城市环保宣传窗口

/建设全国城市“生态文明之窗”-—城市环保宣传窗口项目计划书华亚（北京)应急技术交流中心二○一○年十二月目录TOC＼ｏ＂1—３”\h\z\ｕHYPERＬＩNK\ｌ"＿Tｏｃ2８138９１84”项目概述 ＰAGEREＦ_Toc２813891８４\ｈ3HYPＥRLIＮＫ\l"_Tｏc2813８９18５”项目描述ﻩPAGEＲEF_Toｃ２8１38９１85＼ｈ4HYPERLINK＼ｌ”＿Toc28１３89１８6"执行模式 PAＧEREF＿Toc28138918６\h４HYPERLIＮK\l”_Toｃ281389187"窗口终端 ８1389１８7\h4HYPERＬINK新媒体优势ﻩPAＧEREF_Toｃ２8138９195\ｈ８HYPERLIＮK＼l”_Toｃ281389１97＂政府主导优势 ＰAＧEREF_Toc2813891９7＼h１2HＹPERLINK\l”_Toc２８１3８９1９8"“生态文明之窗"内容设置 PAGEＲＥF_Tｏc2813８9198\h12HYＰEＲLINＫ\l＂＿Tｏｃ2813８9199＂指导思想 ＰAGEREF_Tｏc28１389199\h12ＨYPERLINＫ\l”_Toc2813８９２0０”编辑思想 ＰAGＥREF_Toc2813892００\h１2HＹPEＲＬINK\l”_Tｏc２8138920１＂栏目设置ﻩＰAGEREF_Ｔｏｃ２８１3８92０1＼h13ＨＹPEＲLINK\l"_Toc２８13８9２02”内容来源ﻩＰAGEＲEF_Toc２8138９202\ｈ13HYPERLＩNK\l”_Toc281389２0３”内容审核 ８13８９203＼h13_Toc28１3８9206”项目执行计划 ＰＡGEREF_Tｏc２813８9206\h1５HYＰERLINK\ｌ＂_Toｃ281389207＂项目的执行流程图 PAＧEＲEF_Toc281389２07\h15ＨＹPEＲLINK\ｌ”_Toｃ281３８92０8”项目组委会组织形式ﻩPAＧERＥＦ＿Toc281３89208＼h16HＹPERLINＫ＼l”_Toc2813８92０９＂项目试点典范城市执行计划 ＰAＧＥREF_Tｏｃ2813８920９\ｈ1７HＹＰERＬINK＼l”＿Toc2８138９210＂试点典范城市目标 PＡＧＥREF_Toｃ2８1３892１0\ｈ17HYPERLINK＼ｌ"_Toc28138921１"典范城市的条件 ＰAGEREＦ_Toc28１389２11\h17HＹPERＬIＮK＼ｌ＂_Toc２8１389212”地理条件ﻩＰAGＥＲEF_Tｏc2８１38９212＼h18HＹPERLＩＮK\l”_Ｔｏc28138９213”政策条件 ＰＡGERＥF_Toｃ２813８9213\ｈ1８HＹPERLＩNK＼l”＿Tｏc２８138９214”人文环境ﻩPAGＥREＦ_Tｏc28１3892１4\h18HYPEＲLINK＼l"_Tｏc2８1389215"执行计划ﻩＰAＧEＲEF_Toｃ28１389２15＼h１8ＨＹPEＲＬＩＮＫ＼l＂_Toc2813８9２16＂实施时间计划 ＰAGEＲEＦ＿Toc28１38９21６\h18HYＰERLＩNK＼l＂_Ｔoｃ28138921７"平台搭建计划 PＡGＥREF_Tｏc2８1389217\h１9ＨＹPERLＩNK＼l"_Ｔｏc２8１３89218”实施效果ﻩPAGＥREF_Toc28１３８921８＼h１9HYPEＲLＩＮK\l”_Ｔｏc28１3892１9”项目验收ﻩPAGEREF_Tｏc２8１3892１９\h19项目概述党的十七大提出建设生态文明，这是“生态文明”第一次在阐述党的治国纲领的政治报告中正式出现.生态文明从性质上来讲是一种环境伦理观,是用于指导全社会处理人与自然关系的意识形态。三十多年来，我国经济社会发展成就巨大,但资源环境代价过大,那是以牺牲环境来换取经济增长的发展模式所产生的结果。为什么这种发展模式能够长期存在？是因为发展理念中缺少生态文明的要素，这是我们国家治理中的一个深刻教训。因此，现在提出建设生态文明，就是要从治国理念的高度上否定过去那种缺乏生态文明的发展理念，走一条新的文明发展的道路。“十二五”环保规划作为中央提出“建设生态文明”后的第一个五年环保规划,把建设生态文明作为其最高纲领而贯穿于始终。本项目正是为响应党的十七大提出的关于建设“生态文明"的重要指示，贯彻落实“十二五”规划中关于环境保护的各种规划，在全国各级城市逐级建设推行,旨在在全社会大力宣贯“生态文明”的理念,加强环境保护的宣传力度，充分调动社会各种力量参与环境保护和建设“生态文明”。项目描述◎项目名称:建设全国城市“生态文明之窗”项目宗旨：建设生态文明构建和谐社会促进社会繁荣项目描述：在全国各级城市,以可移动LED彩屏的形式，搭建城市环保宣传窗口，宣贯“生态文明”理念,宣传环境保护知识，在政府职能部门与广大市民之间建立一个互动的宣传窗口.项目策划单位：华亚（北京)应急技术交流中心◎关键字：环保、生态、文明、城市宣传项目模式宣传窗口终端介绍以可移动ＬＥD大屏幕作为“生态文明之窗"的宣传终端窗口。

宣传产品户外可移动LED大屏幕

产品特点高清晰ＬEＤ视频播放,不受阳光直射、风霜雨雪影响；可自由移动，不受场地限制,可自由根据需要选择场地进行宣传播放；可升降,可随意调节视线高度；支持各种视频软件，不受视频文件格式限制；内置专业音响效果，音响效果良好；可通过3G、无线、网线等方式联网，实现远程操控；外观简约、大方,增添城市景观。宣传方式

宣传地点每个城市投放几台可移动LED宣传车(具体数量根据城市人口规模而定)，进行流动宣传；在城市的车站、码头、机场、市民广场、文化广场等地方轮流停放宣传；

宣传内容(一）常态宣传“生态文明”公益广告环境保护公益广告人与自然宣传片环保与应急知识宣传城市环境建设宣传城市形象宣传（二）实时宣传国际环保动向环保政策城市环保资讯信息城市空气指数实时播报城市环境状况实时播报城市天气实时播报……（三）操作方式政府主导、监督专业团队管理、维护社会广泛参与可行性分析项目背景政府迫切需要一个行之有效的环保宣传平台

我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患.生态破坏严重，水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来1５年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。民众环保意识较弱，人为破坏环境的现象依然严重。环境保护光靠法律、法规、政策的约束还远远不够,必须要不断提高全社会各界的环境保护意识,提高民众的环境保护知识，调动全社会积极参与生态环境的保护和优化。而实现这以目标必须建立一个行之有效的宣传窗口，使环境保护宣传常态化、持续化。社会各界深入加强环保意识迫在眉睫保护生态和环境不仅需要政府、企业和社会组织的共同努力，而且需要每个社会成员的努力.这就要求人民群众树立和强化环保意识，使“生态文明”及环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观，并在工作和生活中身体力行,关爱环境、保护环境。要不断培养人民群众把爱护环境作为一种良好的习惯.

建国以来,党和政府一直在不懈努力地带领全国人民大力发展经济,尤其是在改革的三十年里，我国的经济建设取得了巨大的成就,但由于长期弱化环保意识，使得我们的环境和资源遭受到极大地破坏,这些必将严重制约我国经济、文化的健康、持续发展。面对国际国内严峻形势，党和国家高度重视环境保护，在十二五规划中明确提出“坚持环保优先、节约优先，大力完善生态发展体系，着力构筑生态文明体系,努力建设生态文明先驱城市，推动由环境保护为主向全面建设生态系统转变。”然而要整体提高人民群众的环保意识，仍然是一个长期而艰巨的任务，需要通过各种方式不断地教育宣传，因此建立一个有效地宣传窗口，不断地在社会强势宣传,已成为迫在眉睫的问题。环保宣传是一项利国利民的重大事业国家在环境保护方面投入巨大。从国家环保总局了解到：１0多年来我国经济保持高速增长的，而我国环保投资力度也不断增加，投资总额占国内生产总值（ＧDP)的比例节节攀升。据统计，我国环保投入占国内生产总值的比例，从“七五”期间的0.7％上升到“八五”期间的０.８％，“九五”期间首次突破1%,到2005年这一比例将升到1。2％。从投资上看，八五”期间我国环保投资约为2００0亿元,“九五"期间增至3６00亿元，“十五”期间这一数字,猛增到7００0多亿元。如此巨大的投入，对于国家无疑是一个沉重的负担，通过有效地宣传，加强社会环保意识，调动社会各界参与环境保护，不断可以减轻国家负担，同时提高人民生活品质,提高社会文明程度，无疑是一件利国利民的重大事业.项目优势新媒体优势（一）报纸等纸质媒体已经进入抛物线般的下滑轨道随着新媒体的不断涌现，人们的生活节奏不断加快，报纸等传统纸质媒体的力量已经逐渐衰弱，其宣传效果越来越弱.(二)电视媒体在同行之间的激烈竞争和同质化节目泛滥中,广告宣传资源浪费严重，不得不受广告主理性甚至挑剔的审视。电视虽然仍然是第一大主流媒体，但随着媒体市场化运作的步伐加快,媒体运营机构为追求经济效益，提高收视率,对于公益性的宣传也只能是应付政治任务而已，不能成为环保宣传的主要窗口。其次，由于电视媒体的互动性越来越强,老百姓有上百个的频道选择，可选择观看的节目非常丰富，对于环保的公益宣传必然没有兴趣收看，因此宣传效果很弱。（三）互联网虽然已成为人们生活必不可少的一大媒体，但承担公益性的宣传力量很弱。今天，联网已成为人们生活、工作必不可少的一种媒介,或者说是一种生活方式，更准确的说是一个连接全球的海量信息库.其本身功能的定位，决定不可能作为一种能为政府所用的公益宣传平台。户外LＥD开辟环保宣传新渠道随着人民生活水平的提高，追求品质生活的需求越来越大，越来越的人崇尚户外生活，户外的媒体必将强势吸引人们的眼球.户外LEＤ大屏幕是科技信息时代户外传媒的新贵，以强烈的视觉效果开辟户外传播的新局面。户外LED的亮点高清晰视觉冲击，传播效果强烈贴近百姓生活，与百姓面对面传播高科技传播形式，彰显城市魅力可移动宣传，灵活选择宣传场地政府主导优势市场经济下，过去作为政府喉舌的传统媒体走向市场化。报纸、电视、互联网、户外媒体等基本以追求经济效益为主，对于公益性的宣传没有岗性的任务。本项目以政府为主导，屏蔽商业媒体的各种不利因素，以纯公益宣传为主，确保宣传的广度、深度和可信度.“生态文明之窗"在宣传内容方面实现政府、社会机构和民众之间的互动,非商业类媒体能够比拟。作为环保宣传的纯粹媒体，确保全心全意为党服务、为政府服务、为人民服务。以政府为主导的纯公益宣传内容,更能为人民群众所接受。“生态文明之窗"内容设置指导思想符合政府宣传导向符合国际环保主流思潮符合民众意志编辑思想文字简洁、准确、导向清晰画面清晰、生动、有趣内容深刻、教育性强思想积极向上,形式生动活泼栏目设置资讯-—实时报道环保相关资讯信息,了解国内外最新信息及相关动向，以图片和简短文字为主。此部分内容主要由各地方政府环保宣传部门提供。宣教——以环保公益广告、环保知识宣传短片、应急知识宣传短片等,可以采取视频短片、动画、静态海报等多种形式.内容来源可以采取组织制作、社会征集、媒体提供等多种形式。公告—-为当地政府开辟公告市民的窗口，如城市气候、空气指数、政府活动等。人物——通过本窗口采访一些相关人物,如政府领导、公众人物、环保模范市民等，生动讲述城市环保中的人物观点、先进事迹等。其他-—根据政府需要机动安排。内容来源组织专家、团队主动策划、编辑、制作系列主题宣传片；政府环保宣传部门根据市政宣传需要提供；通过评选、征集等形式向学校、机关、团体等广泛征集。内容审核政策把关-—由国家及当地环保主管部门审核把关。法律把关——由工商、安全部门把关审核。质量把关——由专家团队负责质量把关审核.内容更新资讯信息实时更新其他宣传内容全天滚动更新“生态文明之窗”平台搭建由政府主导，采取投放可移动LED大屏幕的方式搭建宣传平台。此平台具有以下几个方面的特点和优势：具有固定楼宇LEＤ大屏幕的视觉优势，同时增添了灵活、机动的优势；可以以最小的投入覆盖主要城市宣传阵地，使宣传更具有普及性;以可塑的外体形象,作为一种特质加强“生态文明之窗”的个性，同时增添城市亮点。成本估算项目内容单位造价LED屏幕可移动、可升降、标准屏幕尺寸12平米50万/个运营维护平台管理、内容更新、硬件维护１0万/个管理费用人员成本、管理成本、办公成本10万/每个城市说明:可移动LEＤ屏幕如须个性化设计或增加屏幕尺寸，造价将适当增加；管理费用将根据城市的网点数量浮动；项目执行计划本项目是一项系统、长期的项目，需要有组织、有计划、有步骤地开展，必须先取得政府的支持和指导，组建一个专业的团队,在政府的严格指导下有序开展。项目的执行流程图协办单位承办办单位支持单位主办单位成立项目组织机构协办单位承办办单位支持单位主办单位成立项目组织机构政府立项逐渐向全国推广逐渐推广到省级试点选择典范城市作为试点项目实施平台搭建内容整编成立项目组委会逐渐向全国推广逐渐推广到省级试点选择典范城市作为试点项目实施平台搭建内容整编成立项目组委会项目组委会组织形式(一)组委会主任由主管环保工作的国家重要领导人担任。(二）组委会副主任由主办单位、支持单位的重要领导人担任.（三)组委会委员由主办单位、支持单位、协办单位的相关领导人以及业内知名专家担任。（四）组委会办公室主任由组委会推选具有一定的行业威望、实际工作经验和领导才能的领导人担任。下设若干名副主任,分别负责各项具体工作。组委会办公室下设若干部门分别负责各项工作（一)秘书处负责起草各种文件，上传下达文件内容，组织讨论工作细则,制定工作计划，督促工作落实情况.(二）宣传部负责宣传内容的组织、审查、安排等，负责与各种社会媒体接洽,组织相关合作事宜。（三)推广部负责项目的推广，与各级地方机构接洽,确保项目的有序推广。（四）基建部负责项目硬件平台的搭建和技术维护。项目操作模式政府主导,集中操控,分点管理,远程监控项目运作项目运作项目管理内容制作政府相关部门工商管理部门市政、市容委国家安全部门华亚（北京）应急技术交流中心指导汇报场地管理内容监督安全监督运作、管理、维护、内容发布、内容更新生态文明之窗生态文明之窗生态文明之窗项目试点典范城市执行计划目标试点典范城市——河北廊坊市典范城市的条件按照项目执行计划，先选择一个条件成熟的城市作为试点,树立典范,然后再向省级和全国范围推广。根据专家评定，确认河北廊坊市最适合作为试点典范城市。河北廊坊作为试点典范城市具有以下几个方面的条件:地理条件廊坊市地处河北中部、京津两大城市之间，位于正在规划的大北京经济圈的腹地.市区距北京４0公里，天津6０公里，属于既贴近中央,又能兼顾地方的绝好地段。政策条件廊坊市委、市政府紧跟中央政策,思想开放，近年来大力发展经济建设,重视环境保护。人文环境廊坊市具有深厚的历史文化底蕴和优良的革命传统,域内有1３