《报关、报检实务》课程标准

《报关、报检实务》课程标准一、概述（一）课程性质“报关、报检实务”是以我国进出口贸易业务为背景，围绕着出入境报关业务流程和检验检疫业务这两条主线，介绍相应的法律法规和业务流程，强调理论知识为业务操作服务，并结合了全国报关员、报检员职业资格证书考纲的要求。（二）课程基本理念面向全体学生，注重素质教育，着眼于学生全面发展和终身发展的需要本课程为学生通过报关员、报检员考试提供了的基础；同时，也有较大的灵活性，通过拓展知识的学习，以适应不同学校的条件和不同学生的学习需求，实现因材施教，促进每个学生的充分发展。倡导探究性学习，通过教学方式的改变，力图改变学生的学习方式，引导学生主动参与、积极探究，逐步培养学生报关业务操作能力、分析和解决问题的能力，以及快速适应工作岗位的能力等，突出创新精神的培养和实践能力的提高。本课程根据国家职业标准，培养学生具备良好的职业素质，使学生具备较强的政策性、专业性、技术性和操作性。（三）课程设计思路按照以“能力为本位，以职业实践为主线，以项目课程为主体”的模块化专业课程体系的总体设计要求，使学习内容紧密联系企业实际操作过程，根据对报关与报检所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，以本专业应共同具备的岗位职业能力为依据，遵循学生认知规律，确定本课程的项目模块和课程内容。为了充分体现任务项目引领、实践导向课程思想，将本课程的教学活动设计成若干项目或工作情景，以任务项目为单位组织教学，以典型工作环节为载体，引出相关专业理论知识，使学生在实训过程中加深对专业知识、技能的理解和应用，培养学生的综合职业能力，满足学生职业生涯发展的需要。在课程的目标定位上，以满足实际工作岗位对报关人员和报检人员的能力和职业技能的基本要求为原则，既要考虑现阶段高职学生的现实基础，又要考虑新时期高职人才规格的培养要求。在课程的内容标准上，既要重视报关、报检专业理论知识的传授，更要强调报关、报检过程中的实际动手能力的训练。在课程的实施过程中，要注重学生职业能力素养的养成，将素质教育的理念切实贯彻到日常的教育教学过程中。本课程内容设置既要和国家报关员资格考试教材、报检员资格考试教材接轨，又要充分考虑在校学生没有感性认识的特点，内容上力求做到浅显易懂、循序渐进、详略得当，还要注重实用性。本课程4学分，72学时(其中理论课56课时，实践课16学时)二、课程目标课程定位于通过本课程的教学，要求学生熟练地、系统地掌握报检业务基础知识、基本理论，掌握报关、报检相关概念和报关单、报检单填报技能，能联系实际业务进行操作，具备报检员职业要求的基本能力和基本知识，为参加报关员资格考试和出入境检验检疫报检员考试，获得从业资格奠定基础。通过任务引的项目活动，使学生具备高素质劳动者和高技能应用性人才所必需的掌握的国家报关、报检工作的各种法律、法规及管制制度；海关对报关的管理制度，以及国家质检总局的各项要求，能准确无误的填制各类单证，熟练进行各类报检和通关作业，从而提高学生的知识水平和实际操作能力，能够综合运用报关知识去开展工作。同时培养学生爱岗敬业、团结协作的职业精神。●知识教学目标：理会报关、报检的法律法规，具有从事报关活动必需的基本理论和方法，掌握报关过程中的相关岗位知识及要求。●技能教学目标：知悉国家对各类货物的监管条件，熟练进行报检工作；会报关单证的接收、分析、审核、填制、复核、保管；进口环节税、保证金、滞报金、滞纳金计算，完税价格的核算等。●素质教学目标：养成严谨、细致的工作习惯和良好的服务意识；具有继续学习、能独立获取新知识能力；具备分析和解决报关活动中实际问题的基本能力；具有团队协作精神。三、内容标准项目一：报关实务1、参考学时38学时（理论：28学时，实践：10学时）2、学习目标与工作任务掌握报关、报关单位、报关员的含义以及报关单位、报关员注册登记的规定和过程。熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置以及海关管理的法律体系。熟悉对外贸易管制制度的基本内容，掌握其各项管理措施和报关规范。熟悉报关与对外贸易管制相关规定。了解报关的一般程序。学会计算进出口税费。熟练掌握进出口货物报关单填制。模块一海关管理参考学时（理论2学时、实践0.5学时）学习目标了解我国海关的历史熟悉我国海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置以及海关管理的法律体系。工作任务分析典型案例；跟踪海关作业。相关实践知识海关的内部机构设置；现场海关作业过程；海关网站。相关理论知识《海关法》中有关的海关性质、任务、权力、管理及法律体制；拓展知识走私的危害（通过海关官员讲座或影视资料）模块二报关管理参考学时（理论4学时、实践1学时）学习目标1、了解报关的概念；2、熟悉报关单位和报关员的管理制度和行为规则；3、熟悉海关报关注册登记制度工作任务学会进出口货物收发货人的注册登记、换证、变更；学会报关企业以及分支机构的注册登记、换证、变更；学会报关员的注册登记、变更、注销。相关实践知识进出口货物收发货人（外贸企业、自营进出口企业）海关注册登记；报关企业（运输工具代理企业、国际货运代理企业、报关公司/行）海关注册登记；相关理论知识报关的分类；报关单位的分类；报关单位和报关员的报关行为规则和法律责任。拓展知识工商注册登记的流程模块三对外贸易管制参考学时（理论4学时、实践0.5学时）学习目标1.了解我国与报关相关的对外贸易管制的内容2.熟悉我国进出口货物、技术管理的措施及报关规范工作任务申领各类进出口许可证件；相关实践知识各类进出口许可证件的申领流程；各类进出口许可证件的网上申请录入。相关理论知识1.禁止、限制、自由进出口货物、技术分类管理2．进出口检验、检疫管理3．进出口贸易经营管制4．进出口货物付、收汇管理制度5．贸易救济措施6．其他贸易管制制度拓展知识模块四一般进出口货物报关参考学时（理论4学时、实践1学时）学习目标熟悉一般进出口货物范围及特征熟悉海关对一般进出口货物的监管要求熟练进行一般进出口货物的报关操作工作任务根据设定的常见一般进出口货物，进行全流程报关操作相关实践知识集中申报预录入、现场交单、查验配合、税费缴纳及提取或装运货物相关理论知识一般进出口货物范围及特征货物申报期限、申报单证、海关查验方式、税费缴纳方式拓展知识模块五保税加工货物报关参考学时（理论4学时、实践1学时）学习目标掌握海关对于保税加工货物监管要求熟悉保税加工货物的报关程序工作任务熟练进行保税加工货物流程中各步骤的操作相关实践知识加工贸易合同审批纸质手册备案银行保证金台账开设纸质手册的结转、核销电子账册设立、备案、核销电子手册设立、备案、核销出口加工区进出境、进出区货物报关相关理论知识保税加工货物范围保税加工货物基本特征保税加工货物海关监管要求（税、证）加工贸易银行保证金台账制度及其运转程序企业的海关分类管理制度加工贸易商品分类管理制度拓展知识模块六税费计算参考学时（理论2学时、实践1学时）学习目标掌握关税、增值税、消费税、船舶吨税、滞报金、滞纳金的含义、征收范围及计算方法工作任务在完税价格确定的条件下，计算税费相关实践知识海关税费的计算与缴纳相关理论知识计税标准价内税进出口税费征收范围模块七完税价格的确定参考学时（理论3学时、实践1学时）学习目标掌握完税价格的6种估价方法的使用原理工作任务一般进口货物完税价格审定特殊进口货物完税价格审定出口货物完税价格审定相关实践知识一般进口货物完税价格审定特殊进口货物完税价格审定出口货物完税价格审定相关理论知识进口成交价格法适用条件和调整因素相同货物类似货物成交价格法、倒扣价格法、计算价格法及合理方法的原理和核心要素海关估价中的价格质疑和磋商程序拓展知识了解WTO中有关完税价格审定方法模块八报关基本单证的认知和填制参考学时（理论2学时、实践2学时）学习目标掌握商业发票、装箱单和提运单的填制规范工作任务正确填制商业发票、装箱单和提运单相关实践知识填制商业发票、装箱单和提运单中英文输入相关理论知识商业发票、装箱单和提运单的填制规范拓展知识根据L/C正确填制商业发票、装箱单和提运单模块九报关单的填制参考学时（理论3学时、实践2学时）学习目标掌握报关单填制规范会熟练进行各栏目的填制工作任务根据不同的进出口情况，填制报关单相关实践知识填制报关单审核报关单中英文输入相关理论知识海关报关单填制规范拓展知识特殊的专用进出境报关单（证）的填制项目二：报检实务1、参考学时34学时（理论：24学时，实践：10学时）2、学习目标与工作任务熟悉出入境检验检疫工作的主要任务和作用了解报检单位的分类，及国家质检总局对其行为规定；了解报检员的相关知识，及其相关制度；掌握出入境报检的一般程序和一般规定熟悉各类不同货物出入境的报检要求了解出入境运输工具、集装箱的检疫和报检要求了解出入境人员与携带物、邮寄物、快件检验检疫的要求模块一出入境检验检疫工作概述参考学时（理论2学时、实践2学时）学习目标学习出入境检验检疫的演变工作任务了解出入境检验检疫工作的任务和作用相关实践知识我国出入境检验检疫工作的主要内容和流程相关理论知识1、出入境检验检疫的产生和发展；2、我国出入境检验检疫的地位和作用；3、我国出入境检验检疫工作的主要目的和任务；拓展知识分析“洋垃圾进口”案例模块二报检单位参考学时（理论2学时、实践1学时）学习目标熟悉报检单位的概念和分类工作任务掌握两类报检单位，及质检总局对其管理要求相关实践知识掌握自理报检单位备案登记、变更与年审的手续；掌握代理报检单位注册登记、变更与年审的手续。相关理论知识自理报检单位的概念以及权利和义务；代理报检单位的概念以及权利和义务。拓展知识对相关代理报检单位违规处理的决定模块三报检员参考学时(理论2学时、实践1学时)学习目标了解报检员的相关知识工作任务熟悉报检员的注册以及管理制度相关实践知识报检员注册的操作程序相关理论知识报检员的资格条件报检员的权利和义务拓展知识报检员相关违规操作的处理模块四出入境货物报检的一般规定参考学时（理论4学时、实践2学时）学习目标介绍出入境货物报检的一般规定工作任务掌握出境、入境货物报检的一般流程和其他情况处理相关实践知识准备一票出境或入境货物报检的相关单据相关理论知识入境货物报检的范围、分类、需提供的单据出境货物报检的范围、分类、需提供的单据报检更改、撤销、重新报检与复验的方法出入境检疫检疫的收费标准拓展知识熟悉出入境检验检疫的各种单据模块五六大类主要出入境货物的报检参考学时(理论10学时、实践2学时)学习目标掌握各主要进出境货物报检相关内容工作任务熟悉各类货物出境、入境报检的要求相关实践知识出入境动物及动物产品需提供的报检资料；出入境植物及植物产品需提供的报检资料；出入境机电产品报检需提供的报检资料；出入境包装报检需提供的报检资料；出入境食品报检需提供的报检资料；出入境化妆品报检需提供的报检资料。相关理论知识出入境动物及动物产品的报检要求；出入境植物及植物产品的报检要求；出入境机电产品的报检要求；出入境包装的报检要求；出入境食品的报检要求；出入境化妆品的报检要求。拓展知识出入境机电产品的认证、备案与专项检测；出入境食品标签的审核；出入境化妆品标签的审核。模块六出入境运输工具、集装箱的检疫与报检参考学时（理论2学时、实践1课时）学习目标了解出入境运输工具、集装箱的报检要求工作任务熟悉出入境集装箱和交通运输工具的卫生检疫和动植物检疫相关实践知识对来自动植物疫区的交通运输工具的申报要求和处理方法相关理论知识出入境集装箱的检疫范围和卫生除害处理出入境船舶、航空器、车辆的卫生检疫出入境船舶、航空器、车辆的动植物检疫拓展知识国际通用检疫信号旗模块七出入境人员与携带物、邮寄物、快件的检疫检疫参考学时（理论2学时、实践1课时）学习目标了解出入境人员与携带物、邮寄物、快件的检验检疫要求工作任务熟悉出入境人员与携带物、邮寄物、快件的检验检疫的范围和要求相关实践知识此模块各项申报应提供的单据整理相关理论知识出入境人员卫生申报的主要内容旅客携带物检疫检疫的范围和内容邮寄物检验检疫的申报程序和内容出入境快件检疫检疫的范围和申报程序拓展知识我国禁止携带邮寄进境的产品名录四、实施建议根据本课程内容标准所实施的两大项目，提出如下建议：（一）推荐教材及主要参考书推荐教材：《报关与报检实务》文妮佳主编人民交通出版社《报关与报检实务》黄中鼎，颜逊主编中国物资出版社教材编写建议：可根据报关员资格全国统一考试教材和出入境检验检疫报检员的考试大纲，并结合各模块，在条件成熟情况下自编教材，其基本原则在于内容既与报关员、报检员考试的内容相衔接，又要符合开设专业的特点和专业要求，符合实际业务的操作要