2023年港口管理制度(篇)

2023年港口管理制度(篇)

书目

港口公司保安管理制度

港口开发公司保安管理制度

一、总则

为加强保安队伍的管理工作,确保港区治安、消防平安,以及码头货物出入平安有序,特制定本制度。

二、录用及编制

(一)公司保安人员的录用需具备下列条件:

1.男性,年龄40岁以下,身高165公分以上;女性,年龄30岁以下,身高160cm以上;身体健康,五官端正,有良好的精神面貌。

2.秉公遵守法律,正直向上。

3.退役军人优先。

(二)编制

港口开发总公司保安队归属港口开发总公司港务公司行政部,由行政部主任兼任保安队长,下设副队长1人,班长2人,平安监督员2人,保安员15人。

三、职责

(一)责任范围:

1.南伟码头;

2.港口开发总公司办公楼;

3.港口大厦;

4.南伟码头临时堆场;

5.南华废旧金属回收公司厂场。

(二)主要职责

1.贯彻执行国家公安部门关于内部平安保卫工作的方针、政策和有关规定,建立健全各项保安工作制度,对职责范围内的保安工作全面负责。

2.依据制度作好人员和货物出入码头闸门管理工作。

(三)岗位职责

1.保安队长职责

(1)对港区保安工作进行全面指导和全面负责,组织开展各项保安工作,提出岗位

设置和人员支配看法;制定岗位职责和任务要求,落实岗位责任制。

(2)刚好驾驭和了解本地区治安工作形势,有预见地提出保安工作看法和措施,主动协作公安机关,实行切实措施,防止各类事故的发生。

(3)主动组织开展防火、防盗、防破坏、防爆、防自然灾难的“五防”平安法纪教化工作;负责支配保安器械的统一管理和发放、登记工作;负责支配对消防器械的检查工作并提出更换建议。

(4)组织保安员的教化、培训工作,提出教化培训安排,不断提高保安人员的政治和业务素养。

(5)监督考察保安人员的工作表现,处理有关保安工作方面的投诉,提出对保安人员的奖惩看法。

(7)按时保质完成上级下达的各项任务,协调和协作其他各部门的有关工作。

2.保安队副队长职责

(1)在保安队长的指导下,实行各级领导下达的关于保卫工作的方针、政策及有关规定;主动做好“五防”宣扬教化,定期检查各班工作状况,发觉问题,刚好督促改正,并加强对保安员的培训提高。

(2)详细支配、监督各班组的工作,负责巡查并刚好了解保安人员的工作表现及思想动态,向保安队长提出可行性奖惩建议。

(3)负责对保安人员进行体能及防火等训练,使之保持最佳工作状态。

(4)负责支配、检查监督员的工作。

(5)当队长不在时,履行队长职责。

3.保安班长职责

(1)负责支配和组织开展本班组工作,维持严谨的岗位纪律和最佳的服务看法。

(2)支配并检查本班组岗位工作日志、巡查记录及出入闸门记录。

(3)处理临时突发事务,并刚好上报有关领导。

(4)支配交接班工作。

4.监督员职责

(1)负责巡查、监督并维持码头内部治安平安管理,发觉并制止违规行为,登记交有关部门按章惩罚。

(2)检查码头内部消防设备,发觉问题刚好上报,并负责跟踪落实工作。

(3)监督码头内部生产平安,发觉并制止违规行为,登记交有关部门按章惩罚。

(4)做好巡查记录,发觉平安隐患刚好制止并上报有关领导。

5.保安员职责

(1)严格遵照制度,负责所属岗位有关保卫工作。

(2)遵照规定按时巡逻,并做好巡逻记录;处理突发事务并刚好

上报。

(3)在码头闸门当值时,严格遵照人员及货物出入闸门制度,并做好核实、登记事宜。

(4)发觉并制止违规行为,记录上报班长。

四、行为准则

(一)个人仪表

1.值班人员须着装整齐大方,佩戴工作卡,上岗前在警容镜前整理好仪容。

2.站姿正确(跨立式,两脚略与肩同宽),坐姿端正。

3.对讲机及保安器械要按统一要求佩戴。

(二)礼貌服务

1.岗位值班人员回答或询问客户时,需敬礼并运用礼貌用语。

2.热诚对待客户,耐性说明有关要求及规章制度。

3.在工作岗位上不准看书报、听收录音机、睡觉。

4.当值工作期间不准饮酒。

五、平安保卫制度

(一)治安平安管理

1.货车出入码头闸门管理

货车因事需进入码头,须于门卫处购买进码头门票并填写登记表,具体登记事由、车牌号码后方可进入码头;货车拉货出码头,保安须依据海关货管科签发的外拖单,验证司机所持理货部签发的放行条及门票票尾,对单验货,确保无误后,方可登记放行。

2.人员出入管理

(1)码头工作人员须佩戴工作卡,方可出入码头。

(2)非码头工作之本公司人员,因工作须要出入码头,凭工作卡出入码头并登记出入时间。

(3)货主因事需出入码头,须持港务部开出的临时出入卡或提货单出入码头并登记出入时间、事由。

(4)非外籍船舶海员因事需出码头,须持海员证或其所属船舶船长开出名单并加盖船公章,交由码头门卫核实,方可放行。在海员返回时验证无误后,方可登记后允许其进入码头。

(5)其他外来人员因事需出入码头,须持办公室开出的临时出入卡出入码头并登记出入时间、事由。

3.巡查制度

(1)白天

由值班监督员负责巡查、监督码头内部治安、消防及生产平安,发觉违规行为刚好制止并记录上报有关领导按章惩罚,最大限度地避开平安事故隐患。

(2)夜间

由值班监督员负责巡查、监督码头内部治安、消防及生产平安,发觉违规行为刚好制止并记录上报有关领导按章惩罚,最大限度地避开平安事故隐患;值班班长带领值班保安一人,巡查平安保卫责任范围至少三次,并做好巡查记录,以确保港区平安;

(二)消防平安管理

1.仔细执

行消防法规,由保安队长负责支配人员每月定期检查督促各部门防火平安措施的落实,消退火险隐患。

2.由保安队长负责支配人员每月定期进行消防设备的检测、保养、修理,刚好解除消防设备故障。

3.检查办公及宿舍用电、用水状况,发觉违规行为刚好制止并记录上报有关部门按章惩罚。

六、保安器械的保管、领用、运用及交接制度

(一)保安器械的保管

由保安队长负责支配专人统一保管保安器械,严格遵照保安器械的领用和交接制度并做详尽记录。

(二)保安器械的领用及交接

1.岗位值班保安人员由当值班长负责领用本班组人员运用器械,并做具体签领记录;下班时与接班班长办理器械交接,并做好交接记录。

2.保安队长、副队长于每日上班时签领器械,下班时须将器械交归管理员入库,并做好相关记录。

3.保安器械的运用规定

(1)任何不当值人员须将器械交回保管人员登记入库,不得私自保留器械。

港口危货管理规定方法

危货运输押运员平安管理制度

第一章总则

第一条为规范公司危货运输车辆管理,规范危货押运员的工作职责及内容,切实加强和完善危货运输工作流程,特制订本制度。

其次条危货运输押运员的平安管理制度包括押运员平安操作规程、平安岗位职责、其他工作内容和奖惩制度。

第三条该管理制度适用于公司范围内全部危急货物运输车辆的押运员。

其次章危货押运员平安操作规程

第四条携带好押运员证和平安卡,监督和帮助驾驶员做好运输的各项打算工作。核对驾驶员、车辆证件、设施设备是否完好有效。

第五条了解所运输货物的性质和应急处理方法,并对货物的装载进行检查,确保符合装运要求。

第六条监督驾驶员平安行为,制止超速、强行超车会车等行为发生,督促驾驶员严格根据操作规程驾驶。

第七条运输过程中,应亲密留意车辆所装载的危急货物,做到每隔2小时检查一次,发觉问题刚好实行处理措施。

第八条装卸过程中,防止和制止设备因不规范装卸和意外状况而造成货物(箱、瓶、罐、撬)的外观损伤、设备损伤和零件损伤等。

第九条危急货物运达卸货地点后,因故不能刚好卸货,在待卸期间,押运人员会同驾驶人员应负责看管货物。

第十条监督驾驶员根据规定的线路运行和停车。

第十一条发生事故,应亲密协作驾驶员做好事故报告、车货保管、生命和财物救援等工作。

第十二条仔细履行国家《汽车危急货物运输规则》其他相关管理规定。

第三章危货押运员平安岗位职责

第十三条仔细做好各自本职工作,主动听从各自领导的指挥。

第十四条自觉执行平安运输的各项规章制度和危货运输平安操作规程,努力学习岗位操作技能和平安技能,提高自身平安组织和自我爱护意识。

第十五条参与有关平安学问培训、并经所在地区的市级人民政府交通部门考核合格,取得危货从业资格证,方可上岗作业。

第十六条必需熟识所载运货物的性质、特性、包装容器的运用特性和发生岗位意外时的应急措施。

第十七条主动参与各项平安活动,做好每天的运输岗位、作业环境的平安检查和平安交接班工作。

第十八条对押运货物负平安监管责任,对驾驶员负监督和帮助义

第十九条干好本职工作,不攀比,不埋怨,理解他人,理解公司。

其次十条不得擅自做主,不得散布谣言,不得撒谎、扯皮。

其次十一条工作看法要主动主动,不怀疑和揣测上级领导的指示,有良好建议可以刚好与上级沟通,有不满足见可以刚好提出解决。看法不统一的,在完成当次当班作业后,可以越级上报反映。

第四章危货押运员的其他工作内容

其次十二条帮助驾驶员做好出车前、行车中和收车后的车况检查,确保车辆技术状况良好、证件齐全、平安设施设备齐全有效,证件及押运证,对运输全过程实施监管。

其次十三条装车时协同驾驶员及有关工作人员具体核对货物名称、数量,在运输单上签字,并保管好单据。

其次十四条仔细检查货物的外观和内部设备状况,例如:阀门是否(全部)关闭;重要零件是否丢失;设备是否有泄漏和损伤等。不符合平安规定的可拒绝装运。

其次十五条监管驾驶员执行《汽车危急货物运输规程》,制止驾驶员违反运输作业规程及驾驶危运车辆进入禁止通行区域和路途行为。

其次十六条发生车辆事故后正确处理,防止危害和损失进一步扩大。

其次十七条熟知所押运货物的物理、化学特性,熟记自己所需押运的危急化学品的危急性,危害性,具备防火、防爆、防中毒及处理各类突发事务的应急实力。

其次十八条行车过程中,押运员必需坐在指定的位置上,严禁搭乘无关人员;严禁烟火,督促驾驶员按规定的行车时间和路途平安行车。

其次十九条运输途中需停车时,必需远离公共场所、政府部门、重要建筑物,居民聚居区等地,押运员必需在车旁值守;若不得已要在上述场所停车,押运员实行必要的平安措施且需征得当地公安部门同意。

第三十条危急货物平安运抵指定位置后,押运员负责按运输单记载事项向收货人交付,签收;交接双方点收点交。

第三十一条运输结束后,危急货物车辆和防护用品应按规定到指定地点洗刷除污,并帮助驾驶员做好收车后的检查。

第三十二条危急货物运输车辆在发生重大事故时,押运员和驾驶员应做紧急处理;事故信息应由如下依次传递,汇报公司上级相关领导,公司汇报运管处,报告保险公司,并督促其速到现场,报交警;当事人写事故真实书面材料,并接书面材料记载内容向各方表达,协作公安交通等部门做好事故处理工作。

第三十三条发觉车辆故障隐患时,协作司机刚好修理,并提示司机向上级直属领导汇报。如有检修安排,协同司机至少提前3天报请上级相关领导审批,履行集团车辆检修的相关程序,并经总调度审核。

第三十四条严格执行和遵守当天的车辆押运任务。特别状况下,要特别对待,无条件地听从调度室的临时支配。

第三十五条司机、押运员如有请假者,请假程序严格根据《公司管理制度汇编》中“请假管理”的相关内容执行。

第三十六条出车前,督促司机应要以电话的形式通知货物接收部门负责人。通知内容只涉及到动身时间、大致抵达时间、装载货物种类、数量以及其他装卸时所需的特别要求。如运输途中遇意外因素延误抵达时间,应帮助司机刚好通知上级直属领导和接收部门负责人。

第三十七条监督gps的保管状况,不得私自拆卸、挪动,不得让无关人员接触。

第三十八条发觉所运货物(箱、瓶、罐、撬)有损坏、损伤等外观、性能、工艺各方面的平安隐患时,要刚好向上级直属领导汇报,并告知货物接收部门负责人。

第三十九条严格根据《公司管理制度汇编》中“平安生产运行管理制度”的相关内容执行。

第四十条严格根据《公司管理制度汇编》中“生产调度工作的相关规定”的相关内容执行。

第四十一条严格根据《公司管理制度汇编》中“车辆运用管理制度”的相关内容执行。

第五章奖惩制度

第四十二条发觉人为拆卸、挪动、破坏、改装gps设备及其附件的,视情节予以50元至200元罚款。

第四十三条因个人缘由造成运输时间延误及其他事故发生的,视情节予以200元至1000元罚款。如造成公司重大经济损失、人员伤亡或引起严峻社会反映的,予以行政处分、开除,直至追究刑事责任。第四十四条不听从上级指挥,擅自做主,屡教不改的,视情节予以200元至500元罚款。

第四十五条招摇生事,散布谣言,屡教不改的,视情节予以200元至500元罚款。

第四十六条其他违规行为严格根据《公司管理制度汇编》中“平安生产处分实施细则”和“人力资源管理规定”的相关内容执行。

港口平安管理规定方法

港口平安管理规定

港口危急货物平安管理规定

(征求看法稿)

第一章总则

第一条为加强港口危急货物管理,预防和削减危急货物事故,保障人民生命、财产平安,爱护环境,依据《中华人民共和国国港口法》《中华人民共和国国平安生产法》《危急化学品平安管理条例》等有关法律、行政法规和国际公约,制定本规定。

其次条在中华人民共和国国境内,新建、改建、扩建储存、装卸危急货物的港口建设项目平安监督管理和危急货物港口作业适用本规定。

前款所称港口作业包括在港口内装卸、过驳、储存危急货物,以及对危急货物集装箱进行装拆箱等作业。

第三条港口危急货物平安管理坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实平安生产主体责任。

第四条交通运输部主管全国港口危急货物平安行业管理工作。

省、自治区、直辖市交通运输主管部门主管本辖区的港口危急货物平安监督管理工作。

省、自治区、直辖市政府管理的港口,由省、自治区、直辖市政府交通运输主管部门所属的港口行政管理部门或者省、自治区、直辖市政府设立的港口行政管理部门详细负责该港口的危急货物平安监督管理工作。

港口所在地的市、县政府管理的港口,由市、县政府交通运输主管部门所属的港口行政管理部门或者市、县政府设立的港口行政管理部门详细负责该港口的危急货物平安监督管理工作。

本条其次款、第三款、第四款规定的负责港口危急货物管理工作的部门统称为港口行政管理部门。

其次章建设项目平安审查

第五条新建、改建、扩建储存、装卸危急货物的港口建设项目(以下简称危急货物港口建设项目),建设单位应当在可行性探讨阶段托付具有法律法规规定资质的平安评价机构对该建设项目进行平安评价,并编制平安预评价报告。平安预评价报告应当符合国家标准、行业标准和港口建设的有关规定。

第六条省级港口行政管理部门负责下列平安条件审查:

(一)涉及装卸或储存民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危急化学品的危急货物港口建设项目;

(二)沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危急货物码头;

(三)沿海罐区总容量50000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危急货物仓储设施。

其他危急货物港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责平安条件审查。

第七条建设单位申请平安条件审查应当向建设项目所在地港口行政管理部门提交以下材料:

(一)建设项目平安条件审查申请书;

(二)建设项目平安预评价报告;

(三)依法需取得的建设项目规划选址文件。

所在地港口行政管理部门应当对属于本级管理权限的申请材料予以受理并进行审查;对属于上级管理权限的申请材料进行形式审查并上报。转报工作应当在5日内完成。

第八条负责平安条件审查的港口行政管理部门应当自受理申请之日起45日内作出审查确定。审查确定的有效期为两年。

港口行政管理部门在平安条件审查过程中,应当指派有关工作人员或组织专家对申请材料进行审查,并对现场进行核查,在综合各方看法的基础上依据相关法律、法规和国家标准、行业标准作出审查确定。审查确定应当向社会公开。

危急货物港口建设项目未通过平安条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请平安条件审查。

第九条已经通过平安条件审查的危急货物港口建设项目有下列情形之一的,建设单位应当重新进行平安评价,并重新申请平安条件审查:

(一)建设项目周边条件发生重大改变导致增加平安风险的;

(二)变更建设地址的;

(三)建设项目规模进行调整导致增加平安风险或降低平安性能的;

(四)建设项目平面布置、作业货种、工艺、设备设施等发生重大改变导致增加平安风险或降低平安性能的;

(五)建设项目在平安条件审查确定有效期内未开工建设,期限届满后须要开工建设的。

第十条建设单位应当在危急货物港口建设项目初步设计阶段托付设计单位对平安设施进行设计,设计单位应当具备相关领域的设计资质。

平安设施设计应当符合有关平安生产和港口建设的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的有关规定,并包括以下主要内容:

(一)该建设项目涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周边环境平安分析;

(二)采纳的平安设施和措施,预期效果以及存在的问题与建议;

(三)对平安预评价报告中有关平安设施设计的对策与建议的接受状况说明;

(四)可能出现的事故预防及应急救援措施。

第十一条危急货物港口建设项目的平安设施设计完成后,建设单位应当向负责该建设项目平安条件审查的港口行政管理部门申请平安设施设计审查,并提交以下材料:

(一)平安设施设计审查申请书;

(二)设计单位的设计资质证明文件;

(三)平安设施设计。

港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内指派有关工作人员或组织专家对申请材料进行审查,作出审查确定;20日内不能作出确定的,经负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

平安设施设计审查未通过的,建设单位经过整改后可以重新申请平安设施设计审查。

第十二条已经审查通过的危急货物港口建设项目平安设施设计有下列情形之一的,建设单位应当报原审查部门重新申请平安设施设计审查:

(一)变更平安设施设计且可能降低平安性能的;

(二)在施工期间重新设计的。

第十三条危急货物港口建设项目的建设单位应当在施工期间组织落实经批准的平安设施设计的有关内容。施工单位应当根据批准的设计施工。

第十四条危急货物港口建设项目的平安设施应当与主体工程同时建成,并由建设单位组织进行验收。验收前应当托付具有法律法规规定资质的平安评价机构对建设项目及其平安设施进行平安评价,并编制平安验收评价报告。平安验收评价报告应当符合国家标准、行业标准和港口建设的有关规定。

建设单位进行平安设施验收时,应当组织专家对该建设项目进行现场检查,并对平安设施施工报告及监理报告、平安验收评价报告等进行审查,作出是否通过验收的结论。参与验收人员的专业实力应当涵盖该建设项目涉及的全部专业内容。

平安设施验收未通过的,建设单位经过整改后可以再次组织平安设施验收。平安设施未阅历收合格,不得从事危急货物港口作业。

第十五条建设单位应当自觉接受平安生产监督管理部门依据《平安生产法》的规定对平安设施验收活动和验收结果的监督核查;平安设施竣工验收合格后,应将验收过程中涉及的文件、资料存档。

第十六条从事港口危急货物平安评价的机构应当具有法律法规规定的资质,取得许可的业务范围应当包括化学原料、化学品及医药制造业、仓储业和港口码头,其中从事液化自然气码头平安评价的机构取得许可的业务范围还应当包括管道运输业。

第十七条下列危急货物港口建设项目的平安评价应当由符合本规定要求的甲级平安评价机构担当:

(一)沿海10000吨级以上、内河1000吨级以上的码头;

(二)沿海罐区总容量50000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的仓储设施;

(三)装卸储存民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危急化学品、液化易燃气体的码头、仓储设施。

第十八条平安评价机构的平安评价活动应当遵守有关法律、法规、规章、国家标准和行业标准的规定。

港口行政管理部门应当对违法违规开展港口平安评价的机构予以曝光,并通报同级平安生产监督管理部门。

第三章经营者资质

第十九条从事危急货物港口作业的经营人(以下简称危急货物港口经营人)除满意《港口经营管理规定》规定的经营许可条件外,还应当具备以下条件:

(一)设有平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员;

(二)具有健全的平安管理制度、岗位平安责任制度和操作规程;

(三)有依法取得从业资格证书的装卸管理人员;

(四)有符合国家规定的危急货物港口作业设施设备;

(五)有符合国家规定且经专家审查通过的事故应急预案和应急设施设备;

(六)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他平安生产条件。

其次十条申请危急货物港口经营人资质,除按《港口经营管理规定》的要求提交相关文件和材料外,还应当提交以下文件和材料:

(一)危急货物港口经营申请表,包括拟申请危急货物作业的详细区域范围、作业方式、作业的危急货物品名(集装箱和包装货物载明到“项别”);

(二)符合国家规定的应急设备、设施清单;

(三)装卸管理人员的从业资格证书(涉及危急化学品的供应);

(四)新建、改建、扩建储存、装卸危急货物的港口设施的,应提交平安设施验收合格证明材料(包括平安设施施工报告及监理报告、平安验收评价报告、验收结论和隐患整改报告);运用现有港口设施的,提交现状平安评价报告。

其次十一条申请危急货物港口经营人资质,应当向所在地港口行政管理部门提交本规定其次十条要求的材料。

港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的确定;20日内不能作出确定的,经负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。符合许可条件的,应当颁发《港口经营许可证》,并对每个详细的危急货物作业场所配发《港口危急货物作业附证》(见附件)。

《港口经营许可证》应当载明危急货物港口经营人的名称与办公地址、法定代表人或负责人、经营地域、准予从事的业务范围、附证事项、发证日期、许可证有效期和证书编号。

《港口危急货物作业附证》应当载明危急货物作业的详细区域范围、作业方式、允许作业的危急货物品名(集装箱和包装货物载明到“项别”)及其他相关事项。

所在地港口行政管理部门应当将其颁发危急货物港口经营人《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》的状况刚好向同级平安生产监督管理部门、海事管理机构、环境爱护主管部门和公安机关通报,并将危急货物港口经营人的名称与办公地址、法定代表人或负责人、发证日期、许可证有效期和证书编号向社会公开。

其次十二条危急货物港口建设项目须要试运行经营的,《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。经竣工验收合格后,危急货物港口经营人应当根据本规定其次十条、其次十一条的规定申请正式运营阶段的《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》。

其次十三条正式运营阶段的《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》的有效期为3年。

危急货物港口经营人应当在《港口经营许可证》或《港口危急货物作业附证》有效期届满之日30日以前,向发证机关申请办理持续手续。

申请办理《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》持续手续,除按《港口经营管理规定》的要求提交相关文件和材料外,还应当提交下列材料:

(一)除本规定其次十条第(一)项之外的其他证明材料;

(二)本规定其次十五条规定的平安评价报告及整改方案的落实状况。

其次十四条危急货物港口经营人应当依法提取和运用平安生产经费,对从业人员进行平安生产教化、培训和考核,推动平安生产标准化建设。相关从业人员应当根据《危急货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》的要求,经考核合格或取得相应从业资格。

其次十五条危急货物港口经营人应当在取得经营资质后,托付具有相应资质条件并符合本规定第十七条要求的评价机构,对本单位的平安生产条件每3年进行一次平安评价,其中存在重大危急源的港口经营人期间还应进行一次中期平安评价,提出平安评价报告。平安评价报告的内容应当包括对事故隐患的整改方案。

危急货物港口经营人应当将平安评价报告以及整改方案的落实状况报所在地港口行政管理部门备案。

其次十六条出现下列情形之一的,危急货物港口经营人应当重新进行平安评价:

(一)增加作业的危急货物种类;

(二)作业的危急货物数量增加,构成重大危急源或者重大危急源等级提高的;

(三)发生火灾、爆炸或者危急货物泄漏,导致人员死亡,或者人员重伤和干脆经济损失达到较大事故以上的;

(四)周边环境因素发生重大改变,可能对港口平安生产带来重大影响的。

危急货物港口经营人应当将平安评价报告及整改方案的落实状况报所在地港口行政管理部门备案;涉及变更经营范围的,还应当根据本规定其次十条、其次十一条的规定申请换发《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》。现有设施、设备须要进行改扩建的,应当依法履行改扩建手续。

危急货物港口经营人发生变更的,应当重新进行平安评价并根据本规定其次十条、其次十一条的规定申请《港口经营许可证》及《港口危急货物作业附证》。

第四章作业管理

其次十七条危急货物港口经营人应当依据《港口危急货物作业附证》上载明的危急货物种类,依据其危急特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、反腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等平安设施、设备,并保持正常、正确运用。

其次十八条危急货物港口经营人应当根据国家标准、行业标准对其危急货物作业场所的平安设施、设备进行常常性维护、保养,并定期进行检测、检验,刚好更新不合格的设施设备,保证正常运转。修理、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。

其次十九条危急货物港口经营人应当在其作业场所和平安设施、设备上设置明显的平安警示标记;同时还应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证其处于适用状态。

第三十条危急货物专用库场、储罐应当符合国家标准和行业标准,设置明显标记,并依据相关标准定期平安检测维护。

第三十一条危急货物港口作业运用特种设备的,应当符合国家特种设备管理的有关规定,并按要求进行检验。

第三十二条运用管道输送危急货物的港口经营人,应当建立输送管道平安技术档案,具备管道分布图,并对输送管道定期进行检查、检测,设置明显标记。

在港区内进行可能危及危急货物输送管道平安的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,实行相应的平安防护措施。管道所属单位应当指派特地人员到现场进行管道平安爱护指导。

第三十三条禁止在港口装卸国家禁止通过水路运输的危急货物。

第三十四条港口危急货物作业托付人应当向危急货物港口经营人供应托付人身份信息和完整精确的危急货物名称、联合国编号、危急性分类、包装、数量、应急措施及平安技术说明书等资料;危急性质不明及未列明的危急货物,应当供应具有相应资质的专业机构出具的危急货物危急特性鉴定技术报告。法律、行政法规规定必需办理有关手续后方可进行水路运输的危急货物,还应当根据有关规定办理相关手续,并向港口经营人供应相关证明材料。

作业托付人不得在托付作业的一般货物中非法夹带危急货物,不得匿报、谎报危急货物。

第三十五条在港口作业的包装危急货物应当妥当包装,并在外包装上设置相应的标记。包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法应当与所包装的货物性质、运输装卸要求相适应,并符合我国加入并已生效的有关国际公约、国家标准和相关规定的要求。包装标记应当符合我国加入并已生效的有关国际公约、国家标准和相关规定的要求。

第三十六条危急货物港口经营人不得装卸、储存未按第三十四条规定提交相关资料的危急货物。对涉嫌在一般货物中非法夹带危急货物,或者将危急货物匿报或者谎报为一般货物的,所在地港口行政管理部门或者海事管理机构可以依法开拆查验,港口经营人应当予以协作。港口行政管理部门和海事管理机构应当将查验状况相互通报,避开重复开拆。

第三十七条危急货物港口经营人在危急货物港口装卸、过驳作业起先24小时前,应当将作业托付人,以及危急货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、平安防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。所在地港口行政管理部门应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的确定,通知报告人,并刚好将有关信息通报海事管理机构。报告人在取得作业批准后72小时内未起先作业的,应当重新报告。未经所在地港口行政管理部门批准的,不得进行危急货物港口作业。

时间、内容和方式固定的港内危急货物装卸、过驳作业,经所在地港口行政管理部门同意,可以实行定期申报。

第三十八条船舶载运危急货物进出港口,应当根据有关规定向海事管理机构办理申报手续。海事管理机构应当刚好将有关申报信息通报所在地港口行政管理部门。

第三十九条船舶危急货物装卸作业前,港口经营人应当与船方根据有关规定进行平安检查,确认作业的平安状况和应急措施。

第四十条在港口内从事危急货物添加抑制剂或者稳定剂作业的,作业前应当将有关状况告知相关危急货物港口经营人和船方。

第四十一条两个以上危急货物港口经营人在同一港口作业区内进行危急货物港口作业,应当签订平安生产管理协议,明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施,并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。

第四十二条危急货物港口经营人进行爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质、感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质的港口作业,应当划定作业区域,明确责任人并实行封闭式管理。作业区域应当设置明显标记,禁止无关人员进入和无关船舶停靠。

第四十三条危急货物港口作业应当符合有关平安作业标准、规程和制度,并在具有从业资格的装卸管理人员现场指挥或者监控下进行。

第四十四条危急货物港口经营人应当建立危急货物作业信息系统,实时记录危急货物作业基础数据,包括作业的危急货物种类及数量、储存地点、理化特性、货主信息、平安和应急措施等,并在作业场所之外异地备份。

第四十五条危急货物港口经营人应当对危急货物包装和标记进行检查,发觉包装和标记不符合国家有关规定的,不得予以作业,并应当刚好通知作业托付人处理。

第四十六条发生下列状况之一的,危急货物港口经营人应当刚好处理并报告所在地港口行政管理部门:

(一)发觉未申报或者申报不实、申报有误的危急货物;

(二)在一般货物或者集装箱中发觉非法夹带危急货物;

(三)在危急货物中发觉性质相抵触的危急货物,且不满意国家标准及行业标准中有关积载、隔离、堆码要求的。

对涉及船舶航行、作业平安的相关信息,港口行政管理部门应当刚好通报所在地海事管理机构。

第四十七条危急货物应当储存在港区专用的库场、储罐,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危急源的其他危急货物,应当单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。

危急货物的储存方式、方法以及储存数量,包括危急货物集装箱直装直取和限时限量存放,应当符合国家标准、行业标准或者国家有关规定。

第四十八条经营仓储业务的危急货物港口经营人应当建立危急货物出入库核查、登记制度。

对储存剧毒化学品的,危急货物港口经营人应当将其储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等状况,依法报所在地港口行政管理部门和相关部门备案。

第四十九条危急货物港口经营人应当建立平安生产风险预防限制体系,开展平安生产风险辨识、评估,针对不同风险,制定详细的管控措施,落实管控责任。重大平安风险及管控措施应当根据有关规定向所在地港口行政管理部门备案。

第五十条危急货物港口经营人应当依据有关规定,进行重大危急源辨识,确定重大危急源级别,实施分级管理,并登记建档。危急货物港口经营人应当建立健全重大危急源平安管理规章制度,制定实施危急货物重大危急源平安管理与监控方案,制定应急预案,告知相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施,定期对重大危急源进行平安评估。

第五十一条危急货物港口经营人应当将本单位的重大危急源及有关平安措施、应急措施依法报送所在地港口行政管理部门和相关部门备案。

第五十二条危急货物港口经营人应当在重大危急源出现其次十六条规定的情形之一,可能影响重大危急源级别和风险程度的,应当对重大危急源重新进行辨识、分级、平安评估、修改档案,并刚好报送所在地港口行政管理部门和相关部门重新备案。

第五十三条危急货物港口经营人应当制定事故隐患排查制度,定期开展事故隐患排查,刚好消退隐患,事故隐患排查治理状况应当照实记录,并向从业人员通报。

危急货物港口经营人应当将重大事故隐患的排查和处理状况刚好向所在地港口行政管理部门报告。

第五章应急管理

第五十四条危急货物港口经营人应当制定本单位危急货物事故应急预案,依法配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,每半年至少组织一次应急救援培训和演练,并依据演练结果对应急预案进行修订。应急预案应当具有针对性和可操作性,并与港口行政管理部门公布的港口危急货物事故应急预案相连接;应急培训和演练状况应当照实记录。

危急货物港口经营人应当将其应急预案及其修订状况报所在地港口行政管理部门备案,并向本单位从业人员公布。

第五十五条所在地港口行政管理部门应当建立危急货物事故应急体系,制定港口危急货物事故应急预案,在当地政府的领导下推动专业化应急队伍建设和应急资源储备,定期组织开展应急培训和应急救援演练,提高应急实力。港口危急货物事故应急预案应当依法报当地政府备案并向社会公布。

第五十六条港口危急货物作业发生险情或者事故时,港口经营人应当马上启动应急预案,实行应急行动,解除事故危害,限制事故进一步扩散,并根据有关规定向港口行政管理部门和有关部门报告。

港口危急货物作业发生事故时,所在地港口行政管理部门应当按规定向上级行政管理部门、当地政府及有关部门报告,并刚好组织救助。

第六章平安监督与管理

第五十七条港口行政管理部门应对危急货物港口经营人的经营资质加强监督检查,发觉其不再具备资质条件的,应当责令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其经营许可。

第五十八条所在地港口行政管理部门应当依法对港口危急货物作业实施监督检查,对危急货物装卸、储存区域进行重点巡查。实施监督检查时,可以行使下列职权:

(一)进入并检查港口危急货物作业场所,查阅、抄录、复印相关的文件或者资料,提出整改看法;

(二)发觉危急货物港口作业和设施、设备、装置、器材、运输工具不符合法律、法规、规章规定和标准要求的,责令马上停止运用;

(三)对危急货物包装和标记进行抽查,对不符合有关规定的,责令港口经营人停止作业,退回作业托付人处理;

(四)检查中发觉事故隐患的,应当责令危急货物港口经营人马上消退或者限期消退;重大事故隐患解除前或解除过程中无法保证平安的,应当责令从危急区域内撤出作业人员并短暂停产停业;重大事故隐患解除后,经其审查同意,方可复原生产作业;

(五)发觉违法行为、违章作业行为,应当当场予以订正或者责令限期改正;

(六)对应急演练进行抽查,发觉不符合要求的,当场予以订正或者要求限期改正;

(七)经本部门主要负责人批准,依法查封违法储存危急化学品的场所,扣押违法储存的危急化学品。

港口行政管理部门依法进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件,将执法状况书面记录。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第五十九条有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以协作,不得拒绝、阻碍。管理部门依法对存在重大事故隐患作出停产停业的确定,危急货物港口经营人应当依法执行,刚好消退隐患。危急货物港口经营人拒不执行,有发生生产平安事故的现实危急的,在保证平安的前提下,经本部门主要负责人批准,港口行政管理部门可以依法实行通知有关单位停止供电等措施,强制危急货物港口经营人履行确定。

第六十条所在地港口行政管理部门应当建立健全本辖区内重大危急源的档案,建立重大危急源平安检查制度,定期对存在重大危急源的港口经营人进行平安检查,对检查中发觉的事故隐患,要督促港口经营人进行整改,要组织开展港口重大危急源风险分析,加强对重大危急源的监管和应急打算。

第六十一条港口行政管理部门应当建立举报制度,仔细落实各类违法违规从事危急货物港口作业的投诉和举报,接受社会监督,并设立曝光台,刚好曝光违法违规行为。

第六十二条港口行政管理部门应当加强监管队伍建设,建立健全平安教化培训制度,依法规范行政管理人员的执法行为。

第六十三条所在地港口行政管理部门应当配备必要的危急货物港口平安检查装备,建立危急货物港口平安监管信息系统,具备危急货物港口平安监督管理实力。

第六十四条港口行政管理部门应当建立港口危急货物管理专家库。专家库应由熟识港口平安相关法律法规和技术标准、港口危急货物作业、港口平安技术、港口工程、港口平安管理和港口应急救援等相关专业人员组成。

港口行政管理部门在组织平安条件审查、平安设施设计审查或其他港口危急货物管理工作时,须要汲取专家参与或者听取专家看法的,应当从专家库中抽取专家。

第七章法律责任

第六十五条未依法取得相应的港口经营许可证,或超越许可范围从事港口危急货物经营的,由所在地港口行政管理部门责令停止违法经营,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;违法所得不足十万元的,处五万元以上二十万元以下罚款。

第六十六条未经平安条件审查,新建、改建、扩建危急货物港口建设项目的,由所在地港口行政管理部门责令停止建设,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款。

第六十七条危急货物港口建设项目有下列行为之一的,由所在地港口行政管理部门责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

(一)未根据规定对危急货物港口建设项目进行平安评价的;

(二)没有平安设施设计或者平安设施设计未根据规定报经港口行政管理部门审查同意的;

(三)施工单位未根据批准的平安设施设计施工的;

(四)平安设施未阅历收合格,擅自从事港口危急货物作业的。

第六十八条危急货物港口经营人未依法提取和运用平安生产经费导致不具备平安生产条件的,或其主要负责人未依法履行平安生产管理职责的,由所在地港口行政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

第六十九条危急货物港口经营人有下列行为之一的,由所在地港口行政管理部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未根据规定设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的;

(二)未依法对从业人员进行平安生产教化、培训和考核,并依法记录平安生产教化、培训和考核状况的;

(三)未将事故隐患排查治理状况照实记录或者未向从业人员通报的;

(四)未根据规定制定危急货物事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

第七十条危急货物港口经营人有下列行为之一的,由所在地港口行政管理部门责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

(一)危急货物港口作业未建立特地平安管理制度、未实行牢靠的平安措施的;

(二)对重大危急源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

(三)未建立事故隐患排查治理制度的。

第七十一条危急货物港口经营人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严峻的,责令停产停业整顿:

(一)未在生产作业场所和平安设施、设备上设置明显的平安警示标记和通信、报警装置的;

(二)未根据国家标准、行业标准或者国家有关规定安装、运用平安设施、设备并进行常常性维护、保养和定期检测的。

第七十二条危急货物港口经营人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严峻的,责令停产停业整顿:

(一)未对其铺设的危急货物管道设置明显的标记,或者未对危急货物管道定期检查、检测的;

(二)危急货物专用库场、储罐未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危急源的其他危急货物未实行双人收发、双人保管制度的;

(三)未建立危急货物出入库核查、登记制度的;

(四)装卸、储存没有平安技术说明书或者平安标签的危急货物的。

在港口进行可能危及危急货物管道平安的施工作业,施工单位未根据规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、实行相应的平安防护措施,或者管道所属单位未指派特地人员到现场进行管道平安爱护指导的;由所在地港口行政管理部门根据前款规定的惩罚金额进行惩罚。

第七十三条危急货物港口经营人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;情节严峻的,吊销其港口经营许可证件:

(一)未在取得从业资格的装卸管理人员现场指挥或者监控下进行作业的;

(二)未依照本规定对其平安生产条件定期进行平安评价的;

(三)未将危急货物储存在专用库场、储罐内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危急源的其他危急货物在专用库场、储罐内单独存放的;

(四)危急货物的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;

(五)危急货物专用库场、储罐不符合国家标准、行业标准的要求的。

第七十四条危急货物港口经营人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)未将平安评价报告以及整改方案的落实状况报港口行政管理部门备案的;

(二)未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危急源的其他危急货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等状况报港口行政管理部门备案的。

第七十五条两个以上危急货物港口经营人在同一港口作业区内从事危急货物港口作业,未签订平安生产管理协议或未指定专职平安管理人员进行平安检查和协调的,由所在地港口行政管理部门责令限期改正,并处1万元以下罚款;情节严峻的,处1万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

第七十六条危急货物港口经营人未实行措施消退事故隐患的,由所在地港口行政管理部门责令马上消退或者限期消退;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

第七十七条未按本规定报告并经同意进行危急货物装卸、过驳作业的,由所在地港口行政管理部门责令改正,并处五千元以上五万元以下的罚款。

第七十八条危急货物港口经营人有下列行为之一的,由所在地港口行政管理部门责令改正,并处三万元以下的罚款:

(一)装卸国家禁止通过该港口水域水路运输的危急货物的;

(二)未照实记录危急货物作业基础数据的;

(三)发觉危急货物的包装和平安标记不符合相关规定仍进行作业的;

(四)未具备其作业运用的危急货物输送管道分布图的;

(五)未将重大事故隐患的排查和处理状况、应急预案刚好向所在地港口行政管理部门备案的;

(六)未按规定实施平安生产风险预防限制,并将重大风险源及管控措施向所在地港口行政管理部门备案的。

在港口从事危急货物添加抑制剂或者稳定剂作业前,未将有关状况告知相关危急货物港口经营人的,由所在地港口行政管理部门责令改正,并对相关单位处三万元以下的罚款。

第七十九条港口作业托付人未按规定向港口经营人供应所托运的危急货物有关资料的,由所在地港口行政管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;港口作业托付人在托运的一般货物中非法夹带危急货物,或者将危急货物谎报或者匿报为一般货物托运的,由所在地港口行政管理部门责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款。

第八十条危急货物港口经营人拒绝、阻碍港口行政管理部门依法实施平安监督检查的,由港口行政管理部门责令改正;逾期未改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

第八十一条港口行政管理部门的工作人员有下列行为之一的,对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)发觉违法行为未依法予以制止、查处,情节严峻的;

(三)未履行本规定设定的监督管理职责,造成严峻后果的;

(四)有其他玩忽职守行为的。

第八十二条违反本规定的其他规定应当进行惩罚的,根据《平安生产法》《危急化学品平安管理条例》等法律法规执行。

第八章附则

第八十三条本规定下列用语的含义:

(一)危急货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危急特性,在港口作业过程中简单造成人身伤亡、财产毁损或环境污染而须要特殊防护的物质、材料或物品,包括:

1.《国际海运危急货物规则》(imdgcode)第3部分危急货物一览表中列明的包装危急货物,以及未列明但经评估具有平安危急的其他包装货物;

2.《国际海运固体散装货物规则》(imsbccode)附录一b组中含有联合国危急货物编号的固体散装货物,以及经评估具有平安危急的其他固体散装货物;

3.《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》(marpol73/78公约)附则i附录1中列明的散装油类;

4.《国际散装危急化学品船舶构造和设备规则》(ibccode)第17章中列明的散装液体化学品,以及未列明但经评估具有平安危急的其他散装液体化学品,港口储存环节仅包含上述中具有平安危害性的散装液体化学品;

5.《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》(igccode)第19章列明的散装液化气体,以及未列明但经评估具有平安危急的其他散装液化气体;

6.我国加入或缔结的国际公约、国家标准规定的其他危急货物。

(二)危急化学品,是指列入《危急化学品平安管理条例》规定的危急化学品书目,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

第八十四条船舶载运危急货物的监督管理,适用《中华人民共和国国船舶载运危急货物平安监督管理规定》。

第八十五条本规定自201×年×月×日起施行。2023年12月11日交通运输部发布的《港口危急货物平安管理规定》(交通运输部令2023年第9号)同时废止。

附件

港口危急货物作业附证

编号:

港口经营人:

作业区域范围:

作业方式:

作业危急货物品名:

发证机关:

发证日期:

有效期至:

港口危急货物作业附证填写说明

一、《港口危急货物作业附证》纸张大小设定为a4格式,外观设计背景加国徽、底纹等。

二、附证编号:由各地港口行政管理部门根据《港口经营许可证》号后加“―”再加详细的码头(泊位)(m表示)、储罐(c表示)、堆场(d表示)、仓库(k表示)、过驳(b表示)汉语拼音字母缩写表示。例:(苏宁)港经证(00026)号―m001;(苏宁)港经证(00026)号―c001;(苏宁)港经证(00026)号―d001;(苏宁)港经证(00026)号―k001;(苏宁)港经证(00026)号―b001。

三、作业区域范围:由港口行政管理部门和港口经营人共同确定,分为码头(泊位)、单个储罐、堆场、仓库、过驳区五种作业区域范围,分别发放附证,并明确作业区域的位置,以及泊位等级、储罐容量、堆场面积、仓库面积、过驳水域面积等。例:南京港**港区**作业区608码头(5000吨级);南京港**港区**作业区**储罐区**号储罐(5万立方);南京港**港区**作业区**危急货物堆场(1万平方米),南京港**港区**作业区**危急货物仓库(1万平方米),南京港**港区**水域**过驳锚地(5平方公里)。

四、作业方式:如船―管道,船―管道―储罐;储罐―管道―船,船―船等方式。

五、作业危急货物品名:依据《国际海运危急货物规则》《国际海运固体散装货物规则》《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》《国际散装危急化学品船舶构造和设备规则》《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》最新版填写详细的作业品种名称(集装箱和包装货物载明到“项别”)。

港口公司平安管理制度

一、平安生产职责

一)班组长平安生产职责

1、常常对本组工人进行平安生产教化。

2、督促职工遵守平安操作规程和各种平安生产制度。

3、教化职工正确地运用个人防护用品。

4、检查和维护本组的平安设备。

5、发觉生产中有担心全状况的时候要刚好报告。

6、参与事故的分析和探讨、帮助领导落实防止事故的措施。

7、对新工人进行平安教化,并指定娴熟工人带领,在未娴熟前不得单独操作。

二)机电科平安生产职责

1、负责机械、电气、起重、锅炉,受压容器等设备的平安管理,保证平安附件齐全,灵敏、有效。根据平安技术规范定期进行检查和检验,使全部设备保持良好状态。

2、保证新投产设备,包括内制设备符合平安技术要求,并负责组织投产运用前的鉴定、验收。

3、支配联系对机械、电气、起重设备等的检验发证。

4、制订贯彻与公司有关的平安规程,参加由设备问题造成的伤亡事故的调查分析,并提出防范措施。

5、对有关平安设备、手提电动工具,检测仪器、仪表的质量修理、管理、运用进行监督。

二、平安生产管理制度

一)特种设备管理制度

1.凡从事特别设备的作业人员,需经劳动部门培训,考试合格,持有操作证方可作业。

2.分管设备部门对起重机械、各种特别设备的运用,应根据劳动部门的规定定期检测,合格后方可运用。平常作业,平安附件必需齐全,灵敏牢靠,上机前检查,动力转动防护装置,须坚固牢靠。

3.电、氧、乙炔焊气瓶应按规定放置,保持间距、按章操作。

4.分管部门对各种内燃和动力机械,应按规定大、中、小和正常的维护保养。

5.对机械发生故障,必需查明缘由,刚好汇报,不得带病作业。

6.对各种特别设备,管理部门应做好运行和修理记载,以便驾驭设备运用状况。

二)平安教化制度

1.常常性地组织学习平安生产方针、政策和上级指示精神,不断学习本岗位的操作规程及公司的各项平安生产制度,提高每个员工的平安意识,做到“三不损害”。职能部门组织每年1~2次平安学问和平安技术的讲课。

2.对新工人和新调动工种的人员,及到厂的临时工、合同工,培训和实习人员,坚持三级平安教化工作者,教化人员做好教化记录。

3.人事部门应协作三级平安教化,凡新工人及“四工”人员进单位,应通知平安职能部门进行平安教化。部门和班组也要进行教化。

4.对特别工种作业人员,应经特地培训,经劳动部门考核合格,持证方可作业。

5.公司依据不同时间的实际状况,利用多样形式的平安会议(职工大会、部门会议、班前班后会)。黑板报、通讯、简报、事故现场分析会、广播来广泛进行平安宣扬教化。

三)平安检查制度

1.每一次公司平安检查,应由公司领导参与,职能部门协同有关专业人员参与。

2.公司每月不定期检查一次,部门每旬检查一次,班组每天都要检查。

3.检查中应肃穆仔细,不走过场,并依据生产状况、天气改变或生产中的薄弱环节,有重点的确定检查目标。

4.对检查出的隐患,逐条整理,落实有关部门整改,有的整改项目确有肯定难度,由公司领导探讨。但要落实有关部门做好临时切实可行的防范措施。

5.对隐患整改项目,各部门应按职能部门的整改通知书整改。执行好回应职能部门,可整改,而未落实整改的扣部门奖金。

6.职能部门应做好检查出的事故隐患登记和整改通知书的送收,做到心中有数。

港口危急货物港口建设平安审查管理方法

第一章总则

第一条为加强港口危急货物港口建设项目的平安监督管理,保障港口危急货物港口建设项目平安生产条件符合国家规定,依据《中华人民共和国国平安生产法》、《中华人民共和国国港口法》、《危急化学品平安管理条例》和《港口危急货物平安管理规定》等法律、法规和部门规章,结合港口实际,制定本方法。

其次条本方法适用于在港区范围内新建、改建、扩建,装卸、过驳、储存、包装危急货物,以及对危急货物集装箱进行装拆箱的港口危急货物港口建设项目(以下简称“港口建设项目”)的平安审查。

第三条本方法所称港口建设项目平安审查是指港口建设项目的平安条件审查、平安设施设计审查和专项验收。

港口建设项目,未通过平安条件审查的,不得立项;未通过平安设施设计审查的,不得开工建设;未经平安设施专项验收合格的,不得从事港口危急货物作业。

第四条交通运输部负责全国港口建设项目的平安审查管理工作,平安审查实行分级管理。

国务院或国家发展和改革委员会审批、核准或经交通运输部审批的港口建设项目,由交通运输部负责平安审查。

省级人民政府有关部门审批、核准、备案的港口建设项目,由省级港口行政管理部门负责平安审查。

其他港口建设项目由项目所在地设区的市港口行政管理部门负责平安审查。

第五条建设单位应当向港口建设项目所在地设区的市级港口行政管理部门报送平安审查申请材料。设区的市级港口行政管理部门在受理申请后,应当根据港口建设项目分级管理权限对申请材料进行审查或者逐级上报。

各级港口行政管理部门在收到平安审查的申请材料后,应当在5日内完成转报工作。

第六条负责港口建设项目平安审查的港口行政管理部门依据工作须要,可以将其负责的港口建设项目平安审查工作,托付下一级负有平安审查职责的港口行政管理部门开展。

接受托付的港口行政管理部门不得将其受托的工作再托付其他单位。

负责港口建设项目平安审查的港口行政管理部门依据工作须要,可以将其负责的港口建设项目平安条件论证报告、平安预评价报告、平安设施设计专篇和平安验收评价报告的技术审查询问工作托付经交通运输部认可的机构组织开展,托付的港口行政管理部门应当依据审查询问报告和其他相关文件做出审查确定。

其次章港口建设项目平安条件审查

第七条建设单位在申请平安条件审查前,应当自行或托付平安评价机构对港口建设项目进行平安条件论证,托付具有法律法规规定资质,并获得备案的平安评价机构对该港口建设项目进行平安预评价。

第八条港口建设项目平安条件论证的内容应包括:

(一)港口建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局,是否符合港口总体规划的平安要求,选址是否符合《海港总平面设计规范》(jtj211)、《装卸油品码头防火设计规范》(jtj237)、《河港工程总体设计规范》(jtj212)、《石油化工企业设计防火规范》(gb50160)、《石油库设计规范》(gb50074-2023)等相关标准的要求;

(二)港口建设项目内在的危急和有害因素及对平安生产的影响,主要技术、工艺是否成熟牢靠;依托原有装卸、储存条件的,其依托条件是否平安牢靠;

(三)港口建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在平安方面的相互影响,平安防范措施是否科学、可行;

(四)自然条件对港口建设项目的影响和平安措施是否科学、可行。

第九条港口建设项目平安预评价应当符合国家、行业的有关平安生产法律、法规、规章和标准的规定。

第十条建设单位应当在港口建设项目审批、核准或备案前,向港口行政管理部门申请平安条件审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:

(一)港口建设项目平安条件审查申请书;

(二)港口建设项目概况;

(三)港口建设项目平安条件论证报告;

(四)港口建设项目平安预评价报告;

(五)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书。

第十一条对已经受理的港口建设项目平安条件审查申请,负责审查的港口行政管理部门应当组织有关人员或者专家进行审查,自受理之日起20日内作出审查确定,并向建设单位出具港口建设项目平安条件审查看法书。港口行政管理部门20日内不能作出确定的,经负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

建设单位整改现场核查发觉的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

港口建设项目平安条件审查看法书的有效期为两年,在有效期内,港口建设项目未开工建设,平安条件审查看法书自动失效。

第十二条港口建设项目有下列情形之一的,平安条件审查不予通过:

(一)港口建设项目选址不符合国家法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定要求的;

(二)平安条件论证报告或者平安评价报告不符合国家、行业法规、标准、规范要求的;

(三)港口危急货物与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关平安生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

(四)主要技术、工艺和平安设施未确定,或者不符合有关平安生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

(五)对平安设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的;

(六)未托付具备相应资质的平安评价机构进行平安评价的;

(七)隐瞒有关状况或者供应虚假文件、资料的。

港口建设项目未通过平安条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请港口建设项目平安条件审查。

第十三条已经通过平安条件审查的港口建设项目有下列情形之一的,建设单位应当重新进行平安条件论证和平安预评价,并重新申请平安条件审查:

(一)港口建设项目周边条件发生重大改变的;

(二)变更建设地址的;

(三)货种改变的;

(四)主要技术、工艺和平安设施发生重大改变的;

(五)港口建设项目在平安条件审查看法书有效期内未开工建设,期限届满后须要开工建设的。

第三章港口建设项目平安设施设计审查

第十四条项目开工建设前,建设单位应当托付具有相应设计资质的设计单位进行港口建设项目平安设施设计,编制港口建设项目平安设施设计专篇。港口建设项目平安设施设计专篇应包括下列内容:

(一)港口建设项目概况;

(二)设计依据;

(三)港口建设项目涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周边环境平安分析;

(四)重大危急源分析及检测监控;

(五)平安设施设计采纳的平安预防、限制、应急的设施和措施;

(六)平安生产管理机构设置或者平安生产管理人员配备要求;

(七)从业人员教化培训要求;

(八)工艺、技术和设备、设施的先进性和牢靠性分析;

(九)对预评价报告中的平安对策和建议的接受状况说明;

(十)平安设施设计的预期效果以及存在的问题与建议;

(十一)可能出现的事故预防及应急救援措施;

(十二)平安设施投资估算;

(十三)其他须要说明的事项。

第十五条建设单位应当在港口建设项目施工图设计起先前,按本方法第四条规定的管理权限,向港口行政管理部门申请港口港口建设项目平安设施设计审查,提交以下材料,并对其真实性负责:

(一)港口建设项目平安设施设计审查申请书;

(二)港口建设项目平安条件审查看法书;

(三)设计单位的设计资质证明文件;

(四)港口建设项目平安设施设计专篇;

(五)港口建设项目批准(或核准、备案)文件和选址看法书(或规划许可证或土地运用证);

(六)审查时须要供应的其他材料。

第十六条对已经受理的港口建设项目平安设施设计审查申请,负责审查的港口行政管理部门应当组织有关人员或者专家进行审查,自受理之日