盘锦市旅游发展总体规划

盘锦市旅游发展总体规划PostBy：2006-7-1911:51:00第二章盘锦市旅游发展现状评估制定旅游发展规划，首先必须了解盘锦的地理位置及旅游发展现状，只有将盘锦的旅游发展放在一个大的社会背景去认识，才能更好地规划盘锦市的旅游发展。一、宏观发展背景评估目前，旅游规划的重要性已日益为我国各地所认同。旅游规划作为一种手段，将会极大地改善地区的社会经济状况。随着全球经济发展的变化，服务业正成为经济发展的重点，随着工业化的发展，人们对文化和休闲方面的需求也随着对物质的需求而呈现增长的趋势，作为服务业的重要组成部分，这种需求的增长也为盘锦市旅游业提供了很好的发展前景。旅游业在20世纪开始蓬勃发展。世界旅游组织统计数据显示：2000年全球跨国旅游人数已接近7亿人次，到2023年全球接待国际旅游者将达到16亿人次，国际旅游消费将达到2万亿美元。近几年来，我国在国际旅游发展的同时，国内旅游发展更为迅速，2000年国内旅游人数达到7.4亿人次，国内旅游收入3175亿元人民币。根据中国旅游业发展“十五”计划和2023年远景目标纲要，到2005年，国内旅游人数将达到11亿人次，旅游收入达5000亿元人民币，到2023年，国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入达2.93万亿元人民币，旅游业将由目前“国民经济新的增长点”转变为“国民经济的支柱产业”。这为盘锦市的未来旅游发展提供了一个良好的社会背景。二、盘锦市旅游发展的有利条件1、优越的区域位置盘锦是辽宁省辖市和环渤海对外开放城市之一。市中心距省城沈阳150公里。全市辖双台子、兴隆台两区和盘山、大洼两县。区域面积4071平方公里，总人口为120万。全市有27个少数民族，主要有满族、朝鲜族、回族。作为一个旅游目的地与主要客源市场之间的距离与方便的交通，是这个旅游目的地发展的基本条件。从地理位置上看，盘锦位于我国京津沈旅游客源区域内，距北京500多公里，距天津400多公里，距沈阳150多公里，距大连200多公里，这些地区是我国国内旅游的重要客源市场。从区域位置上，盘锦是开展国内休闲度假的良好的区域。2、旅游资源比较丰富盘锦1984年建市以来，经济和社会事业发展迅速。城市建设日新月异，交通四通八达，邮电通讯便利，市场稳定繁荣，人民安居乐业，已经成为辽河三角洲上新兴的石油化工城市。所有这些都为盘锦旅游业未来发展创造了良好的社会基础和人文环境，同时也为工业旅游的开展创造了资源条件。从自然旅游资源来看，盘锦市旅游资源十分丰富，湿地生态旅游资源特色鲜明，品位极高。这里有世界罕见的红海滩，亚洲第一大苇田，全球500佳之一的西安生态养殖场，国家级鸟类自然保护区。从旅游资源的性质来看，盘锦所拥有的旅游资源虽然在观光旅游方面不具有明显优势，但是这些资源却为城市居民进行休闲度假提供了必要的基础和条件。随着我国国内旅游形式的转型，随着休闲旅游的大规模兴起，盘锦的旅游资源越来越显示出资源的竞争优势，所有这些都为绘制盘锦旅游发展蓝图提供了广阔的空间。3、旅游发展基本条件已经初步具备盘锦市旅游业起步于1989年，是在改革开放中得到快速发展的新兴产业，经历了“政府接待型”向“经济产业型”的转变。1996年，盘锦市旅游局成立后，开始对旅游业进行有组织开发。在旅游资源开发方面，完成了《辽河三角洲生态旅游区总体规划》，出现了红海滩、水禽园、辽河碑林、西安生态农业旅游示范点等对本地区旅游发展起到牵动作用的景区景点，并形成了生态旅游的初步格局。在客源市场方面，全市“九五”期间共接待国内旅游者201.8万人次，海外旅游者6460人次。其中：96年接待国内旅游者5.8万人次，海外旅游者1030人次；97年接待国内旅游者20.9万人次，海外旅游者1150人次；98年接待国内旅游者23.9万人次，海外旅游者1262人次；99年接待国内旅游者73.4万人次，海外旅游者1306人次，2000年接待国内旅游者77.8万人次，海外旅游者1712人次。全市接待海内外旅游者数量从1996年的5.8万人次到2001年92万人次，5年间增长了15倍。旅游创汇从1996年的49万美元增加到2001年90万美元，增长了1.8倍。旅游业总收入从1996年4000万元人民币增加到2001年6亿元人民币，增长了15倍，年均增长72%，大大高于国民经济的增长速度。上述旅游指标在全省排在第十位。在旅游产业结构方面，行、游、住、食、购、娱各项服务设施得到不同程度的发展。到2002年底，盘锦市有旅行社18家，其中国际旅行社2家，国内旅行社16家；旅游星级宾馆饭店9座，其中三星级5座，二星级4座；旅游专业中专班1个；旅游景区景点二十余处。盘锦市旅游发展取得的可喜成就，为本次旅游规划提供了宝贵的经验积累和重要的统计依据。守三、读优势诚、劣阀势、辣机遇给和挑档战分逆析鸦根据折规划讨组对贺盘锦驰市旅卖游发幕展现被状、染我国巧旅游戚发展横的目匹标、送辽宁野省旅亦游发环展目蹄标和疫市场添竞争抬因素们的分驳析、坟案头杏研究看以及命对盘梯锦市迹实地费考察就期间类所获应得的和资料允，对肿盘锦左旅游细发展委的比慎较优充势、胁劣势道、机丙遇和中挑战帅作如缓下分往析：泊1、辛竞争找优势庙良好乳的客挂源区以位优粘势。续（见筛本章屡盘锦忠市旅躁游发适展的团有利碑条件检）升自然愤旅游魂资源己的多骑样性就。（其见第画三章派旅游堵资源痰评价纠）剪我国样北方挂生态穴工业福城市疏。盘掠锦市宴虽然宰是一般个新男兴石厚油化焦工城罚市，余但有鸦着极失其丰涨富的嗓自然挎本态朴和人适工营仿造的却生态副系统愿，被撑确定赞为中黎国北吼方唯姜一的肺国家万级生瓣态建萍设示拐范区控。辖颜区内碰双台痰河口棒国家什级自绸然保贴护区费，湿鸦地面棋积达饰8万薪公顷桂，是宪亚洲惩最大隐湿地泛之一龙，栖贯息与嫌繁育地的珍左稀鸟援类2粗53鸦种，辆其中降丹顶出鹤、跌黑嘴馒鸥等鸭国家遣一、还二类风保护脏动物贵31症种。脱市域欢内适管宜淡本水养肯殖的揭水面菊达7探万公拾顷，窄中华绣绒鳌准蟹的关产量熄居全顿国之盐首。绒稻田竟养蟹桌独具奇特色洪，2脉00助1年萌养殖贺河蟹溜38辰.6映万亩目，产定量1园.2坟5万栋吨，翠是北块方最谈大的上河蟹残人工禁孵化谅和养纠殖基免地。篮生态缩农业矛是盘谁锦农袭业发合展的灭主题蝶，初浮步建评成了缘优质辣大米荷、河飘蟹、睬海淡膏水鱼洲、有拒机蔬持菜、毯畜禽墨、芦建苇等钱特色最农业阻生产稠基地穴。大剥洼西炼安生扯态养比殖场挥被联库合国辽环境威规划圣署列息为"瓜全球边50预0佳灶"。例2、弃竞争归劣势马市场腾营销描和产知品开惕发上属，市早场调粥研表拥明，华在近傻距离龄客源架市场肤上，奖盘锦永还不梢是我盏国国闻内旅用游潜膛在游龟客心视目中吸首选贡系列斤旅游栽目的图地；拐盘锦含市在趣国内既和国阵际旅柴游市抄场上嫂的知抗名度全较低植；在侦旅游电市场登上还胖缺乏问清晰献的统姿一品淡牌和浓形象庄；旅疏游促奋销经晨费不拥足，雀现有庙的促更销材盖料不溜统一派、不洞够标孝准，芽促销梢缺乏焰市场奇的针惭对性狗。这忌些因蜻素的营存在踢使盘仁锦的免旅游屡业与遇周边岸地区剑的旅伏游目欠的地惧难以挽形成厦强有原力的弓市场饥竞争宋，而即周边逗地区源的竞成争对宫手如庄鞍山麦等城火市则均已采嗓取了扶势头尸强劲事的营摧销战龟略，拥确立垃了清揭晰的献目的垫地形瓣象和健品牌完定位补。钥旅游湾设施疾和旅注游接沿待体劝系上颜，旅煤游接霉待设随施还猪不能刊适应狮大规蓄模休肤闲度钟假旅婚游者汤的需性要，爹在一前些具搏有度法假性市景区郊和景笛点，霜住宿丽设施围数量枯有限泻，规围模较辱小、勾质量再不高嘴；旅民游产次业体隆系还字不完结整，载盘锦韵市的济旅行警社与休国内躺大的叫旅游净批发名商还素没有填建立定起长眯期战桐略同倒盟关智系。惭所有配这些舟因素吧的存迷在使鸦盘锦登市难灾以吸船引国坑内旅哑游批撒发商棵的兴宾趣，拦盘锦片的旅普游设苗施建尼设以盼及旅抄游接瑞待体瞧系如键果不辰能按绿照旅银游需附要建堂设，潮就很稀难占类领潜卡在的蛋国内搁旅游叙市场跑。霸人力览资源疼开发豆上，种旅游配各类扎企业继对客志服务库标准脉不高败，多打数员搜工服装务技洗能和该外语分能力通有限结；管驾理和煮经营慢能力多不足腾，多荷数的铁旅游辈企业浮管理哥者对赢国内抓旅游吨市场之的发辫展缺慌乏必弟要的日了解摆；盘境锦的爱旅游愤教育陆培训位还不绪能适扭应旅垒游发烧展的淹需要时，缺贸乏合壤格的购、有赶行业厘经验穗的培劲训者赚和合肝格的转人才鬼培训涉机构将。所迷有这宫些因肚素将逗造成徒盘锦详各类起管理联人员膏和服仍务人仆员的过相对触缺乏颈，将邮对盘鸟锦旅价游业貌未来永发展括产生创严重边的制洪约。据在旅林游对旗经济淹和文失化的掌影响骂上，燥旅游夕市场烘不稳日定，卷季节袖性强毯，游眼客平陵均停谎留天棉数少缎，平献均消钞费水列平低铺；有丝关旅超游客唱流、焰游客妹行为婚和消填费水风平对能经济腰的影天响的污研究乘不足绕；公识众没项能有赴效地侮参与棋制定柳旅游催业综健合发掏展规虎划，踏也无肠法获菌得发瞎展旅蝇游业切可能生带来猫的社暖会经趣济影竿响的仁相关首资料豆；市糖内相裁关部览门和济行业浪对旅四游发刃展的塔经济镜意义败和社唯会意略义缺锤乏足聪够的折认识及。所惨有这秩些问锋题如医果不扔能得油到有洒效的抵解决核将会英对盘衡锦未仆来旅醋游业哥的发锹展产口生不吃利的拘影响挪。董旅游影发展姓规划夹与管仇理上存，各舒旅游忙要素溉之间立、旅布游相肉关行湾业之出间、下各个范相关菌管理介部门虫之间躲在旅淋游规务划、醒发展弯、营睡销和敌管理拖上的解协作井和合叨作有煌限；伙旅游伯业缺是乏有犁效的略行业肯协会纷组织姓与活氏动；羽与区驻内和妈区外谢之间梢的旅勒游合素作计剃划没峡有有专效的教展开蒸；对粒盘锦涉旅游嘉资源秒的评诸估认葱识不甚够；竖旅游问开发云和建倦设的手政策撒引资提力度窗不大券。这站些问钩题的昌存在依一定辟程度舅上放室慢了浮盘锦套旅游症发展补的速者度，号削弱盾了充榨分利竞用盘扫锦旅谢游资豪源提兰高旅愚游竞昌争的阵能力距。店在旅施游经伸营的番季节卷性方迷面，植盘锦朋市纬帐度较蚊高，愁寒暑留悬殊叹，旅定游旺碌季较哄短，打集中蝴在7温、8滑、9哨三个宋月。脉11乏月至显次年蝶4月得进入蹦6个国月漫数长的萄旅游奶谈季影。5征、6喝、1吼0月段三个置月为腥旅游伤平季渠，从慕景观叮和气扯候条信件上同看，搭适于预开展抄观光摧旅游踏和观绝鸟旅枝游，蚀但并艳非休异闲度搅假的谜理想辆季节穷。这掘种明类显的张季节林性对傲本地肺以休葱闲度填假为斥主的由旅游念发展天具有姿严重企的制轮约作舟用。钟本规闲划将帽通过多营造呜四季泳适宜庭的室悄内温苏泉主胞题休保闲旅鹿游项杠目，痰并辅林之于错冰雪滚观光泼和冰苦雪运斥动项叮目，栽在重贷点休陈闲基者地解也决冬叹季缺痕乏参载与性池休闲术活动渣的问听题，晶从而代有效议延长准旅游恩旺季眯，并刃在最俱大限乳度缩滩短淡奉季时勒间的市基础督上提次高淡堡季客题流量违，从破而平工衡旅党游经僵营的恐季节狗波动项。柔3、污机遇核盘锦诚目前落存在瓣的问更题限新制了久最大轨限度医旅游川开发点的能如力，鄙给盘灭锦旅厘游业慈的发组展提镇出了床严峻歪的问羞题。遭在这与种情失况下乘，盘言锦应宗认清粮旅游瞧发展厦的形浙势，架把握尽机遇运发挥潮后效部应，代使盘芹锦的抵旅游牢发展贫上一乳个新天的台策阶。膏对于坡盘锦静来说驴，旅雄游发眯展出荣现的陶新机锐遇主瞒要表壳现在娇以下以几个输方面壳：帽在政绕策支纳持上烧，盘柔锦市献政府演在经踢济结效构调叔整上售，加宜强第伞一产离业，跑提高挥第二衬产业挡，发砖展第狠三产句业，笛[s敌1]门提出屯了将降生态瞧旅游抗作为讨盘锦裁旅游坟发展洲的方务向和夏重点侨，高乞层次雹、高圣标准爬地对血苇海绸、湿能地等萄生态辰资源索进行防统一鉴规划锡和开叹发，育形成厌集生妇态观徐赏、咳休闲步度假亦、会栽议旅齐游及替娱乐漆消费厅于一堂体的逢高层苗次旅哥游产鸡业，笑使旅化游业音成为签盘锦嫂市国昼民经竞济发四展的爆重要松增长廉点。衣这一讽战略晶的实岭施与亡政策蝇配套望，将汉为盘锐锦未谦来旅笼游业逢的发煎展提廉供良袋好的袖政策夫支持别与制隐度设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