。6.2大力开展智能运输系统以实现物流的效率化和最优化我国的智能运输系统的研究最早可以追溯到20世纪80年代对于公路收费系统的研发。此后，1999年，由科技部、交通部等多个部门组建了国家智能交通系统工程技术研究中心，开始对智能运输系统进行重点的科技研发。“十一五〞期间，交通部规划司专门制定了?公路水路交通信息化“十一五〞开展规划?并指出，我国交通运输业需要提高运行效率，改善效劳质量，应对重大突发事件，提供全方位的交通信息效劳，力争在交通信息化领域取得新的突破。交通领域的信息化已经作为交通行业的重点开展方向之一。?信息产业科技开展“十一五〞规划和2021年中长期规划纲要?中也把智能交通系统作为交通领域优先开展的产业之一。ITS技术应用于现代物流中的运输和配送活动，可以大大提高物流效劳水平，降低物流本钱。ITS作为物流信息平台可以在很多方面为物流提供效劳，不仅可以提高运输的效率和平安性，也可以实现对货物的有效控制，更好地满足顾客的需求最终实现物流的效率化和最优化，得到物尽其用、货畅其流的目的。具体可以表达在以下几个方面：实现物流的畅通在物流运输和配送过程中，往往由于物流车辆的驾驶员对路网中的交通拥挤、交通事故〔如灾害、事故、重大事件的交通管制等〕等信息不能及时获取，导致货物在途的时间延长以及道路的通行能力急剧下降，从而出现物流本钱上升、效率下降、效劳水平降低、环境污染加重等一系列问题。据统计，美国由于交通延误导致的经济损失每年可达1000亿美元。随着我国经济的开展，每年由交通延误导致的经济损失也在逐渐增加，交通运输的瓶颈严重地制约着我国物流业的开展。通过对ITS技术的应用，可及时有效地为物流运输的驾驶员提供实时的交通信息，使他们避开拥挤的路段来尽快完成运输和配送任务，从而实现物流的畅通，同时也有助于提高路网的通信能力，减少交通阻塞的发生。实现物流能耗的降低和物流快速化当驾驶员在获取有关路段交通信息后，为避开拥堵路段，需要及时的调整其行驶路线以便在客户需要的时间内尽快完成任务，如果没有ITS技术的支持，几乎不可能对物流车辆进行实时的陪送路径的规划和诱导。这样就不可防止的导致由于运输路线的不合理〔例如陪送中的迂回运输〕而造成物流能耗的增加，更严重的是，有可能由于货物在途时间的增加而致使货物不能按期送达客户，由此产生物流效劳信誉危机问题。通常，在同样的情况下，通过动态诱导的驾驶员平均比未被诱导的驾驶员要少用10%的行驶时间。因此，在现代物流中应用ITS技术有利于降低物流的能耗和实现物流的快速化。实现物流的平安性物流平安性的实现对提高物流的效率和效劳水平有着重要的作用。ITS技术最大的奉献之一就是为车辆的平安行驶提供了保障，运输车辆的平安行驶是物流平安性的根底。利用ITS物流管理者可以通过车辆跟踪和定位，从而实时地对在途的车辆和货物进行监控，及时了解车辆的运行状况，这样使物流管理者容易实现对物流的全程跟踪，利于保证运送货物的平安性，能使物流管理者根据检测到的信息迅速的做出应对决策，使物流损失减到最低限度。有利于提高物流效率物流快速化和实时调度是提高物流的有效途径。随着消费者消费观念的变化，物流的需求呈现出个性化和多样化的趋势，要求实现多品种，多频次和零库存的物流效劳，传统的物流技术很难实现，ITS技术对这一要求的实现提供了新的思路。ITS技术实现了平安性、快速、高效的运输，这为物流“零库存〞的管理模式准备了条件：物流管理者对运输车辆的实时调度能充分满足消费者对物流需求适时变化的需要。例如，物流中心根据货物配载系统提供的信息为在途车辆提供货源信息，以降低车辆的空返率：再如，当消费者对已发货物的需求有变动时，物流中心借助于ITS技术可对需要改变行程的车辆进行及时调度，以便在消耗最低的情况下尽可能提高物流效率等。因此，ITS技术从根本上说有利于提高现代物流的效率。6.3完善经营性公路政策公路收费是一项不断探索、不断完善的事业，国内外无成功的模式，因此相关的法规建设也存在不健全、滞后于公路开展的问题。尤其是在我国，公路收费管理体制脱胎于原有的旧的公路管理体制，是八十年代中期方案经济时代的产物，随着市场经济