医学专题-几种特殊作战战术

第五章几种特殊作战(zuòzhàn)战术第一页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术第二节反骚乱、反暴乱作战(zuòzhàn)战术第三节少数民族(shǎoshùmínzú)地域作战战术第四节缉毒战术第五节反黑社会性质的有组织犯罪战术第二页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术一、突发性事件处置(chǔzhì)战术（一）突发性事件处置(chǔzhì)的原则

1.全局性原则2.合法性原则3.统一性原则4.可操作性原则第三页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术二、突发事件处置的组织(zǔzhī)与实施（一）突发事件处置(chǔzhì)的组织

1．获取情报2．接受任务3．部署工作4．制定方案5．行动保障（1）保障所需的装备和物质器材。（2）保障通讯联络畅通无阻。第四页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（二）突发事件处置(chǔzhì)的实施1．向上级报告组织准备完成情况2．下达战斗命令3．组织协同(xiétóng)4．强化控制5．迅速准确地收集与传递信息6．强化处置行动措施7．组织现场保护与清理8．组织处置队伍撤离现场第五页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术群体性突发事件现场处置的主要措施有：

①

处置队伍采用一定的队形进入现场，并控制有利地形；

②在初始阶段应防止事件(shìjiàn)扩展成大规模群体性参与状态；

③相机实施分割隔离措施，减少群体集结力量；第六页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

⑤当出现暴力事件时，择机将首要分子强制带离现场审查或秘密监控(jiānkònɡ)；

⑥

当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非杀伤性武器进行强制驱散。④

适时指挥秘密(mìmì)力量，对闹事的组织者、煽动者进行拘捕；

第七页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术处置队伍撤离现场可以分三步进行；是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级批准；是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路线、要求等；是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、应急手段(shǒuduàn)、要求和最后撤离的时间。第八页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术三、突发事件的处理(chǔlǐ)（一）先期(xiānqī)处理1．获得信息，核实信息。2．充分准备，快速赶赴现场。3．建立事件处置现场指挥部。4．设置警戒线，封锁现场，控制局势。5．处置现场发生的各种紧急情况。第九页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（二）中期(zhōngqī)处置1．开展正面宣传教育2．显示警力，充分发挥威慑、震慑作用3．疏散现场(xiànchǎng)人群4．命令解散或强行驱散5．使用警械、武器平息事件第十页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术6．现场调查(diàochá)，获取证据7．收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物8．在事件现场保留适当警力，防止重新集结

使用警械、武器的目的：一是控制事态；二是制服(zhìfú)违法犯罪分子；三是消除危害，当这三个目的均已达到时，则应该用其他方法处理.第十一页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（三）后期(hòuqī)处理1．进一步调查研究(yánjiū)，分清事件主体的各层次调查工作要严格按照调查研究的七要素（何时、何地、何人、何故、何事、何手段、何后果）的规格要求进行，区分谁是指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁是附和参与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞留者。2．进一步查明事件起因。.第十二页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术4．消除危害(wēihài)后果，恢复正常秩序。5．利用传播媒介，加强宣传，稳定公众情绪。6．争取公众配合，尽快恢复正常秩序。3．严格执行政策、法律(fǎlǜ)，做好对有关人员的处理工。第十三页，共六十一页。编辑ppt

四、非法集会游行示威(shìwēi)事件的处置方法

（一）集会游行示威的概念及范围第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

非法集会、游行(yóuxíng)、示威，是指未依法向公安机关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共场所或公共道路上举行的集会、游行(yóuxíng)、示威活动。非法集会、游行、示威的范围包括：第十四页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术是未依照《集会游行示威法》的规定，向公安机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威活动；是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机关审查(shěnchá)认为不适宜举行、未获得许可而仍然举行的集会、游行、示威活动；是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情形的。第十五页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（二）非法(fēifǎ)集会游行示威事件的处置方法赶赴现场，摸清现场基本情况。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。疏散围观、尾随群众，控制事态发展。严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，随时准备驱散闹事群众。加强秘密取证工作(gōngzuò)适时采取强制措施，制止暴力活动。第十六页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（三）大型(dàxíng)文体活动场所突发事件的处置方法

大型文体活动(huódòng)是指影响大、规模大、社会效益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经贸于一体的活动(huódòng)，以及民间自发的传统节日活动(huódòng)。大型文体活动(huódòng)闹事的种类主要有球迷、观众闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹事，民间自发的传统节日活动(huódòng)中的闹事等。对于大型文体活动(huódòng)场所的突发事件，在处置时应采取以下措施：第十七页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术1．积极宣传疏导，稳定公众情绪。2．分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。3．疏散围观群众，驱散闹事人群。4．采取果断(guǒduàn)措施，强行制止暴力活动。5．区分情况，分别处理。6．清理现场，消除影响。第十八页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或杀伤性武器相互(xiānghù)对阵、撕打和残杀的活动。常见的群体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农民与工厂之间因征地补偿、“三废”污染等矛盾引起的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习惯的居民之间发生的械斗。（四）群体械斗突发事件的处置(chǔzhì)方法第十九页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

对于群体性械斗事件，我们(wǒmen)应采取以下的处置方法：1．主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。2．隔离疏导，使其失去械斗条件。3．收缴凶器，清理现场。4．公密结合，搜集证据。5．分类(fēnlèi)处理，做好善后工作。第二十页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（五）群体(qúntǐ)上访突发事件的处置方法

群体上访是指某一地区、某一部门及其事业单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行泄私愤闹事，成为(chéngwéi)影响社会治安的一个不容忽视的问题。第二十一页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

群体上访突发事件的处置(chǔzhì)办法

（1）快速出警，掌握动态。（2）寻找突破口，打破僵局。一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同事或所属单位，出面进行个别疏导、说服(shuōfú)，劝离现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。第二十二页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

三是动用舆论工具，将组织闹事者、领头人的劣迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体上访纳入正轨(zhèngguǐ)。

（3）积极疏导、宣传法制。（4）区别情况，分别处理。第二十三页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（六）高校内部(nèibù)突发事件的处理方法

高校内部突发事件是指高等院校部分学生、教职工或其他(qítā)有关人员，由于对于本单位或本系统某些问题的处置有歧义，或者共同利害关系受到某些影响，在校内举行的集体请愿、罢课、罢教等活动。第二十四页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（1）公安机关应当(yīngdāng)积极采取公开与秘密手段，迅速搞清事件的基本情况，注意搜集证据，预测事态的发展趋势。要把闹事的真正目的、有无政治背景、主要组织者以及准备采取的方法、步骤等问题查证清楚，及时将情况提供给高校领导，并向当地党委、政府和上级公安机关报告，作为研究处置问题的参考和进行处置决策的依据。高校内部(nèibù)突发事件的处理方法第二十五页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（2）协助高校及其主管部门的领导作好疏导调解工作，实事求是的向闹事学生说明情况，认真(rènzhēn)解决学生提出的诸如教育体制改革、知识分子待遇、后勤服务、毕业分配、治安纠纷等与切身利益密切相关的具体问题。对要求合理、又能够解决的，应及时予以解决。一时解决不了的，要耐心地向学生说明情况。在事件初期阶段，公安机关不宜公开出面干预，力戒对闹事学生进行指责、威胁或动用武力。第二十六页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（3）积极协助和指导高校搞好内部要害部位(bùwèi)的安全管理和重点保卫工作。要害部位(bùwèi)主要有：财务室、档案室、配电室、广播室、食堂、饮水房、汽车库及重要的实验设备场所等。对派往高校了解情况、处理问题的党政领导干部，要做好保护工作。同时，还要积极指导和协助高校保卫组织，维护好闹事现场秩序，防止打架斗殴、毁损公私财物及其他不测事件的发生。第二十七页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（4）加强社会面的控制。特别是对高校门口和院墙周围，要派出警力巡逻，加强戒备，防止闹事学生与社会上不法人员结合在一起内外勾结，挑起更大的事端。并且要掌握(zhǎngwò)动态，设法阻止闹事人员把活动扩展到社会。第二十八页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术

（5）对于闹事学生的处理，应采取十分谨慎的态度。必须贯彻教育、处罚少数、教育与劝导结合，除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留(jūliú)和扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内部行政处分的方式，少数予以治安处罚。对于社会上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公布于众，以进一步教育广大师生。

第二十九页，共六十一页。编辑ppt第一节突发性件处置(chǔzhì)战术（七）邪教闹事突发事件的处理(chǔlǐ)方法邪教闹事的概念及其主要表现形式；邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会、危害人民群众生命、财产安全的违法活动。邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现在：散布谣言邪说，蛊惑人心(gǔhuòrénxīn)；煽动对党和政府的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部门和党委、政府机关，殴打执法人员等。第三十页，共六十一页。编辑ppt第二节反骚乱(sāoluàn)、反暴乱作战战术一、骚乱、暴乱(bàoluàn)事件的特点

（一）突发性。（二）非法性。（三）对抗性。（四）危害性。（五）规模性。第三十一页，共六十一页。编辑ppt第二节反骚乱、反暴乱(bàoluàn)作战战术二、处置暴力骚乱(sāoluàn)事件的基本原则:

暴力骚乱(sāoluàn)事件涉及面广，情况错综复杂，各类矛盾相互交织，敏感性、政策性、原则性很强，要正确处置暴力骚乱(sāoluàn)事件，应把握以下基本原则：第三十二页，共六十一页。编辑ppt（一）防于萌芽，禁于未然的原则。（二）立足稳定大局，着眼团结(tuánjié)的原则。（三）教育疏导，分化瓦解的原则。（四）武装震慑和武力打击相结合的原则。（五）依法处置，宽严相济的原则。第二节反骚乱、反暴乱(bàoluàn)作战战术第三十三页，共六十一页。编辑ppt第二节反骚乱、反暴乱(bàoluàn)作战战术邪教闹事突发事件的处理方法(fāngfǎ)

（1）加强情报信息工作。（2）严密控制，防止蔓延。（3）积极疏导教育，适时揭露真相。（4）区分情况，依法处理闹事者。第三十四页，共六十一页。编辑ppt第二节反骚乱(sāoluàn)、反暴乱作战战术一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道首、“教主”及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动群众围攻党政机关，抗拒、破坏国家(guójiā)法律、法规和政策实施的人员应依法惩处；二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退道、退教、保证不参与活动后，不再追究；三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通告，坚决予以取缔。第三十五页，共六十一页。编辑ppt三、处置反暴乱(bàoluàn)反骚乱的基本要求

（一）准确掌握情况，制定多种方案(fāngàn)（二）迅速控制局面，防止事态扩大（三）隔离疏散，打击重点（四）靠前指挥，灵活处置第二节反骚乱、反暴乱(bàoluàn)作战战术第三十六页，共六十一页。编辑ppt

在处置暴力骚乱事件(shìjiàn)中，必须坚持服从上级命令，严格掌握政策，灵活运用武力震慑、宣传劝导、阻截隔离、驱散抓捕、强行处置等手段，有效地控制局面，尽快平息事态。第二节反骚乱、反暴乱(bàoluàn)作战战术四、反暴乱、反骚乱(sāoluàn)的战术方法第三十七页，共六十一页。编辑ppt（一）严密控制，武力震慑。（二）宣传劝导，拦阻堵截。（三）实行(shíxíng)隔离，阻其接触。（四）收缴凶器，组织疏散。第二节反骚乱(sāoluàn)、反暴乱作战战术第三十八页，共六十一页。编辑ppt五、暴力骚乱事件(shìjiàn)结束后的工作

（一）保护、清理现场（二）清点人员、武器装备、抢救伤员（三）移交犯罪分子和缴获物品（四）下达(xiàdá)撤离现场指示，组织撤离第二节反骚乱(sāoluàn)、反暴乱作战战术第三十九页，共六十一页。编辑ppt第三节少数民族地域(dìyù)作战战术（一）自然条件恶劣，公安机关警力薄弱。（二）利用民族宗教问题聚众闹事严重，处理棘手。（三）传统上对群众私存武器持默认态度，枪支和管制刀具流散严重。(四)群体性械斗事件经常发生，历来十分敏感。(五)国际国内反动宗教势力、民族分裂(fēnliè)势力活动猖獗，极易引起矛盾激化。一、少数民族(shǎoshùmínzú)地域的特点第四十页，共六十一页。编辑ppt二、在少数民族地区作战的干警应具备的素质

（一）政治坚强。（二）思想(sīxiǎng)敏锐。（三）理论政策水平高。第三节少数民族地域(dìyù)作战战术第四十一页，共六十一页。编辑ppt

在少数民族地区作战，既是军事仗，又是政治仗，要做到以下几点：(一)要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作战纪律。(二)要增强法制观念，严格依法处置。（三）要讲究策略方法，提高处置水平。（四）要及时疏导，以快制胜。（五）要区别对待，分化瓦解(fēnhuàwǎjiě)。（六）要合理使用警力。第三节少数民族地域作战(zuòzhàn)战术三、少数民族地区(dìqū)作战的战术要求第四十二页，共六十一页。编辑ppt四、在少数民族地区(dìqū)作战的战术方法（一）加强情报信息工作，建立灵敏有效(yǒuxiào)的情报信息网络。（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的准备工作。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（四）严密社会面的控制，维护治安秩序，为作战工作创造良好的治安环境。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。第三节少数民族(shǎoshùmínzú)地域作战战术第四十三页，共六十一页。编辑ppt第四节缉毒(jīdú)战术侦查计划的内容主要包括：（1）侦查方向和需要查明的主要问题；（2）查明每一个问题应采取的措施；（3）采取这些措施的时间和要求；（4）破案方式是采取“控制下交付”，还是采取何种侦查手段(shǒuduàn)来查明交货的时间、地点等；（5）侦查力量的组织和分工，侦查员所扮演的“角色”设计；一、缉毒工作(gōngzuò)的基本战术方法（一）制定侦查计划第四十四页，共六十一页。编辑ppt（6）必要的器材、交通工具和其他设备的准备；（7）有关部门(bùmén)和单位的配合；（8）对意外突发情况的处置和应急措施的设计；（9）必要的汇报、会议和请示报告制度。侦查计划的具体要求是：（1）计划的明确（2）计划的可行性。（3）计划的及时性。（4）计划的合法性。第四节缉毒(jīdú)战术第四十五页，共六十一页。编辑ppt（二）部署侦查计划（三）正确运用侦查谋略(móulüè)

在缉毒侦查中常用的侦查谋略有：1、诱敌上钩，牵线入笼。2、明撤暗攻，欲擒故纵。3、深入虎穴，内外夹攻。第四节缉毒(jīdú)战术第四十六页，共六十一页。编辑ppt

除以上谋略外，还有许多谋略，如：“调虎离山，引蛇出洞”，“四面包抄，翁中捉鳖”，“阵地控制，以静制动”，“以毒攻毒，将计就计”，“利用矛盾(máodùn)，各个击破”，“明修栈道，暗渡陈仓”，“狱内侦查，转守为攻”等等，应根据案情需要灵活运用。（四）迅速出击，以快取胜。（五）运用法律，敦敌投诚。第四节缉毒(jīdú)战术第四十七页，共六十一页。编辑ppt二、缉毒抓捕行动(xíngdòng)战术1、成立抓捕小组，指派行动指挥(zhǐhuī)人员2、熟悉有关的案件材料3、做好武器、器材的保障工作。 4、制订抓捕计划

第四节缉毒(jīdú)战术（一）作好抓捕前的准备工作第四十八页，共六十一页。编辑ppt

（1）行动的时间。（2）行动的地点。（3）抓捕人员力量(lìliɑng)的配置。（4）制订多套方案，处置各种意外情况。（5）抓捕计划的请求(qǐngqiú)、审批和办理有关的手续是计划实施前的最后一个重要工序。第四节缉毒(jīdú)战术第四十九页，共六十一页。编辑ppt（二）抓捕计划的实施

1、实施抓捕计划的原则严格执行既定(jìdìnɡ)的行动步骤和措施。抓捕小组成员必须按照既定(jìdìnɡ)的分工、任务，实施既定(jìdìnɡ)的行动步骤和措施。根据抓捕行动形势的变化，灵活处置。2、实施抓捕计划的步骤及任务第四节缉毒(jīdú)战术第五十页，共六十一页。编辑ppt第四节缉毒(jīdú)战术（三）抓捕行动(xíngdòng)应注意的事项1、有时毒品犯罪嫌疑人并不聚集于一地，执行此类抓捕任务必须严格实行多处同时行动，以避免走漏风声使犯罪嫌疑人潜逃。2、承担秘密打入的缉毒人员应尽量在抓捕行动开始前离开现场。如果无法离开或离开会暴露(bàolù)身份，引起对方警觉，则应在抓捕队员中公开其身份并了解到他将在现场所做的“表演”。有时为了掩护其真实身份，还需在抓捕现场把他作为嫌疑犯逮捕。第五十一页，共六十一页。编辑ppt3、抓捕现场上有秘密人员在场时，应事先通知抓捕人员，以便在抓捕时相机给予(jǐyǔ)保护。4、对于被抓捕的女性毒品犯罪嫌疑人，应安排女侦察员对他们进行人身搜查和看守。5、抓捕行动一旦完成应立即对犯罪嫌疑人突击审讯。实践表明，突审进行的越早，扩大战果的可能性就越大。第四节缉毒(jīdú)战术第五十二页，共六十一页。编辑ppt第五节反黑社会性质的有组织犯罪(fànzuì)战术（一）组织体系庞大(pángdà)，结构严密，有的以开办公司为名掩护非法活动。（二）购置枪支弹药和交通工具。（三）编织“关系网”，寻求“保护伞”。（四）无恶不作，器焰嚣张，集多种犯罪与一身。一、当前黑社会性质(xìngzhì)犯罪的特点第五十三页，共六十一页。编辑ppt（五）依仗淫威(yínwēi)，不择手段，非法聚敛巨额钱财。一是争夺地盘，欺行霸市。二是私设赌场，走私贩毒，暴敛钱财。三是绑架抢劫，强取豪夺。四是暴力介入纠纷以捞取好处。第五节反黑社会性质的有组织(zǔzhī)犯罪战术第五十四页，共六十一页。编辑ppt二、反黑社会性质有组织犯罪(fànzuì)的原则

（一）专门机关与群众相结合的原则。（二）实事求是原则（三）抓住战机，及时破案原则（四）主动进攻，积极侦查的原则（五）依法办案，强