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乡镇应急预案备案一、背景概述为加强乡镇应对突发事件的应急能力和保障群众生命财产安全，国家已经出台了一系列管理规定和标准。其中，乡镇应急预案的备案，是社会应急管理的核心工作之一。乡镇应急预案的备案工作，一方面是为了保障乡镇安全稳定，提高应急管理的科学性和有效性，另一方面也是为了遵守国家应急预案管理要求。二、备案内容1.乡镇应急预案概述乡镇应急预案是制定在乡镇级别的突发事件应急预案。该预案是在各种突发事件可能发生的情况下，通过系统整合、综合分析，预先明确应急响应的工作程序和组织、职责分工、操作流程、资源配置等内容，制订出的权威性、科学性、可操作性较强的行动指南。2.应急预案编制原则应急预案的编制，必须遵循以下原则：科学性原则有针对性原则现实性原则可操作性原则3.应急预案编制过程应急预案备案工作采取以下程序：制定乡镇应急预案编制计划；遴选编写机构；成立编写领导小组，并根据实际情况组织动员编写专家组；制订编写方案；制定预案编写行动计划；对应急预案编写实施方案进行全过程管理。4.应急预案备案制度应急预案备案制度主要针对乡镇应急预案的制定、备案、审查和更新等方面进行规范。其中，主要内容包括如下几个方面：应急预案的编制和审查要求；应急预案的备案与管理要求；应急预案的复核、评估和更新要求；应急演练与预案备案的关联性要求；应急管理体系与预案备案要求。三、备案方法乡镇应急预案的备案工作，一般有以下几种方法：1.纸质申报备案申请单位需向相关行政部门申请备案，并提交相应的乡镇应急预案纸质备案申请书、实施细则、应急预案支持文件等备案材料，相关行政部门负责审核并办理备案手续。2.网上备案申请单位借助省/市/县应急管理部门的互联网应急管理信息平台，通过网络提交电子化乡镇应急预案备案申请，电子化材料需满足相关规定。3.现场备案申请单位在相关行政主管部门指定的场所进行乡镇应急预案备案申请，提交申请材料，并接受现场审核，并按照规定办理相关手续。四、备案要求乡镇应急预案的备案，除了必须符合国家应急管理要求外，还需要符合以下要求：1.普适性预案应根据地区特点、社会形势、历史事件等因素综合考虑，制定具有普适性和实际应用价值的应急预案。2.实用性预案要明确操作程序，确保在实际应急处理中能够精确定位、迅速响应、有效处置。3.必要性预案包括应急处理的各个方面和环节，必须充分考虑应急资源的可靠性、可行性和可供性等实际因素，不搞空谈和浮夸。4.适应性预案必须适应应急事件的特点，对复杂多变的应急事件进行科学处理。5.可行性预案需要与应急资源配合建立有效的行动方案，发挥应急资源利用最大化。五、总结乡镇应急预案的备案，在应急管理体系的成熟度评估中，是一个极为重要的环节。备案的指引性和完备性，直接影响应急响应水平和事件的

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