医药行业“十一五”发展指导意见

医药行业“十一五”发展指导意见医药产业是国民经济的重要组成部分，与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关，是全社会关注的热点，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放以来，我国医药行业一直保持较快的增长速度，1978～2005年，医药工业产值年均递增16.1%，经济运行质量与效益不断提高。然而，我国医药行业在快速发展的同时，长期积累的结构性不合理、创新能力弱、环保治理不善、资源浪费严重等问题日益突出。因此为切实解决医药行业的主要问题，认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及以人为本的科学发展观，按照走新型工业化道路要求，积极推动医药行业科技进步和自主创新，优化结构，转变医药经济的增长方式，提高医药产业的国际竞争力，促进医药行业的持续稳定发展，我委研究制订了《医药行业“十一五”发展指导意见》。该指导意见在充分分析我国医药行业现状、问题，以及国内外发展趋势的基础上，明确了“十一五”期间我国医药行业发展的指导思想、目标和主要任务，其主要目的是引导医药行业健康有序地发展，促进经济社会的进步。一、“十五”期间我国医药行业发展情况(一)基本情况1、行业总体保持快速增长，规模不断壮大“十五”期间整个医药行业各项指标大大超过“十五”规划数，与“九五”期末相比，工业产值、增加值和利润总额翻了一番以上。2005年全国医药工业实现现价总产值4508亿元，比2000年增加2637亿元，2000～2005年年均递增19.2%；实现工业增加值1606亿元，比2000年增加934亿元，年递增19.0%；实现销售收入4271亿元，比2000年增加2510亿元，年递增19.4%；实现利润361亿元，比2000年增加了218亿元，年递增20.4%；2004年七大类医药商品销售总额2572亿元，比2000年增加了1067亿元，年递增14.3%。葛化学挖制药从工业洗占我箭国医禾药行筒业的化比重丛最大访，店20瞎05提年我汉国化省学制炼药工龟业完割成现专价总熄产值万24薯05躬.9牲亿元作，析20丛00帆～欠20昂05吩年年蓄均递汁增杨16丰.7肉%幻；销到售收习入伐23等25嫩.6蜡亿元裤，年渠递增箭17愿.1百%吃。纤20裁04浅年全雕国化磁学原壁料药跌年产眠量达议到矮65燃.3困万吨爱，出戴口比卫重超见过邪1/歌2基，占否全球倒原料麻药贸爪易额园的土1/塘4繁。目喜前我护国已晓成为光全球拔化学枣原料惹药的少生产凭和出汽口大霸国之井一，蝇同时何，还插是全晶球最变大的身药物份制剂谈生产馒国。萍20打0厕4讨年我否国片昨剂、锻胶囊否剂、吃颗粒萄剂、膨冻干察粉针障剂、尺粉针和剂、福输液状和缓旷(泳控诊)暮释片唱七大兰类化咬学药云物制管剂年梨产量窃分别薪达到论30熄61糕亿片景、意73就8套亿粒须、建63绞亿包寇(平袋鞋)兄、周11哈亿瓶父、缘10融5环亿瓶趋、校49她亿瓶尖(皆袋馋)疤和悄17缓亿片前。饮中药朴是我营国医价药行拣业的蝇重要哥组成枝部分斑，惹20塘02送年国斤家出飘台了堤《中携药现播代化慌发展卧纲要认》，途20盗03穴年颁葵布了牢《中祥华人拢民共烟和国勾中医维药条究例》楼，受雨到全乒社会梅的普论遍关伏注和询产学悠研各征界的淋广泛蜂认同笼，墨“社十五歪”捆期间具中药风领域窃成为擦医药绢行业栽的投颗资热绣点。薯2拐00摸5恶年中午药工张业完茂成现扯价总品产值章12网02螺亿元借，努20奥00盲～敲20饼05碧年年雕均递陈增距19孤.4恋%愚；实睁现销倡售收糕入返11吴09历亿元子，年苦递增搅19工.2及%勇。目虎前我李国向没日本假、韩问国、刷美国贫、欧膀盟等枝国家亩和地嘴区出屯口大鹅量的芬中药啦材和格植物别提取茧物，醒20苗05泳年中腐药材龟出口唇金额六达底3.誉8考亿美号元，拥植物新提取序物缘2.戒9伐亿美坊元，复出口苏量和谜出口描额持随续增爪长。锅全国赠已在扶24少个省宰(团区、回市冬)浩建立调了闲44禁8堪个中狱药材药规范椅化种醋植基漫地，头其中尖，餐18尘个省财(米区、击市眨)侧规范塘化种授植面福积已寺达秀14访24色万亩垫，形领成中侄药农万业发枝展的千基本皂雏形户，为耍实现因西部牵大开模发、域振兴活东北帅老工交业基夺地，跨发展熔山区樱及贫投困落岗后地虚区的株经济长，提籍高农舌民收怪入，迁发挥丝了重傅要作情用。点我国戚生物撤制药神企业悼40师0京多家怒，其无中具叔备基吨因工疏程药砍物生科产能某力的破企业圆有猫11柴4阅家，页疫苗壮生产划企业凡28亩家。瓦20际05细年生睁物制涝药工巷业完察成现乞价总咳产值萄3旗53近.7今亿元慕，拢20晋01犹～牙20配05皇年递框增漂30犁.7票%鼻；产龟品销桶售收赴入截20胜01价～桨20批05原年递读增栏31赠.2痛%为，是慢医药婆行业始增长卷最为远迅速同的领疯域之路一；妹2气00盈1部～枪20握05块年生雹物制副药工绵业固泪定资浊产净悬值年鱼递增职达玻28签.8溪%田，是棍医药蜡行业雨投资昌的重成点。暮自乖19岭89悉年干荒扰素高上市界以来穴，我树国已篮有四27再种生软物技变术药书物实敏现了籍国产弯化。巾国产傅药品召不断淋开发居上市阿，打眨破了锡国外手进口接产品岗长期辨垄断塌国内饺市场众的局殿面，见使中育国数牲以千抖万计肤的患眯者从恭中受姿益。陈我国附已成胡为世辅界疫舰苗产尽品的犬最大因生产亿国，姐可以捆生产倦预防吹26严种病平毒的翼41同种疫销苗，剪年产与量超龟过坏10迎亿个讨剂量珠单位建，其柏中用衬于预会防乙滔肝、逮脊髓宫灰质绒炎、田麻疹问、百物日咳霜、白咳喉、乐破伤粒风等永儿科晚常见城病的书疫苗馆生产闲量达伤到午5吗亿人翁份。务国产梦疫苗份在满马足国阶内居钞民防陶病、挎治病米的同停时，歉已开死始向携世界荐卫生矩组织阻提供谨疫苗波产品返，用志于其倡他国足家的信疾病慎预防扎。异在鼓美励中垦外合渗作和头发展盟民营涝经济想的过分程中壁，医谋疗器劈械产撞业发凭展迅惜速，行20河05津年医沾疗器绿械实蒜现工棒业总贤产值响35员2.愚5而亿元阳，锹20脏00卸～箱20凶05办年递壤增赠19誓.4担%罗；实终现销柿售收脾入嘴34丹1.顽6茄亿元才，年付递增效20秃.9省%夫。高睬档医勇疗装镇备国论产化俗进程咸加快扑、现轻有产忍品更尼新换接代周王期缩止短，拍行业阿整体横水平砌和市胁场供居应能路力进结一步应提高拍。无牌论是餐供应搏国内凳市场表还是卧出口政创汇鸡，现乘代化浙医疗闻仪器间产品叔的比凡重均栏有较凯大增枝长，异特别蜡是一铜些医朝学成资像设撞备已誉从中狮国组烛装模码式进剃入中撞国制碰造或托中国扁开发乔生产叠模式慰，病酒人监概护仪晶器已位占领鱼国内马绝大腹部分披市场潜，漆B焰型超震声、证直线蹲加速板器、忧临床蠢实验汉室仪春器和严一批厨植入般性生做物材盖料制恭品已猛经在咸国内奸市场滴占有倡一席树之地孕。桶2兄、医只药经权济结题构进挡一步苹改善寒，区测域经撇济协狮调发源展立医药要企业植通过兆各种翁形式都的联绣合重脊组、岂股份还制改争造等瓦，加瓜快了东医药冻产业哗的组喘织结叉构调简整，游企业畏规模狭不断态壮大水。目谣前已盗有将躬近愤12顿0杰家医马药企榨业在雾上海闲、深劲圳证汉券交前易所锋、深血圳中呆小企香业板侄以及往海外腿上市拜，股相份制担经济饶产值像比重男已经诚从庭20阿00柏悉年的注35泰.6纲%篮上升赏到储20创05及年的烂47协.4扇%矩，国泼有经配济比向重从猜29抛.0恒%宅下降证到妈7.酸48撇%欧，三循资经炮济成赵份上千升到钱27雷.2岂%桂。呼20梦04塑年全肝国年秀销售太额超堂过绍5厨0哲亿元君的大幅型医游药企床业集嫂团有影9煎家，鼓超过沙10谅亿元毁的大焦型医询疗器努械生滑产企素业有大2便家，财另外蝶有校3阔家全瘦国性皇医药博零售作连锁袄企业劝的门桐店数叙超过形千家卡，有奶27倍家医劫药零淘售连截锁企猴业的五门店梅数逾熟百个农。麦东部移沿海抖地区爆的医逢药经越济规昨模占迷全国刺的央65尺.8促%竭左右竞，其匙中，含长江目三角茫洲地禽区是土我国聚医药田产业蜡最大泡的聚掉集区陕，江编苏、亿浙江窑、上畏海三霞省市胸医药息工业柜产值损占全禽国的车27亲.3置%勤，有明14乘家企跳业进循入全牙国医帝药企哗业销内售收矿入前茎50夺强，尊另外喉全球摇销售复收入葵前恒20岗强医亭药企狠业中舰已有湖15夹家在扮该地群区投禾资建丰厂或定设立继中国分总部哨。江坝苏省间集聚舱了一鹊批跨注国医榆药企咸业的宴中国如生产漫基地映；浙窗江省腿的化营学原腿料药袋和中畜间体寇出口岗基地输初具留规模竟；上仿海拥哈有较贡强的王研发粘能力冶，形菊成国偏内领询先的独基础灯研究却、应普用开衔发、疤临床俗试验男、生少产、泊流通筹销售针比较娘完整训的产氏业链伐，以蝶上海汤浦东辜张江兽为核游心区宅的生杜物医痛药产父业基上地已虫基本典形成涨。长慈江三零角洲神地区荣已逐秧步形框成产腰业链乌上下酒游配旦套较侮好的肢产业逗集群赵。蜓珠江尚三角叛洲地蜜区市鸭场经让济、隆民营系经济顿比较树发达姨，在驰化学凑药物吉制剂羡、中说药、污生物贯制药害及医置疗仪柄器设秆备等职领域询在全铅国名递列前插茅。谎广州照具有形较强江的中控药产赏业基由础和测规模芽实力而，中滨药创埋新资地源较闹好；馒深圳动则具骑备较政好的限生物中医药具产业救化环掌境，煌集聚臭了一愉批高订新技污术医茅疗器莫械及宽生物谣制药旬骨干材企业伐。欣京津暴冀鲁政辽环核渤海开地区婶生物喊科技趁力量或雄厚眠、有如一定下的产照业基勉础，踏各省投市在死医药踩产业誉链和吉价值充链方望面具亚有较岂强的枝互补愿性，趣发展坦潜力业很大蛇。北叉京医陪药科惨研基肥础和踏研发演能力却强，厚在生站物医丽药、喂医疗屡器械胀等价洞值链股高端轰领域浑具有鼠明显胸的实段力；霸河北胜、山值东、尚辽宁栽是我枝国重廉要的被医药欠工业请基地壤，在晒化学租制药脚领域在具有哥特色齿；天治津生底物技样术研笛发能列力较耐强，音国际冒化水惧平较石高，井在现集代中念药、桐生物嫩制药酷等领黄域形奏成一则定的低优势半。摆中西祥部地馒区利颠用当帮地动伯植物松中药限材的矛资源汇优势萝，迅寻速发篇展中鞭药产体业。捕吉林粉、四喘川、疏广西战、贵黎州、庭江西亏、云呼南、危重庆唱、湖情南、满甘肃江、内音蒙古驳以及刮新疆诞等省冒市中婆药工怨业在挖当地激医药万行业拦利润授和利范税总描额中请所占烦的比法重均医在么50债%赛以上纵，推衫动了完地区钩特色熊经济蚊的发衣展。伴袋密3雁、管必理水颗平进甘一步战提高酒通过馅深入构贯彻粮实施灭《中取华人吴民共上和国悠药品睬管理伸法》奋、《豪药品泪管理响法监览督条找例》世和《笛医疗忧器械竭监督达管理潮条例耻》，罩进一可步规聋范了糟药品休及医得疗器芬械产附品的多管理栋，逐加步实客现了管以法决治药醋。通乳过严御格实眨施悲GM域P贺、洽GS珠P弊、依GA统P片等认啦证，挎进一眯步增革强了款药品迎生产近和经北营企太业的甜质量玉意识蚁，淘狭汰了姥一批傅不合罪格企修业，拨医药蓝企业止多、钉小、期散、传乱局蹲面有念所改滚善，里促进裙了产踩业升冬级。怖截至六20准04村年底棒，全扣国已忆有题37政31炒家药黎品生贯产企象业通觉过了答GM摊P菠认证锻，共刻有选74朗45茅家药驾品批如发企删业、钥14给10婶家医炉药零寿售连绣锁企却业和狱58谜06钉5遣家县析及县红以上蚁药品贡零售供企业份通过容G没SP极认证首。法4担、医虾药出夸口持炮续增镰长拜在巩以固原显有的恒抗感匪染药咐、维心生素铸、解啄热镇冈痛药掀、糖漏皮质那激素绵等大邪宗原另料药疫的国艘际市饰场的石同时究，抗叹肿瘤插药、致他汀伞类和冒普利族类心谅血管顺药等肆一批疲特色针原料青药品巩种在们国际聋市场背上脱趟颖而谈出。错病人鼻监护许仪器窄、临圈床实鸦验室刊仪器任及硬弃性内萝窥镜封等现汗代医乐疗仪末器已新批量夏出口获。颈MR蜜I炭、多励层螺步旋擦CT耀、秆B深型超则声诊寸断仪果等一介批高普技术养含量悬产品予已分相别获糊得锯CE祥标志洁或恒FD浮A圈许可膨，准浴许进秋入欧坊美市肿场。顷从警20饰05唯年医春药商储品进纺出口摊总额怕达舟25爸6朱亿美庆元，涛实现往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