山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案

ft西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案为贯彻《国务院关于同意在ft西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（200652以下简称《国务院批复》）及《ft西省煤炭工业可持续发（一）指导思想（二）基本原则——谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复明确煤炭生产企业保护与恢复治理生态环境的义务与责炭企业生态环境恢复治理成本内在化。——预防为主、防治结合，过程控制、综合治理ft企业生态环境保护的年工作和项目实施。——统筹兼顾、突出重点，统一规划，分步实施制订煤炭开采生态恢复治理规划及企业矿ft生态环境保区生态环境进行综合整治，以典型示范和以点带面的方式，整体推进煤炭开采生态环境恢复治理工作。二、生态环境恢复治理工作目标20106个市、272015三、生态环境恢复治理主要任务（一）重点推进汾河流域生态环境恢复治理627201570%以上，选煤厂全部实现闭路循环，矿100%；煤矸石、煤泥70%，剩余部分按标准处置率100%；矿区锅炉（热风炉）脱硫除尘达标率95%；水6020%以上；矿ft90%；历史遗留煤矿开采破30%以上，新、改、扩建煤矿开采破坏80%以上。（二）大力实施太原西ft地区环境综合整治工程在太原市西ft大幅度削减西ft地区的污染物排放总量。通过塌陷区治改、扩、新建等，采取各种综合性的治理措施，使西ft区的生态环境质量得到明显改善。（三）积极开展重点矿区生态环境恢复治理2010（四）全面启动全省生态环境恢复治理工作理工作。1大气、水、土壤污染治理及监控主要包括工业场地锅炉脱硫除尘、煤场和集运站防尘、运2煤矸石综合利用及煤矸石ft3采煤引发的水土流失治理、采煤区及影响区人畜吃水解困、采煤区及影响区泉域保护、采煤区水资源恢复等。4地表沉陷治理5生物多样性保护及湿地保护等。201570%以上的煤炭生产企业达到下列生态环境80%以上，选煤厂全部70%，剩余部分100%，矿区锅炉（热风炉）脱硫除尘9560%，矿区森林覆盖率35%，矿ft90%，历史遗留30%以上，新、改、扩建煤80%以上，瓦斯利用率≥85%（指已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿100%，防尘抑尘设施10095%20%，生物多样性保持率≥90%，露天开采剥离-排土-造地-复垦，复垦率≥80%。四、生态环境恢复治理资金保障措施（一）用好矿ft生态环境恢复治理保证金ft西省境内所有煤炭生产企业应依据矿井设计服务年限10ftft生态环境治理恢复（二）科学使用煤炭可持续发展基金50煤炭可持续发展基金的使用，要严格执行财政部批复的《ft（试行）》（20073）和国家发展改革委商财政ft西省煤炭可持续发展基金安（试行（20071805号）专用，国库集中支付”的原则使用。（三）合理分配和使用矿业权出让收益2:8（四争取中央财政转移支付和专项资金资助我省煤炭工（五）拓宽生态环境恢复治理的资金渠道鼓励矿ft生态环境恢复治理的市场行为。按照“谁投资、ft生态环境恢复治理项目投向市场，引导社会资金进入。五、实施措施和政策保障机制（一）加强组织协调相关职能部门（国土、林业、水利、环保、煤炭等）（二）强化规划（方案）1以《ft西省煤炭开采生态环境恢复治理规划》（晋政发〔2009〕40）为主要依据，各市、县政府组织编制本（以下简称《区域规划》）。《区域规划》是实施性规划，主要针对各市、县煤炭开采造成的不同类型生态环境问题，确定恢复治理目标、项目清单、时间进度、责任主体、实2ft生态环境保护与综合治理方案ft生态环境恢复治理方案》（以下简称《方案》），ft企业要对实施情况进行中期评估，经中期评估需要修订《方案》时，报《方案》原审批部门批准（备案）。（三）实行环境评估凡没有经过环境损益（效益）评估的项目，发展改革部门项目完成后，根据类型和项目审批权限，分别由省、市、县环保行政主管部门会同相关职能部门（煤炭、林业、国土、水利等）依据项目生态环境评估报告，进行环境效益评估和项目验收。矿ft生态环境治理恢复保证金恢复治理项目应当进行生通过社会公开招标方式继续用于方案的实施。（四）的管理模式强化“事先防范”严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，强化全省ft西实行“过程控制”并按相关政策和规定按程序做出停产、关闭的决定。动态监管工作。防和减少环境污染和生态破坏。新建和已投产各类煤炭生产企业必须严格执行建设项目施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产使用。煤炭企业生态环境年度审核制度、矿区