大熊猫研究中心可研报告

PAGE中国保护大熊猫研究中心灾后重建可行性研究报告目录第一章总论 11.1. 项目概况 11.2. 报告编制主要依据 21.3. 结论 3第二章项目背景及建设必要性 52.1. 项目背景 52.2. 项目建设的必要性 5第三章建设条件分析 93.1. 自然地理条件 93.2. 自然资源条件 133.3. 社会经济条件 143.4. 技术条件 163.5. 项目建设的有利条件 17第四章建设目标与指导思想 194.1. 项目建设目标 194.2.指导思想 214.3.工程方案设计原则 21第五章建设方案 225.1. 场址选择 225.2. 建设布局 235.3. 建设内容 24第六章环保、安全与消防 366.1. 环境保护 366.2. 环境影响分析 376.3. 安全卫生 396.4. 消防 40第七章建设进度安排和保障措施 417.1. 建设期限 417.2. 项目实施保障措施 417.3. 招、投标 42第八章组织机构与人员配置 448.1. 组织机构 448.2. 人员配置 45第九章投资估算与资金筹措 469.1. 编制依据 469.2. 编制范围 469.3. 编制原则及方法 479.4. 投资估算 489.5. 资金筹措 48第十章效益评价 5010.1.生态效益 5010.2.社会效益 5010.3.经济效益 5110.4. 综合评价 51附表：1-1中国保护大熊猫研究中心项目项目投资估算表附图：1-1中国保护大熊猫研究中心项目项目区位图1-2中国保护大熊猫研究中心项目项目用地现状图1-3中国保护大熊猫研究中心项目项目功能分区图1-4中国保护大熊猫研究中心项目项目规划总平面图1-5中国保护大熊猫研究中心项目项目交通PAGE68第一章总论1.1项目概况项目名称卧龙中国保护大熊猫研究中心灾后重建项目项目建设单位与法人代表建设单位：四川卧龙国家级自然保护区管理局(中国保护大熊猫研究中心)法人代表：xx项目主管单位四川省林业厅项目咨询单位xx项目建设性质地震灾后易地重建项目建设地点和范围项目建设地点位于四川卧龙国家级自然保护区内的耿达乡神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山区域，具体范围是东经103°6′27″～103°21′58″，北纬31°6′74″～31°9′54″。项目建设内容及投资规模该项目的建设内容包括：大熊猫饲养区，繁殖区，育幼区，饲料加工区，兽医院和科研中心，大熊猫体能培训与半野化培训基地，大熊猫野化培训基地，行政办公区，大熊猫博物馆以及该基地范围内大熊猫栖息地的植被恢复。工程建设投资估算约为13327.74万元。建设目标重建后的研究中心是以大熊猫保护与科学研究为中心，提升大熊猫保护科学研究水平，发展以大熊猫为中心的自然环境景观，全面推进保护区社会、经济、文化与自然保护协调发展。通过重建，把卧龙中国保护大熊猫中心恢复建设成为世界一流科学研究与自然保护教育基地，以及国际一流的博士后研究人员流动站。建设期限总建设工期：30个月，即2009年04月-2011年9月报告编制主要依据法律、法规、规章——《中华人民共和国野生动物保护法》——《中华人民共和国森林法》——《中华人民共和国环境保护法》——《中华人民共和国土地管理法》——《中华人民共和国土地管理法实施条例》——《四川省世界遗产保护条例》——《中华人民共和国自然保护区管理条例》——《中华人民共和国野生动物保护条例》参考文件、规划、标准——《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(国办发[1998]111号)——《国家林业局关于加强自然保护区建设管理有关问题的通知》(林护通字[1998]77号)——《汶川地震灾后恢复重建条例》第五百二十六号国务院令，2008年6月8日实施；——《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，2008年06月13日；——《四川省汶川地震灾后重建规划工作方案》（讨论稿），2006年5月30日；——《卧龙自然保护区总体规划》，1998；——《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(国办发[1998]111号)以及其他国家、省市、各部委发布的有关地震灾后重建的相关文件。结论中国保护大熊猫研究中心重建完成后，将为接纳国内分散饲养的小种群育龄大熊猫，提高整个圈养大熊猫种群的繁殖率和成活率创造条件，为提高大熊猫野外放归的成功率创造了条件，同时还可以减轻卧龙中国保护大熊猫研究中心目前由于大熊猫种群密度过高而带来的饲养管理压力。中心的重建也将为四川西部、南部的大熊猫及其它野生动物的救护发挥重要作用。通过对周边社区和公众开展宣传教育，能进一步增强国家在野生动物保护管理，特别是大熊猫保护、研究工作中的社会影响。根据卧龙大熊猫保护事业发展的需要，结合中国保护大熊猫研究中心的发展现状，以及大熊猫饲养、繁育、遗传管理、野化训练和人工种群安全的需要，当前必须重建中国保护大熊猫研究中心。通过综合考察、多方论证，耿达乡神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山一带植被、气候、地形地貌等自然环境完全适合大熊猫人工饲养繁殖、野化训练和科学研究工作的需要，在耿达乡黄草坪重建大熊猫繁殖场是必要的和可行的。

第二章项目背景及建设必要性项目背景中国保护大熊猫研究中心，下设办公室、大熊猫饲养繁殖场、行为生态室、繁殖生理室、兽医院等十个部门。成立二十八年来，开展了以野生大熊猫及其栖息地、圈养大熊猫饲养繁殖、疾病防治、野外抢救、野化培训与野外放归等多领域的科学研究工作，成功攻克了大熊猫繁殖上“发情难、配种受孕难、育幼存活难”的三大世界性难题，目前拥有世界上规模最大的大熊猫圈养种群，大熊猫种群数量已发展到了142只；是大熊猫保护与研究领域的成功典范，成为了大熊猫为首的野生动物保护的一面旗帜。受5.12大地震的影响，研究中心现面临严重次生地质灾害的威胁，已不适宜在原址重建。计划将中国保护大熊猫研究中心从核桃坪迁建耿达乡幸福沟神树坪－黄草坪－天台山区域。重建后的研究中心是以大熊猫保护与科学研究为中心，提升大熊猫保护科学研究水平，发展以大熊猫为中心的自然环境景观，全面推进保护区社会、经济、文化与自然保护协调发展。通过重建，把卧龙中国保护大熊猫中心恢复建设成为世界一流科学研究与自然保护教育基地，以及国际一流的博士后研究人员流动站。项目建设的必要性灾后损失严重5·12汶川地震直接带来了对大熊猫科研设施的破坏，首先是通往研究中心饲养场的桥梁受损严重，通向饲养场大门处的通道被垮塌的巨石和泥土堵死，饲养场内堆积了大量山体跨塌的泥石。其次山体滑坡使32套大熊猫圈舍中的14套被掩埋或被毁坏，彻底丧失使用功能，其余18套圈舍受损严重，大熊猫医院成为危房。保护大熊猫的需要中国保护大熊猫研究中心，下设办公室、大熊猫饲养繁殖场、行为生态室、繁殖生理室、兽医院等十个部门。成立二十八年来，开展了以野生大熊猫及其栖息地、圈养大熊猫饲养繁殖、疾病防治、野外抢救、野外放归培训等多领域的科学研究工作，成功攻克了大熊猫繁殖上“发情难、配种受孕难、存活难”的三大难题，已成为大熊猫保护与研究的一面旗帜。目前拥有世界上规模最大的大熊猫圈养种群，大熊猫种群数量已发展到了142只，对圈养大熊猫的发展有着举足轻重的影响。受5.12地震灾害的影响，需要易址重建，这样才能保证该机构保护与科研工作的顺利开展。（1）圈养大熊猫饲养管理和种群发展的需要需要重建足量的大熊猫圈养设施，保证大熊猫饲养、繁育、疾病防治等管理的需要。震前，卧龙中国保护大熊猫研究中心有卧龙核桃坪大熊猫科研基地和雅安碧峰峡大熊猫科研基地。随着研究中心繁育研究工作的深入开展，繁育技术不断提高，近些年来，卧龙圈养大熊猫繁殖数量每年以不低于10只速度增加。为满足饲养更多大熊猫的需要，必须扩建饲养繁育和野化培训基地。在目前的两个基地中，核桃坪基地由于受到地形的限制和地震灾害的影响，已无扩展的空间；雅安基地气候相对高温潮湿，不是很适宜大熊猫的繁育与管理，保持现有规模即可，因此要另选新址重建中心总部。结合与大熊猫生存相关的气候、食物、水源、植被、地形地貌等多种因素，经过多次慎重考察，确定卧龙自然保护区内的黄草坪可作为扩建基地的最佳地址。圈养繁殖种群数量的增加，是大熊猫野化训练和放归自然的前提。新建卧龙大熊猫研究中心以后，力争今后10年内使大熊猫圈养种群的年均增长率达到7％，幼仔存活率保持在95％以上，圈养大熊猫种群数量达到210只左右（包括国内、外借展大熊猫），加上国内其他单位饲养的大熊猫，使全国人工圈养种群数达到300只，实现种群的自我维持。为人工繁殖大熊猫的放归奠定基础。因大熊猫科研的需要，本规划拟恢复建设中国保护大熊猫研究中心、中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地、中国保护大熊猫都江堰疾控中心三个基地和五一棚野外观察站。（2）保证圈养种群安全的需要中国保护大熊猫研究中心拥有了全国最大的大熊猫圈养种群，该种群的存在与安全，对全国圈养大熊猫保护工作起到举足轻重的作用。将种群合理分流是保证种群安全的重要措施，重建的研究中心有利于核心种群的安全保存和发展。（3）进行野化放归训练的需要幸福沟位于野生大熊猫栖息地范围内，在此扩建大熊猫繁殖场，可以为大熊猫提供适宜的环境，同时可以和大熊猫的野化培训结合起来，建立大熊猫的野化培训场所，在今后10年内对15只人工繁殖大熊猫深入开展大熊猫野化培训，为3－5只大熊猫的成功放归自然作好准备。(4)维持和提升卧龙国际品牌的需要经过多年艰苦卓绝的科研攻关，卧龙已经成为了大熊猫人工繁育、野外培训放归的典范。同时，卧龙也是大熊猫人工繁殖的摇篮，是国内国际大熊猫的最主要输出地，还是著名的世界自然遗产地，为我国大熊猫的保护与和平外交事业作出了重要贡献；在国内、国际保护方面享有很高的声誉，将总部重建地址选在卧龙也有助于维持卧龙已经创造的国际品牌，还可以进一步提升我国在野生动物保护与生态环境保护方面的声誉。

第三章建设条件分析自然地理条件地理位置项目建设地点位于四川卧龙国家级自然保护区内，四川省汶川县卧龙特别行政区的耿达乡神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山区域，地处幸福沟中上游及其支沟干河坝沟的沟床及部份阶地上，具体范围是东经103°6′27″～103°21′58″，北纬31°6′74″～31°9′54″。自然地理概况（1）地形地貌项目区地处幸福沟中上游的沟谷地带，属中山区之构造侵蚀与侵蚀堆积地的高山峡谷地貌，总的地势为北西高南东低。幸福沟,自北东流向南西，流向约147°，在耿达镇汇入皮条河，源头高程4140米，沟口高程1900米，相对高差2240米，流域全长18公里，上游沟床比降175‰，下游沟床比降22‰，平均比降113‰。流域形状呈树叶形,两岸支沟发育不对称,左岸支沟多而长,自上而下:二道沟、头道沟、干河坝沟、金鸡沟、洞口槽大沟、流沙沟、瓦厂沟、蒋家沟,最长的干河坝沟达4.5km，各支沟均为常流水沟；右岸支沟短而少,计有方子沟、牛坪子沟等(其中洞口槽大沟下游的支沟均处于评估范围以外)由于构造和岩性的影响，沟谷形态多为“V”型谷，宽一般为200～300m。沟内流域的支沟多为泥石流沟，在其出口地段泥石流堵塞主沟普遍发育堆积扇，但分布面积较小。第四纪以来的新构造运动的间歇性抬升作用明显，使河谷以上的山坡或山顶上发育了多级剥蚀面，沟内阶地较发育,共四级阶地,由于坡面流水侵蚀冲刷,现仅一、二阶地保存较好，其分布零星、不连续、规模小，阶面宽多小于80m，延长多在200-400m。其中各级阶地高于河面为:T1=2～5m,T2=5～15m,T3=15～30m，T4=30～50m。沟内流域山势巍峨，层峦迭峰，沟谷深切，多悬崖跌水。两岸谷坡陡立，坡度一般为30～50°，局部为悬崖峭壁，沟向与岩层基本平行，为纵向谷。由于区内地势高差悬殊，温差变异大，植被分布受气温控制，垂直分带明显：1700～2000m为山地亚热带常绿阔叶林带，2000～2700m为山地暖带针阔叶混交林带，2700～3700m山地寒温带暗针叶林带，3500m以上为亚高山灌丛草甸带。区内由于岩层断裂发育，褶被强烈，多倒转褶曲，岩层倾角多在50°以上。加之千枚岩片理发育、岩层破碎，山坡陡峻，崩塌等不良地质作用较发育，沟谷沿线两岸多分布有大小不等的松散堆积物。（2）气候本项目区属青藏高原气侯带，其特点是年温差较小，干湿季节分明，降雨量集中，气侯垂直变化明显。据卧龙沙湾气象站多年观测资料记载，全区最高气温和最低气温分别为29.8℃和-11.7℃，年均气温8.9℃；年均降雨量为888.0mm（3）水文区内主干水系为皮条河，其发源于巴朗山的东麓，与发源于四姑娘山东坡的正河于磨子沟口汇合（又称耿达河），全长约70km，至映秀注入岷江。河流丰水期在5～10月，枯水期11～4月，洪峰期在7～8月出现。境内河流主要靠降水、融雪水和地下水补给，其特点是流程短、落差大。幸福沟为皮条河的支流，于耿达汇入皮条河，其发源于海拔4140m的火烧坡,自北东流向南西于耿达镇汇入皮条河,全长18km,流域面积38k㎡,沟床平均比降113‰，沟内流域自上而下发育数条支流:二道沟、头道沟、干河坝沟、金鸡沟、洞口槽大沟、流沙沟、瓦厂沟、蒋家沟,最长的干河坝沟达4.5km。幸福沟及其支沟没有水文观测资料，据地质部门2006年3月在沟口采用简易方法进行流量测量，幸福沟为1.6m3/s，干河坝沟为0.7m（4）地层岩性项目区地层主要由第四系全新统冲洪积、泥石流堆积层（Q4aｌ＋pl+sef）、第四系全新统崩坡积层（Q4coｌ＋ｄl）及三迭系中统须家河组（T3x2）、志留系茂县群第一组(SM1)、志留系茂县群第二组(SM2)、志留系茂县群第三组(SM3)、二迭系头道桥单元(Pt2—二迭系头道桥单元(Pt2—3T)：为浅灰色细粒黑云英云闪长岩。厚度845～1189米。该层与志留系茂县群第一组呈断层接触。该层分布于项目区的南面。志留系茂县群第一组(SM1)：绿、灰绿、浅灰色千枚岩夹石英片岩、变粒岩、结晶灰岩。该层上与茂县群第二组(SM2)、下与二迭系头道桥单元(Pt2—3T)均为断层接触。厚度约1319米，该层分布于项目区的中部。志留系茂县群第二组(SM2)：深灰色千枚岩夹大理岩、变质石英砂岩、粉砂岩。该层与上覆的茂县群第三组(SM3)及下伏的茂县群第一组(SM1)均为断层接触。残厚度约760米，该层分布于项目区的中部以西。志留系茂县群第三组(SM3)：银灰色千枚岩夹大理岩、石墨片岩、糜棱岩。该层与下伏的茂县群第二组(SM2)及上覆的泥盆系危关群(Dw)均为断层接触。残存厚度约673米，该层分布于项目区的西部。第四系全新统冲洪积、泥石流堆积层（Q4aｌ＋pl+sef）：块卵石土：主要由块石、卵石及粉土组成。块石、卵石，灰白、灰绿、灰黄色，湿～饱和，松散～中密，主要成份为闪长岩、变质砂岩、千枚岩等，粒径一般为10～30cm，少数为3～5米的巨砾。磨圆度以～次棱角状～次圆状为主，分选性差，强～中风化。块卵石骨架间的充填物以中、粗砂及粉土为主。其中粉土呈灰～褐红色，湿～饱和，稍密，多呈透镜状，约占10%。该层分布于幸福沟及其支沟沿线的沟床、阶地上，厚度：白沙河，一般10～30米；其它支沟一般小于10米第四系全新统崩坡积层（Q4coｌ＋ｄl）：块碎石土：由粉土夹块、碎石组成。其中粉土，灰～灰黄色，稍密，稍湿～湿，含量40～60%；碎石、块石，灰～灰绿色，主要成份为千枚岩、变质砂岩及闪长岩等，多呈强风化，尖棱角状～棱角状，粒径一般为5～15cm。该层零星主要分布于幸福沟沿线的坡脚地带。厚度一般小于10米。自然资源条件植物资源本区所在区域在19世纪末尚且森林茂密、古树参天；20世纪初由于人类进驻，特别是海拔2100m以下，人为活动频繁，乱砍滥伐、毁林开荒，使森林面积迅速减小，仅有正河、西河等山高坡陡、道路崎岖地带的原始森林未遭破坏。据70年代初的森林资源调查统计资料：保护区内有森林面积11.24万hm2，森林覆盖率为56.2％，森林总蓄积量约2000万m3。后由于森工企业大量砍伐，森林面积曾大幅度下降，最低时森林面积为10.6万hm2，森林覆盖率仅53％。70年代后期至80年代。通过大量营造人工林，资源数量有所回升。目前，卧龙国家级自然保护区的森林总面积为11.4万hm3。森林总蓄积仍保持在2000万m3左右，森林覆盖率已接近57％。本区域内植物种类繁多，据已采集的标本统计，有近4000种植物。其中高等植物217科，814属，1989种；蕨类植物约30科，70属，191种；苔藓植物约46科，102属，174种；在种子植物中，裸子植物有6科，10属，20种；被子植物有135科，632属，1604种。本区域内，被列为国家级保护的珍贵濒危植物达24种。其中国家一级保护植物有珙桐和水杉2种，二级保护植物有伯乐树、连香树等9种。黄草坪地区植被较好，竹子资源比较丰富，为在此地活动的野生大熊猫提供了充足的食物，同时也能较好满足大部分圈养大熊猫对主食竹的需求。动物资源本区所在区域内动物种类丰富，初步统计脊椎动物有82科，450种，其中兽类103种，鸟类283种，两栖类21种，爬行类25种，鱼类18种；昆虫约1700种。除大熊猫外，在区域内被列为国家级重保护的金丝猴、羚牛等其它珍稀濒危动物共56种，其中属国家一级重点保护野生动物共12种，二级保护野生动物44种。社会经济条件行政区域与人口卧龙特区居住着藏、羌、汉、回四个民族，其中多数为农民，主要从事农牧业生产。全区总人口5575人，其中农业人口4547人；人口中，藏、羌、回民族占75%以上。各少数民族在文化、信仰、生活习俗、建筑风格、生活生产中均具有各自的独立特征，本区是少数民族文化景观资源的富集地带。项目区位于四川卧龙国家级自然保护区内，四川省汶川县卧龙特别行政区的耿达乡神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山段，涉及到神树坪、幸福村二组、三组、四组村民，共计232户，902人，占用耕地约1200亩。土地权属项目地位于卧龙保护区境内的土地的权属为国有，管理权归卧龙自然保护区管理。土地现状与利用结构卧龙特区总面积为203601.0公顷，其中核心区面积约占保护区总面积的69%，缓冲区面积约占保护区总面积的22%，实验区面积约占保护区面积的9%。林业用地面积为118285.4公顷，占58.1%；非林业用地面积为85315.6公顷，占41.9%。在林业用地中，有林地面积为86683.3公顷，占73.3%；疏林地面积为84.5公顷，占0.1%；灌木林地面积30491.8公顷，占25.8%；未成林造林地面积274.6公顷，占0.2%；苗圃面积为4.3公顷；无林地面积为747.9公顷，占0.6%；在有林地中，林分面积为86681.8公顷；经济林面积仅为0.5公顷。保护区总面积按权属分：国有林面积为202508.5公顷，占99.5%，集体林面积为1092.5公顷，占0.5%。研究中心建设范围内的用地现状：幸福沟水域及两侧河滩地贯穿该区域，神树坪主要为农民宅基地及耕地，幸福沟两侧海拔较低处为人工林和少量的居民点，黄草坪为草地，此外海拔较高坡度较大的土地利用主要为林地。同时，地震过后，幸福沟各支流均有不同程度的滑坡和泥石流灾害，对用地现状也有一定程度的影响。交通与通讯状况全区大部分为山区公路，有303省道横贯全区。近年来，又完成了巴朗山3个道班房的重建任务，完成了巴朗山段10公里波形梁防护栏安保工程。区内大部分为无人区，仅有山间小路，供巡护人员攀行。由于项目区大部分为无人居住，因此只在镇中心和居民居住区有移动和联通等无线通讯信号。社区经济与发展状况2007年，两乡（镇）总收入2700.16万元，其中，卧龙镇988万元，耿达乡1712.16万元。人均可支配收入2870.56元，其中：卧龙镇人均可支配收入2626元，耿达乡人均可支配收入3068.16元。在农村经济结构中，两乡（镇）企业占总收入的8.56％，两乡（镇）家庭经营占总收入的91.44％。技术条件随着圈养大熊猫饲养管理的科学化和系统化，圈养大熊猫的个体生存年龄、繁殖数以及存活率都得到提高。通过多年研究基本掌握了大熊猫的人工饲养、繁殖和疾病防治规律，并解决了大熊猫“发情难、配种受孕难、育幼成活难”三大难题，获取了大量极有价值的研究资料。大熊猫饲养管理技术方面对大熊猫的饲养技术进行了改进，如在饲喂方法上，采取先粗后精，少食多餐制；多种竹类相配合，自由采食；根据个体采食消化状况，制定了科学的饲喂方法，增强了大熊猫的体制和抵抗力，提高了繁殖力。同时率先研究和运用环境富集技术，在大熊猫饲养中引入环境多样性，提高了繁殖的成功率。大熊猫人工繁殖技术方面采用了酶联免疫法检测大熊猫排卵技术；大熊猫精液冷冻技术；改善大熊猫的人工授精技术，让不能自然交配的雄性大熊猫参与繁殖，进行有效遗传管理，维持圈养大熊猫的遗传多样性，提高繁殖力；通过外源激素超排技术，让不能正常发情的雌性大熊猫正常发情；采用发情诱导技术，促使大熊猫发情；应用种公兽培育技术。形成了大熊猫人工繁殖配套技术，增强了人工繁殖大熊猫的能力。人工育幼方面研制了人工配方乳，解决了幼兽食物转换时期的饲料和饲养管理技术问题，使断奶的幼兽能正常的生长发育；采用母兽驯化和人工挤奶技术，对不会哺育幼仔的母兽进行培训，提高幼兽成活率。项目建设的有利条件政策优势国家生态环境建设和大熊猫保护的政策优势，确立了保护区事业在林业建设总体格局中的特殊重要地位。大熊猫作为野生动物保护的旗舰物种，其保护事业得到了社会各界的支持及国家的高度重视。重建支持5.12地震灾后，卧龙及时编制了《四川卧龙国际级自然保护灾后恢复重建规划》。该规划得到国家林业局、四川省林业厅和四川省发改委的肯定和支持。财政优势根据2008年7月四川卧龙国家级自然保护区管理局5.12地震灾后重建总体规划和四川省政府关于地震灾后恢复重建的总体部署，卧龙自然保护区的恢复重建项目将由香港特区政府援建。香港特区政府已把卧龙中国保护大熊猫研究中心恢复重建确立为优先援建项目。该项目中的项目建设用地征地费用不在香港援建计划内，该基地的其他建设资金能够得到充分的保证。人才优势研究中心现有科技人员70余人，其中硕士6人，大专以上学历53人，中专学历13人。从技术职称来看：教授级高工5人，高级工程师12人，工程师20人，助工及技术人员35人。专业领域涵盖动物学、生态学、细胞遗传学、动物医学、畜牧、生化、生物技术、野生动物保护、自然保护区管理、林学、植物学等。这批科技人员长期从事大熊猫各领域的科研与保护工作，可保证新建基地工作的顺利开展。第四章建设目标与指导思想项目建设目标该建设项目总体目标是在3年内建成卧龙中国保护大熊猫研究中心，建设定位是建设公益性的国际科研保护、饲养繁育和野化培训放归基地。从而实现了大熊猫迁地与就地保护的有机连接，实现人、自然和社会的和谐可持续发展。以此目标和定位为基础，卧龙中国保护大熊猫研究中心的建立可在充分发挥大熊猫特色资源和国际品牌的基础上，有效协调生态保护与社会经济发展的关系，将大熊猫自然遗产地、圈养繁殖基地和野化培训放归基地三者有机的结合在一起。4.1.1为卧龙中国保护大熊猫研究中心饲养大熊猫提供适宜的生存环境。结合与大熊猫生存相关的气候、食物、水源、植被、地形地貌等多种因素，经考察比较，确定卧龙自然保护区内的耿达乡神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山可作为重建基地的适宜地址。该区域能满足圈养大熊猫的饲养、繁殖和野化培训等科研管理工作的需要。4.1.2充分发挥卧龙中国保护大熊猫研究中心技术优势。大熊猫的繁殖由于受到生殖特性、环境条件、饲养条件、技术力量和设施设备等多种因素的限制，许多饲养单位很难克服繁殖率低和育幼成活率低的繁殖难关。卧龙中国保护大熊猫研究中心解决攻克了大熊猫繁殖领域“发情、配种受孕、育幼成活”三大难关，1991～2002年间完成的“提高大熊猫繁育力的研究”获得2005年度国家科技进步二等奖，该项技术已达到世界领先水平，具有很高的学术和应用价值。发挥卧龙中国保护大熊猫研究中心的技术优势，将进一步提高圈养大熊猫种群的繁殖率。4.1.3进一步提高整个圈养大熊猫种群的繁育力，构建一个长期稳定的、可持续利用的人工圈养大熊猫种群。圈养大熊猫的饲养和繁殖是大熊猫迁地保护的重要形式，通过大熊猫的展览、科普教育、救护救治、科研等方面的工作可促进对该物种的保护。建立一支长期稳定的、可持续利用的人工圈养种群，可大大减少和消除从野外输入野生大熊猫的必要，从而达到有效保护野生大熊猫资源的目的。研究中心从1991年开始着力于圈养大熊猫饲养和繁殖攻关研究，1991年以来，仅研究中心就成功繁殖大熊猫91胎128仔成活仔，为圈养个体放归，增加野外种群数量和保护遗传多样性奠定了基础。4.1.4实现野化训练和放归自然的目的。人工饲养繁殖大熊猫的最终目标是让大熊猫重返自然，保持野生种群的遗传多样性，壮大野生种群，达到保护物种、实现可持续发展的目的。神树坪—黄草坪位于野生大熊猫栖息地范围内，在此扩建大熊猫饲养、繁殖和野化培训场，可以为大熊猫提供适宜的环境，建立大熊猫的野化培训场所，建成以后，可在未来的10～15年内，每年对5－10只人工繁殖大熊猫深入开展大熊猫野化培训，选择达到放归标准的大熊猫的适时放归自然。指导思想重建以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以国家西部大开发和生态建设的整体战略为指针，以国家相关法律、法规和规划为依据，以保护和发展大熊猫种群数量为目的，坚持“加强资源管理，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，遵循自然规律，以救护、饲养、繁殖大熊猫为核心，促进大熊猫保护事业的健康发展。工程方案设计原则（1）选址安全原则；（2）有利于大熊猫的人工圈养和野化培训试验原则；（3）有利于管理和开展环境教育原则；（4）建设最小干预自然原则。

第五章建设方案场址选择场址选择原则气候适合大熊猫生存；能获得充足的食物来源；保证大熊猫的安全；区域内应有小山溪通过，以便大熊猫饮水；为避免汽车等噪音和人为干扰，场址离公路要保持一定距离，但又不能太远，以方便研究及管理人员的交通。场址选择研究中心的选择要综合考虑气候、植被、大熊猫食物来源、安全性、方便科学研究和饲养管理以及圈养大熊猫的野化培训等因素，尽量选择一个与野外大熊猫栖息环境相近的圈养繁殖场地。通过对保护区内幸福沟、英雄沟和银厂沟等几处地点的多次考察和比较，最终选择沿幸福沟的神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山作为本项目的建设地点，其理由是：（1）幸福沟是野生大熊猫的原生栖息地。幸福沟及周边区域的气候、地形地貌都适合大熊猫的栖息，且历史上有大熊猫分布的记录，现在也常常能监测到野生大熊猫的活动。（2）幸福沟是大熊猫野化培训工程的规划基地。根据实地考察和《中国保护大熊猫研究中心扩建项目规划建设用地地质灾害危险性评估报告》，幸福沟将作为大熊猫的野化培训场地，与神树坪圈养饲养场相比邻，组成有机统一整体。（3）幸福沟及周边区域植被茂密，尤其是大熊猫的主食竹种——冷箭竹、拐棍竹等遍山皆是，能为圈养大熊猫提供充足的食物。（4）幸福沟神树坪距耿达保护管理站约13km，且交通便利，联系方便，同时黄草坪附近居民较少，基本不对圈养大熊猫造成干扰。（5）根据《地质灾害隐患点防灾预案表》，拟建设用地适宜性分级为基本适宜。对于项目区可能出现的诸如岩体崩塌、泥石流等灾害，可采用锚杆（索）格够支护、设置挡石墙、修建拦砂坝和排倒槽等进行治理，预防灾害的发生和降低灾害造成的损失。幸福沟泥石流目前处于泥石流活动活跃期，各支沟均有爆发泥石流的可能，泥石流主要来源于流域内的各条支沟，主沟地形相对平缓开阔，爆发大规模泥石流的可能性较小，而大熊猫饲养繁育、疾病防治、科普教育的主要聚散地――神树坪安全性最高，不会发生大规模泥石流。因此，有必要采取适当的措施对幸福沟各泥石流支沟进行泥石流等自然灾害的防治，确保大熊猫研究中心建设的安全需求。建设布局布局原则项目建设布局遵循以下原则：（1）因地制宜，统筹安排，合理、充分地利用已有空间和设施条件的原则；（2）尽可能地符合大熊猫生物学特性和生态学特性对生存空间要求的原则；（3）方便开展大熊猫饲养、繁育、野花培训、科学研究和管理的原则；（4）功能区层次分明，具有较强的独立性和完整性的原则。功能分区研究中心主要分为2大区域：第一部分：人工饲养繁育研究与环境教育区，选址在神树坪，区内包括饲养区、繁殖区，育幼区，饲料加工区，兽医院和科研中心，行政办公及大熊猫博物馆，是中国保护大熊猫研究中心的核心部分；第二部分：野化培训区。从神树坪到黄草坪之间沿幸福沟分布中小规模的半野化培训区，可满足初期、中期的野化培训和体能培训的需求；黄草坪以上至天台山为大型的野化培训区，可满足后期的野化培训需求。建设内容人工繁育饲养与环境教育区（一）饲养区饲养区位于神树坪，沿西侧山麓共建大熊猫圈舍30套，每套圈舍建筑面积30㎡，户外运动场1000㎡。设置一座管理用房120㎡，以及垃圾临时堆放室30㎡。圈舍设计简洁，材料和造型与自然相协调。圈舍地面和墙面保持光滑，便于清洁和冲洗。结合地势地形，在户外运动场内营造供大熊猫活动的环境。用透明材料制成的墙体及不锈钢外护栏等防护设施将圈舍和运动场围住，防止大熊猫逃逸，墙体内侧挖壕沟，以水泥构筑，导入流水。表5－1饲养区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1大熊猫圈舍（30套）㎡9000.20180.002隔离壕沟km4200.00800.00水泥构筑3运动场隔离防护设施km4150.00600.004管理用房及监控室㎡1200.3036.005垃圾临时堆放室㎡300.154.50合计（万元）1620.50（二）繁殖区繁殖区位于神树坪地区中部偏北，在繁殖区内建20套圈舍。每个圈舍建筑面积30㎡，运动场120㎡。圈舍之间以铁栏相隔，繁殖区运动场的外围建隔离壕沟和防护设施；繁殖区建管理用房1个120㎡（包括新鲜竹子暂时堆放室，管理人员值班室、有线电视监控室和厕所），设置30㎡垃圾临时堆放室。表5－2繁殖区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1大熊猫圈舍（20套）㎡6000.20120.002运动场隔离防护设施km0.88150.00132.003管理用房及监控室㎡1200.3036.004垃圾临时堆放室㎡300.154.50总计（万元）292.50（三）育幼区育幼区位于神树坪地区中部偏北，紧邻繁殖区，在育幼区内建200㎡育婴房(包括熊猫幼仔配料室、饲料储藏室、大熊猫婴儿室、管理人员工作室和厕所)；建5个大熊猫幼仔圈舍(0.5-1.5岁)，每个面积60㎡，建2000㎡（400㎡/个）大熊猫幼仔运动场，运动场内营造假山和洞穴，用透明材料制成的墙体及不锈钢外护栏等防护设施将圈舍和运动场围住，防止大熊猫逃逸，墙体内侧挖壕沟，以水泥构筑，导入流水；圈舍区建30㎡垃圾中转房。表5－3育幼区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1育婴房㎡2000.3672.002大熊猫幼仔圈舍（5套）㎡3000.2060.003隔离壕沟km0.4200.0080.00水泥构筑4运动场隔离防护设施km0.4150.0060.005垃圾临时堆放室㎡300.154.50合计（万元）276.50（四）饲料加工区饲料加工区因噪音大，选址在神树坪附近的主干道旁。在饲料加工区内建100㎡储藏室(用于储藏干粉、玉米等)、160㎡饲料加工室、100㎡房高6m的竹子储藏室、20㎡冷藏室、30㎡管理用房；配备粉碎机、搅拌机、烘烤箱、饲料膨化机、冷藏设备、通风设备等。表5－4饲料加工区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1储藏室㎡1000.1616.00储藏干粉、玉米等2饲料加工室㎡1600.1828.803竹子储藏室㎡1000.2020.00室内高6米4冷藏室㎡200.459.005管理用房㎡300.267.806粉碎机台1100.00100.007搅拌机台18烘烤箱台19饲料膨化机台110冷藏设备套111通风设备套1合计（万元）181.60（五）兽医院在神树坪东北部建设兽医院，位于下风口，经天然沟谷与右岸饲养和繁殖圈舍相对隔离。同时南侧为陡坎，与游客活动范围形成天然的隔离。兽医院占地面积800㎡，总面积1500㎡，同时配备6套圈舍，其中4个位于建筑北侧，圈养伤病大熊猫；另外两个位于建筑南侧，圈养如年老体弱大熊猫等，与生病大熊猫隔离。在区内设置垃圾临时堆放室20㎡。表5－5兽医院建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1兽医院㎡15000.42630.00占地800㎡2配套大熊猫圈舍（6套）㎡1800.2036.003隔离壕沟km0.35200.0070.004运动场隔离防护设施km0.35150.0052.505垃圾临时堆放室㎡200.153.006电子秤台600.5030.007超低温冷冻仪台1300.008血液生化分析仪台19质谱仪台110声谱仪台111动物遗传样品采集、暂存转运设备140.00合计（万元）1161.50（六）科研中心科研中心与兽医院相邻。占地面积800㎡，建筑面积1500㎡。配备相关的科研设备约400万。表5－6科研中心区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1科研中心㎡15000.36540.00占地800㎡2设备套1400.00400.00合计（万元）940.00（七）行政办公区神树坪处以玉皇庙为中心，在西侧建设行政办公楼，占地面积500㎡，总面积1000㎡。职工宿舍安置在耿达镇中心。表5－7办公用房建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1行政办公楼㎡10000.35350.00占地500㎡合计（万元）350.00（八）公众教育区（未考虑内装及科普教育所需模具制作费用）在神树坪东南建设大熊猫博物馆，主要功能为展览、教育及相关培训，占地面积3600㎡，建筑面积6000㎡。表5－8公众教育区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1大熊猫博物馆㎡60000.523120.00占地3600㎡合计（万元）3120.00野化培训区（一）野化培训区选址在黄草坪以上天台山区域。该基地的主要功能为大熊猫野化放归前的培训基地，地质和植被现状良好，严格保护，禁止游人的出入。在该地区设置大型野化培训场3个，每个面积约100ha，总面积约300ha；其中1个正在施工。特大型野化培训场1个，面积约300ha。隔离设施采用脉冲电网和冷轧钢丝围栏网，具体线路依据地形设置，总长约14km。表5－9野化培训区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1野化培训场大型3个ha300其中一个在建2特大型1个ha3003培训场隔离防护设施km1445.00630.00脉冲电网和冷轧钢丝围栏网合计（万元）630.00（二）野化过渡培训区在神树坪与黄草坪之间沿幸福沟布置大熊猫野化过渡培训区。该区域主要以大熊猫的栖息地的恢复和保护为主要目的，形成高级旅游区，限制参观和游览的人数。培训场选择沿河坡度相对较缓的区域设置，隔离设施采用脉冲电网和冷轧钢丝围栏网，面积依地形在1-10ha之间。在每个培训区内设置小型活动场和圈舍，圈舍采用自然材料。该培训区内的重点工程是植被恢复。沿幸福沟两侧植被主要为人工林，树种以四川红杉为主，植被种类单一，且郁闭度过高。可以通过间伐的方式降低人工林的郁闭度并通过植被的自然生长提高该区域内的植被多样性，最终形成生态功能良好的针叶混交林。在黄草坪设置管理用房和监控室共60㎡，用于职工的休息和该区域的监控；同时规划一个游客休息站，利用地震前道路施工遗留下来的道路基坑建设覆土建筑，以保证自然景观的一致性。表5－10野化过渡培训区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1野化过渡培训场（18个）ha1802大熊猫圈舍（18套）㎡5400.20108.003培训场隔离防护设施km22.845.001026.00脉冲电网和冷轧钢丝围栏网4管理用房㎡600.2615.60黄草坪5游客休息站（黄草坪）㎡800.2822.40合计（万元）1172.00基础设施（一）门区在场区神树坪入口处建大门一座，入口广场200㎡；该区域禁止外来车辆驶入，为了游览方便在提供环保游览车，建设游览车停车场10车位。在门区建警卫室和无线监控室，在场区周边及场区内重要地点安放摄像头，在场区高处建信号收集塔，并将所收集的信号传到无线监控室。表5－11门区建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1大门座115.0015.002入口广场㎡2000.1020.003停车场（10车位）㎡1500.057.50环保游览车停车位4警卫室及无线监控室㎡300.309.00合计（万元）51.50（二）交通设施在耿达镇旅游接待中心处设置机动车停车场，限制私家车辆驶入场区。在场区蒋家沟口以北设置园区大门。新建连接道路和河对岸神树坪的桥，可供机动车和步行者使用。在场区内建设机动车道2.2km，道路材料防滑并易于清雪。道路两侧恢复植被，仅允许工作和游览电瓶车及应急车辆通过。步行道路2km，采用碎石路面。表5－12交通建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1机动车道（2.2km）ha1.06500.00530.00不含道路恢复工程路段2步行道（2km）ha0.36270.0097.203规划桥座120.0020.00合计（万元）647.20（三）给排水工程根据业主提供的大熊猫研究中心用水量的资料，结合大熊猫研究中心的发展水平和城市总体规划，并参考当地的用水量标准、水资源充沛程度，在现有用水量的基础上，最终确定大熊猫研究中心区片供水规模为1000m3园区内建设2套给水系统：第一处取水点在规划区北，黄草坪附近的幸福沟岸边建水厂（在建），水源抽取河谷地下水，采用成套水处理设备。该水厂沿幸福沟向下游供水，供幸福沟野化过渡培训区大熊猫饲养圈舍清洗等。另外一处取水点在神树坪对岸，幸福沟支沟瓦厂沟下游建立水站，以提供神树坪区域范围内的生活用水和熊猫圈舍清洗用水等。排水系统实行雨污分流——雨水排放：根据自然地形采取分散排放，大气降水形成地面径流经雨水沟和水管后，就近排入附近沟河。污水排放：场区内产生的污水废水通过管道排入膜生物反应器一体化污水处理装置，经去污处理过滤后再排入附近沟河。表5－13给排水工程建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）总计（万元）备注1给水管网km5.210.0052.002污水排水管网km2.410.0024.003膜生物反应器套140.0040.00合计（万元）116.00（四）配电工程规划电源来自耿达变电站，场区内按组团设置有4个箱式变压器。10kV电力线采用地埋电缆，沿道路从耿达变电站引入场区。低压线路采用地埋电缆。表5－14配电工程建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1箱式变压器台415.0060.00210KV电力线km7.630.00228.003低压线路km3.415.0051.00合计（万元）339.00（五）电信工程沿到耿达道路埋设光缆到行政办公楼的光电交换机，从交换机出电信线沿道路埋设到各区域。预埋线路仅供神树坪区域，幸福沟及黄草坪采用无线设备。相关电信设备及投资估算纳入项目25，数字卧龙。表5－15电信工程建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1光电交换机台12.002.002监控地埋光缆km310.0030.00合计（万元）32.00（六）环保工程研究中心的主要垃圾来源为：熊猫的粪便和食物残渣等，以及工作人员和游客产生的生活垃圾。对于大熊猫产生的垃圾，每组圈舍设置垃圾临时堆放处。对于工作人员和游客产生的生活垃圾，在办公楼内部及沿路设置分类垃圾桶，3个生态厕所。在场区入口远离游客处设置垃圾压缩转运站1座，压缩后的垃圾经运输车送至有机垃圾处理厂或者填埋场进行安全处理。表5－16环保工程建设项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1生态厕所座31.003.002分类垃圾桶个400.083.203垃圾压缩转运站座130.0030.00合计（万元）36.20地质灾害治理幸福沟泥石流目前处于泥石流活动活跃期，各支沟均有爆发泥石流的可能，泥石流主要来源于流域内的各条支沟，主沟地形相对平缓开阔，爆发大规模泥石流的可能性较小，因此，对幸福沟泥石流的防治重点为治理流域内的各泥石流支沟。针对支沟的地质环境条件，采取的治理措施也不尽相同，对规模大、危害大的泥石流支沟，采取拦挡＋稳固沟床的治理方案；对规模小、危险性和危害性相对较小的泥石流支沟采取稳固沟床为主的防治方案；在泥石流出山口至主河道沟段加强排导为主的防治方案；同时，兼顾泥石流活动可能对神树坪基地的冲刷危害，在神树坪沟段右侧岸坡修建防冲堤；加高加固耿达场镇泥石流出山口沟段的已有防护堤坝；为使泥石流能顺利排入巴郎河主河道，还需对泥石流出山口沟段进行挖方清淤。详细建设方案及投资预算见项目可研22：地质灾害治理，预算总计3043.2万。河道整治幸福沟防洪，对距建设区域以及公路较近的河段进行河道整治，加建防洪堤。表5－17河道治理项目序号建设内容单位数量单价（万元）小计（万元）备注1防洪堤km390.00270.00合计（万元）270.00栖息地植被恢复该研究中心区域内的大熊猫栖息地的植被恢复主要包括两部分：第一部分是竹基地恢复，主要对象为神树坪和沿幸福沟分布的的幸福村2、3、4组农民宅基地和农田。该竹基地同时可以作为室外博物馆的一部分，用以展示不同科属的竹，成为环境教育的有机组成部分。第二部分是幸福沟两岸植被的人工改造和恢复。幸福沟两岸的植被现状主要为人工林，树种主要为四川落叶松，树种单一，且植被郁闭度过高。改造方式主要为对人工林进行间伐，一方面降低植被的郁闭度，另一方面通过当地树种的自然恢复增加植被种类，提高植被的多样性。同时，采伐后的植被可以作为卧龙灾后重建的主要木材的来源。栖息地植被恢复项目（具体经济指标见项目20），预算总计2850万。

第六章环保、安全与消防环境保护编制目的环境保护的主要目的是：按照《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律、法规及当地环保部门的规定，针对工程兴建可能对自然环境和社会环境造成的影响进行评价，使有利影响得到合理利用，不利影响得到减免或改善，为工程方案论证和领导部门的决策提供科学依据，为环境的保护提供切实可行的保护措施。编制依据及设计标准（一）编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；（3）《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日中华人民共和国国务院第253号令发布)；（4）《建设项目环境保护设计规定》(1987年3月20日国家计划委员会国务院环境保护委员会发布)；（5）《环境监测技术规范》(1986年11月国家环保局(86)环监字第405号)；（6）《四川省建设项目环境保护管理实施细则》（川建委发（1987）环813号）；（二）设计原则及目标1、设计原则（1）结合现行环保要求，提出合理可行的环保措施方案。（2）环境保护措施要与工程设计及建设、运行密切结合，做到安全可靠、投资省、效益高，操作性强。（3）环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则，环境保护措施与主体工程竣工验收同时进行。（4）恢复原有功能原则，不降低或过分提高标准。2、环境保护目标（1）污染控制目标施工期废水、废气、噪声排放满足相应排放标准要求，生活垃圾妥善处理，施工弃渣有效防护，保障工程减水河段水质及工程区附近居民生长和生活环境，控制水土流失和生态环境破坏。（2）生态影响控制目标优化施工布置，尽量减少工程建设对工程地区现有林地和耕地的影响，对因工程建设占用和损坏的林地及耕地采取切实可行的补偿和恢复措施，维护工程及周边区域的生态完整性；规范施工活动，将工程兴建对陆生生物、水生生物及生态体系稳定性、完整性的影响降至最低。（3）恢复治理目标对施工场地的防护，采取工程与植物措施相结合的方式，控制各项建设活动可能造成的新增水土流失，使工程弃渣防护率达98％以上，工程水土流失防治责任范围内的可绿化区域绿化率达到95％以上，使工程建设及影响区水土流失状况较自然条件下有所改善。环境影响分析施工期间环境影响分析（一）生态环境影响分析施工期生态环境影响主要是工程永久及临时占地引起的地表植被破坏、水土流失以及施工活动对周边动物的影响。建筑工程施工前，要开挖地表、移动土石方、物料运输以及施工人员践踏等会造成施工区及周围原有地貌破坏、植被消失，引起水土流失量增加；同时，施工中地面植被和土壤结构会受到破坏，土壤抗侵蚀的能力将会大大减弱。由于施工地点集中且建设量小，施工期由于地表扰动较小，流失量较小，随着施工结束，清理施工现场，以及地表植被恢复，受扰动地表的水土流失量会逐渐恢复到原地貌的土壤侵蚀程度。（二）大气环境影响分析本工程施工期的大气污染源主要是场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填、散状物料堆放等扬尘，以及运输车辆行驶引起的扬尘、排放的尾气。依据其它建设项目经验，场地、道路在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在100m以内；根据工程布置，本工程施工区100m内无居民居住，工程施工扬尘及废气对居民基本无影响。（三）水环境影响分析本工程施工期的水污染源为建筑工程施工废水以及施工人员的生活污水。施工废水主要污染物为SS，施工单位应在施工场地附近设沉淀池，将废水引至沉淀池，经沉淀后循环使用或用于施工场地抑尘。施工人员生活污水污染物主要有COD、SS、氨氮等，建议施工区建立生活污水沉淀池，严禁乱排。（四）声环境影响分析本工程的噪声源主要是施工现场的施工机械噪声以及物料运输车辆的交通噪声。本工程施工区内无居民居住，因此噪声影响对当地居民区无影响。物料通过公路运输，沿303省道附近分布有若干居民点，故本工程建设期间可能会对公路沿线的居民点产生一定的交通噪声。（五）对人群健康影响分析本项目对人群健康的影响主要表现在工程施工期。为预防施工人员与当地居民发生疾病的交叉感染，工程施工期间，应加强卫生防疫工作和食品卫生以及饮用水的管理工作，防止外源性传染病的输入和流行。环境影响分析结论综上所述，该工程兴建带来的不利影响是次要的、暂时的，可通过相应的工程和环境保护措施得到减免或缓解。而有利的影响是主要的、长期的，并将随着时间的推移而日益显著。因此，从环境影响和保护角度看，无制约的环境因素，该工程的兴建是可行的。安全卫生在工程建设过程中，确保“安全第一”，建立健全各项安全工作制度，定期进行安全操作、安全工作教育和检查。对工程建设、驯养繁殖及职工生活中产生的污水和垃圾等污染源需消毒和清理，确保不排放超标和有毒污染物。在主要路段和工作地点修建环保型公厕。对项目区内工作人员及来访人员做好宣传和监督，使他们遵守环卫规定，并在人们涉足区域设置分类垃圾箱。消防遵循《中华人民共和国消防条例实施细则》和《建筑设计防火规范》(GB16－87)，坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点”的原则，提高警惕，加强防范。工程建设区设立防火责任人，落实责任，切实做好消防工作。在易发生火灾地段设防火警示牌、警示旗和防火标语。并配备一定数量的防火设施和扑火装备，以便在发生火灾时，能最大限度地减少损失。第七章建设进度安排和保障措施建设期限根据项目区灾后重建的实际情况及大熊猫安置的需要，拟定项目建设期为3年，即从2009年04月至2011年12月。2009年4月-8月，项目设计2009年9月-2011年9月，项目施工2011年9月，大熊猫迁入项目实施保障措施中国保护大熊猫研究中心建设是一项复杂的系统工程，涉及多学科、多领域的合作，为了确保工程健康有序的实施、工程实施后达到预期目的，必须建立和完善一系列保障措施和体系。研究政策，加强法制宣传教育加大宣传和执行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规的力度，强化项目区域群众法律意识，使其能理解、支持大熊猫研究中心的重建事业。建立完善的组织保证体系中国保护大熊猫研究中心建设属于汶川5·12地震灾后重建项目，其管理机构为中国保护大熊猫研究中心。在建设过程中会涉及相关的灾后援助城市和单位，规划设计和建设人员，幸福村三个组百姓的利益等，研究中心应充分协调好各方面的力量，把中国保护大熊猫研究中心的重建工作做好。加强资金管理和监督按计划要求严格落实配套资金，实行质量保证金制度，提高资金的使用效益，加强资金使用审计力度，做好财务管理、监督工作，严格做到项目资金专户储存，专款专用，切实加强资金的监督管理。对大熊猫繁育涉及的各项费用，应根据合同、按照工程进度分期拨付，确保工程顺利进行和完成。建立高效的质量保证体系中国保护大熊猫研究中心要按照全面质量管理的要求建立起一整套高效的管理制度。要切实组织提前做好施工设计。要建立工程招投标、监理、检查、验收等各项制度；建立工程技术档案和资源、环境动态监测的数据库系统等。建立良好的人才竞争机制大熊猫的繁殖和野外放归试验的成功与否，科技人才起着十分重要的作用。实行竞争上岗，把岗位目标责任制度落实到各部门、个人，使得各项工作自上而下，由内到外，层层落实。管理工作要严格遵循制定的目标责任制度，年终要进行考核，奖励能够遵守制度、圆满完成任务的管理人员，对于不能或没有能力完成工作任务的职工给予警告或调离岗位。招、投标招标范围本项目的勘察、设计、监理、施工单位、项目所需设备的采购等均应全部拿入招标范围。招标组织形式本项目对其项目的勘察、设计、施工、监理、设备采购可采用委托招标。招标方式本项目的勘察、设计、施工、监理、设备采购采用公开招标。第八章组织机构与人员配置组织机构为保证中国保护大熊猫研究中心灾后重建项目的顺利实施，进一步提高整个圈养大熊猫种群的繁育力和野外放归能力，构建一个长期稳定的、可持续利用的人工圈养大熊猫种群。确定其组织管理机构为国家林业局卧龙国家级自然保护区管理局(中国保护大熊猫研究中心)。国家林业局卧龙国家级自然保护区管理局，其性质为具有行政执法管理职能的公益性事业单位，行政和业务上隶属于国家林业局，行政级别为正处级，负责四川卧龙国家级自然保护区大熊猫及主要保护对象的保护管理。中国保护大熊猫研究中心与国家林业局卧龙国家级自然保护区管理局合署办公(其关系见图8-1)，其主要工作职责是：人工饲养大熊猫，保证大熊猫安全；大熊猫疾病防疫与治疗，确保大熊猫健康；积极做好育龄期大熊猫的配种及人工育幼工作，繁殖大熊猫幼仔；子一代大熊猫放归野外研究；救护野生病饿大熊猫及其它野生动物；培养并储备大熊猫科研人才，形成了自己的科研骨干队伍；积极与全世界范围内的院校、科研单位及有饲养条件的动物园合作；开展大熊猫种群分布及其行为生态、繁殖生化、病理、临床医学、寄生虫病、遗传、营养、饲养、主食竹类、地理信息系统研究；做好来研究中心考察、观光及学习的国内外客人的接待工作等。中国保护大熊猫研究中心中国保护大熊猫研究中心国家林业局卧龙自然保护区管理局雅安碧峰峡基地幸福沟大熊猫繁育及野化培训中心都江堰大熊猫救护与疾病防控中心图8-1中国保护大熊猫研究中心关系图人员配置根据大熊猫圈养繁殖和野外放归工程建设的需要，在中国保护大熊猫研究中心设置天台山大熊猫野外培训基地，幸福沟大熊猫半夜外培训场，神树坪大熊猫饲养繁殖场。经核定，中国保护大熊猫研究中心神树坪—黄草坪—天台山基地需配置工作人员95人。其中：正式编制人员40人，中心合同制人员55人。第九章投资估算与资金筹措编制依据本估算依据可行性研究报告提出的各项技术参数、数据，根据四川省近期工程造价水平估算，投资估算采用类似工程指标法进行估算。并参照：2004年《四川省建筑装饰工程计价定额》及相关文件。2004年《四川省安装工程计价定额》及相关文件。2004年《四川省市政工程计价定额》及相关文件。2004年《四川省园林工程计价定额》及相关文件。四川省和国家现行规定及相关文件计取工程建设其他费用。当地建筑市场信息价格及市场询价等资料。近期类似工程造价指标及相关建筑技术经济指标。编制范围9.2.1本工程包括的内容1工程费用（1）本体费用：a、土建工程：建筑工程、装饰装修工程。b、给排水工程：给排水、消防工程。c、通风空调采暖工程：采暖工程、通风空调工程。d、电气工程：变配电工程、配电照明工程、防雷接地工程。e、弱电工程：综合布线系统、有线电视系统、保安监控系统、广播系统、火灾自动报警及联动控制系统。（2）设备工程：专用设备。（3）室外工程：包括室外管网、室外电缆及照明、道路及广场、绿化等。2其他工程费用包括建设单位管理费、可行性研究等前期工作咨询费、工程勘察费、工程设计费、基础设施费、工程预算编制费、编制竣工图费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、工程保险费等费用。3预备费。9.2.2本工程不包括内容如下1拆迁费用；2特殊地基处理；编制原则及方法本可研报告投资估算依据项目方案设计提出的各项技术参数、数据、设计资料和有关文件进行编制，以四川省建设厅颁发的2004年《四川省建筑装饰、安装、市政及园林工程计价定额》及有关文件为基础，根据四川省近期工程造价水平，采用类似工程指标法分别进行估算。1主要的建筑材料及设备均以合资及国产品牌产品为主。2其他费用按照相关标准计算：（1）建设单位管理费按财建[2002]394号《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》计算。（2）建设项目前期费按计价格[1999]1283号《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》及计价格[2002]125号《国家计委、国家环境保护局〈关于规范环境影响咨询收费有关问题〉的通知》计算。（3）工程设计费按2002年修订本工程勘察设计收费标准计算。（4）工程勘察费按2002年修订本工程勘察设计收费标准计算。（5）基础设施配套费根据《四川省物价局、四川省财政厅关于对成都市调整城市基础设施配套费征收标准的通知》计算。（6）施工图预算编制费按设计费用的10％计算。（7）竣工图编制费按设计费用的8％计算。（8）施工图审查费按建筑面积的2.8元/平米计算。（9）招标代理费按国家计委计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》计算。（10）工程监理费按国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与有关服务收费管理规定的通知》发改价格[2007]670号计算。（11）工程保险费按工程投资的0.12%计算。(12)建设期间基本预备费以建安工程费用与工程建设其他费用之和为基数按8％计取。投资估算项目总投资13327.74万元项目总投资估算费用构成如附表1-1。资金筹措四川省卧龙国家级自然保护区中国保护大熊猫研究中心地震后重建项目，主要资金筹措来源为香港特别行政区的援助，纳入国家林业局基本建设范畴。第十章效益评价生态效益中国保护大熊猫研究中心重建后，将进一步改善中国保护大熊猫研究中心的大熊猫人工饲养繁殖和野化放归培训的条件，具备接纳分散饲养在国内其它饲养单位的各小种群中育龄大熊猫的能力。中国保护大熊猫研究中心在大熊猫饲养领域的成功，是研究中心繁育技术和卧龙大熊猫原生地自然条件双重因素作用的结果。因此，在卧龙神树坪—幸福沟—黄草坪—天台山建设研究中心，将促使更多国内圈养育龄大熊猫成功繁殖，更多人工饲养大熊猫实施野外放归计划。为了恢复大熊猫的生存环境，对神树坪和幸福沟进行大规模的栖息地恢复，为大熊猫的饲养繁殖和野外放归提供了更好的生态环境，是整个卧龙自然保护区的有机组成部分。社会效益大熊猫是我国的“国宝”，是动物界的“活化石”，其生存和发展状况一直受到政府、国际野生动物保护组织及社会公众的高度关注。开展圈养大熊猫的人工繁育是保护大熊猫物种的一种有效手段。重建研究中心，整合现有国内大熊猫资源和技术力量，将有助于提高圈养大熊猫种群的繁殖率和育幼成活率，提高大熊猫野化放归的成功率，对自然保护事业将产生积极深远的影响，也将产生巨大的社会效益。同时，通过对圈养大熊猫繁育的公众教育和科学研究，将进一步提高研究中心周边居民的保护意识，提高保护管理人员的保护知识和保护管理能力，进而促进对生态环境的保护和建设，为当地社会经济可持续发展和国家的生态建设做出贡献。经济效益研究中心项目工程属重建项目，主要以生态效益和社会效益为主，同时也将产生巨大的潜在的间接经济效益。首先，遗传资源本身具有巨大的保存价值，也具有极大的潜在经济价值。集中饲养育龄大熊猫，增加了大熊猫遗传基因交流的机会，对于维持圈养种群的遗传多样性具有重要的促进作用；其次是由生态效益和社会效益转化而来的间接经济效益，主要体现在调节气候、防洪蓄水、保持水土、涵养水源、净化空气，保证区域农业稳定高产和社会经济协调持续发展。第三，通过对大熊猫繁育工程的广泛宣传，可以进一步提升大熊猫的品牌效应，提高区域的知名渡和旅游价值，从而创造巨大的经济效益。综合评价做好大熊猫及其栖息地的恢复和保护工作，推进大熊猫饲养繁殖和野化培训及放归工程，对促进全国野生动植物保护和自然保护区建设工程有着重要的示范作用，将进一步推动生态环境建设，贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的“以生态建设为主”的林业发展基本方针，为西部大开发创造良好的生态环境条件。总之，圈养大熊猫人工繁育工程是一项融生态、社会、经济效益于一体，功在当代、利在千秋、造福子孙的伟大事业。投资估算汇总表附表1-1项目名称：中国保护大熊猫研究中心灾后重建投资估算表单位：万元序号估算表编号工程和费用名称概算投资额技术经济指标备注计量指标单位数量单位造价（元）占投资额（%）一建筑安装工程费用11236.5084.31%1本体费用5433.10建筑面积㎡13650.003980.2940.77%1.1饲养区大熊猫圈舍（30套）180.00建筑面积㎡90020001.35%1.2管理用房及监控室36.00建筑面积㎡12030000.27%1.3垃圾临时堆放室4.50建筑面积㎡3015000.03%1.4繁殖区大熊猫圈舍（20套）120.00建筑面积㎡60020000.90%1.5管理用房及监控室36.00建筑面积㎡12030000.27%1.6垃圾临时堆放室4.50建筑面积㎡3015000.03%1.7育幼区育婴房72.00建筑面积㎡20036000.54%1.8大熊猫幼仔圈舍（5套）60.00建筑面积㎡30020000.45%1.9垃圾临时堆放室4.50建筑面积㎡3015000.03%1.10饲料加工区储藏室16.00建筑面积㎡10016000.12%储藏干粉、玉米等1.11饲料加工室28.80建筑面积㎡16018000.22%1.12竹子储藏室20.00建筑面积㎡10020000.15%室内高6米1.13冷藏室9.00建筑面积㎡2045000.07%1.14管理用房7.80建筑面积㎡3026000.06%1.15兽医院兽医院630.00建筑面积㎡150042004.73%占地800㎡1.16配套大熊猫圈舍（6套）36.00