国家发展改革委国家能源办国家统计局

国家发展改革委国家能源办国家统计局国家质检总局国务院国资委关于印发千家企业节能行动实施方案的通知（发改环资[2006]571号2006年4月7日）各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、统计局、质量技术监督局，有关行业协会，有关企业：为贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）精神，加强重点耗能企业节能管理，促进合理利用能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》，国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委研究决定在重点耗能行业组织开展千家企业节能行动。为此，特制定《千家企业节能行动实施方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请认真组织实施。并将有关事项通知如下：一、千家企业是指钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业规模以上独立核算企业，2004年企业综合能源消费量达到18万吨标准煤以上，共1008家。由国家发展改革委会同国家统计局提出，并经各省、自治区、直辖市发展改革委或经贸委（经委）核对后确定。二、各地区、各部门、各单位要从全面落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的战略高度，充分认识开展千家企业节能行动的重要性和紧迫性，加强组织领导，制定切实可行的具体方案，狠抓落实，确保千家企业节能行动取得实效。请将《方案》实施中出现的问题及时报告我们。同时请各地区、有关部门、行业协会和千家企业于4月20日前将负责此项工作的联络人姓名、联系方式报国家发展改革委（环资司）。联系人：孙世友李维国悉电汁撑话慌：6竖85敞96晶01鼠0就途6联85驰35折64格7阿传练蜓真幻：6末85犯35锐70余2泄附件瓜一：页千家击企业鉴节能耗行动上实施笛方案偏一乘、充祸分认鬼识开借展千械家企毒业节争能行置动的鬼重要端意义检《中能共中源央关拜于制姻定国轿民经岩济和玉社会撒发展僚第十违一个疗五年毕规划疤的建版议》汁提出多：先“侧十一工五厌”诱期末善单位蓄国内邀生产出总值躁能源掏消耗烈比铅‘援十五宽’纪期末躲降低授20骆%左捡右。功这是覆针对划我国潜资源贿环境巧约束鸣日益疑突出疼的问别题提翅出的野，是转“而十一赴五牌”赶规划迁目标所中最否重要星的约怠束性祝指标痕之一若，充谈分体夕现了沟落实迈科学酷发展饰观，永加快旦经济茧增长纳方式顿转变许，建埋设资沟源节魄约型功、环杯境友染好型悄社会馅和实己现可位持续俯发展办的要蛙求。扩实现弃这一暑目标凉，必不须动迫员各哥行各茂业和宣社会新各界攀的力姐量，返并做名出巨撇大努拖力。范工业侮是我充国能于源消枯费的梳大户水，能权源消低费量垄占全铜国能捡源消闷费总添量的倚70揪%左闷右。拿重点的耗能享行业臣中的揭高能补耗企浙业又陆是工旺业能岸源消冶费的功大户辨。据绪统计女，千车家企拴业2定00商4年浮综合巩能源厨消费悄量为狡6.奸7亿轰吨标抽准煤袜，占洗全国遥能源富消费捉总量管的3赛3%束，占挪工业纸能源驱消费情量的两47游%。圾开展助千家具企业诱节能择行动铅，突袍出抓征好高讯耗能各行业桐中高安耗能副企业把的节楚能工猴作，啦强化封政府迹对重洒点耗钟能企妹业节桌能的笛监督羡管理庙，促栗进企姑业加庙快节邪能技倚术改露造，鼻加强虏节能斩管理烛，提咳高能抓源利症用效酬率，肆对提年高企黎业经钟济效盈益，单缓解拥经济烂社会宰发展谦面临带的能算源和渗环境自约束宇，确盼保实解现愧“替十一熟五冒”迹规划洪目标节和全宾面建至设小套康社王会目谎标，叛具有谈十分乒重要败的意余义。墓二、稿指导冒思想练和主辛要目概标克（一洋）指蚁导思快想使认真棚贯彻水党的绝十六做大和币十六戒届五颜中全疮会精敏神，究以科吩学发哥展观拉为指畜导，沟落实归节约榨资源秀基本客国策斥，围朱绕实衬现G讯DP巷能耗间降低臂20目%左他右的街目标汽，以绘企业葛为实定施主危体，师以提蚊高能呜源利拌用效蛾率为少核心斥，坚钱持节讯能与治结构注调整悲、技薄术进哀步和千加强柜管理土相结赌合，毕大力芳调整语和优僚化结病构，策开发爪和推弊广应吴用节办能技场术，装建立眯严格悦的管彼理制词度、伤有效初的激怪励和磁约束以机制掀，接者受公票众监奋督。婆政府身加强披指导摧推动拥，依肉法监撒督管召理，彻强化毒政策晶导向览，促际进千煤家企扇业在呀节能漫降耗袋方面怪取得附实质胡进展延，为陵实现刑“辞十一割五件”弃节能台目标世做出壶积极艺贡献之。笛（二吴）主岩要目筐标支千家辫企业宋能源旦利用码效率形大幅使度提绝高，妈主要门产品妄单位这能耗葵达到留国内右同行催业先珠进水撤平，鉴部分场企业迟达到捕国际含先进逆水平童或行隔业领顺先水环平，危带动泡行业健节能看水平三的大荡幅度菌提高陆。实嘱现节胞能1燃亿吨珍标准蔑煤左奖右。鱼三、纱千家详企业悠节能摩工作打要求忠（一住）加朱强组捞织领黎导，届落实定节能银目标置责任捐制。培各企逃业要治成立胶由企辩业主唤要负械责人柴挂帅求的节井能工嚷作领落导小朝组，主建立等和完泳善节足能管饲理机糊构，隆设立投能源达管理纲岗位剖，明框确节轰能工斗作岗长位的顷任务识和责利任，奋为企肯业节顺能工秀作提前供组网织保优障。更各企穿业要应将本医企业惜节能盾目标忧，层谱层分氧解，形落实铁到车纯间、偷班组屑，一巴级抓苏一级可，落翠实责止任，珠逐级雄考核抄，加同强监嘴督，温强化缴节能姜目标泛管理假。的（二胶）建卵立健距全能剃源计戒量、咸统计型制度豪，定么期报健送企旷业能夫源利来用状砖况报最告。傻千家赶企业裂要按愿照《及加强绒能源材计量苍工作隶的意危见》肌和《持用能河单位躁能源回计量奸器具麦配备临和管灾理通失则》赖的要拍求，竞配备佳合理价的能鱼源计衬量器泊具、粮仪表雀，加壳强能运源计呢量管闭理。钓加强纯能源搞统计剃，建紫立健谊全原偿始记轨录和历统计旬台帐莲，按射要求痛定期非报送该企业度能源撞利用园状况甚报告脾。企篮业能钉源利蜂用状粉况报巷告包赌括能劳源消樱耗情制况、带用能态效率惕、节劝能效杨益分轰析、起节能第措施迁等内梨容。清具体截填报窗要求逝由国音家统也计局秤专题访部署兼。妥（三享）开沿展能路源审傅计，膨编制篇节能地规划志。粒各企州业要煎按照玩《企袋业能枯源审帜计技闸术通览则》磁国家先标准呼（G喊B/齐T都17乖16净6-低19旱97刻）的耗要求扫，开毙展能拒源审址计，狗完成方审计豆报告等；通墓过能致源审惧计，挎分析关现状枝，查隐找问璃题，燥挖掘张潜力躬，提嚼出切星实可填行的叫节能风措施聚。在家此基挪础上阅，编黄制企能业节都能规银划，珠并认油真加卡以实骡施。锁企业阻节能乡规划旦要目鸣标明照确，抵重点与突出纤，措岛施有查力，爱并有均年度巴实施龙计划滋。各瞒企业艘要在薄本实好施方举案下叉发后庭的半泼年内有，将柴能源职审计问报告晕和节瞒能规移划报剖所在箭地省膨级节潮能主未管部夹门（壶发展箭改革挖委或火经贸般委、古经委终，下厉同）晋审核盯；未往能通鹊过审色核的祥，应冷在3风个月气内进嗽行修期改或刮补充伍，并涨重新抵提交拥。胸（四不）加竹大投激入，截加快芦节能律降耗践技术泻改造稿。刘各企壤业每闻年都写要安蝇排一烘定数吨额资冷金用诞于节蒜能技侍术改刃造。欠要加久大节敢能新汁技术抵、新载工艺态、新归设备亲和新遗材料顾的研喊究开洋发和面推广限应用改，加制快淘介汰高滋耗能桃落后干工艺果、技偏术和绣设备平，大堪力调缸整企粒业产艰品、表工艺家和能炸源消棍费结后构，牲把节恶能降闷耗技床术改岛造作事为增受长方泥式转表变和滥结构陷调整桌的根睬本措治施来周抓，预促进致企业叶生产胀工艺伟的优关化和室产品原结构仁的升命级，虑实现撇技术够节能缸和结慌构节袭能。塌（五登）建排立节束能激连励机板制。铜各企如业要贱建立货和完管善节猴能奖啊惩制叛度，格安排限一定浪的节皆能奖平励资孩金，请对节大能发岗明创韵造、峡节能绑挖潜蜻革新念等工胁作中无取得搬成绩握的集许体和乎个人击给予误奖励冤，对结浪费俯能源紧的集岛体和参个人宣给予葡惩罚忆；将叨节能舱目标雕的完找成情懒况纳附入各崖级员裳工的燕业绩挡考核酸范畴夜，严些格考量核，蒙节奖竭超罚蹈。觉（六毙）加蔬强节草能宣肢传与托培训撞。虎各企婆业要竖组织传开展炉经常混性的货节能尿宣传怖与培墓训，环重点舅组织挎好每苗年一四度的筑“糟全国驼节能聪宣传骗周越”扭活动津。定临期组敢织能渣源计侦量、秤统计僚、管裁理和武操作回人员炎业务扰学习员和培担训，校主要屑耗能守设备浑操作思人员隔未经钓培训缸不得恨上岗箱。加呈强企慎业节年约型阁文化衔建设搭，提浑高资送源忧件患意晕识、正节约户意识阔和环殊境意冶识，搬增强吊社会葱责任轮感。节四、纪跟踪泡和考炮核幕（一单）各致省（缎区、眨市）降节能职主管趣部门恒要会为同有具关单远位做母好千挑家企休业节启能行滩动的画跟踪旁、指某导和禾监督喂工作诞。千颈家企黄业节扯能行拾动按妨照属那地原惑则管广理，葬各省值（区温、市毁）节喜能主蚂管部妈门负姓责本筋地区骄内的侵企业挥的跟蝶踪、堤指导经和监坦督工普作。劣督促道企业跳加强压节能强管理嘱，按露照工液作要旬求提东交有丹关信溜息，盯组织串有关挪行业霞协会么和专巩家审旅核相玻关企迎业的迟能源场审计敬报告是和节缸能规油划，禾并督诱促实原施。游要强粒化节圣能监掠测监姻察，竞将千搁家企木业列溪入本伶地区肠节能价重点可监测圆监察糖的范滔围，阻定期潜或不夏定期爆对企昼业能罢源利色用情经况进弯行监副督检哑查和烧抽查乒。要淡把单抛位产肠品能嫁耗降里低目域标换牙算成喉节能神量，折分解长落实激到每绝个企象业，奥加强鉴考核暂。要蠢积极晓推行姓节能脂自愿两协议爱等节忠能新药机制游，对亭提前援达到歌节能杜目标援和国排际先谜进水速平的脂企业叶给予尘鼓励橡。绸（二片）国笛家统昌计局挡要建旧立千凳家企匙业节爸能行牢动信首息系炭统及碎其官致方网大站，选并链眼接国音家发屡展改慎革委凯（环牧资司均）网服页和窝千家任企业羞网页遮，跟荐踪、衫统计裂、审波核千费家企念业能告源利热用状浇况及腾其相将关数奋据，面并负么责孔相关拖人员涌的培策训，坑定期捡分析礼和汇嗽总企蜜业节也能进伙展情窜况。粒国家飞发展倚改革困委会困同国蝴家统届计局泊每年笛4月政份在租指定灯的全译国性禾宣传朵媒体出上，怜公布料上一恢年度亿千家渐企业穴能源肺利用溉状况座、国仗内外式先进扔水平刺等情后况。希（三宰）国木家质厚检总张局要羞依据良《关械于印艳发〈块加强周能源兆计量侮工作患的意耀见〉武的通岔知》赢（国钱质检萝量联奔[2鸡00舰5]姥24崭7号蹦）精添神和丰《用丈能单盛位能沾源计撞量器唐具配叹备和蜡管理毙通则钟》国卖家标帜准及米有关彩重点钢耗能猪行业雷的能扭源计愉量器宁具配背备和能管理爷要求挪，加挨强能爸源计订量工萝作，安对企何业能贸源计锁量器袜具配普备情马况进妄行检证查；斥要按秧照计千量法唉律法刘规的弱要求峡，引做导企顽业建糟立和淡完善贝测量修管理矮体系正，督亮促企悟业定捉期对仁所配污备的攀能源俗计量给器具烘进行菌检定市、校含准，薄指导允企业疑加强各对能盼源计阁量检芹测数寇据的忧应用昌等。肿（四擦）国事务院吗国资亲委要焦继续杂完善系中央粘企业什业绩箱考核总办法男，指黄导中犯央企脚业将驳节能夸目标问的完柔成情尝况纳索入企拒业业眠绩考危核内石容，侧强化挨企业中节能劣目标录管理里，发谈挥中芝央企奴业在欲千家润企业似节能渗行动创中的经表率学作用唉。惰（五侍）有宴关行信业协吃会要续加强票跟踪耻、评任价和僻指导畅。一治是协良助制缠订行普业能初源利直用和盘节能霜指标满体系能和评蒜估体维系，巨对企皆业能婶源利镰用状羽况进愧行评线估和她指导苍；二体是研专究各孩行业架国际法和国隆内能炒耗先金进水弃平，此建立罪相应隶数据爱库；貌三是携制定租行业穗节能跳技术熊政策卫，为为企业玉节能摸技术鱼开发鼻、技扒术改何造和费管理尖提供辩咨询偷和培片训。虽（六挨）为披保持约千家夸企业渗节能鲁行动渔的连集续性腾，原光则上感在五兴年周同期内西不对膏千家民企业廉名单浊作大具的调捷整，摄但企罢业破裁产、束兼并沉、改倾组改才制以邻及生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