第一章社会工作评估导论课件

2023/6/121社会工作评估WHOWHOMWHATWHYHOWWHEN2023/6/122委托方或投资方评估方服务项目社会服务机构社会工作者接受服务者2023/6/123第一章导论

社会工作是社会工作者秉持助人价值观，运用专业方法，帮助和协助服务对象走出困境、发展能力，促进其与社会环境相互协调的活动。2023/6/124第一节社会工作评估的含义2023/6/125一、社会工作

1．特殊理念和专业方法——基础和手段，2．有效地助人”——根本目标。用尽可能少的社会资源去更快更好地协助服务对象走出困境，恢复社会功能，进而实现其与社会环境的协调。3．社会资源包括社会工作者投入的人力、使用的物质资源、动用的社会支持网络等，4．“有效的”服务则包括确实是帮人之所需，更快地帮助和协助其走出困境，使其增强抗御和对付外在压力的能力。2023/6/126二、社会工作研究

（一）基本内涵1有学者认为社会工作研究有两种：一是关于社会工作的研究，即以社会工作为对象的研究；二是社会工作本身的研究，或为了更好地进行社会工作而进行的研究2

社会工作研究是指社会工作者、社会工作教育者或社会福利机构员工使用社会研究方法，搜集和分析资料，协助达成社会工作目标的活动（莫邦豪、周健林，00:2）。2023/6/127（二）理论研究和实务研究

1理论研究——为了建立和发展社会工作理论知识而进行的研究。①社会基本理论研究——关于社会工作本质、价值观、人类需求、社会工作与其实施环境的关系、社会工作作为社会互动过程的实质等问题的研究，这类研究不是研究某一具体的社会工作过程，而是研究作为社会现象的社会工作的一般特点；作为社会工作模式的实践理论研究则更多的是对社会工作实践经验的较为抽象的概括和总结，是对服务过程的理论化。2023/6/1282实务研究也可以分为两个层次：一是对具体服务的研究，它面对的是某一具体服务，目的是探索进一步实施有效服务的方法和路径，在很大程度上这种研究与具体服务是结合为一体的。二是对众多具体服务经验的归纳和总结，目的是找出在某种社会环境中的有效服务模式。2023/6/129三社会工作评估的概念

（一）项目评估在英文中，assessment与evaluation都具有评估的含义。不过，前者基本上指事前评判，一般称为预估；后者指事后评估。在中文中，“评估”一词包含了上述两种含义，可以认为，评估是对某一现象进行测度和评价的过程。测度是要搞清楚该现象的状况；评价则涉及对该状况的判断，即说明该状况在多大程度上与人们的期望相一致。科学的评估也是一种研究，所以评估也可称为评估研究。2023/6/1210三社会工作评估的概念

1项目评估——在现实的评估实践中．评估活动经常以项目形式或以项目为对象而进行的，因此，评估又常称为项目评估(programevaluation)。2项目——为特定目标所设定的、有组织的行动的集合。项目——任何动用一定经济资源（包括资金和设备等），由人们多方参与并有组织地去达致目标，又相对独立的、持续性的一组活动都可以称为项目。2023/6/1211三社会工作评估的概念

3优秀的社会公益服务项目则具有如下特征：有一定职员推动这项活动，有一定项目预算，有稳定的资助，被社会认可，有以证据为依据的研究基础，概念清晰并有理论基础傲支撑，遵循服务哲学，有系统的实证性评估4评估——评估者运用社会研究方法，研究、评价并帮助改善社会项目的所有重要方面，包括社会问题诊断、概念化与设计、实施与管理、结果及其功效。5社会工作领域的项目称社会服务项目、福利服务项目或社会项目。2023/6/1212（二）社会工作评估的含义

社会工作评估也称社会服务评估，是评估活动的一种，是针对社会工作或社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等方面进行的测度、诊断和评价的活动。2023/6/1213四、社会工作评估的本质

（一）科学的研究活动所谓科学研究是指研究人员运用科学方法去搜集资料、分析资料，并发现事物之间内在联系的过程。科学研究旨在发现规律和有效地运用规律。2023/6/1214（二）有效实践的有机组成部分

第一，社会工作评估基本上是应用取向的，科学的社会工作评估会对社会工作实践产生正确的指导作用。第二，社会工作评估与社会工作实务密切地联系和交织在一起，以致难以清楚地将它们划清界限和分离。2023/6/1215第二节社会工作评估发展的社会背景2023/6/1216一、福利意识形态与社会政策理念的变化

（一）福利意识形态及其对社会工作的影响（二）社会政策理念变化对社会工作评估的影响2023/6/1217二、社会工作专业发展的要求理奇蒙出版的《社会诊断》一书标志着专业社会工作的诞生。作为新兴专业，社会工作需要在专业化道路上进行不懈努力。社会工作的专业标准之一即可测量或观察的结果。因此，社会工作评估也是社会工作专业发展的必然要求。2023/6/1218（一）社会工作专业发展的自身要求

社会工作评估的发展还来自于社会工作专业发展的要求。在社会工作中，个案工作、小组工作首先发展起来，并受到了早期社会学和心理学（特别是弗洛伊德精神分析理论）的重要影响。在美英等国家，当社会问题大量出现、急需政府和社会解决时，社会工作得到了较快发展。

但是，在学术界，对社会工作是不是专业一直存在不同看法。在美国社会工作发展早期，弗莱克斯纳就参照医学专业的标准，认为社会工作还不是专业，这些标准中就包括科学性的内容。这种对社会工作专业地位的否定激发了社会工作者努力推动社会工作专业化的热情，而这些努力就包括用科学标准去要求自己，并证明社会工作的效果。2023/6/1219（二）社会交代对社会工作评估的要求

1.随着政府在各种压力下对公共服务和社会福利开支的收紧，以及对公共服务和社会服务效果（包括效率）的明确要求，社会工作者向政府的严格交代成为必然。2.公众越来越关注于自己的慈善捐钱是否被滥用、使用是否得当，这也需要向社会交代。

2023/6/1220（二）社会交代对社会工作评估的要求

总之，社会工作者、社会服务机构必须拿出证据，说明自己的服务支出的合理性和有效性，从而获得社会的合法性认同，并希望继续获得政府和社会的支持。而要做到这一点，就必须在开展社会服务的过程中积累起相应资料，并用政府和社会所接受的方法去分析资料、展示资料及其分析结果。正因为如此，社会服务机构越来越重视证据、注重交代、注重评估。2023/6/1221三、社会研究方法体系发展的推进

2023/6/1222四、社会工作评估的类型

（一）主要类型1．社会工作评估分为

服务前评估（包括需求评估和方案评估）、

服务中评估（过程评估）

服务后评估（结果评估）。2．需求评估是社会工作者或社会服务机构对潜在的或实际的服务对象的需求进行的评判。布拉德肖(Bradhaw)则把需求分为规范性需求、感受性需求、表达性需求和比较性需求。2023/6/1223四、社会工作评估的类型

3．方案评估是方案开发的重要基础，是根据科学性、可行性、有效性等原则，对众多方案进行评价并从中选择最适用方案的过程。4．过程评估是在服务提供过程中进行的、针对服务过程中若干细项的评估。5．结果评估是服务项目结束之后对服务结果的评估，可以分为效果（效益）评估和效率评估等。2023/6/1224四、社会工作评估的类型

（二）其他类型1在社会服务结束之后，社会服务机构或相关方面有必要对投入（成本）、效果（效益）及其关系进行调查分析，并力图用金钱来标价，这就是成本一效益分析2影响评估是对某项社会服务所产生的进一步影响的评估。社会服务会产生直接效果，它基本上是社会服务的目标。同时，一项社会服务也可能产生更远的、进一步的效果，这是达成服务目标后产生的影响。对这些影响进行的评估即是影响评估。2023/6/1225第三节社会工作评估的方法论及范式2023/6/1226第三节社会工作评估的方法论及范式

一、方法论基础（一）实证主义1实证主义创始人孔德提出了“观察优于想象”的命题，开实证主义之先河。2孔德认为，研究社会的方法首先是观察，其次是实验，再次是比较法。自实证主义产生以来，其研究方法得到很大发展，主要方法包括社会调查、实验、定量方法和统计分析等。2023/6/1227奥古斯特·孔德（IsidoreMarieAugusteFran�oisXavierComte，1798年1月19日－1857年9月5日）,法国著名的哲学家、社会学和实证主义的创始人。开创了社会学这一学科，被尊称为“社会学之父”。他创立的实证主义学说是西方哲学由近代转入现代的重要标志之一。。2023/6/1228（二）解释学

1解释学也称诠释学，强调要理解人的行为意义。2社会研究的重要任务就是理解和解释人类活动包含的意义，只有这样，才能真正理解人类行力和人类社会。2023/6/1229（三）符号互动论

1对社会进行研究的最恰当研究对象是人们的互动，因为社会互动是可以观察到的、并包含了社会意义的杜会现象2023/6/1230（三）符号互动论

2布鲁默认为，要研究人类社会、团体生活、社会互动，要用两个连续的发展阶段即探测和检查。①探测是要以随意的方式尽可能地搜集各种有关研究对象的资料，其具体方法包括观察、访问、自由谈话、查看人们的工作情况及了解其工作以外的情况等。②检查则通过比较和提问等方式进行。布鲁默的研究方法论重视社会事实后面的意义。2023/6/1231（三）符号互动论

3M.库恩认为，人的行动是自我与社会之间互动的结果。

①科学研究的重要问题不是发现行动后面的意义，而是使有意义的研究资料数量化。

②经验科学的研究数据要客观，研究程序既要经济又要合乎理性，

③研究结果不仅要接受测试性的检验，而且要能经受其他研究者的批判，

④研究结果要易于用之于实践(侯钧生4符号互动论的方法论就兼容了科学的定量研究和重视意义的质性研究。2023/6/1232二、研究范式

（一）量化研究量化研究(quantitaUveresearch)也称定量研究，在力图将社会科学变为科学的努力中，社会科学家也仿照自然科学，力图通过大量、同类社会现象的搜集和分析，发现社会因素之间的关系（包括因果关系），以认识社会，干预社会运行。这就是社会研究中的量化研究，其研究模式是进行大规模的问卷调查或统计调查，并通过统计分析来确定现象之间是否存在联系和存在什么样的联系。2023/6/1233（二）质性研究

质性研究(qualitativeresearch)也称定性研究，它是运用归纳、分类、比较等方法，对某个、某类现象的性质和特征作出说明的研究方法。质性研究主要运用深入访谈、参与观察、个案研究、焦点小组、口述史研究、行动研究等方法搜集资料，并运用话语分析等方法得出对研究对象的实质性理解。2023/6/1234（三）量化研究与质性研究的比较

量化研究与质性研究的主要差异在于：1．研究是客观科学的还是带有主观性的。量化研究追求客观性，强调无论研究资料的搜集还是处理，都要尽量减少人为干扰，从而使得资料能更真实地反映研究对象的实际状况。质性研究认为，对人的研究免不了带入主观性，有时价值介入有助于对研究对象的理解。2023/6/1235（三）量化研究与质性研究的比较

量量化研究与质性研究的主要差异在于：2．运用标准化工具还是做多方面深入了解。量化研究对研究对象用划一概念来衡量，认为这样才能对它们进行一致界定和对资料进行量化处理。质性研究认为，只有全面深入地了解研究对象，才能真正认识其本质，而标准化工具有可能把复杂信息简单化。2023/6/1236（三）量化研究与质性研究的比较

量化研究与质性研究的主要差异在于：3．研究目的。量化研究试图解释和进行预测，即期望通过对有代表性资料的分析说明事物内部之间的联系，并对更大范围的同类事物给出推论性预测。质性研究没有想通过局部研究去推测更大范围，而是想深入理解研究对象。2023/6/1237（三）量化研究与质性研究的比较

量化研究与质性研究的主要差异在于：4．研究方法。量化研究主要运用问卷调查、统计调查和统计分析方法。质性研究主要运用深入访谈、参与观察、焦点小组、行动研究方法。2023/6/1238第四节社会工作评估的基本架构2023/6/1239一、评估主体

（一）社会工作者或社会服务机构第一，社会工作者或服务机构开展的关于潜在的或现实的服务对象的需求评估。第二，服务方案评估。第三，服务过程评估。第四，结果评估。2023/6/1240（二）相关上级和第三方评估

1相关上级评估主要指由对某社会服务有管理权、检查权的政府部门对社会服务机构进行的评估。2所谓第三方指评估执行者与上述二者没有利益相关关系，是相对独立的一方。这种评估一般由专门评估机构或专门组成的专家组实施，具有相对独立、科学和客观的特点。专门评估机构是在该行业中有资质的比较专业的谰查、研究和评估机构。特别组成的专家组则受某些方面委托开展评估，有时评估组相对独立而成为第三方评估，有时被委托的代表色彩明显。2023/6/1241二、评估对象

1社会服务机构接受评估主要包括几个方面：机构素质能力评估和服务评估。2服务项目是评估的最主要对象。如前所述，现代社会服务常常是以项目形式出现的，对项目的评估包括服务对象的需求评估、方案评估、过程评估和效果评估，也包括对项目服务团队的评估。在服务项目中，具体项目可能是以个案工作、小组工作、社区工作等方式开展的，内容则涉及老人服务、儿童服务、反贫困、社区发展，等等。2023/6/1242二、评估对象

3对社会工作者的评估也包括资质和服务两个方面。这里的资质评估包括社会工作者的受教育及专业训练背景、以往服务经验及拥有的专业资格等。社会工作者的服务评估是对其服务方法、过程及效果的评估。2023/6/1243三、评估目标

1就对社会服务机构的评估而言，对机构资质的评估要考察其是否具备承担专业社会服务或某种特殊社会服务的条件，以向政府主管部门报告或向社会公布其资质条件。2023/6/1244三、评估目标

2项目评估有内评估和外评估两种形式。内评估是由服务提供者进行的项目评估，目的在于明确服务需求，制定和选择合适的服务方法，检查服务工作的进度，对服务进行总结，提炼服务经验等。外评估