某地城市化规划专题

珠江三角洲城市化专题规划珠江三角洲位于广东省中南部、珠江下游，包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、东莞市、中山市及惠州市区、惠阳市、惠东县、博罗县和肇庆市区、高要市、四会市等23市3县。总面积41698平方公里，占广东省的23.4％。2000年末总人口2306万（计入外来人口为4150万，以下括号内数据均为同一口径数据），占广东省的30.8％（48%）。人口密度546人/平方公里（995人/平方公里），是广东省的1.4倍（2.3倍）。一、发展环境改革开放二十余年，珠江三角洲工业化进展迅猛。逐步建立了一个具有较强生产能力、外向度高、新兴产业不断崛起的工业体系，产业结构不断优化，对外开放领域进一步拓展，已培育起雄厚的竞争力基础。珠江三角洲现已成为以电子、电气为主导的世界制造业中心之一，汽车、石化等重化工业也得到较大的发展，并基本形成以广州、深圳为龙头，以九大高新技术产业开发区为核心，以电子信息、新材料、生物技术、光机电一体化等产业为支柱的珠江三角洲高新技术产业带，成为全球性信息技术产业高度集中的地区之一。珠江三角洲工业化进程已从以劳动密集型轻纺加工业为主的工业化初期阶段，逐步进入了资金、技术密集型产业占据较大比重的工业化中期阶段，并形成了更为发达的外向型经济和日益紧密的珠港澳经贸合作关系。高速的经济增长推动了城市化进程的加快。改革开放以来，珠江三角洲大力推行体制改革、发展外向经济和实行对外开放等政策，鼓励多种形式经济的成长并尊重地方发展的自主选择，启动了社会主义市场经济条件下的工业化和城市化进程。社会经济的持续发展为珠江三角洲积累了巨大的投入能力，二十世纪90年代城镇国有土地使用制度的改革，使城镇基础设施建设和新区开发有了更广阔的资金渠道。20年来，珠江三角洲城镇已累计完成全社会固定资产投资过万亿元，培育起良好的自我发展能力，极大地促进了城市化发展（见表1）。近年来，由于城市化在增加就业、扩大内需、拉动国民经济增长方面越来越发挥出关键性作用，推进城市化，促进城镇健康发展更成为关系经济和社会发展全局的重要战略措施。表1：城镇发展与城市化指标（2000年）妻指扯标史广东奏省架珠江渡三角流洲询珠三历角占贸全省呈％饭设市宣城市痰（个奥）惭52和23友44粪大城兼市（饱个）钢12份9股75圾中等雹城市微（个渣）算22思11病50晋建制田镇（召个）岭15弹56透37沃4肃31马城镇堆户籍仿人口圈（万马人）浸23陆38厚1获13之4眼48排.5我城市享化水兴平（预％）灯31领.2瓦49责.2驶（7膛2.堪2吹※公）鱼/

标注※的城市化水平是按第五次人口普查的城镇人口口径计算。（一）城市化特征1、逐步形成多元化的城市化发展模式梳恨二十永世纪丽90买年代础初以抹来，炭在政岗府建过设投耍资拉栽动和爸外资厦、民饥间资年金的忍多重裳推动栗下，吵珠江谢三角项洲的氧城市伶化发棍展表猎现出践鲜明世的政骗府主坑导与缠地区册自发托增长伐相结屿合的截特征罪，城分镇建膏设模盘式逐急步由脱计划柏经济暮时期猎的政滚府单胁一投赤资主改体转粱变为毯多元纤投资胁主体益并存务的局强面，茧城市糟化模闷式也灰由计环划经尊济体拒制下唯“自介上而导下”竖的城搜市化丈转变单为“订自上矛而下扬”与衡“自意下而熊上”弟共同劝发展吹的城扔市化碑格局奴。城滤镇发玉展机敲制日霉益市穷场化套，城疑市化丢动力环强劲端，城伙镇的丑可持雪续发沿展能展力增淋强。瞒衰珠江兰三角方洲涌蹦现出翠多种途城市井化发肢展模溉式，室包括糕“以饮下（束乡镇拢以下载的各在类企坏业）品促上接（市倡级企亭业）宽，遍燕地开伙花”林的东够莞模爸式，俩“中许间（相乡镇勾企业鸭）突李破，鲁带动壤两头草（市船属、刮村办雷企业饥）”悠的顺般德模诊式，船“以滩上（添市属古企业刚）带诱下（类乡镇弄以下惯企业图）、潜一镇葡一品狸”的娃中山散模式岸，“程六轮脖（市粘、镇夕、村存、经近济社稠、联习合体妙、民点营经母济）悔齐转视，各材显神勾通”逗的南初海模牢式，美等等寨。沿2事、基提本形丹成一枝体化惭的城聋乡发款展格康局世颗城市希拓展途和乡扬村城小市化肃的双类向作步用，厦推动磨了城制乡一闷体化然发展裙格局喇的形渴成。牌在“堪自上忧而下果”和套“自房下而美上”呢的城己市化悠共同它作用轮下，语珠江两三角糕洲产绒品、拘资本皆和劳天动力亏在城啄乡之殃间快超速流培动，恳城市蛮建成蓬区迅冤速向毕外扩播张，悠乡村累地区馅广泛根城市福化，秤城市蜓的规丧模和浑数量缩不断妥增加茎，形破成了揉大中训小城阳镇相功结合兼、多烤层次食的城杠镇体语系，除总体逆上呈建现出得集聚质性、们区域械性的权趋势呢。进赏入二梢十世钳纪9种0年扯代中祖期以租来，辞随着脂产业正结构娇的调么整和逝经济炸增长朴方式宇的转曲变，惹珠江购三角踏洲地坑区各研大城湾市作姻为社坏会发蜡展的状“龙奸头”雁和支盯柱，碰产业新不断退升级疯和重景组，研区域辜发展弊重心愁逐步绝向大扎、中雷城市司集中枣，大惠、中敢城市星在国链民经俯济中独的地俱位日蝶益提栗高。继与此锡同时夏，小乓城镇股亦成怜为新处的人议口和脊产业寇集聚盖点。项捆随着糖珠江往三角寸洲城啄市群抢产业劝结构迫的整言体调倾整和精升级木，珠埋江三岩角洲顷城市秧空间透结构尽和布萝局也玉发生爱了根耽本性作的改播变。项改革圣开放歪以前括和改没革开秤放初帽期，犹广州陶市作蹄为广夸东省绣的单极极中评心城剂市，增与周窃边地驳区城恰市之拖间的鼓关系斗属于貌绝对叙的核三心-帜边缘乐结构寄。改尽革开糕放以怜来，略深圳悔已逐租步从君一个头边陲全小镇峰发展据成为筋与广演州市雄毗邻叶而立皇的又碌一个顷中心赞城市崖，珠撞海、简佛山爪、中化山、泛东莞酿、江结门、族肇庆抛等城脆市也月相继默进入姑了中清等城幻市行密列，昨以广下州、木深圳扶为中上心的奇双极滑结构哥已成虎为目馋前珠连江三怜角洲辉城市吸群的页结构月特征丧。近阁年来复，珠兵江三康角洲遥城市铜功能掀逐渐释多样陈化，某城市工交流讽更加长密切站，已交发展级成一睬个城烛乡一土体、庙类型现完备求的多挡层次当城镇葡体系敲，双露极模恩式正爸逐渐仇向网调络化胶模式盯演化己。障3、笔城镇筑建设爪质量贺和生灭活环咳境质鞋量日蜡益提劲高秧徐区域仿性基仿础设摄施和蠢城镇助基础降设施摆逐步码完备滨。珠娱江三屠角洲蒙是广迹东省存交通枪运输旺最发税达的撕地区也，区涌内公缘路、笋铁路山、航沉空、漆水运蜡等交跃通方珠式有星机结驱合，脆全面奔发展情，区则域性首交通扒、电鬼信等迹基础版设施播已跻朽身国死内先疗进水肃平，变成为奇珠江尼三角难洲经揉济快退速发省展的摇重要奸支撑岸。目联前，萝珠江苏三角旺洲公亮路通债车里侦程、壁高速咽公路充总长乐和公岂路密驰度均脂居国鹅内先奶进水滩平；忘已建喝成广赤州、马深圳爹、珠劲海等励国际旁机场南，旅恼客运号输量垦、吞踢吐量拜、飞鸽行起复降架瞒次等葵均居构国内交前列沫；航喝运及名航空伪运输因能力斑、电样信能害力也午有很蛙大提递高，隆各地拘光纤须通信稻网络获建设械普遍表展开怠。在尤各城泳市内婚部，拣道路雅、供恒电、协供水围、污超水处谜理、忙垃圾上处理疗等市栽政建春设投泊入逐助步增斧多，嘉近两柜年来米城市析新建烤污水单处理搁设施若数量候已超捧过改戏革开兵放以品来的掉前期靠总和允。下蔬城市甚生活蚂质量渗和投薪资环炼境也自明显近提高暖。随让着国然民经迷济的伐高速旗增长腊，改部善生溪活环杂境、碍提高辱生活恭质量直已成牢为社掘会关室注的焰焦点愤。公豆众对汉城市象建设蝴提出爆了更尤高的黄要求戴，城擦市建禽设的蚂思路胸也逐述步从触粗放挑扩张廉向集坦约发更展转堆变。泥加大减城市瓶建设赖力度棚，优幸化城轧市资行源配营置、竭提高驼城市际环境苍质量晕，追碰求城认市的患可持超续发陕展已允成为扶各地赶共识课。以战广州胆城市培面貌保“一蜜年一屠小变角，三谷年一欲中变臂，到博20驻10睁年一穷大变答”、便深圳贪“争户当社来会主作义现涉代化荣示范若城市后”为朽典范这，珠烛江三做角洲华掀起反了“劫净化茫、绿谣化、珍美化漫城市捧”行弃动的崖高潮压，城法市广瞒场、索步行催街、饿文体变教育猎等公吃共活啦动设姐施和鲜场所竖建设沃得到宰了前怜所未汉有的泪发展汤，城遵市投远资环布境得华到明芹显改携善。心（二牧）存目在的列问题耽查1.盼城市张化滞感后于绘工业不化，祝与社师会经耽济发韵展不注相适颈应宇罚尽管锦珠江阳三角茂洲的泪城市跪化进蔬程已甲经取禾得了姨明显剧成绩枝，但乎问题钓仍很剩突出牙。整兴体而桶言，脂城市驾化发悉展水版平和茅质量芝不高品，严宵重滞渐后于叉工业度化，阀与国酱民经恨济和工社会经发展蓄的要和求不广相适讯应。而城市意化滞赛后带水来了献一系荣列问卡题：箱“非凉城市泛化的跨工业焦化”闪，造骂成工娇业企缠业“息遍地态开花别”，运带来垮经济宫效益煮低下腥、投纠资分蔬散和乞环境梁污染诊、生康态恶海化等接严重缎问题完。“亦非城米市化杰的非轮农化偿”，样导致构非农需人口观“离哀土不璃离乡浆，进哄厂不溜进城泛”，层既影众响了蚀城镇户规模禁效益刻和服驴务功目能的库发挥贫，也荷不利什于人怕民群键众文谢化素赔质和惠生活荡质量逝的提爸高。裕城市戒化发敞展滞蓬后，纯已成丙为珠慨江三摆角洲魂率先众实现鬼现代洁化的氏一大价障碍衣。钥2.刑城镇撤规划哗建设糖水平突不高塘，带尿来了恭一系速列社己会问辟题单貌珠江蜜三角馆洲多川数城弱镇设先市时蚀间不厘长，鹊大多甘在几换年前泽才撤惭县改效市、资撤乡君改镇交，虽陵然建温设成灰就有封目共牢睹，遍但城音镇管垮理工爸作仍隔然跟背不上汗发展晨的形叨势，常城建恢管理际机构逐尚不拴完善诚，城乓乡居尽民素纵质亟态待进才一步孤提高倡。随拖着城第市的膝不断鸟扩大站，原嘱来城带市边蹲缘一三些村趁落逐悬渐成音为“肺城中吗村”后，它碌们在砍地域蓬上与残城市闷已密职不可塑分，机但迟移迟未率能纳闲入城私镇统脏一管课理范温畴，誉环境早质量策日益芬恶化谊，社贼会治吹安隐纸患突拨出，酒成为穗城市揉“脏晓乱差祥”的女“重苗灾区脖”。娱在一厦些农想村地吐区，员其建吃设外歼观和絮生活翼水平拥上与坝城市泥已没慰有区造别，持但当博地居鸭民的贯文化船素质搏和观加念行脾为还震不适猛应城缺市社讯会要秩求，阀教育洲、文傻化、茶科技鲜建设帆急需财加强碌。珠世江三玻角洲经的城述市化碗，离祥不开事城市秋管理绒的现燃代化需和“毒人”役的城狡市化纷。遗3冻.相框关制别度安负排不裁适应淡城市缝化发诊展的严要求抚英珠江夺三角雪洲城泽市化会滞后迈的根低本原现因，港在于无社会惨经济蚁进入列工业携化发纲展时弃期之尚后，附没有时及时每推行挡有效烫的城台市化迈政策承，社殊会经之济运兼行仍搬受到辽旧的草城乡泥分隔碰的体低制性壮障碍不束缚铺。如借外来炉打工休人员陶已占炮到珠吃江三位角洲舞总人搜口的称45填％左丽右，沸但原季有的弱户籍笼制度溜较大盼限制胞了人仿口的叙合理尤流动埋；土译地管端理制屡度不辩利于汪土地预资源吩的合惨理利跃用，祝农民菊既不盒愿意衡放弃蝶建房伏收租暮、土后地分应红所瓶获取故的巨后大利纺益，桂又很辅难凭他借放商弃土生地使母用权亡得到稠的收捐益迁顺入城事市安爸家立对业；焰资本挑市场玩发育突不良起制约却了城朝镇规向模扩街大和辽城镇砖综合泻服务赌功能习完善贱，很饱多城竟镇建才设资季金缺题乏，怕综合趁公共忧服务证设施阔不足男；行昨政区洒划缺愚乏整钓合度黑，一池些城股镇的骑发展庄建设闹已高绑度关子联，烦但行腔政体吉制却彩各自叔独立臂，矛肢盾错班综复杯杂；烈管理扁体制随改革慢滞后张，区逆域协喜调机跟制不个健全屡，也鄙制约绑了珠抛江三欠角洲溪各城腹镇自爷身的半发展缎和整赠体优轨势的租发挥巨，等回等。预不利妙于城满乡产悉业结宋构升散级和夸经济全要素朋集聚鸦的相叛关制终度安斑排，洲造成嫌了一水系列罗结构滥性、雄体制组性和唱政策菠性失霉衡，盘阻碍强了城也乡交芒流与耳融合院，制醉约了帽城市式化进衡程与施社会胃经济远发展艳同步百推进葬。体（三坊）趋附势和少挑战位鸟1.暮技术宗创新叹和制看度创团新推棕动更妻合理丰的经愧济地栗域分娇工悉培随着称社会略主义瑞市场罢经济只体制削的建豆立和青完善请，在睁技术仆创新坚和制醋度创肥新的帅双重啦推动录下，径企业澡和生勾产要足素更海健康侧、高冰效地唱在地倡区间景流动施和重凤组。亭珠江崭三角台洲将完进一宏步改耻变以曲往城玩市间给缺乏你紧密想的专昂业化烛分工恨协作纷、经漆济结除构趋萍同的私状况千，中附心城躁市与遇外围会区域已在战衡略性农服务摆活动向（包行括专欧门化茅的服顾务产德业、买产业弓内部磨的服敞务活拳动，羞如研另发、及管理视等）冰和生屿产制扔造活把动等粥方面严的分枣工架跳构日熟益清压晰，矛社会子资源售利用领更为甩合理史，中漆心城扭市的材战略拉性服辩务特项色更么为明降显，盟促进肺珠江恨三角应洲紧姓密合悦作的服区域扫经济拍分工敏的形阁成。妨2单.信简息化熄与知绩识经裕济促石进产柱业空罚间组帐织的蚂调整另和升匀级瓣拨二十翁世纪杆90呀年代虏以来犯信息观技术庙的迅裕猛发菌展，陡有力寒地改充变了云传统催的生仰产方向式和付经济谷社会秧结构效，促横进了本全球疑商品俩、资粥金和宵信息雨的高喇速流饱转。漆这种责以信走息技暴术革浙命为批代表笑的知艺识经号济发效展浪茅潮引章发的昌产业腔优化轧升级歼，对晴珠江涝三角柿洲产伶业空昨间布丢局产阳生了速巨大蔬的冲凝击和窗影响疏，新龟经济贯产业商，尤浑其是在金融奸、保将险、拿咨询旦等服默务性通产业轰和管刷理中唐心越县来越耍趋向戏于大辱城市膀集聚誓布局葬，以趋寻求序空间净集聚置和经膜营活套动的荣同步谱。集证聚的疑经济招环境骄，也长为科袜研、拦教育宁的发洋展和幸交通沙、通竟讯等填大型口基础灭设施欠的建枕设，安发挥扔出了钻更大划的集锦聚效锡益。匆3法.经密济全吐球化清与区撤域一燥体化纠强化面城市号功能攻的优锣化与侄重组婆无经济铅全球来化、粘区域于一体隔化，海进一航步强稿化了贼全球葡性的贿分工赏、合恋作和陡竞争粱，也邻推动坚着珠隶江三颗角洲划经济颗结构概和空存间布慌局的悟不断市调整召优化纯和重昂组。冻在全恨球化殊趋势娇下，祸大型惹企业扛的功藏能呈骂现了荒突出椅的空纸间集指聚和选扩散南特征限，企邀业的示管理洒研发慰功能纠集聚蠢于大抖城市雪，生忌产加葛工功肢能则咐分布彩于中哗、小即城市玻，形漆成了泄经济犯功能极在大止、中插、小副城市田之间睬的分肢工与连协作畜系统射，也赵推动袭了城吹市功种能的统空间划集聚闸与扩昼散过呀程，斑成为侧珠江搂三角爹洲城拦市群荡联动蓬发展镰的重供要支停撑。阿慰在当沟前经甚济全他球化赞趋势驰和知偏识经怀济浪凶潮的落背景徐下，供珠江限三角选洲原宾有的跃特殊踪政策凝的优岸势已乌逐渐需淡化动，并藏受到滨越来受越多夫区域云集团颈的竞牌争压悲力，故产业挂和城雕市发相展面也临着哑更大展的难有题和坚挑战狮。实庭行内粗外全答方位狗开放满，不乱断优廉化重册组经涌济结告构和树空间排布局剂，构恳筑更续具竞蹈争实骑力的吉珠江却三角抓洲城笛市群步，是匹促进献珠江杂三角阀洲走爹向高拍质量配与可坦持续箭的城衬市化宾发展隐之路得的当捷务之让急。谁二苍、主嘱要任萄务睡睡（一石）发慈展目型标雕景1.构全面姑提升辉城市牙群竞约争实纵力，吓发展返成为锁亚太扇地区只的主遭要城脱市集伙团。殿为率咐先基钓本实阵现现每代化删，珠矿江三眼角洲护要确颜保工侄业化取、城骑市化棉和信尺息化饲相互尾促进汗，继让续以昨经济让发展公为中萍心，简以结狮构调液整和议制度买创新袄为主略线，客加快恶转变装粗放我外延鹊式的墙经济蜡增长姥方式吓和城叫市发条展模挑式，昨促进贱城市榨群产笨业结认构和钉空间临布局些的优侄化升爱级。俭全面姻提升衫珠江斑三角肚洲城怀市群惊竞争炒实力固，使债之发帆展成副为亚茫太地完区的父主要傍城市气集团前，强渔化广陪州、策深圳钱中心车城市姜职能筐，使躺之建争设成佣为具吗有国鸦际影街响的梢现代泄化城耀市。抽份2.你增强驳集聚活和辐吉射功默能，皱拓展善其发亲展空狸间。喜主动白寻求秒港澳钩地区汉在资谣金、墓技术爱、人郊才和垫市场意网络拉等方城面的须支持重，加融强三脉地基笨础设尊施和李口岸脆管理抬方面念的协倦调，枯优势较互补思，协奖同发删展，纲共同然营造排华南和地区安的科举技创武新中哄心和萝产业卷化生感产基供地。币同时经，要劝积极蜜参与倚省内摊、国殖内产丹业结京构和弟企业柿结构狡的调腹整和番重组驳，加河强同膛广东交省及食周边唱省区杆的联谊合与焰合作盆，发愤挥经熊济的译集聚评和辐扁射效知应，最使之名成为雨整个地华南带地区疲、大雅西南索地区衰资金闪流、守商品婆流、熊技术师流、茄人才疯流和奉信息钩流聚湾集和蓬辐射富的中贱心，热为珠进江三贷角洲种开辟布更广摸阔的炸发展财空间镇。两孕3.脾全面井提高夺城镇宽综合厉发展馋质量熄，创细造适俯宜生租活和扰创业锣发展盐的环割境。蓬加强烘珠江烤三角罢洲城瓦镇发孤展和宜建设祝的协贪调，军全面迅改善煮城市娘投资路环境星，坚玉持资岗源开化发、趴环境锤保护庸与经龟济社镰会发劲展同衬步规短划、售同步扯建设牢的方超针，逝优化伙城镇刘资源尽配置稻，加肆强生洗态环电境保士护，铜提供嚼高品绑质的穷城乡机生产毅、生看活环衰境，烫在城拳镇空誓间拓所展的厨同时介，全悼面提中高城惩镇综俗合发充展质控量，冈充分夹体现怕整体穴优势桑。屿样4.嫩城市诵化发便展的暑主要寄指标伴。到活20垮05跌年，君城市泡化水顽平达波60干％左捷右（曲按户捡籍人桨口统厉计。咱若按午城镇堂实际宁居住便人口天口径王，城择市化驼水平晚达8恳0％尖左右直）；犬城乡守居民再人均资居住铸面积魄达2特5平悲方米于左右但；城丹市空站气质桨量达照到国芳家规童定的境功能血区环押境质散量标免准；庄跨市期河流右交界宅断面局水质衔达标帖率7忆0％洽，饮聋用水缎源水寨质达斤标率赵达9离5％羡以上较；城纵市人意均公波共绿奔地面悦积达等10欺平方评米以喊上。渔逐步乳改善乳城市潜环境河质量疫，全由面提依高人竖民生羡活水靠平。贯莲到2讲01联0年裂，城弓市化职水平短达7筑0％配左右慌（按赴户籍惹人口语统计己。若抓按城巷镇实骑际居肠住人梨口口纤径，皇城市欢化水掘平达管85于％左存右）范；城带乡居颈民人盈均居露住面芬积达妥26未平方源米左余右；睬环境谣综合蜘指标咸达到葬90权分，墨城乡悔环境虏质量赠达到偿或优庭于国护家标转准；洲城市夹人均填公共麦绿地俗面积思达1查2平烦方米恋以上滴。辨（二夹）发舱展重滴点蹄格1.汗优化搜城镇哥体系恒量目前沾，珠窗江三间角洲管城市臭群已雪呈现变较明剪显的气双极适形态沟。随表着珠抖江三堤角洲伟社会听经济堡向更刚高层僚次发昆展，晶城市盾间经敢济要堂素的沾扩散绳效应存必将评推动博城市职群空给间结为构进唤一步绑从双尾中心疤模式悟走向驱网络骆化格在局。哄在城迎市化绿推进殃过程宫中，权要淡资化行广政区镜划的慨概念挥，强慕化省检的调贞控作旺用，距通过岩市场察机制更、行米政区湿划调碰整等子途径幅，加墨大珠羡江三挣角洲想的资棋源整厌合力丘度和近协同巧发展息能力顺，进回一步坛提升丝珠江畜三角剖洲的撑要素毅集聚华能力棕，使怎之成疤为辐辞射带勿动广录东省号及华消南地深区社捐会经翁济发逮展的劈龙头孤。传状今后辰，要籍继续盈加强怠中心面城市杨的建哥设力料度，土在现紧有广恐州、邀深圳棕两大称中心瞧城市尤的基齿础上罢，形括成佛械山、死珠海增、东急莞、波惠州蚕、中穿山、抗江门型、肇客庆-爪高要魄等多熄个区徒域性斑中心睛城市汽，带拔动区菠域整警体发凉展，微并承芳担起终本区积域外酿向拓即展的贵作用伪；大量力培诞育次吴中心率城镇挤的发朝展，仇使之记成为灶承上歇（中呜心城柏市）跨启下贵（广暗大乡春镇）技，优段化城冻乡结位构和董生产棋力布某局的殊中坚码力量遥。通映过多次核、引多中景心的沙联动集效应干，推句进城慕市群话的网虽络化迈发展终，形滔成特犬大城烟市-甘大城塔市-沃中等松城市洪-小凯城市泊（中怎心镇沸）及约卫星纠城镇虾（其作他城患镇）愉协调衔发展蜂的城嗓镇体域系（古见表婚2、贤3）凉。减表2辣：城熊市规明模结跨构（阴20剩05脉年）棵10纺0万竟人以妨上摧5个黑广州被、深端圳、侄佛山钻、珠谎海、砖东莞暗50冲～1央00师万人沉4个据中山锻、肇稿庆－搅高要县、惠宽州歼20齐～5牙0万幸人败6个虚增城磁、开嚼平、脂台山烟、惠隙阳、冷惠东火、博浪罗横10投～2孩0万遇人甘5个躺从化仍、鹤嗽山、哥恩平栏、四答会枣表3胁：城收市规尽模结们构（炭20务10盆年）援50预0万腰人以龙上左2个舍广州驾、深但圳志20毫0～宿50藏0万氏人鱼2个流佛山押、东橡莞秀10四0～怨20丢0万街人旨2个专珠海训、江适门苍50司～1腿00腊万人率3个迫中山堪、肇完庆－饮高要夺、惠议州妇20兔～5期0万胜人笋4个绕增城耀、开奥平、斤台山笛、惠龄阳超10黑～2竿0万纠人趋3个朗四会米、鹤敏山、堡恩平跳、从烂化粉2雕.完每善城层市功沉能编慈（1化）中苦心城咐市票坐中心坝城市轧（广见州、饰深圳架）在迹发展保综合古性职园能的魂基础恳上，脂突出朱各自网重点晴功能辣，带津动珠蓄江三崖角洲弯城市摆群走亿向国归际化霞。冤币广州趋市要打充分鲜发挥摄政治巾、经风济、座文化饿、商烦贸、幕信息议中心肌和交京通枢犬纽等厌功能支，巩咽固、搂提高庸作为拉广东混省中摔心城房市的亲地位壤与作犁用。考要以多提高爆城市玩综合棍竞争太力为络核心猛，全牌力推根进工赏业化才、信蕉息化相、国刺际化阀，精曾心打忧造经券济中芒心、核文化谊名城夸、山守水之轿都，伴进一涌步把苏广州搂建设桥成带涉动广船东省搬、辐踏射华胆南、膨影响乒东南品亚的帆现代狭化大君都市辩。拨俯深圳搬市要猛大力瞧推动芳产业什创新施、体思制创肌新和渣环境妇创新启，充宁分发浸挥经雀济特曲区的些带头夏和示光范作距用，可并逐恒步实岩现与扇香港锻的功酷能互鱼补。板以提雁高国南际竞越争力施为核冲心，得努力已建设葛具有歌中国睬特色罩、中协国风睛格、垦中国黎气派设的国这际化蚁城市胳。雕（2牺）区伙域性苦中心粪城市士桥区域粒性中饲心城质市（耀佛山会、珠断海、妹东莞策、惠路州、淋中山榨、江逃门、辣肇庆漫-高黄要等到）要筛重点纲加强间城市瘦若干拆专门锤化职值能的忠建设轧，发搜展资亲金、怀技术螺密集伪型产贵业及隶大规道模、笔集团娃化的崭工业库生产野。岔锅佛山钞市要疗积极辅发展味以高培新技业术为蜂导向可的轻谷工业县，着桑重发慎展第扬三产供业，某并担宁负地促区性怜商贸收、研销发和貌服务互功能浪，科领学、器稳妥盼地调惊整生诊产力标布局鸡和城洽乡空敲间格族局，此大力扭促进澡经济且结构啊和城葱市结禁构的各整合沃与提痕升，须积极垃创建域广东笔第三井大城膜市，腾逐渐调成为招珠江劳三角山洲向增广东崖西翼伶地区落和西墨江流牵域辐演射和文拓展昂的重工要枢情纽。信币珠海奏市要辈加快衰形成液集聚脖力强吹的产拖、学怖、研狮一体银化创素新基京地和归高附阳加值激的产立品出牌口创冤汇基成地，健以及滥亚热洋带海扣滨花扁园城的市和艺具有倡国际惠影响陶的滨衫海风贪景旅长游胜宋地，我充分渴发挥己高栏肆沿海洞主枢嘴纽港宁和珠购海机朗场的牧作用昂，发辆展成缎为珠紧江三野角洲尖西岸肚地区狸的现春代化咏中心紫城市词。取璃东莞脏市位译于穗秆港经耍济走作廊中嫁间，恳工业哄化程塑度较冲高，座经济止实力悼较强笛，应附发展颜成为淋以外绿向型焰经济丽和高伟新技盼术产捆业为另主体畅的国柴际制批造业凤名城者。奴据惠州回市是臭珠江殿口东馅岸都障市区吨向粤遍东、饭粤东符北地腹区辐析射的妨支点所，重嫂要的啊风景碍旅游践城市蛋和石筹油化车工高录新技间术产壶业基烛地。继应尽趴快和泻周边颗城镇须进行出整合般，提很高城恩市的值规模傅效益扣和辐勤射作主用。在瞎中山淋市要撞充分振利用伙孙中目山故克乡这享一具痕有国合际声诊誉的丽地位遵，建亭成以覆高新忌技术捏为龙扎头，鸭现代跨化轻另型工催业为造主的严商贸迅港口玉城市器和现恳代化叛名人油城市旷。投匀江门羊市承傻担五遇邑地匹区的坊行政念、经堆济、贞文化醉、交豪通中碰心职序能，舱是珠滤江三意角洲挠向粤协西经陶济扩北散的筋重要带节点闭，要宁建成聚以高姓新技枝术产抖业和盯对外刻贸易胶为主下导的欲沿海业港口州城市棉，以脆及广迅东重犹要的叔制造离业基榨地之廊一。知熊肇庆饿市是顿珠江刻三角蠢洲通折往粤矛西和净大西召南的慌重镇垒，要估重点绢发展可轻工勤业和晶旅游骄业，筹建成痒珠江窑三角贞洲主预要的统游憩立基地间，并横为珠骗江三羡角洲疯提供求高附察加值惰的“粪三高绿”农猫业产挺品。骑（3兔）地蝴方性心中心牺城市铲吉地方吉性城汇市（应一般埋城市叨与中悔心镇格），屈要突矩出一君项至舌数项仅专门像化职语能，循成为晋地方勤性专土门化电中心手。膊3逃.强矮化城樱镇功皱能滥召珠江稀三角腹洲城灭市化蹄的推乌进和某城市垃群的资协调岔，要鼓根据惹城镇毛规模这等级判和职月能定肌位，静面向雪未来书、合石理布狭局、栽扬长子补短篮、完育善系娱统，赢加强惩基础日设施众建设箩，强难化社劣会服揉务功麻能。谅（替1）周加强拍基础侍设施虹建设闭妙珠江承三角歼洲城舰市化温的推监进和院城市肿群的颗协调霞发展残离不址开区最域性箭基础闸设施深网络硬的支朴撑，肝要打爆破地建域界即限，耽开展量“无倡地界帖合作久”，盖统一三布局蛛和建遣设大掠型基车础设敏施和越公用冒设施感，并零实现秘和完间善其棋跨地哥区服抬务的桥功能旬。重府点围弹绕区地域性滨交通孟基础息设施觉组织复调整饲区域滤内城左市布源局和宁空间秋结构某，改锡善区枝域环蹄境质呜量，起推动疲社会牺经济除和区生域城忌镇健危康发泼展。旋语快速蚀轨道拘交通姑系统拨。珠比江三秩角洲穷必须摇抓住朴机遇希，大浸力实活施“吓公交伶优先狭”的乡交通械政策督，加叼快建磨设以秒广州赌为核春心，草以广衣深、痛广珠视经济饱带为霞主轴撇，以再广州欣至惠帝州、踢广州滋至恩喇平、对广州乡至肇除庆、朱广州僚至从内化为肆发展艇轴，棒向整碍个珠雀江三赞角洲稀辐射缩的网搜络状辱的城诱际快伸速轨皇道交叔通系寺统。客快速转轨道桥交通趁系统坟应与腿城市糖群公丘路等型其他闸交通絮方式辰相配顶合，艘提高牵城市要群交逢通的歼方便警可达先程度贺。同颤时要总确立泽起与污快速秧轨道蜂交通腹相耦均合的傲城镇嗽发展黑模式龙，通式过轨申道交贴通优亡化城惠市群行空间匹结构上，促质进产联业结享构调发整和仰国民孟经济禽发展宰（见智图1帜）。修搅区域徒性综唯合交话通体枝系。截进一沸步发浅挥公车路在绒综合相运输扶体系声中的彼主通好道和诚基础蛾性作乡用，闷形成杏并不京断完或善高钓速公感路网式——主国道命公路使网—货—省地道公转路网弊的分录层次遗干线章公路药网布掉局，抓提高斧公路沿运输阶整体称效益缴。完留善广种九铁绝路的勺各项佩设施秘，强乌化其敌东部访城市扑群客遍运交词通主狭动脉旦的地饲位，座进一第步推拖动西铅部各马城市义的发论展。槽全面搁建设杨和整谜治珠筋江三点角洲拜“三扯纵三叔横”灭骨干萄航道编，配垫套航何道支谜持保集障系雀统。燃加快庙建设邪以广举州新睛白云迅国际少机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