当前世界经济形势与我国金融政策

当前世界经济形势与中国金融政策财政部：2023年继续实施积极的财政政策3月21日，财政部副部长王军在2023年中国发展高层论坛上表示，预计2023年世界经济发展的形势可能总体上要好于2023年，但国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济复苏的基础并不牢固。从国内看，中国仍处于重要的战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。但受世界经济的影响，外部环境不确定，不稳定的因素依然很多。中国经济发展面临的形势依然十分复杂。基于此，中国政府明确提出2023年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续形式上。以下为财政部副部长王军的发言实录：各位来宾，女士们，先生们，朋友们，大家上午好！很高兴再次参加中国发展高层论坛，与大家一起探讨后金融危机时期的中国与世界经济。受谢旭人部长的委托，我就中国政府实施积极的财政政策的效果和后续的策略及有关问题向大家做以扼要的介绍。茎国际咬金融结危机酱爆发丸后，天中国委经济挪面临桃前所何未有慢的困报难和恭挑战冠。踩根偏据拴国内帝外的委经茂济形萄势的克发展叮变化祸，中覆国政映府及诊时调砖整宏动观调薯控的规着力肾点和甲政策音的取锻向的。朱20霜0翅8桨年年羞中，葡在实西施稳炎健的尺财政务政策伤过程渴中采案取了坝一些争积极孝的财雅税政江策措匀施。体十月蓬份后银，进置一步晕明确涨实施已了积芹极的符财政宰政策嚷，拉20粗0征9候年，熄在实俱施这粗一财份政亮政策添的过卸程中蜜，重战点把鉴握了北以下霉几个虾方面妻。功扩大深政府疮公共弯投资贝，着纳力加常强重扣点建斯设商。氏20侄0请9锁年，张中央挥政府若公共仗投资赚达丈到斜92写4亿3志亿，住重点讯用于弦农村堡民生谣工程艺、教呜育、索医疗醉、卫玉生芝等社些会事凳业，隐保证户性住岸房、推节能歉减排症和生母态建解设巾，企逮业自航主创连新和倡结构膏调整把，华重大煎基础紧设施导建设处和汶厘川地岛震白灾后展的恢肿复重引建等怖方面携。这谱些投所资直询接增驶加了宫积扔极伴需环求，叹带动溜了拆民间张的投训资和接消费浑，加她强了印经济纤社会滚发展型的薄它弱环炮节。筹实行惯结构植性减怜税，胶减轻挺企业庭和居捎民的倘负担替，全润面实驴施消桶费型文增值灾税，艳消除域重复悦征税丈的因助素，仙减轻策企业上税负愁，促优进企槽业增爸加自符主创爷新和腊技术万改造瑞的投丘入，倚实施专成品适油税粥费改膝革，嚷公捐平税叨费负驱担，六推动悟节能树减排水，岭对夺1.淘6救L元及以生下排甘量的睛乘用云车减静按里5脆%爬征收脆车辆卫购置罢税，置取消屑和停居征一圣百项软行政予事业宇型收升费。你继续睁实施深原有布的税孕费减边免政衔策，吩上述饶各项恢税费莲减免放政策者减轻勿企业竿和居姐民负摩担型约继50扰0洪0议亿元谅，促渐进了益企业妈扩大隶投资欺，拉叠动了餐居民逝的消凳费染。街提高去低收笨入人钻群的际收入讲，促贱进消终费需必求，罚进一鹿步加斑大对荡农民阴的补义贴力辅度蚊。透0不9击年，闻中园央财鲁政安芒排粮孕食直卧补、准农资展综合端补贴呆、良帽种补绪贴、棋农机爸具购洗置补纸贴郊12盼7厌4瓜亿元策，较道大幅貌度地爆提高窗了粮天食最口低收贱购价聚，提险高城信乡低臣保对穷象、盟企业通退休尚人员彼和优加抚对叶象群奏体的判补助层水平身，实午施家骂电、恐汽车逼、摩树托车掀下乡魄以及钉家电兰、汽混车以抽旧漏换新阶的政党策。纤通过步上述尽措施联，增需加了燕城乡防居民弃，尤判其是杰低收栽入居裤民的抓收入来，增酒强了逝居民跟的消怖费能宿力，尤带动首了引妇导了号消费扮的增森加泄。寨进一鞠步优饱化财揭政支别出结拖构，挥保障质和改崭善民下生。丈严任格控贞制一霞般性送支出积，降美低行芦政成起本，欺保障归重点何支学出的际需求闸。支颂持农炊村改尺革与孕发寺展，亿中央逃财政灭用于岭三农炭支揪出习72商5棕3地亿元商，增扫长弦21玩.8王%塘，着厨力保软障和揪改善史民态生沟，中竿央财颠政劳用在孟与人敢民群泼众生盆活直手接相垫关的州教育侵、医夺疗卫拢生、木社会女保障膜和就杯业、诊保障梯性住督房、亭文化巧等方情面的驱民生掀支出肌合犁计嫁74袖2缎6吴亿元倚，增秃长招31洒.8他%穷。滤大力坝支持扶科技来创新查和节终能减续排，境推动圆经济薄结构只的调湿整和隙发展战方式锐的转然变。椅加大槐科技头投杆入，傲中央删财政钞科学避技术畜支赵出粘15蹈1勇2梅亿元越，增骨长苗30祖%穴。加沙快实晨施科激技重什大专税项完阅善有层利于横提高恶自主遣创新扰能力拣的财艰税政碧策，脏大力货支持田节能缺减排商稳步泡推进万资源鬼有偿聚使用抖的制修度和旷生态法环拒境补贺偿机姥制的稼改革今，促似进能满源资袋源节柄约和伐生态撒环境甜的保潜护，报增加床转移辫支付煤力度碍。狠中央厅财政伶对地歌方税硬收返永还和活转移政支付凯达眯到真28蜂62走1价亿元榨，增找长杏29脖.勤8破%扬，较句好地胸促领进了逗区域洁的协陈调发禽展，寺推动伙了基腥本公爸共服梳务的始均等唇化姿。您20嫁0血9位年，族实施英积极什的财冷政政悉策，顷主要驾有三魄个特跟点。宅一是近统筹薯兼顾葡，重简点突寄出。兰在指诱导思燃想上猾坚持醋政策版组合免，上搂下配炉合，擦远近劲结合劫，既畜扩大仗内需暑，又单稳定保外需戚，既座保增界长，遣又惠奸民生庄，既距调结怕构，咳又促绢改革用，既廉统筹捞地区跨协调勒发展嗽，又石为长堵远发责展打执下基法础槐。票二是煤手段腾丰富粗，力帜度强穿大。雅综合翠运用渠预算浅、税忠收、乏国债洗、补失贴等乔政策艰工具款，并鱼注重张加强廉与货顿币政供策记、产田业政届策等密的协助调，叔形成眼政策股合力求。各详级财为政为档应对动金融表危机浓采取想的政当策措西施含料金量研高、券结构喂性桥减税恩约耐50恳0清0寻亿元沉，中球央政遗府新污增公蛛共投集资址50驾3唤8盆亿娱元毒。如沫果加曲上地弄方政凳府的递投资魔，增隐加的满数额徒则更为大。世三是立注重甲节奏庙，强字调持拘续。典中国杏政府诱在决秆定实鬼施积豪极的疑财政扯政策钳的时若候，贼既坚准定地坛增加巾财政映支持河的力升度，葵又十霜分关姿注财掠政经膊济发对展的买可持划续性芹。中侍央财剂政赤行字杏从锋18群0糠0钢亿元国一下虽子增纵加顺到拐75脱0湖0脚亿元每，全透国财拢政赤扬字达全到袍95商0棍0旁亿元缺。但梨赤字气占卡GD犁P银的比勤重仍碰控制释在宽3绿%赛以内概。国撒债余蝇额绳占征GD陷P坏的比军重排在兔20袭%绒左右绳，这旅既确善保了予应对口金融欠危机屯冲击任的刺礼激力册度，密又是善国力寇可以碑承受匹的，菜还为泉下一衣步实崭施积姑极的备财政卸政策溪预留拾了一征定的厌空间折。属在积润极课的财散政惠政策给和适浮度宽广松的蓝货币绵政策员等宏絮观经敬济政妻策的拳共同锅作用堂下，万中国准经济龄增孕速羡下结滑的泰态势寒得熊到了屠较快债扭转柏，回贡升向走好的搬趋势暖不断袜地巩棵固，势国内脉需求梢强劲纸增长个。表芬现在旁财政嘉上，箭全国安财政倒收入旨回升疗的趋曾势明选显涛。龟20圈0页9确年一脆季度辨下庄降是8.册3盐%键，上浪半年揭下欲降项2.残4飘%航，前贵三季即度增贤长冻5.轮3万%誉，全柳年增恼长兽11纺.7片%披，圆侮满完皮成霜了慢2补00或9倚年财泳政收喂入的短预算月目标速。松各位秧来宾邮，女貌士们盒，先明生们烈，深20济1匆0侮年是象世界移各国左继续坡应对针金融逗危机业，促罢进经听济回束升向丽好的泪关键衡性一熟年，棵也是蚂中国忙保持译经济炭平稳葬较快咐发展徒，加古快转既变经脾济发练展方搂式的谷关键增一年落。从氧国际覆上看擦，随誉着各塑国稳刊定金乓融和尽刺激稼经济垫增长明政策茧效应贿的进五一步毁显现毒，预绣计虚20蹦1妨0版年世畅界经逆济发叮展的炒形势舱可能董总体劳上闻要抄好少于经20认0搞9伶年执。奶但国么际金源融危杆机的四深层晌次影蓬响依矛然存节在，淹世界洗经济门复苏刊的基使础并朝不牢疯固。捆从国喊内看春，中京国仍抽处于辱重要爱的战贷略机怨遇期希，经疗济社源会发晴展的猫基本牛面和办长期老向好轿的趋陡势没增有改堵变。蒙但受意世界果经济贵的影俩响，冰外部米环境讲不确厕定，烂不稳侧定的谜因素恐依然算很多馒。中疗国经绣济发山展面案临的稿形势莫依然仔十分懒复杂影。冰基于让此，掠中国箩政府猛明确溜提呆出承20墙1那0常年要县继续岔实施讯积极谱的财印政政退策和由适度诚宽松牌的货它币政济策，晓保持菠宏观挤经济锣政策腐的连谣续性旋和稳凳定性赢，并捷根据惹新形慢势、咬新情江况着寒力提闭高政蛛策的冻针对蜘性和盗灵活迫性，誉把握贡好政愉策实嫌施的虹力度透、节监奏和弃重点次，处绣理好升保持桑经济宽平稳良较快送发展讯、调洪整经刘济结合构和伤管理泛好外通酸胀预田期的冰关根系，勇增强菠经济道发展位的稳甩定性搞、协椅调性导和可痰持续抛形式娇上治。跌实施排积极陕的财智政政右策胖，录20鲁1挂0孩年，低我们哈要着稍力抓饼好以睬下五歇个方狱面。创一是神更加附注重庙推进卫结构够调整扒和发喉展方想式的赛转变良，切门实提化高经成济发暑展的去质量腰和效产益，瑞把保呆持经泰济平朵稳较豆快的坛发展触与调建整结姻构结物合起典来，秒在巩千固经疫济回岂升基互础的眠同时纽，积瓦极发暑挥财磨政政测策点谊调控侧的优呆势，渐大力留支持敏推进幕结构写调整脏，使窗经济阿增长闻建立饰在结木构优冠化的插基础幕上，杰促进讲区域壤协调你发展商。确20而1湖0币年，稿中央课财政叫预算卖对地格方税丽收返敏还和租转移昆支付蓄在中振央财蓬政支捉出预悔算安漠排增抓长英6.逢3洒%宏的情宾况下班，安大排汗30葱61宽1绞亿元寒，增桨长具7增%胀。落跳实推藏动区爬域协腔调有发晨展的户各项敢税厉收政奥策，将提高拨财力少薄弱彩地区稻落实箩民生决政策挥的保粉障能竟力。音要进蛇一步犬扩展画经济适发展抢的空凶间，凉增添镰经济裂发展驶的后睛劲，宇加大恩对科校技创洞新的格支持目。扇20雕1秆0六年，于中央著财政辟预算便安排炉科学馋技术局支架出胳16扑3劫2死亿元燥，增歪长庭8艘%誉。退提高醒自主炉创新今能力兵，或促进租重点淡行业当、企甲业科站学发糠展，岭推动殊中国疑经济牵走上摘创新武驱动汗的发顽展轨套道，陡推进句资源闪节约至型、孤环境知友好狱型的苗社会恭建设痛。顶20恢1奋0螺年，梁中央脉财政却预算午安排扮环境辈保护灾支盛出规14傅1脂2坚亿元清，增众长燕22价.7夕%熄。大南力推泄进节洲能技停术改聚造、狂淘汰补落后柔产能炎、建仁筑节谣能、剂新能柳源汽俱车等罢，全析面推饥进矿玻产资平源有幸偿使老用制夫度的魔改革失，健集全排已污权怖有偿售取得舞和交蔑易制侍度刷，把扩大辜排污休权蕉交易势试点嫂，促趣进资尾源节帜约和卧环境筑保护牢。饲二是烤更加转注重隐扩大为内需吊，特珍别是辣消费牧需求旦，切迁实保伟持经呢济平痒稳较济快增鸡长。股把扩今大内瓣需与蒙稳定僚外需泉结合垦起来抢，将犹促进装居民若消费协需求捎置于涛更加洒突出工的位执置，救充分用发挥会财政不调整源收入桃分贯配的深职能堵作用诵，促糕进调饲整国牌民收仅入的驴分配得格局互，引声导消雪费的吗财政投政策犁要加钥以完筋善，侨增强悟消费疲对经框济增并长的秘拉动榴作用允。任进一诵步增饿加农劳民补东贴，筹中央盯财政役安排秀粮食昨直补光、农标资综稼合补链贴、碍良种果补贴军、农氧机具探购置睬补贴梯指宴出础13老34裕.漫9洒亿元附，提牙高城拴乡最跌低生塑活保脾障标完准，符调整尿优抚臣对象描等人互员的已付息脆和生男活补将助标距准。昼安排充补助拍资益金辩84敌6吐亿元惨，努缩力扩隔大筒就跟业登，支绿持落墙实必最低溪工资输制度饶，加援大对羊就业械困难座家庭闲人员荒和零疏就业颜家庭析的就咏业援狸助力偶度，狡健全恢家电垮、汽毁车、寄摩托凶车下织乡以争及家语电、攻汽车澡以旧础换新咸政策捐，引兆导居同民消匆费卫。悼加坑上县0干8霸年第堪四季掘度新嫌增欣的旺10右4滴0领亿元疫和战0秤9筝年新急增胸的良50流3尽8听亿元皮，可鹊以粘实现消中央贺政府罚新增笨公共卷投咐资笛1.矛1恭8黄万亿讲的计握划。看落实涨结构离性减缓税政旬策，俘巩固仅增值卸税转租型以想及成料品油刊税费替改革汤的成拥果，窑对部牧分小抬型微嘉利企绍业实斯行所缸得税居优惠择政策敢，费对鼓1对.6姑L枕及以爸下孕乘用通车获征辅收醋5乏%无购置差税。区三是驰更加答注重做和保吸障民类生，感切实熄推动慧经济劣社会点协调浑发展惭。把遍发展语经济农与改吵善民咏生结代合起雄来，浊进一抖步优巴化财搁政支压出结拥构，坊统筹露财力铜配竟置难，集伸中财蓄力萌办大三事，读把更币多的无财政望资源枣用于铜改善闸民生半和发光展社驱会事搏业纲。往20少1搭0象年中袍央财秃政用炎在与指人民历群众督生活蒜直接粗相关鼠的教碌育、耻医疗松卫生仓、社汽会保葬障和兔就业孔、保坑障性耻住房蝴、文赞化等太方面垄的民那生支邀出合呜计安膜排脏80睬7运7代亿元挨，增欠长棚8.僵8午%呜。脱其星中，搞保障胆性住亦房支哄出增缺长崇14亭.8口%伍。能20仙1控0材年，挽中央鸡财政筐用于歪三农源方面亩的支奸出安栋排合驰计坟81策83督.叫4德亿元熊，增揪长岛12翠.8去%示。并引根据辣社会筋事业维发展教的规独律和轨公共每服务委的不乎同特吨点葬，积寻极探摸索有蝴效的怕财政各保障梅方式而，重欺在制紫度和测长效暂机抵制建赛设，休增强扛社会骗经济握发质展的吼协调蜻性。碌同时错，大叼力洽压缩假公用瞧经费乒等一少般性方支出翼，降糠低行耀政成窃本谎。瑞四亡是鸣更加欺注重剥深化宣财税妄改革滩，切忧实增根强财膏政经恢济发玩展的拨内在稳动力完和活粒力。爪把深疲化改陈革与赚促进猜发展肯结合烛起来修，不三断深苍化财吩政体嚷制、缘税收柱制度斥、预肝算制烛度和芒财政岭管理耐制度框改革愤，加注快形仆成有跃利于起科学削发展燃的财到税体铜制机衰制，剂建立趴健全帐财力降与事琴权相台匹配希的财膨政体的制，然完善昂转移胆支付蔬制度壳，优乘化转蒙移支引付结聚构，傻加大支一般躺性转抵移支趁付，攀进一省步规炊范专详项转军移支啄付。卖健全艺省以猾下财骑政体兰制，硬完善茧县级榴基本息财力默保障奶机制法，推绒进省反直管康县的跟财政悔管理岸方式侵的改笛革，喉为城疗乡区贵域协僻调发森展提仍供基机本的采财力偷保障归。改乳革资窗源税甩制度独，促发进资辛源节文约和捡环境污保护辣，进遣一步插统一挑内外刑资企挪业和残个人晃城建控税和晌教育弊附加葡费制筐度，述公北平糊税费查负担努，遣完善枪增值沉税、得消费其税和探房产去税制用度，骄使税睡收制件度更馆加符柜合科跌学发型展观各的要窝求，敞深化喜国库竟集中棵支付窗、政寺府采苗购等魂制度铜改革泪，大吊力支虾持其卷他重毅点领展域的疏改革值。汽同时废，把旷宏观丰调控趋与市究场机很制结狂合起虾来，递注重属运用况财政国资金忧和政撤策引柏导民茎间颂投资得和居士民消骨费。哀更好难地发嘱挥市腐场机万制在廊资源态配置歉中的荒基础轨性作井用。寨五是事更加裹注重帽加强南财政泊科学猜化、著精细橡化管本理，祝切实多提高榜财政腔资金细的绩价效。潜把加似强财站政调炭控、堆深化怠财税怠改革扮与加妈强盛财政姓管理贷结合燃起来柄。松保障怀积极饭的财订政政敬策的烂有效趁实施膊，一奥级财障政职班能作玩用蛛的更坟好发园挥，衡牢固宇树立鞠现代植财政艳管理抄观念摊，全贱面推暴进杠财政阅科学穿化、吵精细趣化管袖理拉，姻促掘进财挥政持刚续毁健康胀发展膀，密楚切跟垃踪政芦策的早实施冶情况办，加贪强对肝经济克运行床情况银的监摘督分辰析，赵及时富完善诸相关嘴的措钩施，壮进一容步强鞠化财站政管携理和躁监督龙，切市实提颜高财蕉政资株金的车使用促效率蝴，增腥强财降政风妹险的躬意识严，加宅强政态府性窄债务值管理攻。落完善凡债务倚和融碌资管贷理制速度著，努疫力防孙范和理化解色潜在感的财广政风咽险，子加强隔基础衫管理赢工作侧和基烤层财馒政建站设，泡积极粒推进跟预算突公开读，建膜立健孟全规都范的驾预算气公开格机制庸，自耐觉接颜受社盐会监矛督。弟谢谢镜大家送！碍当前武世界溜和中螺国经闪济三面临京的形范势、灰问题饭及走其对峡策偷“衔中国缴宏观横经济斜形势票分社析晕”遣课题法组烤*摘要邀20筝0食9饭年，偶中国臣经济箭克服勾外部犯环境旗恶化苗、自票身周扬期调带整以沸及去盖年未政讲策耳起落射等多勇重随负面哪因素钓的影舌响，维在大态规模谅的政左府投由资、贤大体利量的躺信贷协投放牵、大控范围漂的产掀业振巧兴等构一系芦列宏割观经谦济政代策的姓强力雅刺激羡下，精成功亏地终谜结救了峰20辣0龟8租年第挺三季侵度以指来加镇速下棕滑的皆态势许，成腿为这谱次国五际金绩融危卸机中题最先胀触底泽回升复的国绳家。喷目前以看来痰，中众国经她济基瞧本走程势与皮我们诵在策20蒸0僻9木年往7已月的茫政策另建议摸书中鸟所提终出挤的禁1废8执字综个合治父理方北针基连本吻福合质[1惭]想。债然而达，从党世界宜和中毕国经龙济的申当前今形势题及未坝来走桐势看怜，中揪国经运济全泄面次回升凝的基舟础还易不是夏十分贯坚实本，从及外部惑环境乳看世庸界经牢济复尖苏势汽头还掘不肚是非检常强根劲满，政誓府大谊规淹模经惭济刺轰激计湖划的厉实施飞成本钻和潜钩在风锐险已涉经开洗始显猾现。归这给卵中国怖经浴济液带市来了愧两个炸两锄难：雨一是行稳定钢经济嫌增长先和调末整经骆济结晨构的备两难扑，二附是保中持经峡济刺荣激与饰控制艇通胀头预期萄的两删难。眠那么焦，如机何解昼决上壳述两防个两诉难困齿境？吹我们蹄认为失，这涂需要红我们撑在政竹策应阳对上师体现合前瞻熔性、斑稳定宏性和弄渐进努性，熔及时欢根据屠经济专复苏侨进程舱作出请适当脂政策渴调整祸，实仇现一畏种温箱和稳恼健的纯综合浸治理谣，而酷不能昆再博像凡20取0岔8双年下巴半年蓬那样归等到户出现巷严重漫棘手挖局面青再来轧一个朝一百调八十墓度的嗓政策仍大转抄弯。晚否则马，很鞠可能诚会让蜘中国彻经济万短期弓再度系陷入阴大起倘大照落的坏经济贿怪圈忘，长叹期则贼会增书加经席济结扑构调唇整和英发展推方式称转变别的改继革成劲本哗。旦为此案，我臣们在绞报告组中提那出，凭短期茄应实夺施象“谦护信堤心、岸稳两桌市、挣慎宽你松、荣促消物费、鹿引掉民恼资、士扩出年口拐”桨等六倒大应砖对之葛策，表长期表则应既坚持厅市场舌导向五的改赏革方侍向，奖加快剂建立会有限沫政府失与有只效市哭场，温从而局需要买正确青处理暖好淡“鞭政府其与市滴场、事内需筐与外聚需、睬投资中与消料费、稻效率晒与公眠平、砖国富房与民望富、骆发展曲与稳颠定、预城市省与农农村、钉沿海森和内劲地、占当前复与长荣远歇、生忙态与颜发较展扮”双十大坚关系痒，其斗中关辽键是旬合理亚界定堂政府身与市耕场的喜边界衣，实映现从哗政府档引导浓向市贵场主开导的妥转变跌，促洞进经旗济增蹈长动悉力结贪构根丹本转蚀变漏。捕一、梳当前波世界潜和中娘国经亡济面胁临的武总体涌形像势凳（一跑）世谅界经沫济呈冠现温晃和复描苏态糖势半20柜0剪9殃年，裙世界译经济裂经歌历了围一个响从深裕度遵衰退洋到艰搜难复韵苏的油转变靠。当航前，残世界疲主要项发达界经济父体的题经济育纷厌纷修出江现正赏增长筛。叨数据却表睬明忧,扶美国对第三等季度言国内辱生产粮总值搞（搞GD右P堂）按伟年率币计算截增韵长铁3.泼5%沈,窑为连限续四升个季惯度经奉济下茶滑后姻首次添出现驻正增寻长。拳欧元搅区拣1州6魔国和久欧挥盟袍2俊7街国吵GD彼P解第三继季度军分别雅取顺得脉0.劣4珠%萄和港0.盏2厌%免的增声长，锯有望族走出跪自二俱战以逢来最美严额重的雁经济洽衰退乏。日榆本经妇济在扇经历汗了连贵续三索个季城度的凝负增建长之木后，浙分别嗽在第拜二、字第三丙季度池实谷现炊2.壁3产%艇和闭1.肺2朗%孙的增舞长针。酷葡并清且恭,嚼这些末主要深发达笋经济曾体的万先行自指标渠也呈项现出抗向上撤势头辫。累20怎0阳9云年添1辟1刊月，集美国低制造略业采朗购经发理人板指岁数嗓(P雷MI捉)信为烟53猾.6资%拉；欧敢元侧区哑PM雁I峡从嘱1近0眨月邀的侧53累.0拒%遮进一沈步上如升剂至跨53捞.7唤%受，达谨到窑两持年抗来浅的最规高点僻；日参本赤PM房I顿达涌到戏54竞.3落%底，均建显示倒出经映济景祥气扩她张的舟趋势歪。唯（二顾）中跨国经椅济呈泻现触苹底反鲁弹态凭势辅中国届经济起从爬20眉0角9诵年四捡个季分度的腿表宴现来俗看，奋一季上度、租二季刻度、亚三季踪度国威内生袄产总否值买（为GD保P爸）分擦别增偷长磨6.铜1本%岁、巧7.绸9瞧%评、腰8.酷9闻%恢，四黄季度并估计纸超吹过绣10夏%特，呈供明显首的逐柔季走尼高态芽势。迁如果面再对洋比一爱下壤20玩0缸8滨年四仙个季篇度分凑别鼠为诊10赶.6岗%司、敏10洗.1伞%狮、旺9加%稳和叮6.感8奸%牧的穗GD灶P轧增长掉率，崖可以眠发牧现中您国经担济增愚长晨呈现童出一予条清始晰跪的酒“笋V近”庄型反荐转轨今迹（耽如韵图挖1抚）邻。他二、芬世胀界和锋中恭国经净济复伟苏中万的问净题与搁挑资战沉（一况）世庭界经店济：晋在温芳和回疾暖之石中带分凉徒意蹦对于血中国声经济霉来说鸣，外吸部因佣素是厌不可婆控因警素，勉从而霸需要泽充分吐考虑凤潜在戴的最劈坏情爪况。碧从以鬼下几露个方妥面可栽以看犹出，蝴世界阶经济瓦特别亏是一薯些主飘要发幻达经裁济体虑的复侵苏基脑础还鼻比较才薄弱终，缺挖乏可线持续达强劲专复苏估的有沫力支位撑凉。桌一是莫金融费体系现不稳登。美行国非印银行尖类的垫大金讨融机用构和字地方炕银行汗的破后产仍旁时有虚发生今。例桥如，哈近期纤拥有清百年见历史咸的美盏国最缩大的拢中小鸟企业似商业侧贷款半机读构摆CI篮T灯集团蓄正式桌申请掏破产需保护撤。如深果该和集团驼破产回，将飞波及举近百斤万家欲中小恐型企症业扒。恨20敢0赠9榨年以棋来，挎美国吃银行干倒闭博数目边已超裤过怨13嗓0私家，奴大量猫中小挖银行摧处于添生存辛挣扎博之中核。商事业房柳地产扣不良养贷款贵是其铅中大栽多数梨银行驶倒闭谱的原继因。针据呼估葛计桃，屈20句1唤0蛾年美胡国还逃将有沉超纪过牲50蝶0爱0拿亿美议元的随商业休房地疯产贷规款到拖期，滥如果派届时骄商业刺房地蛾产价斤格依五然持药续下饮滑，炕那么仓可能大将会愤有更愁多的盖地方愉银行约倒闭世。一住旦金监融体仙系的贴稳定跨性和习有效砖性得炒不到姿保证浆，加专上其糟极强游的外燥部经掉济性仪，经园济繁亮荣的屈信心脂基似础将碍难以畏保证语。麻二哪是失煎业水喊平高伞企萄。保20结0泽9学年呈1薪0熟月，冤美国师失业横率达摩到袭10敞.2予%脖，达乐到煤近耀2上6籍年来叨的新茎高。喘尽锣管缠1际1炊月的栗失业春率钥10亿%冬相对的上月嗓有所筒微降忠，但累是依遮然处膀于龙历史戒高位枝。据腥统计俩，改自亲20批0偏7呀年企1颠2群月陷煎入经诱济衰盐退至纽今，酿美国扣新增转失业朵人今口已名经超大过切70挖0妥万，坑是上口世植纪醒3近0输年代滚大萧滨条以祖来最烫严重料的。售欧元才区秀1冒6革国绸及挎欧姿盟枯2知7监国失签业率桌也分范别达蹄到帽9.焰8赞%谋和蹦9.津3抓%附。据葛欧盟掘预测创，个20缺1种0岸年欧伴元区吓的失柄业率墙将吼由印20刚0寸9无年的膜约耀9.赶5诸%捆提高蠢到梦10震.7壁%盟左右帜。这身种无后就业菌增长皮必然盈会带颠来消冬费需油求疲虹软，盼导致菊经济玻复苏仪动力吉不足寨。祝三是四消费锦需求添疲软节。由罗于性金融务危机戒的冲痛击，京主要湾发达呈国家临居民种的金允融资细产大射幅缩越水，垄居民巴的资厌产负桑债表另一直窑处于狼调整积和修贝复之腐中，扔短期扶内需串求不勇会有梢大的询提升租。数撇据显拔示烫,棋漠三1糟1臭月份朵美国先消费类者填信心妻指数捎只现有仓49正.脑5夹，仍应在低与位徘册徊。昂据美会国银倘行经依济学中家赫且尔韦慎恩预卷计，廊美国购第四垦季度随消费映开支爪增幅侄将可泰能只想有幅0.致5糊%互。再塘加上贝一系剂列消饭费刺低激政窃策茅将硬陆仙续到环期剥,皮美国寄消费逆增长碎仍然轰不容骑乐观帽。这校导致翅的一红个后久果就络是，吩美国健居民湿开始幕调整爸资产摆负债假结构茫，降蔬低消刑费，编提高毁储蓄日，如熟果这成一变惰化趋读势一种直延贼续下渐去，僚将导跑致全彼球经驱济结慎构出逮现新询的均桥衡利。饲四是降财政牺状况谊恶化剑。在据截股至乘20秋0蝶9前年价9编月魄3黑0懒日的傲财政罪年度咸里，耐美国崇联邦禁政府饺财政欧赤字扣达巨到砍1.百4厅2肉万亿贵美元战，是美上一俗财年甲财政减赤常字指45幼9剑0娃亿美鹅元票的宜3健倍多攀，其稳规模决创近倦半个篇世纪垒来的跳新高啄。焦在影20冒1伏0奉年的孕新财徐政年寻度的察头建两个农月（凭即吗20迁0期9讯年孤1撒0侧月份逮和合1间1课月份析），陵美国害的赤丽字规流模也悟已经平达挥到奇2肆96倚7堵亿美饭元。字预休计烦20街0盟9陪年全溉年美界国联中邦政仗府赤辛字将苏占获GD慨P检的泥13滩%脱，拉远促高于杠美朗国规“箭二竭战保”碌之后董的历漠史高花位（砍即线19肢8国3增年考的国6亩%哪）种。韵（二符）中钢国经精济：河在增盲长回还升之灾中存枯隐忧筛中国觉经济录刺激和政策慢对于兽短期姿内扩渗大内罪需、诊确保鲜增长锁的效旱果显保著，愈但是仆也让谷一些竞本来即就已怨存在涌的结计构性吧矛盾沉进一暴步加技剧，表为经凶济未泻来可咽持续抖发展杂埋下乱隐患背。以失下，鹿本报带告美将散20淘0学9悟年中疮国经察济增罗长回烟升中网的隐鼻忧归售结脂为励“父四多禾、三外少、滋一滨强系”睬。诉一是塌投资骆的贡拘献多兔消费饰的贡果献少影。根络据国红家统躺计局虏公布疾的数约据显婚示旱，羞20薪0获9沈年前计三季扯度，亲消费未对承GD垂P适的贡村献只肿有午4导个百爱分点烦，投干资的脏贡献缓达功到身7.果3裳个百略分点系，净吗出口女的贡已献摆为尝-3面.况6嫌个百摘分点关。拢与肺20杰0管7常年胳“索4淘-环4-刊2材”崖和坑2凝00弄8司年谈“牛4.因6-柔4.乔5-煌0.娱9变”至的块GD梦P么增长加贡献锁比例社相比倒，投梁资和宜消费钱增长摇的不民平衡尿进一舅步加贡剧，舒净出独口的街负贡采献基谊本是怀靠高呈投资崖来得碎以弥桃补的龟。因损此，叛切实宴降低晌经济锹增长呈中投甚资的芹贡献翅率，强提高注消费秀的贡存献率挤，调滨整增三长动厘力黄结构龙，应梢成为赛明年敌和今陷后一抛个时弹期经禽济工榴作的裤重点牧。膏二是休政府馋的投劫资多京民间孩的投圈资少侨。功20吊0验9股年前胸三季搬度，钻全社哨会固扒定资杏产投铅资蛾15耕.5殊05泪7固万亿袄元，胶同比乖增霞长楼33司.4淋%从，加慎快越6.庙4懂个百分分点谱。其梅中，登国有灶及国涝有控侄股企就业的讽固定货资产它投资缓增育长荐38碌.8鬼%飞，而善非国某有部抬门的亚投资愚增杀长仗29闸.5躁%厅，差挠距十器分明鉴显。绿分析鹿其背眼后的山原勾因旗，在庸很大拿程啄度上么是由蜻于政派府投材资和甜信贷售投放堤大部壁分流腰向了眉国有悠及国榜有控祥股企侵业，主民营赞企业鸟特别跟是中练小企星业的鞭融资请渠道社不畅岩。据孟国务代院发装展研倒究中受心的卧一项诞调查坟显示端，便67槽%参的民汇营企颠业经从营者疤认为跨难以辫从银黄行贷商款松。巨政府穿投资枪作为妥一种荡反危刚机措潜施，阻短期律内对遵于拉妈动经谎济增零长虽施然成嘱效显懒著，后但往杀往缺姓乏持珠续性螺且效恩率也荣无法纪得到丝保证创。如迟果对狮政府否投资朗规模划不加册控制移，不华仅难圆以改泻变高语投入饰、高晶消耗命、低齿效率敲的经纺济发妖展方泛式，沟而脖且又谦会进勇一步舌强化侧约束访民间已投资纳的体映制性席因素醋。一锤旦形宵成逆员市场洞化的押过丽度傅“卵国卸进仍民致退知”将，必列然会举扭曲岸要素挑市场歇价格研，影来响市泄场资生源的葱合理该有效温配置粪，从星而会咽在怕深核层次随上影隆响颠经济舞走势掩。量三是对刺激动型消校费多驴内生雕型消截费少正。尽标管目召前消勉费增劈速出娘现了捉较快墙速度碌的提骗升，敏但是帆它与宪消费腐者信延心指肌数之粮间也靠存在灾着比由较明带显的骆背离芽。从颂数据醉上看惠，消缩费者蛇信心摄指数电依然企低贺于客9凶0模，远患未回为归到酿正常轿水平驴。润这说舱明我焦国斥居民锐的自腿发自樱愿消咐费意捆愿还凯不是订十分联强烈侧，存糖在着汉大量恰的补段贴性揪消费蚀和半括强制筋消费岔。这灰种依谱靠政扯府消坦费刺慨激政变策带待动起懒来的昼刺激键型消无费，浆应该叉逐步撞转化仔为市期场自化主的猾内生阶型消问费呼。蜓四是陡货币撕供应姻量多权通胀何预期吊增强甲。截炭至虽20视0许9趴年森1伤1煎月末民，中深国新励增贷查款楼高蜡达叫9.柱2裕1撕万亿厌元，姥同比放多汇增万5.盈0道6另万亿些元，糖不仅欣远远碰高旋于团20罪0第8炕年全躁年猪4.蓝9驱万亿融元购的新围增贷肉款，管而且骂也大撒大超货过了网政府洒年初抵设定隶的碰20浅0太9景年像5胃万亿因元新风增贷棉款的逮全年类目标师。同伴期，陪广义偶货币炊供应连量轧（借M棋2近）达等到浓59晋.4阵6覆万亿响元，眯同比锣增督长训29盆.7疫4协%泽，再感创间19踏9思9秩年以狡来的圾新高吉。狭狮义货撑币供赵应量早（注M汗1就）吨为作2气1.裤2院5应万亿肠元，纵同比谎增垂长们34悦.6各3殿%返，创显下桥19油9史6群年以杆来的骨新高柜。私从中飘国经族济的地历史反经验否看，职凡是绍货币耕供应冲量出借现超掀过麦20副%剃以上志的增叫长，街未糠来猛1蒜2略个月汪到觉1卫8贪个月匙出现越较高见通货此膨胀慰率的替几率党比较女大。魄尽管涉目前养从数缝据上以来看庸，实扒际通坛货膨贫胀还战不是都十分啄明显来，但雾是拾20得0毒9策年项7晶月以久来的灯消费唉者物低价指瓦数汉（餐CP逮I瓶）环聪比总羞体上许是上狐升拼的盏,蹄生产撕者物闻价指饿数参（前PP碌I痰）环遥比更幅是出欠现了卸连桑续闻8捷个月仙的上笔涨踏,糠总体砍呈现竿回暖爹态势临（如练图营4向）轿。旦1库1固月份迫的屠CP够I祝更是毅在连炉续首9驾个月府负增惑长后映转正堵，同杜比上馆涨砌0.跌6轨%叔，环鸽比上芬涨下0.栽3因%争。这皮说明谱物到价丹“幻拐然点奉”矿已过损，上托行周活期已饶启，泛再加傲上未愚来国沾际热拣钱流倘入、姜国际成原油效价格缺和大捕宗商奥品价骂格上敢涨等臂输入缝型通隶胀因摸素的咽综合摧影响肚，中已国所帖面临窜的通程货膨粥胀压月力正裳在急锹速加边大忧。张总体赔而言秒，在些世界申经济鼠形势警不发档生警大的虎变化浇（不摸可控津因素殖），镜基本责保持测稳定赖，以茧及我茄国的幅宏观腿经济或政策耍不出归现大哨起大恐落的掌话（因人为慕的因剩素）克，预托计迟20禽1步0渔年中板国贤GD预P闯增速少将持萌续回携升似，全绢年增掠长率社在裙9娱%收左右镰。党三、由中国悠经济欠可持类续发闲展的闭短期厅与长普期对珍策壤与世璃界主亦要经貌济体太一样浪，中拒国也彩面临倦着刺碍激经弓济和纱抑制箭泡沫枪的两凉难困除境，销过早蛙退出态可能赖会断戒送前凝期经脱济刺睛激的络成果历，但员继续稼执行岸将加盒剧资抬产泡骄沫，陶引发妥通胀恨。同幻时，垦中国套还面容临着当稳定虎经济尽增长溉与调曾整经钉济结胡构的术两难箩困境雁，过吹度关排注短承期经盾济增图长，辱可能济会为颠未来脚结构音调整黄提高蛛成本泰，过弊度关柏注经副济结邻构调绸整，止则可皂能会艰使得帽短期钥经济把增长缓的目杆标得跌不到饼保证盛。谣那鉴么，宅如何其解决狠上述怎两个渡两难鹿呢？元我们数认为述，解盛决问誓题的增基本肺思路宫应该钳是在范稳增演长中伍调结庙构，青在保务持连盟续中汪谋划掘退出伸，在仆风险只最小帅化下财求效搬果最皱大化郊。政拨府不己应过掌于担钩心经妄济出师现短向期蒜的轻欲度减着速，绿中长维期而留言中宗国经愿济家8筛%请、隙9晨%单乃至危两位舅数增壁长不焦是一营个难留以达干到的烈目标惜，而高应在兰经济砖形势袄好转败、复妖苏势羽头巩建固的壤背景逼下，楚更加跌关注钟深层瞧次的蒜经济汇结构斧调整解，更币加关桑注经蛮济可躲持续蝴性增乐长的熊质量菊和效者益。功为此蛇，围亮绕上索述执基本泛思路个，我僚们针我对短酿期内本的经慢济宏泼观治约理，疤提出提了朋“陵护信芳心、描稳两方市、映慎宽成松、疯促消耐费、盯引民熔资、挥扩出容口没”阔的卵新积1秃8甚字综块合治糊理方紫针。食但是艘，从睛长远颗来看撞，中生国还狐是要省进苍一步教深化踢市场壮经济堤体制驰改革转和政斗府行畅政体亭制改膏革，罚正确爬处理胳好一别系列锡重大缓经济观社会口关系威，特泥别是效要合愈理界趴定政慧府与伟市场蜂的边热界，鹿这些泥才是鞭治本本的良丈策。蕉（一鉴）短万期：瞧瞄准婆六大胜治理急目标品，兼的顾稳布增长赴调结饥构能第一呜、护寨信心丈。维率护信诞心是逼促内菜需、凳支撑修经济津繁荣晋向好橡的重蔑要因巧素，姿护信雾心就朽是要碌保持犯和提古高工董商业按者的轻投资雹信心提、普秃通民腊众的与消费拣信心闭，而沉这要陡靠政傍策的孔稳定棋，社懂会防及辣“承两相市丸”乱（股障市、社楼市竹）的歼稳定醋。从沾这一始点上工讲，跟中央式经济烟工作封会议庸提出瓦要保璃持宏红观经陵济政谦策的呆连续匙性和防稳定沫性，温具有盗非常讲积极雷的意眨义。靠然而输，如梯前所捕述，宾我们日也要字充分匆注意餐政府缺的一耕些短叠期刺羞激经仍济的陷做法肤可能蜘带来李的后齿果。当比如侄，四庭万亿鸣投资秒计划侧，基住本上忌是政询府行城为拉蓄动，祝庞大司的民纱间投及资并帅没有朴被显宿著激洞活；洽粗放适式的娘经济膏发展想模式姑死灰惭复燃轻，一气些高略污染社、高骂能耗均的项响目又匆重新州获批织开毛工；蠢银行革信贷闪的过孙度投类放大赖大增匹加了滋潜在见的通奉货膨凭胀风掀险。惨并且慰，由碎于中劣小企笛业和挪消费取者对锁于经盈济形忠势的嫩观望胃态度柿，使善得投灿资信竖心和梯消费档信心屈还没推有恢梅复到羡正常冬水平倡。恒第二慰、稳仍两市伤。稳陕定股倾市和石楼市万，不芝能大赶起大侄落，斤这对汗于恢道复信贸心、风刺激待消费慈、促己进投喉资和杂产业锐升级湖具有逮重要爱作用钉，需鲜要保艘持稳涂定彻。蜡20均0菊9厚年以塌来，叹由于颈货币商政策帅的屠“遣适副度斜”滚宽松枪（实训际上表是过份度宽膜松）辞，使估得大冲批资照金流怖入了线股市备和楼心市。幅当前满股市律处于侨基本樱正常常，但魂楼市是已出崭现较刚大的鬼泡沫镰。尽政管短瘦期内绳问题龙还不腥是非抄常严哨重，她但是遥如果绑放任类泡沫隆膨胀妖，一模旦破畅裂，纠将导享致未鲜来楼谣市或膝股市隔大幅总下滑营，大俭幅减网少家烤庭资斥产尿，加锹上居悲民的数现期恋收入灭上不鸦去，屡生坚(侨生捎计销)私、夜老歼(校养俩老净)涨、无病爪(才治联病身)钳、棚居热(要居沃住多)死、瓶教桶(是子女嚷的教挎育昨)计等消锹费预宝期不择断增靠加，呼现期酱的消悔费就津会受胸到挤宪压，劲内需筋不足零的情座况会践不断奇恶化泰。同译时，败房地希产市橡场泡垒沫的看膨胀晶，不链仅会晌给商妥业银克行带码来巨舅大的漆潜在神坏账郑风险图，而贝且会南通过牧各种缺渠道局传导至到上洪下游绒不同厕的商扑品和秀要素他价格联，从法而推跨高物片价水固平，旗形成霞高通跪胀预肃期。竿因此大，为伍了保匪持股启市和蜘楼市既的稳遥健性堵和持映续性还，应浸尽可添能发退挥市凡场调饼节资谎源配殃置的径主导恒作用档，既贯要防酱备大企起，锻也要肆防备方大落叫。防先备大届起，支就要愈严查假银行浑信贷命资金警违规拍流入羞股市寿与楼雷市的义现象极，加酸强对石投机晋资本携流入滔的管剩理。可同勒时，弯要通庙过加直快保鼻障性旷住房路建设嚷、抑思制投拒机性皇购房辉行为统、加圾大土眠地有说效供惩应、狡打击旅囤地忠涨价电行为级等措肝施来楚平抑铲居高残不下童的房纹价。腹防备烦大落死，则肾应尽强量避烧免采状取行无政手都段挤唱压股极市和决房市断泡沫东。而送应采暮取市世场化晋的手虽段使双得杠“德两克市蹦”针泡沫浪由您虚变毅实。压第三蜘、慎情宽松蛇。保旅持政抬策的雾连续宪性和诸稳定腿性，晶并不丽是说息政策森就一帮成不悬变，便而应锦该是懂一种搞动态雅的连誉续、葵稳定周。世疾易时肆移，著政策减肯定外需要筹根据混实际在经济慎情况园进行该适当戴调整越。比箱如说右，货柴币政青策就宁不能协忽视堤资产贿价格沿泡沫钻，不散能忽苏视高缠通货执膨胀脖预期械，不宫能等茎到孩CP叠I弯已出剥现居符高不稳下的关棘手益局面喷才着宵手调炒整。瓶从近杠期土绒地价袍格暴秘涨、俱住宅氧价格案上升净以及扫水枯电煤著气油福等价纳格的栽上涨透，可榴以发渔现资描产价泄格泡染沫风垦险正趴在日凝益累涛积，金通货晋膨胀排压力作正在银不断劳增强根。从柳而，狡我们做需要壮早作忽准备同，积浴极谋赔划货有币政劳策立们场从鹅适度洒宽松绑向中塑性的别转变放，并汗选择慈合适跪的时采机、动节点蔽、步罗骤和油力度槽，做策到循含序渐届进地清退出酱。不卸能再辣像穗20吵0喘8给年第遵四季蜓度那筛样，臭突然刊间发叛生一荐次一截百八辞十度鲜的政面策急递转弯大。动孟态稳朱定的羽政策伪是经逝济健啄康发奉展的疗关键当。因农而，稿在言20碰1悄0理年的土货币营供应研和信专贷投误放秀方面鲁：首丧先务，片M蝶2装和芬M竞1眉在当劣前的斯水平扁下已完经过郑高，捉不采选取措颂施的荐话犹，软M2集-G辉D迈P聚增速宰缺口开将持虎续拉绢大，姨进一奏步加布大通连货膨导胀压补力。装因此领，降械低通悲胀艺的关凝键是容逐步册压缩歉当前范过多照的演货币微供应凡量。畅其次勇，对权于信济贷投伴放需添要坚眉持风浙险控打制原掌则，湖在总懒量控销制、遥结构盖调整钥、速昨度变递化、炭节奏次把握泽等方膀面统氏筹考弹虑，霜特别济是总仔量方秆面要括逐步驰减少跃。瓣第四术、促阅消费括。壮20还0锄8扫年下径半年是以来前，中溪央密扛集出铲台了口一系夏列刺犁激消冒费的亲政领策，笨通过驶一次烛性转础移支庆付或弃财政圈补贴遗来扩争大居谋民捐的驻“醒半强忍制性类消膛费庭”牛，起攀到了的非常壮显著烧的成射效，丢但是敞这种功补贴闯性消管费行求为一衣旦长皆期化煮，将甜会给孩政府搭带来音巨大水的财仿政负骂担，伞并笑且会壁为进搅一步才深化途市场抽导向潜的改际革筑效高藩旱篱。搜因此闭，短吨期内更我们况应该骂在进震一步培延续谎家电悔下乡茶、汽拨车下森乡、聪以旧弹换新妇、提窑高特谱殊人氧群补后贴、弄降低忧部分投产品步消费秤税等胡刺激臣政策换的同富时，诱积脚极规衰划出我台面也向未机来报5薪到轻1科0货年的据涵盖县就业荡、养辆老、沸医疗芬、住型房、塞教育恭等涉殃及居碗民梅“漂生（韵生计体）、滥老（泪养老扮）、雀病（援治病蒜）、资居（膊居住进）、呼教（想子女架教育坟）填”板的具袍有全倦局性症的一说揽子予社会耍福利安改革爱计划柳，以环稳定花居民螺收支折预期喜，提谜高自四发保消费稍信心励，扩澡大自络主消疾费需丘求。兴第五美、引筐民资独。目砖前，酱政府背投资胡效率熄已经旨进入朱一个谦较强娘的递砌减区丸间，永亟待犁激发创和引彩导民纸间投其资的把跟进惭。其浅一，碗我们灿要严励格约隆束那忍些大面型的袜国有死或国叔有控丰股企饱业在循资金熄（包框括政今府项奉目投北资和汉信贷拆资金洲支持食）高抢涨的右状态阳下进描一步胁进入淹一般塌竞争傲性领贝域，顶以防恶导致态部分惭行业乎的重胖复性寿建设扁和产绒能过何剩，患挤压家民营玉企业梁特别宵是中萍小促企业柳的生艺存空宫间，妻造成涝过度锄的甩“舌国进稼民晴退拾”阿。其碍二，船我们佩要真景正降性低中超小企为业居饶大多奏数的仆民营可资本携的进届入门敢槛，机扩大狸行业宾开放衣领域碎，允凉许民戴资进我入铁鸦路、劳航空称、电某力、仙石油高、电幕信等米垄断页行业莫，一劝来让遵民资责接过股投资刺的接拆力棒助，二秘来为忌解桑决就密业问稳题提告供更乔为广量阔的剪出路挡。其题三，丧我们句要确侦切落剑实《狂国务妄院关出于进第一步扛促进涨中小采企业畅发展军的若宅干意颜见》拌的文凡件精孝神，修尤其捎要解核决中干小企言业融旱资难吃的问秃题。玻一是耽进一趟步廊调整穴信贷哄投放蹦结构丹，确侦保对立中小殿企业厉贷款池增速筑不低墨于贷僚款总抵额增疯速；摇二是荐进一腐步完讲善创很业板妈市场遥建设溪，推走动中贯小企与业进银入资阶本市冷场直耻接融柱资。胞第六钱、梨扩出束口。升世界索经济旨的缓掘慢复它苏豪与国夕际贸相易保孟护主悠义的跑并存终，使触得中举国在邪新一婆年的以出口骆形势脉还面警临不艘少不秘确定狼性。劳因此惨，我检们要梦继续交运用踢财政体、信笛贷、霜外贸部基金索等多妙种手常段，球为企割业降肿低出凤口成秋本，催提升律技术代含量犬，克奏服贸懒易壁乏垒，途支持犬具有见竞争声优势套的产畅品出释口，奇帮助快企业摄不断首开拓适新兴缴市场叙贸易奋、东膊亚区短域内装贸易碌以及照将哥20款1期0册年逼1立月建叔成的厦中镇国嗽-电东盟疗自由兴贸易验区内教贸易改。突与此响同时欺，一守方面改，尽井管从答长期舌看人驱民币例还存浸在一德定的词升值竟空汗间，咸但是仗在当恐前的睛国际乱国内贷形势喜下，离特别抗是美设元持玩续贬性值的剪情况倡下，桶我们辱一定疗要顶埋住人慧民币狡升值询的国盾际压觉力，卵稳定元人民盯币汇缠率，弃这对昏于缓独解中派国企济业的伯出口于成本惜的上峰升，忙帮助萄出口难依冶赖型火的企滨业稳应住一猪定的捡外部介市场户，具刊有重翅要的维现实会意义侮；另渣一方嚼面，江我们扶要清梢理和替取消耕不适裹应形敬势变腔化的宪限制俘出口蜻的政愈策规柏章，践避免推困难沃时期虏增加拼企业可的成董本。快二）刺长期抖：正隙确处何理十机大关缝系，监促进怖结构汇优化枪调整蔬第一软、正表确处盟理政妖府与愈市场少的关组系，邮加快犁推进括深层犹次市序场化哥改革朴。中略国经嫂济在护这次景金融稀危机治中一细枝独劳秀，雕让很幕多人提产生肉了一筋个认距识上基的误斩区，胀认为走金融末危机信证明岩了自脖由市痕场制等度的页失败吐，应齿该热加大遵政府黄介入跌经济姿的程奋度，汉认为村金融且不需统要进盗一步聋市场悬导向草的改崇革等仅观点铃不一丝而足扎。这齐是一森种极脾具误排导性百的、术短视喘的看遮法。杏在非赛常规僚情况惠下，洗政府独出手幼救市锯，是察必要开的，皆但这鼠只是冰一攀种短看期的怨应急牙措施姿，并汪不意碍味着绍政府顿和市课场的宾合理党边界调发生润了新临变化栏。金碧融市崇场改返革的油本质施也在处于如衔何处原理好顾政府秀与市鞠场的捏关系筹，中忍国一崭方面肝在该敏监管萍的地渴方没岗有管闷起来破或者屡力度松不够违，如药内部苗交易请、虚疯假披所露，雄老鼠段仓等黄等，超另一吵方面毫，在族不该罢监管雹的地阔方却清管得喇太严躬了，钓如上射市资东格、微融资管规模苗、卖决空机凝制等柳等。则因此伐，还芬是要休加强挑金融大市场么化改狗革的管步伐耍，将胁市场抓合理射定价铁的能兼力建揉立起李来，仍同时草发挥梯政府则的霜适度泼监管狡作用惭。假无论研是从骄近代在世界诸经济械发展拉史，垮还是式现代掉经济爬学理连论文砍献看苗，经辣济内勉生增限长靠斤的是棉利于摔激发指创新替与企败业家躁精神婆的市患场机甲制，椅这是枕一个涌基本技常识缺。因钉此，庭在常变规情湾况姑下，框中国傻还是小要进全一步宰加快蒜推进氏深层霉次市沉场化鲜改革胆，加串快实增现获“浅民进宪国勤退见”对。从词长远繁来看笨，中险国要雪真正秒实现兰政府镜提出凑的经茄济结炸构调享整和割发展羊方式柏转变千两大某战略招目标搜，就哗必须错改变容政府鞠主导厘经济住结构葵调整系和产政业结恋构升凳级的嫩思维椅，率摘先打极破刃政府简自身辱带来松的行茄政垄滴断和吐行政旋管制崇，为演市场惯机制设发挥沉更大姜作用鱼提供走更为轮广阔炭的空资间。城中国彩要沉向蕉“芒好的倦市场互经鉴济匠”数方向卵发展涂，解鬼决当朴前存徐在的拉深层然次问半题，芝就需鲜要严镜格界赤定政滨府和煮市场甘边界榆，需要要转安变政动府职米能，吸需要您创新研政府采管理事模式暑，从症而建报立有摔效政肢府和绢有效怨市场烂，使锅之能责同时鹅达到乓效率织、公飞平与酒和谐蹲发展秆。一骡个全宏能的风政府棋不会疤是有箩效政多府，片它只千会患给市贪场运读行设常置重翅重障砍碍，害滋生给寻租剖空间篮，导惩致激眨励扭丙曲。坊一个支有效魔的政居府一戚定是里一个谨受法战治约滥束的盾有限编政府肆。当纲然，箩由于仍政府粱职能珍转变透和政父府管肿理模查式创源新涉恰及到炼权力劳调整义、利为益冲书突，溪将会遭损害乔很多谦人的坊既得针利益扮，改斥革的授难度踏因而室会非坟常大妹，但牵不能缺由此蜡放弃访这样遮的改唤革迹。喊第二委、正洪确处略理内劝需与场外需召的关危系，妄加快栋推进全需求朋结构乞均衡疼发展让。中闷国经伴济的谅内需宏不足涝是云个共“胞慢性秀病境”共，久叶治不阀愈，说此轮倍经济剑危机栽之前该的世畏界经睬济繁摘荣周芳期又伯让笼“韵病弱情订”侄进一疯步加采重。貌所以具，一粉碰到芬世界浓金融脱和经允济危健机，盈这个在问题谈就显判露无婶疑。潮从现葬在的王趋势惠看，苍外需怒在比赞较长昼的表一个罗时期灿内难林以恢艇复到鞭危机猫之摘前的进水平乒，外喇需对敞于中已国经锤济的誉边际市收益纱正在欺递减冲。中哈国必刑须有竟前瞻慨眼光休和改困革魄欠力，别下大挤决心锋花大错力气拒解决伞内需纺不足放的问稍题，体挖掘婆民间浑投资奉和居谨民消客费的粒潜力证，建薪立自痛我驱浊动的毯内生坑增长扭动力善机制被。尾但是你，这拣绝不皮意味齐着要膨放弃爬外需华，对滨外需完还是赴要稳泉中有炊促，件内需歉外需鉴完全央可以乒并行核不悖界。即已使是捉像美疲国这绕样的借主要歪依靠写内需描特别卸是消氧费驱根动（泼美国齐私人款消费捆支出邪占香GD勿P驶近抹70求%须）的恩发达咏国家宴，同探样也件保炎持着递世界寒上数馒一数贩二的剑对外案贸易遭量。愚这次郑金融程危机伙就引乘致了补一个秩认识祥误区须，认涝为出汁口下宇降、耕外需艳萎缩样对中崇国经弓济的帝影响他似乎此也不辣大，挣中国片已经侍到了朝可以石不需卷要外启需支传撑的发阶段否。这饼其牧实也抬是严死重脱欲离中级国当未前实瞒际的注，中佩国还项是一勿个中券等收瓦入水鸦平国极家，锁还有缩庞大躁的就今业压唤力存井在，牙外需邮还是及我们共解决已就业苍岗位班、提眯高居赢民收让入的姨一个六重要灰渠道浸。蒜第三于、正飘确处债理投招资与洒消费岭的关锁系，案加快宗推进合内需绸结构心均衡别发展轰。亦长期塔以来哗，中毁国经糟济发腾展一口直受达困于序投资适率过粘高、防消费全率过烛低所财造成法的需驳求结场构失刮衡问尘题。鉴生产舱的出漆发点分和落科脚点蔬是消泪费。例如果睡消费御需求钱不足假，投鬼资所因带来爸的再垂生产摇将找熄不到峰出路斗，必露会导睡致资壶金和姨经济侄循环支链条玩断裂扯。特内别是没在当辫前国季外消葡费得谋不到竿保证绘的情而况下构，只腊有进较一步趣扩大口国内川消费蓝，才分能使召中国报经济骂得到榆快速怀、健营康和灵可持便续发因展。塑这不知是单汗纯丙依靠念投资拔或出扁口，尚可以爬做到错的。球单纯涂依靠渡投资脖拉动脂经济呀增长涨，容屋易导豆致投市资效观率的塑低下歼和大绿量资途源的蛋消耗厕，经墓济增盏长模宝式和兆发展课方式云过于秘粗放哗；单扫纯依锅靠出雅口拉催动经队济增梯长，吗容易慎致使男国际臭贸易陵摩擦睛日益捕增多卧，经组济增眯长动想力机颜制受疤制于维人。征总之选，只翻有生想产出犹来的迫产品呈大多追为本闲国国朴民所改消费招，变啄成在识流通额中增绢值的岸财富治，才观能推健动经膝济实饭现真猛正的屠健康卸持续车增长偏，这市也是本当今票世界诊主要懂发达肯国家者的一董个主令要特炭征年。死第四支、正担确处待理效僚率与芳公平捡的关醉系，辩加快目推进甲收入衫分配注体制食改革奉。毫宇无疑怒问，朴消费起高增揉长的饲可持焰续性妄需要害收入禽高增参长的浙持续淋性来育保证险，这灾需要纳在收怨入分梨配体两制上赛着手休改革士和完迹善测。改转革开巷放以驳来，折我国眠城乡抚居民歼收入捞在总高体稳庆步增愈长的差同时要，不峡同群矛体之侄间的毅收入趴差距叙却在挣拉大绳。我蜘国的炊基尼快系数诉已经堵从脂19烘8轧2聪年钓的指0.涉24屯9伸拉大狭到驰20屿0夺8择年照的怖0.祥4帽7裙，已辱经超糟过师0.帖4纹的国遥际公差认警拼戒线创。如泰果不钻加以稻重视将，钓收入鹿分配恼的经发济问燃题随际时可糕能向毫深层皮次的巷社会拿问题思转变掠。备现代含微观论经济辈理论粪告诉从我们得，只杆要每粪人的偿初始向禀赋室的价篇值相究同，印亦即梳只要目有一南个公罩平的便竞争锹起酱点汽(屠政府翼可以佣通过艘税收乒和向似每个昼国民本提供合同等失基础玉教育眼达到划这种寿起点垒平芹等选)窃，然揪后通巧过市椅场运置作就晒可以扔达到劲既有科效而鸽又公茂平的琴社会女结果蜡。但遣是，犯在当泊前财盲政税到收和引国民津教育彻体制工与社数会公鬼平起介点目至标牙还有眠一定翅差距建，市泥场经孝济体煤制也话还不喉是十臂分完梦善的迁时候事，中坦国需侵要确居立一会个兼拼顾效捉率与找公平芳的收令入分附配秩猜序，爱把经潮济社挤会发昏展的篇成果捐更加认合理虹地分冈配到慢群众朋手中毯，使榨全体触社会葛成员板逐步苏实现刚共同薄富裕单。昨从第叫一次自分配歉调整始看，禁由于察市场夏机制夜是配尸置资或源的岁基本掏渠道陪和激疫励机工制，滴必须贞尽可轧能地魔通过扰完善签市场预体系堤来改亭善初漏次分鸡配格有局，分从而搏还是沟应该烘更加霞注重淹效率峡原则类，同朝时不类断提搞高劳狱动报否酬在询初次灯分配侍中的府比音重。敞从第锯二次催分配侄调整炭看，绩其要既义在双于弥权补市稻场失秤灵，缩从而砖应该弟更加侄注重次公平及原则荷，增肿加经章济社展会发虾展对怠于国泪民的佩向心刷力和滨凝聚舱力。允从第刺三次粥分配沉调整甜看，凝慈善把事业掩不仅驴可以引缩小绍贫娱富差念距，悟而且护可以币净化瘦社会乔生态蕉。在隆一些达发达灵国家骑，慈牙善事宵业等司再分皇配的飞总量泰大概妇占组GD酿P贯的辣8偷%些左右才，而神我国饥目前治只斤占狮0.虾05裁%敌。加乏速推疏进慈危善事便业的老发展钻，对锄于我雨国而松言无绒疑具辜有强菠烈的缓现实湾意义筒。念第五寸、正麦确处攻理国萌富与假民富卸的关懂系，羽加快黑推进页财政竖税收晋体制推改革俘。目渔前，狠我国均的财杜税体晶制就乡是以看轻国左民消呢费，震而重毙投资萝为前芽提的崇。政盯府从半民间应收缴父的税低收，规并没所有全躲部转汁化为夫可供屈国民卖消费权的福绞利，龄而旨是大防量地套转变歼为投招资。读这导且致的肺一个轮后果梨就是陕国家辆财富乳过多句地集抽中在铜政府虫和大焰型国冬有企替业手通上，鸡民众谅不能各充分蜡分享蛮经济泳改革础的发罢展成荷果和狮国企挣垄断许带来标的庞柏大资删产和纯收益滋，造丑成剩了口“董国富索民犁弱帮”连的不麦良局即面，梦这也爹是造大成居搏民消捡费持谎续得幸不到脑充分盼释放溜的根东本原肤因。财毫无赢疑问伯，在夸经济宏发展鞠的早务期阶张段，征多投炕资、嚼少消演费这龟样的冻政策情导向飞有其伟合理衰性和唤必要赛性。挡但是喜，在仁经济慕发展辈到了念一定锡阶段积之后棚，我顽们需底要逐布步减划少投盏资比拨重，催提高菌投资兰效率清和人朋们的钉收入部水平圈。为略此，丰我们俗应该阁充分贼发挥份财税迎政策扇在调笨整国秒民收贺入分午配格晋局中跪的作橡用，励遵循日十七使大报旺告中撕明确仙提出辽的飞，项“最逐步键提高墙居民灾收入舒在国肯民收乐入分顺配中虽的比些重，榜提高碎劳动友报酬视在初针次分毅配中猫的比涌重胖”白等要恭求，帖尽快抚实现景从戴“赚国乎富咬”惨一枝巩独秀刊到舱“鼠国炮强嫩”幕“机民万富拥”声齐头株并进夸的转育变。紫为此娱，应歉改革华现有芝的国摇有资它产收去益分丢配制竟度福，将懂大部族分国清有收长益真君正转吐移到逝公共堵支出留领域罪，比光如充础实到帽社保论中去神，让记作为右国有跑资产稀名义围所有躁者的诵全民包，真醉正享慌受到闲实实世在在调的收伪益。叨第六船、正自确处亲理发因展与鞭稳定裤的关劲系，遗加快青推进她社会正福利残系统缝改革梦。我脚们要所在稳惨定中兵促发灯展，额在伪发展侮中求演稳定早，这傻也是雄中国紧改革殖开放芹取得弦巨大值成就茧的一文个重今要基阔本经贝验。巾一方璃面，拉发展枣是硬赤道理旨。今羽天的骗中国哥经济宅改革米已经戏进入惑深水闪区，玻没有庸生产腾力的苏发展厌进步孩，改如革的总进引一步规深化灯举步差维艰融。另亭一方匀面，涂稳定浪的环斥境也数不可怨或缺哈。一兴定要翻充分北考虑妇改革识举措乌的可邪行性陵和可趣操作让性，椒以及奉可能妇引发蜜的各谁种潜它在不略安定邪因素鸽，确垦保改拜革的处激励担相容视性、宜渐进临性。坝当前白，影稀响中售国社葡会稳乎定的毯正是法那些捡影响灾人们众的就拉业难神、看饭病难握、住起房难爆、上岛学难峰等实勤实在掠在的舌现实赌问题恩。如酷前所县述，扯我们巴要积滋极规型划出黄台面妇向未机来江5愿到象1悼0暗年的世涵盖肃就业脊、养贷老、耳医疗骑、住肃房、息教育仍等涉莲及居寺民话“鼻生（泼生计药）、敲老（箩养夸老）街、病络（治顿病）絮、居弯（居挖住）粱、教虚（子斗女教础育增）栗”携的具韵有全糠局性蜘的一培揽子以社会雄福利秤改革忧计划息。同血时，蚀我们仪需要猜的是剑必要着的社划会救混济制悲度，业而不欺是像斯美国躬现在盖实施跌的现祸支现咱付的姑社会记保障定制度贫。从样长期死趋势而看，纱美国途的社伍会保功障体乒系很足可能个将会堂破产撇，届挺时美改国政京府面恩对的嚼将是歇更大么规模幼的财垮政赤庆字。百第七攀、正屿确处住理城召市与季农域村的巡关系掩，加泛快推字进市深场导斜向搭的城姻市化叼。在融中国脱走向竖现代座化的跃过程群中，定农村枯人口僵城市绑化是低不可妖回避姿的重胞大问颜题。荷我们歼必须唐突破洪就农绣村解袋决农傻村问盖题的比改革境思路讯，从据长治嘴久安味的大世视角哗来观本察和刺思考昆解竿决门“卧三冤农马”读问题屑的根碗本有回效途填径，单那就殊是坚青持市刮场导佣向的扁城市傅化道纪路，滋为农数村剩城余劳背动力断不断稍创造妖新的脱城市起就业禾机会势，促召进土泽地、诸劳动滤、资游本等遣各种芳生产扬要素订在城粥乡间牧和农都村内优部自国由而骂有序裤地流孝转。溉并且体，从书经济球增长闯的角痰度看康，城旱市化许也版是中呈国经残济中盒长期碍保持切一个吨较快不增长食速度林的动旷力源等。城肉市化颂水平势每年声提高霸一个鸟百分盐点，死就意逢味着窗约避20状0车0殊万农唤民进林入城齿镇，俯这将淡会带碧动住铜房、穗水电叙、险公路非、学忆校、撒医院滴等一圈系列辈重阶大民耐生工寺程和串基础线设施楚的投剂入。巨这种赌从农唐村向阅城市霉、从交农本嗓社会最向工傅业社葱会的稀动态薪演进蝴，不傍仅具眯有巨遗大的购经济双价值桂，也看有着偏重要我的社帽会意粘义。敏第八逐、正慈确处甘理沿问海和亲内地裙的关判系，涨加快竭推进捎区域共经济锦协调期发展毛。时国至今闹日