机械行业制造企业较大危险因素辨识与管控知识培训教材

机械制造企业

较大危险因素辨识与管控

房同务通6678172016/12/1

引言

据统计，机械制造企业生产的事故在所有事故中所占比例是相当大的，它不仅造成生产的中断或干扰，而且造成生产设施和材料的损坏，威胁员工的身心健康，甚至生命。因此，开展安全与事故研究是机械制造企业的重要工作。

引言

安全生产最基础的几个方面管理1、危险源的辨识2、教育培训3、隐患排查与治理4、应急救援与管理引言从过程来看，通常认为安全生产三个过程

事先预防：防止人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素。防止各类事故发生。引言

事中救援：事故发生后采取有效的措施最大限度降低事故损失。以充分的救援物质和装备，良好的救援队伍，有力的救援措施，周密的救援预案，最佳的救援时间，最大限度降低事故损失。引言

事后处理：及时的事故报告，公正客观的事故调查，严肃的事故处理。坚决落实事故的原因不查清不放过、事故的责任不追究不放过、事故的从业人员不受到教育不放过、事故的整改措施不落实不放过的“四不放过”的原则。引言3、从事故控制措施来分析抓源头管理（三同时）企业建设项目在新、改、扩建时，没有履行安全生产“三同时”规定，往往留下先天性隐患或者无法整改的隐患，必须从源头控制引言抓过程控制

安全生产标准化、隐患排查治理体系、信息化建设是对传统安全监管模式和传统安全管理模式一种颠覆性的变革，是大力实施安全发展战略的有效载体，是科学发展安全发展的有效手段。安全生产标准化的精髓是：排查危险源,实行风险管控、持续改进引言抓事故预警。吸取别人的事故教训，总结别人的事故经验，提高自己预防事故的能力。引言几个视角观察，绕不开一个基本方法

事中救援安全生产标准化隐患排查治理

危险因素事中（安全检查）引言安全生产基础能力建设之一是风险管控。对企业的危险因素进行辨识与管控，是有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故发生的基础工作。主

要

内

容一、危险因素辨识与管控概述二、较大危险因素辨识与防范指导解读三、较大危险因素辨识管控几个注意点一、危险因素辨识与管控概述

1、危险因素定义危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。危险因素分析着重对系统中存在可能失控的突发性能量转换的重要环节进行危险辨识。一、危险因素辨识与管控概述有害因素有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。有害因素分析着重找出系统中可能产生慢性危害的根源。通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等

2、危险因素辨识原则1)逻辑性危险因素的识别是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段。这就要求有科学的安全理论来指导危险、有害因素识别，以便真正揭示系统安全状况危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以以定性、定量的概念准确描述，并用严密的合乎逻辑的理论清晰地解释。

2.危险因素辨识原则2)系统性生产活动中的危险因素存在于各个生产单元和工艺层面，因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相关和约束关系，分清主要危险因素及其相关的危险性。

2.危险因素辨识原则3)全面性识别危险因素必须全面，以免留下隐患。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统，设施，制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产运转、操作中存在的危险因素，还要分析、识别开车、停车、检修，装置受到破坏及操作失误情况下的危险后果。

2.危险因素辨识原则4)预测性危险因素存在的条件或出现的设想是一种预测过程，要根据物料特性、工艺过程、生产条件分析潜在事故的触发事件。可以参考典型的单元过程(单元操作)进行识别。

2.

危险因素辨识原则生产过程中，危险因素往往不会单一存在，实际情况却是常常彼此共生，相互关联。因此，在进行危险因素识别的时候，要注意不能顾此失彼，辨识遗漏，酿成隐患。辨识危险因素，还应确定其危及范围和关联因素的相关程度。3、危险有害因素分类按事故直接原因分类对危险因素进行分类，有利于风险评估及单元危险性分析过程中的危险因素潜在事故的因果分析。危险因素分类的方法多种多样，通常风险评估过程中，往往“按事故直接原因”和“参照事故类别”进行分类。按导致事故的直接原因进行分类根据的是《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861-1992)的规定，可以将生产过程中的危险因素分为以下6大类。3、危险有害因素分类1)物理性危险、有害因素

(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；(5)振动危害(机械振动、电磁性振动、流体动力振动、其他振动危害)；(6)辐射(电离辐射，包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、岩土滑动、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等)；

(8)明火；3、危险有害因素分类1)物理性危险、有害因素

(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)；(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给/排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；(13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、不规范、标志选用不当、标志位置缺陷及其他标志缺陷等)；

(15)其他物理性危险和有害因素。3、危险有害因素分类2)化学性危险、有害因素(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等)；(2)反应活性物质(氧化剂、有机过氧化物、强还原剂)；(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)；(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；(5)其他化学性危险、有害因素。3、危险有害因素分类3)生物性危险、有害因素(1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)传染病媒介物；(3)致害动物；(4)致害植物；(5)其他生物危险和有害因素。3、危险有害因素分类4)心理、生理性危险、有害因素(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；(2)健康状况异常；(3)从事禁忌作业；(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；(5)识别功能缺陷(感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危险和有害因素。3、危险有害因素分类5)行为性危险、有害因素(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；(2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)；(3)监护错误；(4)其他错误；(5)其他行为性危险和有害因素。3、危险有害因素分类

6)其他危险、有害因素(1)搬举重物；(2)作业空间；(3)工具不合适；(4)标识不清。3、危险有害因素分类

参照事故类别分类

事故类别分类方法参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)进行，该方法综合考虑事件起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危害因素分为20类。3、危险有害因素分类(1)物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。(2)车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时引发的车辆伤害。(3)机械伤害：指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。(4)起重伤害：指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。(5)触电，包括雷击伤亡事故。3、危险因素分类(6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。(7)灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。(8)火灾。(9)高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。(10)坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等；不包括矿山冒顶、片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。3、危险因素分类(11)冒顶、片帮。(12)透水。(13)爆破伤害，指爆破作业中发生伤亡事故。(14)火药爆炸，指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸。3、危险因素分类(16)锅炉爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。(20)其他伤害。此分类方法列出的危险、有害因素与企业职工伤亡事故处理(调查、分析、统计)和职工安全教育的习惯分类基本一致。长期来，为安全生产监督管理部门、行业主管部门职业安全卫生管理人员和企业广大职工、安全管理人员所熟悉，便于实际应用。6、作业条件的危险有害因素触电伤害电力是工业生产的重要动力源，触电伤害是企业常见事故。触电事故依照其作用方式可分为电击和电伤两种类型。电击。人遭电击后会引起胸肌收缩、神经中枢麻痹、心跳暂停、出血等症状。人体遭受数十毫安工频电流（相关的最新安全电流标准限定值为30mA）电击时，时间稍长即会致命。电击是全身伤害，但一般不在身体表面留下大面积伤痕。6、作业条件的危险有害因素电伤。是电能转变为热能、化学能、机械能等其他形式能量对人体的伤害。电伤多属局部性伤害，会在人体表面留有明显伤痕。由于电流的热效应，会引起细胞组织的损害或烧伤。供能电路的合闸或短路产生的电弧可造成人体的深度灼伤；电能转化为化学能或机械能，会在人体留下电印记、皮肤金属化和机械损伤等。6、作业条件的危险有害因素起重伤害起重伤害是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、倾翻伤人，以及夹挤、打击等事故。起重作业是将重物提升到空间进行装卸吊运，由于起重机械结构特殊。因此使起重机和起重作业方式都存在着诸多危险因素。6、作业条件的危险因素坠落伤害坠落伤害往往由于高处坠落造成，主要指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。生产作业；物料储运作业；生产设备检、维、修作业；建设项目施工作业等活动中，由于设备、装置高大，系统复杂，架空输料管线、工作平台普遍。因此，生产活动中登高作业活动频繁，人员坠落伤害成为发生频率较高的意外事件。6、作业条件的危险因素辐射伤害随着各种带辐射源的精密检测、监测、探测仪器设备的应用，人们接触各种电磁辐射能和原子能越来越多。电磁波和放射性物质都能产生辐射，根据辐射对原子或分子是否形成电离效应而分成两大类型，即电离辐射和非电离辐射。

非电离辐射。不能引起原子或分子电离的辐射。如紫外线、红外线、射频电磁波、微波等，都是非电离辐射。6、作业条件的危险因素车辆伤害。车辆伤害特指企业内道路运输中的事故，也包括企业内非道路运输的其它车辆，包括装卸、堆垛、牵引等车辆。粉尘危害。粉尘的危害是多方面的，它可以对人体，也可以对生产过程，产品质量，甚至对环境，生态等产生影响。危害程度往往取决于粉尘的物化性质，粉尘量及尘源周围的情况。7.危险因素辨识方法（1）直观经验分析方法

对照、经验法

类比方法（2）系统安全分析法

定性分析法定量分析法为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作安全检查表。(3)安全检查表法

安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行为的一个有力工具。由于这种检查表可以事先编制并组织实施，自20世纪30年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。1安全检查表的优缺点：①能够事先编制，故可有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不至于漏掉能导致危险的关键因素；②可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；

2安全检查表分析法具有以下主要特点：①检查表的编制系统全面，可全面查找危险、有害因素，避免了传统安全检查中易遗漏、疏忽的弊端；②检查表中体现了法规、标准的要求，使检查工作法规化、规范化；③针对不同的检查对象和检查目的，可编制不同的检查表，应用灵活广泛；④检查表简明易懂，易于掌握，检查人员按表逐项检查，操作方便可用，能弥补其知识和经验不足的缺陷；⑤编制安全检查表的工作量及难度较大，检查表的质量受制于编制者的知识水平及经验积累。3安全检查表分析法主要包括四个操作步骤：收集评价对象的有关数据资料；选择或编制安全检查表；现场检查评价；编写评价结果分析。编制安全检查表应收集研究的主要资料：①有关编制、规程、规范及规定；②同类企业的安全管理经验及国内外事故案例；③通过系统安全分析已确定的危险部位及其防范措施；④装置的有关技术资料等。

(4)作业条件危险性评价法Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——发生事故的可能性大小

Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果

Ｄ——危险性Ｌ—发生事故的可能性大小E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C—发生事故产生的后果D—危险性分值8、危险源辨识程序如图

8分析系统的确定危险源的调查危险源的等级划分潜在危险性的分析触发因素的分析存在条件的分析危险区域的界定二、较大危险因素辨识与防范指导解读1《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》安监总管四〔2016〕31号2016年3月29日发布冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织行业较大危险因素辨识与防范指导手册《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》

《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》机械装置运行过程中存在着两大类不安全因素。一类是机械危害，包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等危害;另一种称为非机械危害，它包括了电气危害、粉尘危害、噪声危害、振动危害、辐射危害、温度危害等。（一）、在机械行业，存在以下主要危险和危害：(1)、物体打击：是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤亡事故。不包括主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。(2)、车辆伤害：是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。不包括起重提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。(3)、机械伤害：是指机械设备运动(静止)、部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。不包括车辆、起重机械引起的伤害。(4)、起重伤害：是指各种超重作业(包括起重机安装、检修、试验)、中发生的挤压、坠落、物体(吊具、吊重物)、打击等造成的伤害。起重、吊装作业频繁，所接触的物体大部分是重量达数吨以上，大而重的钢板、钢管、零部件等物件，同时起重设备的运动方向具有矢量性，即有垂直升降运动、水平搬动运动和由大、小车同时以不同运动速度构成的合成运动。因起重负荷大，在有限立体空间范围内运动。如操作不慎、指挥不当、起重设备机械、安全保护装置失灵或者电气系统故障等因素，都易造成作业人员的起重伤害。起重伤害事故比较频繁。据统计，我国每年起重伤害事故的死亡人数，占整个工业企业因工死亡总人数的12%左右。(5)、触电：包括各种设备、设施的触电，电工作业的触电，雷击等。工件冷作、重型机械加工、动力设备、起重设备的运转、运送钢管将产生间歇噪声。(6)噪声能引起职业性耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的发生，会使操作人员的失误率上升，严重情况下会导致事故发生。JOC成型机、铣边机、预弯机、扩径机、倒棱机、空压机等设备产生的噪声，对临近岗位的作业人员来讲，是比较大的有害因素。(7)、灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤)、、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外的灼伤)、。不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。(8)粉尘在为工件除锈时有铁锈粉尘产生;焊接工序有焊剂粉末及电焊烟尘释放到空气中，人体吸入后，对肺部有损害，可能产生焊工尘肺。9)、火灾伤害：包括火灾造成的烧伤和死亡。（10）高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。(11)、坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。不包括矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。(12)、火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。(13)、化学性爆炸：是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆物体时发生的爆炸事故(包括气体分解、喷雾、爆炸等)、。(14)、物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸等。(15)、中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。(16)、其他伤害：是指除上述以外的伤害，如摔、扭、挫、擦等伤害。（二）、就机械零件而言，对人产生伤害的因素有：

(1)、形状和表面性能:切割要素、锐边、利角部分、粗糙或过于光滑。

(2)、相对位置：相对运动，运动与静止物的相对距离小。

(3)、质量和稳定性：在重力的影响下可能运动的零部件的位能。

(4)、质量、速度和加速度：可控或不可控运动中的零部件的动能。

(5)、机械强度不够：零件、构件的断裂或垮塌。

(6)、弹性元件的位能:在压力或真空下的液体或气体的位能。（三）、危险源控制措施1、用直接判定法评价风险，按照下表标准分级：序号危险源风险等级判定准则1Ⅰ级

1.不能满足现行国家法律法规、国家标准或行业标准规定的最基本安全生产条件的；

2.上级部门提出整改并要求通过改善方案解决的；

3.发现将直接引发事故，应立即停工整改的；

4.发生事故后原因未查明，未制定可靠纠正措施的；

5.发生人员死亡的生产安全、火灾、或主责以上（含主责）交通事故的；

6.列为公司级重大事故隐患实施治理的。

7.安排不具备岗位安全作业能力人员上岗作业的。2Ⅱ级

1.发生人员重伤的生产安全、火灾、主责以上（含主责）交通事故，重大险肇事故，急性中毒或职业病的；

2.列为厂部级重大事故隐患实施治理的。

3.列为厂、部安全禁令的不安全行为；危险源风险分级标准

2、用作业条件危险性评价法评价风险，

按照下表标准分级

序号危险源风险等级风险分值（D值）范围1Ⅰ级风险分值≥2602Ⅱ级120≤风险分值<2603Ⅲ级62≤风险分值<1204Ⅳ级20≤风险分值<625Ⅴ级1≤风险分值<20

三、较大危险因素辨识管控几个注意点

深化隐患排查治理体系建设提升安全生产标准化建设质量法律法规的要求。与安全评价和职业病危害评价与应急救援预案与职业健康管理体系的关系

深化隐患排查治理体系建设。

把落实危险因素特别是较大危险因素的辨识管控工作与推进隐患排查治理体系建设相结合，找准、盯紧企业的较大危险因素，在隐患排查治理制度制定、标准清单编制和信息系统功能设计等方面，利用信息化手段加强危险因素现场管理和过程管控，将存在危险因素的场所、部位和环节作为企业自查自改自报工作的重点(隐患排查上报通用标准)，实施风险等级管控，提高检查频次，督促企业严格落实排查治理责任，及时发现并消除事故隐患。危险因素与安全生产标准化

提升安全生产标准化建设质量。把落实危险因素辨识管控工作与推进企业安全生产标准化建设相结合，把较大危险因素的辨识管控作为重点，贯穿标准化建设各环节，强化涉及危险因素的自评、考评监督检查，严格标准，严格把关，严格落实，提升企业标准化建设质量和企业安全基础管理水平。安全生产标准化创建八大步骤

(一）策划准备及制定目标

（二）教育培训

（三）现状梳理

（四）管理文件制修订

（五）实施运行及整改

（六）企业自评

（七）评审申请

（八）外部评审

现状梳理

危险因素清单较大危险因素清单法律法规的要求1、《安全生产法》第九十六条：未在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚5-10万元（责任人1-2万元）2、《安全生产法》第九十八条：对重大危险源未登记建档，或者未进行评价、监控，或者未制定应急预案的处罚10-20万元（责任人2-5万元），并停产整顿。与安全评价和职业病危害评价安全系统理论评价单元危险、有害因素辨识----风险评价----风险控制与应急救援预案《生产安全事故应急预案管理办法》

国家安全生产监督管理总局令第88号第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。与职业健康管理体系的关系危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：

——常规和非常规活动；

——所有进人工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动。

——人的行为、能力和其他人的因素；

——已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源;——在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。

——由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；

——组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；

——职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；

——任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：

——在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的；

——提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：

——消除;

——替代;

——工程控制措施;

——标志、警告和(或)管理控制措施;

——个体防护装备。机械工业职业安全卫生设计规范JBJ18--2000加工中心安全防护技术条件GB18568--2003生产设备安全卫生设计总则GB3083--1998变配电安全管理规范GB11527--2008生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-2008金属切削加工安全要求JB7741---1995谢谢教師專業發展評鑑

推動策略姚素蓮一、學校擁有發展課程的決定權：我們如何決定？課程決定的信心多大？課程決定規準是主觀？客觀？專業？隨意？檢視課程理論與學校現場二、教師自主決定：１.課程設計２.教學實施３.學生輔導４.教學評量５.班級經營教師的專業知能如何？

三、教師專業表現１.建構學校課程、教材２.靈活有效啟發學生３.培養學生帶著走的能力四、教師專業自主的省思１.教師自主VS.專業提升２.自主衝突VS.專業判斷３.判斷標準VS.衝突、和諧４.職場現象VS.專業知識五、評鑑為溝通與協商的歷程推動策略宣導→溝通→實作

↑↓培訓檢討評鑑回饋←結果運用←人員

實用正當可行具體壹、宣導一、對象：行政人員、教師、家長二、教師專業發展需求日殷三、評鑑的本質與目的是為教師專業發展四、試辦是找可行性和發現執行問題五、學校對教師專業發展評鑑提供支持六、試辦的選擇權在學校和教師七、並非為解決不適任教師八、試辦期程自９５年～９８年有補助經費，加速學校本位發展貳、溝通一、澄清疑慮１.與不適任教師、考績..等脫鉤２.是教師專業形象的重塑二、透過對話建立互信三、評鑑計劃回歸學校本位四、實施計畫、配套措施、支持系統同步規劃實施計畫含：（一）評鑑內容：１.課程設計與教學２.班級經營與輔導３.研究發展與進修４.敬業精神與態度（二）評鑑人員（三）評鑑方式（四）評鑑時程（五）評鑑結果的運用五、引領教師了解評鑑指標意涵＊評鑑指標可自訂，亦可參考已研發之規準評鑑人員在評鑑時，以所列規準和項目為依據。工具若有錯誤，結果必打折。好的工具應符合：1.教育現場需求2.有效評量出所要達到的目標。參、實作一、掌握回歸教學現場，化評鑑於無形的原則二、輔導建置教學檔案三、擬訂實用可行的評鑑方式四、開發簡易具體的評鑑工具一、掌握回歸教學現場，化評鑑於無形的原則1.全面宣導。自願參與鼓勵參與全面參與。2.成立評鑑推動委員會，討論評鑑計劃。3.透過工作坊(讀書會)方式詮釋評鑑規準、內涵、示例..等。4.經由討論決定評鑑模式、工具..等二、輔導建置教學檔案教育專業被挑戰！專業的尊嚴－是贏來的，而非爭來的.

專業的權威－是來自別人的肯定，而非自我的認定.建置教學檔案是展現教師專業能力簡易、具體的措施教學檔案的定義一、教師是教學檔案的主體二、教學檔案的要項是有系統的、有結構的三、教學檔案的內容是反省與對話的歷程四、教學檔案的目的是促進教學專業發展教學檔案含一、教學目標與教學理念之陳述二、檔案計畫與組織三、課程的計畫四、作業的樣本（含對作業的解說與標題）五、師生的互動情形六、學習成就記錄七、個人的成長及反省八、他人的回饋及建議九、自我專業成長的記錄十、對檔案的評述三、實用可行的評鑑方式:(一).對話(二).審閱教學檔案(三).教室觀察(四).教學計畫(五).作業調閱對話訪談模式有:1.非正式訪談2.導引式訪談3.標準化開放式訪談4.封閉式訪談(一).對話說明目的→使參與者感到輕鬆→促使人際互動1.要有議題.2.對話內容要有準備.3.論述要有辯証,勿淪於各抒己見.訪談要領1.確認錄音(錄影)正常運作2.一次只問一個問題3.過程保持中立4.鼓勵多發表意見5.紀錄時不忘注意受訪者表情6.順利移轉主題訪談方法與發問技巧

1.選取符合主題需要人員.2.先談事實的問題,再談爭論性問題.3.先討論現況,再討論過去或未來的事4.讓受訪者自由發揮感覺.對話(訪談)1.以開放性問題引起討論問題.如:您以為目前的教學環境如何?2.激發與會者提出不同想法.如:我不認為有那麼糟,您以為呢?3.達到初步共識後:引入更深入討論.如:我們可以怎麼做?4.討論離題時,需回到主題.5.盡量不要過度贊同與會者意見.6.盡量不發表個人意見.7.錄音或即時紀錄要點.(二).審閱教學檔案評量要項一.檔案目錄二.個人專業背景三.課程教學設計與省思四.學習成果評量五.班級經營與輔導六.個人專業成長*注意事項1.不論是教師成長或學生作品樣本均須同一教學單元,其因為:a.能真正深入教學整體的各細部,有效協助教師反思與專業成長.b.一次一個單元不會造成過度負擔較易引導教師分析反省自己.2.簡要解釋每一個作品內容的標題和註解3.對教學及作品反省思考.4.檔案內容要逐年更改.屬直接觀察教學行為、察看環境與設備,以了解實際行為、環境現況的方法.含:1.教學環境佈置.2.學習形式組織.3.師生互動.4.靜態文件資料.如:教師檔案、學習檔案、作業、會議記錄.(三).教室觀察:教室觀察方法:1.準備紀錄單／檢核表.2.觀察並紀錄每一項的行為或存在事實.3.可同時紀錄次數、人數,以符合程度、量化依據.4.留意紀錄單未載之行為或情形.5.簡單紀錄行為發生或事物存在之現場環境.6.觀察次數要足夠,避免斷章取義.教室觀察注意事項:一.要蒐集具有代表性的事實資料,不必蒐集全部資料二.掌握新發現問題,並進一步蒐集相關資料以為驗證三.有效運用時間:1.觀察教師教學與學生學習2.與學生晤談

3.觀察對象要廣泛,觀察要完整a.觀察課外活動情形b.查閱評鑑與績效管理情形c.分析學生近期表現資料d.分析特殊學生學習紀錄4.把重點擺在影響學生表現的原因(四).教學計畫一.教學目標1.掌握教材內容~能連結舊經驗與新概念.2.設計教學方案~依據教學目標設計教學活動並提供切合教學目標的補充教材.3.系統呈現教材二.活用教學策略~善用不同教學方法；善於發問.三.善用評量回饋~評估學習表現提供回饋與指導.

(五).作業調閱1.作業內容要項分布是否平均?2.學生作業品質.3.教師批閱是否適切~批閱的時間、方式進度、評語..等等作業訂正是否追蹤?四、開發簡易具體的評鑑工具1.課程計畫編寫自我檢核表2.課程計畫編寫課發會檢核表3.教學檔案建置指標檢核表4.教學環境佈置檢核表5.教室觀察表6.班級經營表現(檢核表)教室觀察量表1.教室管理技巧2.維持適當的教室行為3.集中並維持學生的注意力4.提供學生複習與練習的機會5.展現發問技巧6.呈現多種教學方式7.營造一個積極的教室氣氛8.促進正向的自我概念9.佈置積極教室環境教學效能教室觀察表一.學科教學能力1.導引學習方向2.清楚呈現教材3.運用多種教學技巧4.提供練習與回饋5.有效利用時間二.班級經營能力1.維持班級秩序2.鼓勵正向行為表現3.實施生活教育4.表達清晰5.板書適當6.正向的師生互動教學效能教室觀察表臺北縣○○國小教師教學評鑑—「教室觀察」檢視表

基本資料授課教師（）老師學習領域（）學習領域授課班級（）年（）班教材來源□教科書（）版本□其他

教學日期

年月日時分觀察者指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議1瞭解學校課程計畫的內涵□持續參與領域課程計畫□徹底執行彈性學習課程□設計校本課程相關主題與活動設計□規劃補救或銜接教學□自編教材或學習單□教學札記□□2瞭解學校課程的架構□了解學校願景□了解校本課程主題□參與教科書評選□了解重大大議題融入領域教學□□□□□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議3參與學校課程的發展□參與課程發展小組的座談、研討□與行政人員、教師意見交流、對話□學校課程地圖充分運用□積極參與學年（班群）、班親會會議□學生課程活動紀錄□教學札記□

4分析可運用的教學資源□思賢公園□文化藝術中心□新莊運動公園□署立台北醫院□大眾廟□慈祐宮□廣福宮□文昌祠□新莊老街□傳統行業□導護商店□自然公園

5研擬適切的教學計畫□教學計畫設計週延□活動安排與學校行事曆相結合□運用家庭聯絡簿進行個別輔導□注意學生學習經驗□流暢的教學歷程

6編選適切的教學材料□教材與學生身心發展相合□採用教科書版本經過分析、整理□社區資源融入教材□教學材料與學生生活經驗相融合□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議7規劃適切的學習評量□筆試□口試□表演□實作□自我評量□小組討論□實踐□同儕互評□

8編選適當的評量工具□文字描述的□圖畫的□量化的測驗□檔案記錄的評量□口語的評量□□□□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議9.營造有利於學習的情境□配合教學單元佈置教室□佈置欄分類呈現□佈置欄內物品沒有掉落□掃除用具排列整齊□粉筆槽整理乾淨□黑板只呈現該單元內容□學生桌面整潔□學生抽屜不雜亂□教師桌面整齊□桌椅排放整齊□公物維修良好□打開窗戶讓教室光線充足、通風□美化、綠化教室□教室內外保持整潔□維護教室內設備如CD收錄音機、電視、錄放影機等清潔。□上課秩序良好□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議10.建立有助於學習的常規□準時上、下課□學生秩序井然有序□學生學習氣氛熱絡□師生互動頻繁□學生對教師問題樂意回答□學生學習態度認真□學生對課程有興趣□學生穿著整齊□教師說話語調自然□教師說話語詞合適、比喻恰當□教師教學態度自然、舉止適合□教師穿著得體□眼神關愛全班□表情□以手勢動作輔助表達□身體動作□儀態大方□模仿動作□幽默、滑稽動作□指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議11.積極落實班級學生輔導.□快樂的學習氣氛□良好的教室常規□傾聽□讚美□口頭鼓勵□良性的師生互動□活絡的親師互動□和諧的同儕互動□適才適性的原則□鼓舞團隊士氣□公開獎勵□私下規勸□妥適規劃合作學習小組□肢體語言溫婉□晤談12.建立人力資源網絡與管理□班親會□親師懇談□家庭訪問□電話聯絡□聯絡簿聯絡□約談□通知書聯絡□E-Mail聯絡□