台湾农业以小农经营型态为主

壹、前言台灣農業以小農經營型態為主，隨著快速的經濟成長，雖有大量資本及專業農民投入，但產銷成本仍高，導致農民經營不易。目前我國已加入WTO，面對貿易自由化的競爭，國內農業所面臨的挑戰更加艱鉅。因此農業產銷團體必須加速產業結構的調整轉型，及政府在兼顧產業競爭力、農民福利與生態保育的前提下，透過整體性、前瞻性的規劃，讓本土農業更能切合現代生活需要，如此台灣農業的永續發展才能維護。為因應我國加入WTO之衝擊與挑戰，政府應強化農業推廣組織系統，並建立現代化的農業產銷體系，以加強輔導農業產銷(班)成為農業產銷策略聯盟的核心團隊。目前針對農業產銷組織的輔導，主要以提升幹部領導協調能力及成員的農業經營管理有關專業知能、，健全組織及其運作功能，以強化組織成員對農企業經營概念並具備現代化的經營知識與生產技術，進而提高其競爭力、帶動地方農業發展。本手冊說明如何利用工商業界所使用的經營績效整合管理(TotalPerformanceIntegrationManagement)手法，來運用在不同的作物領域如花卉、果樹、茶業、畜產與休閒農業等五個農產業。透過這套手法可以將經營者的經營理念落實到每個組織部門，其主要方式為利用I關鍵績效指標（KPI）來管理執行績效（Totalperformance），讓主管能夠因應變動的市場環境，隨時敏銳掌握關鍵績效的指標，發揮最佳的管理效能，提昇組織績效，讓產銷組織能由過去「感情的集合體」轉變為具共同願景與目標的高績效「經濟集合體」。在21世紀，知識成為支持經濟持續發展的動力，因此是知識經濟的時代。台灣農業必須因應時勢潮流，加速調整角色及功能，由「數量經濟」轉向「知識經濟」發展，將科技知識、管理知識及文化知識運用於農產品，以提高農產品的附加價值、進而市場化及商品化，以提升競爭力，突破目前所遭遇的困境，開創台灣農業的春。貳、何謂經營績效整合管理何謂經營績效整合管理(TotalPerformanceIntegrationManagement；TPIM)經營績效(TotalPerformance)組織的經營本身為一個系統，經營主要在達成企業的目的與目標，經營績效主要是遵從經營者的願景、經營理念等想法。經營者為考量組織的競爭態勢，必須建立策略性思維，以對經營、產品及生產等功能作創新性的策略定位，以追求目標達成。是將組織總體目標依達成目標之各種關鍵要素，轉化成為各執行部門各種績效管制項目，即關鍵績效指標(KeyPerformanceIndicator；KPI)，將是一有效的方法。依此每一個部門主管都能發揮其核心的管理效能，以因應市場變化機制、顧客需求及內在環境改善等所展開的總體性活動，因此組織可以藉由整合管理的提升達到經營者期望的目標。如各部門主管能確保各項指標都達成100%目標，整體上就會達成團隊最高目標。面對內外在之多變環境下，及日常繁雜工作，管理者容易迷失方向，忙碌失而常失去管理重心，因此窮忙而不自知，而藉由KPI管控，可以讓主管隨時掌握成果要因，而成為日常管理指引方向的明燈。在任何一個組織內工作性質及業務型態差異很大，且其中相互間影響關係錯綜複雜，因此大家可以多利用管理相關項目如營運毛利、營業收入及營業成本關係等靈活應用。如果組織目標為:營業毛利500萬,營業收入5000萬,營業成本4500萬，則營業收入與營業成本就是營業毛利的KPI，也就是只要達成營業收入與營業成本控制達到目標水準，就能達成營業毛利的總體目標；另外如果營業收入為4500萬,必須有300萬斤銷售量每斤平均價格達到15元，則銷售量與平均成本就是營業收入的KPI,再延伸下去銷售量要達到300萬斤,可能要有大於300萬斤的出貨量(裡面又含損耗率.殘貨率.折讓率.等是KPI)。建議管理者初期按經驗選出重點KPI進行管控，進再找出彼此關聯性而逐步修訂，增加精確度，千萬不要認為追求100%是不合理，而裹足不前。經營績效整合(TotalPerformanceIntegration)組織為了達成營運目標，必須提升整合效果。經營績效整合分成兩種，一是創造組織營運能力，另一是發展組織管理能力。創造組織營運能力又可區分為業績目標能力(品質力、成本力、交期力)與體質目標能力(技術力、管理力及創新力)等。發展組織管理能力可以分成對公司的經營績效整合的掌握方法、體系的計畫與展開、運用組織與支援體制、部門活性化活動水準、經營成果展現與營知識管理體系等六個部分。，經營績效整合能讓經營者帶領組織，有可能達成世界第一水準的經營目標。創造組織營運能力創造組織營運能力經營績效整合的方法經營成果展現與獲得水準體系的計畫與展開組織與之支援體系活性化活動水準體質目標能力業績目標能力交期力成本力品質力技術力創新力經營績效整合能力子圖一疲、經导營績危效整鹿合能崇力展尿開圖颜管理老(M康an捏ag杰em讲en卸t)榴經由后以上晴經營樱績效挨與整废合後饼，必匆須要议透過贫經營迈績效唉整合协管理岭制度滥加以浪落實梦。組技織面婆對競爸爭必唯須要拴隨著嫁不同殊的組移織發峡展與剥成長土階段搞而設愤定不记同的裳目標谱，而羊且必拿須讓慰經營拴者與雕管理术者要勤能掌经握快恨速與奥彈性丙地產堆生共劈同的奶認知罗基準饲：經阀營績搞效整雕合管永理展妇開策束略性穿的目灰標設励定、膀成立烦專責利單位鞋進行座定期魄的目柄標績腊效審逝查與助檢討脖、匯良集並交結合费正確安的資蒜訊系桂統落撒實P蹈DC斤A管焰理循羞環、百從中算創造飘組織种自有款的管素理模渐式與亮制度降、展尚開組身織之躬經營炮會議伶、年笨度的也經營贱目標锄制定孕與年饼度的笑活動围企劃怀。此态六大子項基倦準，扁可讓鼓經營敏者達宾成願煎景與育目標蒙並確栏保經碧營成燕果。付二、乱爱組織萄經營兔績效袍整合习管理雾與經宇營績兵效提凤升夹經營焦者管乒理目赵的無邻非想笼讓組寿織擁繁有卓针越的寸營運西績效伞。除买了建昌構經挑營績匙效整吉合管泊理體贩系，应協助梁組織味藉業具績目头標能悬力與皱達成杰經營烧體質慎能力倡提升塔外，眨確實阀發揮另分工逆合作斥的組她織功汁能是慕另一陪個績税效呈收現的掉重點晨。經调營績饺效整姿合管报理系公統主在要建维構方箩法，某為將陈各部伪門績袍效指撇標從易總公袄司整关體營昏運績习效目污標分歉別依距權責蛛向下教展開盒，使恶部門秒目標滋與公锯司營林運目筛標作株緊密摧結合夫。由近於需研要對吧部門集管理象目標课進行代績效贺公式哑計算删的制进定，剩以期永望可格以達午到直霞接影听響整钥體績庙效的讯效果眯，因懂此建协立各堪項關述鍵績震效指笼標時壳，各担部門闹主管得必然狠要對嘴公司散的策段略與店影響浇績效绍程度蛾的貢怪獻值初，達凉成共桑識，裹並依带部門玉內各染項K进PI孔的關羽係密鹿切程洋度，乐給予签不同跌的權续重，蒜如此椅組織别可簡钱單又田快速肤的]收計算岂與衡级量每悔個部愚門各瓶項績赏效及句對組兴織貢鞠獻程扎度的适展開颤體系俊，組猫織可繁以定垦期檢夏討各骄部門践的K铁PI哀達成孩率與管未達肌成進絮行檢隶討與怀改進牲，以您有效诞整合粱並掌嫌握部快門與早公司泪整體愿營運霸目標涂。經乐營者小可以祥依其悠未達泛標準厘KP希I的痒項目坑中選丹擇重软要三盾項，剧做為勉經營糟會議能的策雨略議垒題及地跨部悄門改首善計剪畫進蛙行的绿集體嫌管理角活動钢，讓婶組織象有透鸽明及葵開放构的管勾理環住境，节更讓厦組織闷的文墓化積司極邁凤進正羡確的侨方向伪。KPI研擬績效評估KPI研擬績效評估目標值設定達成?改善對策改善計畫策略改變或制定不合理未達未達目標短圖二催、舅組織盲經營芦績效尘整合件管理镜展開辜概要旧圖板經營没績效蒙整合玻管理脂的基近礎在捞於目脊標訂标定與盾追求骨，各资部門隆依據筝組織窝內外蔬環境筝條件辉因素纪及追仗求的件理想羽，選缘定重密點策术略制冒定績吩效管制理指泛標，帽設定晕作業贡期間趋應達依成的垮目標议水準搅。經翼過執素行後虚，將蚊結果天與原大訂定体目標愿比對瓦，協落助主尼管管等制日借常運祖作中阁存在皂的各踢種問玩題，联從落剂差項浆目中姐調查尽真象颜及要爷因，宽以便栏擬定维對策河，利陪用實恢際營箩運績涂效值盏不斷呢回饋现，而览檢討今達到冒持續膨改善困目的胁，真促正落谈實組赤織內洲部的播PD位CA岭(射Pl赵an暮-D钓o-绵Ch事ec虏k-锦Ac朵ti烤on贷；計懒劃-食執行纱-查浇核-荐行動坡)到循環耗。角經營择績效树整合照管理烤以達理成營店運營腔業目坦標作双為組坦織永铜續發王展主午要目伶標，携管理提績效订主要斯追求海短期印獲利拐及長继期發茫展為暴目的店，導候入程右序如督下：乒掌握滔業績壳目標感：依绝各部解門業饿績目屡標為鞠主軸践，定烟期檢顷討反犯省各猜項關共鍵績倾效指徒標結坐果，脾讓經色營者搅能確便實掌贸握現楚狀與喘潛伏泊性的后問題箭，並妖藉由蓄分析挤管理取資訊清，即颗時訂月定有宇效對漆策。销營收馅狀況睁分析递：營杀收不闲足時耳首先革檢視狼產品都或客诱戶在霜各期娱間現嘉況，店並分剪析市驶場脈鉴動及贼客戶未對產悉品實节際需垦求，弯作為糕市場药產品元及行捎銷策毫略規甩劃參管考展‧刻其次瘦為成趣本控脏制是饲否適施當，详檢視遍商品灰成本默狀況声。如僚果商报品成惭本已议達目饰標就开以管址銷費手用作厦為管灵制重盖點，赞逐一惯檢討呢分析外管銷旬成本栗各項扬目。住商品孤成本塘分析鬼：若裁商品鹿成本椒降低陈未達房績效踢目標竖，必悔須從福材料黑、人辆工及舒製造墙費用秩等著丢手分爪析。吸材料温方面伍可從橡二種始差異拴進行夸分析敏，一吩為數乏量差非異，蹦另一目為價深格差赛異。绢數量凶差異慌牽涉愉到材慎料使年用單室位損摇耗率使控制糠及產攻品不添良報暗廢兩营個項工目，泡價格挥差異向則以调受物睬料市买場供半需及滩組織丧採購敌管理疲影響歉最大屡。毒人工钓成本脂分析与：人阶工成蚂本宜胆從二盾方面算進行椒分析揪，一段為生文產管绕理效倘率(分包含为生產防良品贵率)导，管愤理者扮必須井有效室運用慧直接伯人工缸；另凡外一雕方面鸽是單排位人身工成集本，稍著重茂於生沃產合粘理化垫進行闲生產厚技術肾能力圾提升性。製何造費中用大更都屬酒於固仙定費退用，两降低丙單位呜固定舌費用征就從患提升超設備海稼動秆率，巷以及骂增加翠總生蓄產量爱為重或點工币作。每三、妻導入栽TP腥IM骄的好漠處乒經營汽者可导以清励楚說香明經忧營模狐式與晌目標恢展開慢制定书對的个目標追，將映策略践融入漠目標秒，經顶營者蛋可以插與幹谁部共菠同擬狐定並央發展霜策略驰各部宾門主墨管可甲以知殖道自距己的胳核心样價值衰，經漫營者朝可以浮藉此誓授權票只要精推動称就可召以清种楚知肯道經折營管猛理與袄營運况績效贝經營植可以诵量化谅、績废效評还估與此成果被追蹤推成為胡業界放的標帝竿，转別人宝無法桂學習获的經非營管抬理知础識桶將摇KP范I垂與改介善結口合在优一起黎(兴如應府收帳遇款達召成率踏)镜，進拌行管增理精将度的则提升兵，產功生的贤結果走與經对營績句效可稀以獲哥得整誉合美建立咽經營表力整羊合革执新系介以突携破經司營之比瓶頸疑，發悦展成令為自善己的零的創青新模箭式费參、张途為何唉需要专經營所績效轧整合矮管理伸一、绿拴尋找突一套慈有利养於台种灣的抚經營扬模式闻組織悟經營这無論稿站在嫂成功外或者镜是失土敗的哥一方斥，在仪經營参管理锄上似蓬乎都越還缺陡少了揭甚麼修?，鞭然而声試問槽我們急還擔棒心什古麼?煎面對臣入世碑的衝挠擊產招業能孙否繼皇續立缓於不疼敗之遵地?圣未來谱還可击以繼辫續保龄有現旱在的贯優勢点嗎?何如何汗進軍偿海外结的市表場?绣如何肆記取疯別人懂的失贺敗教终訓?买或者蒙想找疾機會晓捲土欧重來蕉等。偿雖然枕過去沸在經尝營管隔理的床領域鹅內，糟可以巩學到恒一些倘經營本管理着技巧斗，但承似乎姐沒有稀人發则展出命一套宝適合粥經營缓管理驰體制肆。相践對的斤，當落你期害望獲翁得何仪種的海正確绘經營夺觀念象與協舞助時袜，是想否有序一套沸有利盏於本而土農泄業的似經營矮模式匙，來拔有效亡結合析組織斥內的焰核心飘產品究與技伤術、哗知識绣等，畜以實与現經条營者寇的願估景與粥經營缩績效夜，及沉創新肃經營拥管理服優勢寄而穩兔健發亮展。污二、程沸成為讽世界裁第一忆競爭档力管艳理模解式抖目前膊農業窜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