深圳市龙岗区耳鼻咽喉医院迁址重建后勤物资开办咨询项目方案

深圳市龙岗区耳鼻咽喉医院迁址重建后勤物资开办咨询项目方案一、项目基本情况深圳市龙岗区耳鼻咽喉医院迁址重建后将是全国规模最大、编制床位最多、科研平台一流的耳鼻咽喉专科医院。为使医院尽快顺利的投入使用，医院将公开招标一家专业咨询服务公司，负责重建医院的后勤物资配置方案编制开办咨询服务工作。合同履行期限（服务期）：自合同签订之日起至合同义务关系全部履行完成。二、投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.本项目的特定资格要求：（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；（2）①参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录；②参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；④除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《政府采购投标及履约承诺函》）；（3）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、深圳市政府采购监管网（）、深圳信用网（）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。4.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包三、具体服务要求说明：带“★”指标项为关键参数，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。带“▲”指标项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理。★（一）服务要求1、第一阶段中标单位协助医院开展后勤物资开办项目，负责项目进度总体把控、市场询价调研、资金申请报告撰写、项目成果质量管理及资料整理等工作，在60天（日历天）内完成并向院方提交1篇资金申请报告方案、1篇新建医院运营补助费用申请方案（方案均为Word版），具体包括如下工作内容：1.1项目前期控制：本项目合同签署后，中标单位在1个工作日内成立专项服务团队，为采购人提供咨询服务。双方在3个工作日内成立项目组，负责质量和进度监控，中标单位应及时搜集行业政策等基础资料，确保成果文件编制内容符合国家、广东省、深圳市的申报要求。1.2项目中期控制：客户沟通：双方保持定期的沟通，以保证信息对称、准确。内部研讨：中标单位实行项目经理、专家顾问审核两级程序，以确保对客户需求的准确把握和问题诊断的准确性，积极做到最终方案的科学性和可操作性。1.3项目后期控制：客户评审：中标单位及时向采购人汇报方案，以确保开办资金申请方案与院方的实际需求保持一致，并根据医院、政府有关审批部门的反馈意见修订方案，最终形成项目成果报告。政府部门跟踪：中标单位负责协助院方与政府相关机构保持联系，及时了解审批部门反馈意见，并做好方案优化工作，确保方案通过评审。2、第二阶段中标单位协助院方开展后勤物资招标采购工作，在项目采购需求编制前期，协助医院开展项目需求调查、市场询价(不少于3家)、案例调研、专家论证等主要工作，加强论证分析，并协助编制采购项目需求文件及拟定招标、评审规则，具体包括如下工作内容：2.1中标单位应在准备阶段完成项目需求调查、调研方案等内容。2.2对1000万以上重大采购项目，中标单位应协助医院组织专家论证，开展项目协调会、沟通会等，做好相关汇报及答疑工作。2.3中标单位应协助医院进行采购项目询价、控制价或预算，其中项目询价供应商应不少于三家。2.4中标单位应及时响应医院在项目招标过程中遇到的技术难点问题，对涉及项目需求、技术参数等内容发生变更或其他疑问，须提供相应的技术咨询服务。2.5中标单位应协助医院编制采购需求文件，解答由相关审批部门提出的相关疑问，配合医院完成项目招标文件。2.6在招标过程中，委派专门咨询工作组协助医院处理招标过程中的询问或质疑，形成回复文件《答疑函》、《澄清函》等。2.7项目开标过程中，视院方需求以项目技术支持身份，协助医院处理项目评标现场专家评标的询问或质疑。3、第三阶段中标单位依据国家法令、政府采购和财务制度，协助审计组及院方完成政府投资项目后续审计，溯源采购流程，合法、合规、合理地为院方规避采购法律风险。（二）项目咨询服务范围迁址重建医院后勤开办物资配置咨询服务包括但不限于以下项目。序号项目分类名称备注一开办后勤物资1家具（办公、医疗）配置一项2数字化电视系统配置一项3标识标牌配置一项4窗帘、医用隔帘配置一项5医用被服智能一体化配置一项6信息化、自动化设备配置一项7非医用品配置（后勤用品）一项8直饮水终端配置一项9厨房设施设备配置一项10消防器材配置一项11室内绿化配置一项12医疗设备、器械配置配置（10000元以下）一项13医疗辅助类用品配置一项14污物间清洗消毒用品配置一项15文体设施设备配置一项16搬迁费一项二运营经费补助1人员经费补助一项2基本运营费补助一项（三）项目咨询服务标准1、国家标准：SB/T11222-2018《管理咨询服务规范》、SB/T11223-2018《管理培训服务规范》。2、行业标准：T/CCPITCSC011—2017《管理咨询服务合同规范》、T/CCPITCSC012—2017《管理培训服务合同规范》、T/CCPITCSC020—2018《管理咨询服务成果验收规范》和T/CCPITCSC021—2018《管理培训服务成果验收规范》。（四）拟安排的项目负责人情况项目负责人要求：投标公司应根据本项目建设的实际需求，安排本科及以上学历，有咨询服务项目经验的项目负责人执行，需提供项目负责人参与的咨询项目业绩不少于2例。（五）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外)要求项目人员安排要求：投标公司应根据本项目建设的实际需求，组织安排有丰富经验的项目管理人员参与，应确保项目组人员在项目实施过程中保持稳定。（六）项目管理要求1、提交项目管理组织机构设置方案，明确提供项目负责人、咨询顾问名单及资质、证书和相关项目编制业绩，在项目实施过程中，未经医院书面同意，不得更改。2、中标公司不能分包、转包，如发现，医院有权解除合同，中标公司还应按照中标价10%的额度进行赔偿，医院在此过程中不承担任何责任。3、沟通管理。项目小组通过现场、邮件、会议、电话、微信等方式，把有关项目中的相关事宜及时通知到利益相关人。4、进度管理4.1投标公司需详细列出项目各项实施任务的工期和人天数，作为进度管理的基准；4.2周定期报告。每周提交项目报告，报告中包括进度分析、已完成工作、主要成果、主要问题、解决方案等内容；4.3月阶段报告。提交阶段性报告，报告中包括进度分析、已完成工作、下阶段计划、主要成果、主要问题、解决方案以及项目里的主要交付件；4.4如果进度出现较大偏差，可能影响项目目标时，需要提交应对计划和措施，及时提交招标公司管理层批准。4.5提供项目组织管理和违约承诺承诺一：在合同签订之日起5个工作日内，按时开展服务，如未能按时开展，将视为根本违约，医院有权立即解除签订的合同，且中标公司还需向医院支付中标公司的3％违约金并赔偿其他损失。承诺二：由于中标公司的原因不按规定期限提交报告（包括因修改导致超期提交报告），中标公司应向医院支付违约金，其违约金为每超期拖延一天，按合同价款的1‰计算向医院支付。如由于医院原因所致的交付延期，中标公司交付的时间相应顺延。承诺三：签订本合同后，如本项目因政府政策调整或政府行为而不能顺利履行，医院按双方确认的工作量所对应的服务费支付给中标公司。本合同即行终止。承诺四：由于中标公司原因导致报告出现错误或不符合医院项目需求，致使医院蒙受经济、时间、声誉或质量上的损失，中标公司应支付合同服务费10%的违约金，且服务费不再支付。承诺五：中标公司应对本项目所了解到的一切信息及资料保密，如因中标公司造成的信息泄露，给医院带来损失或负面影响，由此产生的一切后果由中标公司承担。四、商务条款说明：带“★”指标项为关键参数，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。带“▲”指标项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理。★（一）服务期限1、服务时间：自合同签订之日起至合同义务关系全部履行完成。2、服务范围：中标单位在合同签订后，60天（日历天）内完成编制项目项目资金申请报告，需要完成项目产品清单预算等正式成果文件，并打印成册，经医院党委会讨论确认及区卫生健康局核通过；另需协助医院申报财政局的政府投资开办费项目，直至获得财政局关于项目开办费概算批复；且需要服务至所有开办项目招标前全流程结束后为止。（二）价格要求本项目为总价包干，报价中必须包括本项目在实施期间的一切可能产生的费用，包括但不限于派驻本项目现场的所有人员的人工费、技术措施费、交通费、咨询费、设计费、通讯费、调研费及其他各种因素的直接费、间接费、利润、税金、保险等一切因本运营服务项目产生的应预见和不可预见的全部费用。在项目的实施过程中，医院将不再另行支付与本项目相关的任何费用。（三）项目结算方式（依据《深圳市财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知》深财购〔2021〕31号）第一期：签订合同后15个工作日，采购人向中标单位支付合同金额的40%作为项目预付款；第二期：中标单位向采购人提交正式成果文件，文件通过医院党委会确认、区卫生健康委局审核及区财政局批复后，向中标单位支付合同金额的30％作为项目进度款；第三期：中标单位服务至所有开办项目招标完结后15个工作日，采购人向中标单位支付合同金额的30%作为项目尾款。（四）其他商务要求1、能够在项目实施周期期满后，提供不低于1年期的后续跟踪指导服务，主要通过网络回答和解决问题，必要时委派人员到到达现场提供指导，以帮助养成和巩固习惯；2、中标公司应本着认真负责的工作态度和敬业精神，按时、保质、保量完成本项目；3、中标公司必须快速响应医院相关活动咨询，必要时或重点密集推动时需要安排辅导老师等医院驻点；4、项目结束后，中标公司应完整交付项目所有相关资料，并做好保密工作及协助后续项目审计。5、提供项目完成（服务期满）后的服务承诺及项目组织管理和违约承诺；五、评分细则序号评分项权重1价格102技术部分50序号评分因素分数评分方式评分准则1项目实施方案20专家打分（一）评审内容：考察投标人提供的项目服务方案，包括但不限于以下内容：项目的理解及服务规划项目执行流程服务保障措施（二）评分标准：实施方案包含以上三项内容得12分；包含以上二项内容得8分；包含以上一项内容得4分；其他情况不得分。在此基础上，根据方案响应情况进一步评审：1.方案内容全面、具体，可行性高，加8分；2.方案内容较全面，可行性较高，加4分；3.方案全面性、可行性一般，加2分；4.方案不全，可行性低，不加分。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议10专家打分一、评分内容：1.投标人提供的符合本项目特点的重点难点分析；2.投标人提供的重点难点应对措施和相关的合理化建议。二、评分依据：投标人提供以上两点内容得6分，未提供或提供不全的均不得分。在此基础上，专家再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：1.重点难点分析到位、针对性强，措施建议全面具体、科学可行，得4分；2.重点难点分析比较到位、针对性较强，措施建议比较全面、比较科学可行，得2分；3.重点难点分析基本到位、针对性一般，措施建议略为全面、可行性一般，得1分。3质量、进度保障措施15专家打分（一）评审内容：1.质量保障措施2.进度控制措施（二）评分标准：投标人提供以上两点内容得10分，未提供或提供不全的均不得分。在此基础上，专家再根据以上内容的合理性按以下标准进行加分：1.质量、进度保障措施针对性强，措施建议全面具体、操作性强，得5分；2.质量、进度保障措施针对性较强，措施建议比较全面、操作可行，得3分；3.质量、进度保障措施针对性一般，措施建议略为全面、可行性一般，得1分。4服务响应5专家打分投标人1小时（含）内到达采购人指定地点响应采购人服务需求，得5分；投标人1小时以上4小时以内（含）到达现场响应采购人需求，得3分；投标人4小时以上到达现场响应采购人需求，得0分；投标人提供承诺函，不提供不得分。3商务部分35序号评分因素权重评分方式评分规则1资格备案5专家评分投标人在“全国投资项目在线审批监管平台”取得工程咨询备案得5分，没有不得分。（提供网页查询截图为准，未提供或不具备有效证明文件不得分）2项目组构成5专家评分（一）评分内容：拟安排的项目负责人(仅限1人）需为投标人正式聘任员工，否则本项不得分。在此基础上，按以下标准评分：项目负责人具有研究生或以上学历的得2分，否则不得分；拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）具有本科或以上学历需人员不少于3人，得3分，否则不得分。（二）评分依据：1.提供项目团队成员通过投标单位缴纳的载有社保部门公章的近三个月内任意一个月的个人社保证明，如供应商为新成立单位且成立时间不足一个月的，可提供加盖公章的情况说明。如为退休返聘人员则提供劳动合同或返聘协议；2.提供上述毕业证书（或学位证书）以及学信网查询记录，对于较早颁发的学历学位证书，学信网无法查询的，还需提供毕业院校或者人社部门或者教育部门出具的证明，否则无效；3.以上证明文件均提供复印件或扫描件（或官方网站截图）加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。3违约承诺5专家评分一、评分内容：投