文化事业管理第五篇文化产业环境管理课件

第五篇

文化产业环境管理一、文化产业环境状况（一）文化产业内部环境状况1、市场需求情况基本物质生活的消费支出比例降低精神享受消费成为消费热点恩格尔系数1857年，世界著名的德国统计学家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：恩格尔系数（%）=食品支出总额/家庭或个人消费支出总额×100%根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕2、产品供应情况国内文化产品供应不足、不丰富西方强势通俗文化的冲击与蚕食“韩流”（二）文化产业外部环境状况1、文化资源背景（1）文化资源的概念P215（2）分类：

根据性质：物质文化资源和精神文化资源根据地域不同：世界文化资源、民族文化资源、地方文化资源根据形成时间的不同：古代、近代、现代文化资源2、政治与法律因素政治局势国际政治气候国家的产业政策：公共文化事务法、文化管理法、行为法《文化部文化市场司网络文化处就管理互联网文化的政策法规依据作出说明》——网络游戏的经营、传播、管理归属文化部门国务院412号令规定保留新闻出版总署“出版境外著作权人授权的电子出版物(包含互联网游戏作品)审批”。其中所谓的互联网游戏作品出版属于电子出版物出版，指的是网络游戏的客户端光盘的出版，而不是指网络游戏的进口和网上传播。电子出版物出版不能包括互联网传播行为。

3、经济发展水平国民经济体系的初步形成经济资源的优化配置知识和技术创新◆

韩国文化产业爆炸式增长背后的产业振兴政策一、韩国文化产业爆炸式增长随着韩国政府文化全球化发展目标的布局步步深化，韩国文化产业每年以３０％～４０％的速度高速增长，在亚洲以外的区域也开拓了一定的市场空间。在电影、电视节目、音乐产品、游戏产品的全球输入输出的“游戏”中均表现为输出比例增大，而输入比例减少。2005－2006年间：韩国电影、音乐、在线游戏在国内市场的份额已经达到60％。本土电影在国内的市场份额由1993年16％增长到2001年的47％，再到2005年的约60％；出口：韩国电视剧在原有的亚洲观众之外，还输往一些阿拉伯国家和拉美国家；游戏业：国内市场份额每年以10－15％的速度在增长，2004年游戏产品的出口呈现出爆炸式的成长，输出大约增长了一倍，到2005年，国内游戏输出比以往增长了１亿美元还要多，赚了4.8亿美元（相当于5000亿韩元），韩国游戏产品在亚洲20个国家、欧洲20个国家和北美10个国家均有市场。韩国最大的游戏公司NCSOFT在2005年海外盈利近152万美元，其中日本市场33.3万美元，欧洲市场17.9万美元，北美市场68.8万美元。二、韩国文化产业振兴机制1994年，韩国政府在文化观光部（ＭＣＴ）内设文化产业局，韩国文化产业振兴政策正式开始推进。第一，《文化产业振兴基本法》的出台。第二，针对各文化行业制定的相关法律。如《唱片·录像带及游戏产品相关的法令》、《统合放送法》，修订了《电影振兴法》、《演出法》、《与出版社及印刷所登记相关的法律》、《期刊登记相关法律》以及《综合有线放送法》。这些法律、法规强化了法律的民主性、公正性，撤销了干涉和限制性的规定。基于此，文化产业的相关法律、法规有７０％得到了修改或者废除。《文化产业振兴基本法》将文化产业界定为与文化商品的生产、流通、消费有关的产业。具体行业门类有：影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物、美术、广告、出版印刷、创意性设计、传统工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络以及与其相关的产业。

根据国家总统令指定的产业:韩国统计厅的文化产业统计指标包括：出版产业、唱片产业、游戏产业、电影产业、广播产业、演出产业、其他文化产业（建筑、摄影、创意性设计、广告、新闻、图书馆、博物馆、工艺品及民族服装、艺术文化教育等）。根据国内外产业竞争环境的变化，《文化产业振兴基本法》从１９９９年２月制定到２００５年，也不断在修订过程中，先后经过了６次修正。具体内容体现在：推进文化产业相关技术的开发及商品制作相关的政策，明确关于促进、支援技术开发的具体法律事项，接受成立流通专门公司的申请，指定优秀工艺文化商品、优秀传统食品，培养文化产业专业人才，通过合理安排国家和地方自治团体的事务职责，提高地方自治团体的自律性，力争发展地方独特的文化产业，为国民生活提供便利。１、成立相应机构２０００年，根据《文化产业振兴基本法》，韩国政府成立了韩国文化产业振兴委员会”，设有财政经济部、外交通商部、行政自治部、文化观光部、产业资源部、信息通讯部、以及广播、电影、出版、音像、游戏等有关部门。

在一年多运作的基础上，文化观光部于2002年７月将下属的文化产业振兴院、广播影像振兴院、电影振兴委员会、游戏产业开发院、国际广播交流财团５个部门组建为“文化产业支援机构协议会”，旨在避免业务重复，加强信息交流，将原来分散组织的活动“大型化”、“集中化”，大大提高了工作的整体效果。

政府还于2000年投资60亿韩元在釜山、光州、大田，2001年投资100亿韩元在大邱、春川、富川、清州、金州，2002年在木浦、庆州和济州，分别建立了“文化产业支援中心”，形成了中央与地方的文化产业管理运行机制，这不仅加强了相互之间的协作、技术交流、信息沟通等，也推动了文化产业在全国的均衡发展。此外，还有140多个由民间自发组织的社团组织，如“出版协同组合”“游戏制作者协同组合”等，致力于各行业的自律和发展。我们可以看出，在建立相关文化机构方面，韩国是紧随着世界文化趋势而逐步调整的，正是在这样的努力改革下，文化产业才逐渐成为韩国经济的核心产业。２、建立文化产业资金支持机制在建立资金支持机制方面，韩国政府采取了一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，按照“集中与选择”的原则，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保文化产业的发展，例如，文化产业振兴院于２００２年通过国家预算拨款、投资组合、专项基金共融资文化产业事业费５０００亿韩元，为文化创作和基础设施建设、营销和出口、人才培养，各投入１７００亿、１８７０亿、１４３０亿韩元。

（１）加大文化产业预算。２００１年，政府加大对文化产业的投入，文化产业预算由１９９８年的１６８亿元增加到２００２年的１９５８亿元，占文化产业总预算的比例由３．５％增长到约１７.９％。（2）设立文化产业振兴等专项基金。（3）完善有关文化经济政策：韩国政府利用税收、信贷等经济杠杆，实行多种优惠政策。如：为重点发展的游戏、动画等风险企业，对进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，减少甚至免除税务负担；在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费等。二、文化消费者行为分析（一）消费行为形成的若干阶段1、需要觉醒(226)内在的需要外在的刺激2、动机产生(226)

注意感受确立3、信息收集(227)商业的公共的社会交往的内在的4、判断选择(227)文化产品的属性文化产品的内涵5、消费决策(229)个人喜欢他人的态度预期环境非预期环境6、消费评价(229)

满意度与期望值成反比关系（二）文化消费者行为特点及受干扰基数

1、文化消费者消费行为主要模式◆边际效用模式（1）效用(Utility）在经济学中，效用是用来衡量消费者从一组商品和服务之中获得的幸福或者满足的尺度。可以说，效用是指商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。在对这种“满足程度”的度量上，分出了基数效用和序数效用两大派别。基数效用论者采用边际效用分析方法。（2）边际效用西方经济学中边际效用价值论（主观价值论）的价值尺度是指满足人的最后的也即最小欲望的那一单位的效用。根据边际效用价值论，价值是一种主观心理现象，起源于效用，又以物品稀缺性为条件。人对物品的欲望会随欲望的不断满足而递减。如果物品数量无限，欲望可以得到完全的满足，欲望强度就会递减到零。在供给有限条件下，人们不得不在欲望达到饱和以前某一点放弃他的满足。为取得最大限度满足，应把数量有限的物品在各种欲望间做适当分配，使各种欲望被满足的程度相等，这样，各种欲望都要在达到完全满足之前某一点停止下来。这个停止点上的欲望必然是一系列递减的欲望中最后被满足的最不重要的欲望，处于被满足与不被满足的边沿上，这就是边际欲望；物品满足边际欲望的能力就是物品的边际效用。由于这个边际效用最能显示物品价值量的变动，即随物品数量增减而发生相反方向的价值变动，所以，边际效用可以作为价值尺度。◆行为科学的文化消费行为模式

“需要——动机——行为”模式

2、文化消费者行为特点（1）需求的特点无限性多样性可引导性（2）动机的特点：注重实用价值追求时尚重在人际交往审美动机（3）行为的特点：选择的自主权选择的个性化选择的互动性3、文化消费者的受干扰基数（1）个人因素：社会阶层（经济收入）、性别、年龄、性格（2）相关群体：直接群体：家庭成员、亲戚朋友、同事邻里间接群体：潮流的引导者

文化产品或者服务企业的经营者、组织者（通过营销活动、广告）（三）我国文化消费的结构和特征1、我国居民消费结构的变化生存——发展——享受我国居民消费质量和消费结构的特点：P240

2、文化消费结构的特点（1）知识智能性消费与娱乐消遣性消费并存（2）与网络“亲密接触”的人不断增加（3）简便易行、花费低廉的休闲活动更受青睐（4）文化消费呈明显的“富裕型”特征三、产业环境效应与发展战略（一）产业环境的波及效应1、文化产业的关联效应产业关联效应指的是一个产业的生产、产值、技术等方面的变化引起它的前向关联关系和后相关联关系对其他产业部门产生直接和间接的影响，分为前向关联效应和后向关联效应。（1）后向关联效应，即移入产业的发展会对各种要素产生新的投入要求，从而刺激相关投入品产业的发展。（2）前向关联效应，即移入产业的活动能通过削减下游产业的投入成本而促进下游产业的发展，或客观上造成产业间结构失衡而使其某些瓶颈问题的解决有利可圈，从而为新的工业活动的兴起创造基础，为更大范围的经济活动提供可能。

2、产业关联效应的条件：

技术配套

规模配套

管理能力配套

3、文化产业的影响力系数：◆什么是影响力？即一个产业影响其他产业的程度叫做影响力。◆什么是影响力系数？4、产业环境的波及效应（1）人文环境（2）市场环境◆奥运会与周边产业的关联效应分析

作为全球最大的体育竞技赛事，奥运会不仅投入巨大，而投入关联也逐渐扩大。所谓奥运投入关联效应是指在奥运会的各项投资中与有关联的各产业所产生的投资乘数效应。具体反映在：奥运将使第一产业中的农副产品业及由此引起相关各类产业得到较快的发展；在第二产业中形成的投资乘数效应主要表现在建筑业、制造业和电力、煤气、供水产业中；在第三产业中的旅游业、教育业、金融业、保险业、房地产业、传媒产业、物流业、交通运输业、环保业、文化产业等都会因奥运会的召开而出现不同程度的繁荣；利用奥运注意力经济和借势经济发展起来的还包括体育产业、体育广告业、体育博彩业◆奥运会与周边产业的关联效应分析

纺织营养品体育竞赛表演产业体育博彩产业金融产业旅游经济的产业链：农业、制造业、食品、民航业、铁路、林业、文物古迹、风景园林等行业

◆休闲消费服务经济的产业关联效应及其发展

休闲,实际上是人与外界之间进行物质、能量、信息和文化变换的方式及过程,除了时间保证之外，其次是空间或场所的保证,再次是休息制度的保证。休闲”的目的不仅服务于高效劳动,而且满足人们各种层次的精神需求。为此，便产生了经济效应，即“休闲经济”。休闲产业是与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质和精神的)密切相关的经济和文化领域。休闲产业是以旅游业、娱乐业、服务业和文化、体育、影视传播为龙头形成的经济形态和产业系统,一般涉及到国家公园、博物馆、体育、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲消费服务经济发展类型：1.创造性休闲2.创收性休闲3.消费性休闲休闲产业经济发展的主体行业：第一层次，商业与饮食业。主要满足人的物质消费,包括零售、餐饮服务、房屋租赁、医疗、旅馆业、个人服务及洗衣业、物业管理、居民服务业。第二层次，文化、体育、广播电视等行业。主要满足人的健康、娱乐消费,包括博物馆、公园、展览、出版、表演艺术、文化艺术、广播、电影、电视、护理、健身、体育、娱乐、旅游服务业。第三层次,教育、咨询服务和综合技术服务行业。主要为提高人的科学文化水平服务,包括声像复制业、信用中介、法律服务、会计服务、专业设计服务、管理,科学和技术咨询、研发服务、教育事业。第四层次,公益事业、义务劳动、献爱心活动。主要满足富有意义的精神需要,包括敬老院、福利院、幼儿园、图书馆、环保、宗教、慈善、义工、社会福利事业。配套行业一是流通部门,主要是交通运输业、邮电通讯业和金融保险业。要保证要素的有序流动,获取最大收益,包括航空客运、铁路客运、水上客运、地面旅客运输、旅游观光运输、证券、保险、基金、信托、邮递、急件、通讯、电信业。二是调控部门,主要是国家机关、党政机关。具体承担休闲服务业发展的宏观调控,包括行政管理、废物处理、垃圾处理、抢险救助、司法、秩序维护、人力资源管理、环境质量管理、城市规划、社区发展、经济管理、工会、行会、卫生事业等。（二）经济全球化环境下的文化产业发展战略◆美国的文化发展战略2007年7月21日，畅销书《哈利·波特》系列的第七部《哈利·波特与死圣》全球同步首发，当天在英国、美国和德国售出约1135万册。英国女作家JK·罗琳在创造了“魔法男孩”传奇故事的同时，也创造了一个文化产业的销售神话。今年是《哈利·波特》系列小说问世10周年，迄今为止，这个系列小说已被译成65种语言，总销量已达到3.25亿册。《哈利·波特》发端于英国，真正开花结果是在美国。美国的出版商和电影公司可谓大赚特赚。最近在全球公映的影片《哈利·波特与凤凰令》，两周内创下票房新纪录，北美市场收益1.4亿美元，国际市场收益3.5亿美元。而这也是美国文化产业中诸多成功运作中的一个典型案例。一、全面立法，保护知识产权1、《版权法》有力维护文化产业利益为了保证音乐、戏剧和摄影作品及其作者的权益，美国国会分别在1831年、1856年和1865年对《版权法》作了修改，如此反复，美国的版权保护制度已经成为世界上规定较为详尽、保护范围较为广泛的知识产权制度之一。2、及时制定或修订相关法规《反盗版和假冒修正法案》(1982)《反电子盗版法》（1997年）《跨世纪数字版权法》（1998年）

二、政策扶持，促进产业发展1、制定优惠政策，鼓励多方投资美国经常采用贸易保护主义，对外国进口商品课以重税。在这种情况下，外国文化产品要打入美国市场，只能采取直接投资的方法；同时贸易保护政策也限制进口，造成市场封闭，限制国际竞争国内化，在一定程度上促成了美国国内较高的利润回报率，从而吸引大量国际资本投资美国文化产业。

2、直接资助非赢利性文化产业的发展1965年美国成立国家艺术拨款委员会，专门向非赢利性文化机构提供资助，鼓励和支持文化产业的发展；1996年，美国又组建了国家博物馆图书馆学会，专门负责对博物馆、美术馆和图书馆文化项目进行资助。目前，美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对非赢利性文化艺术事业给予资助。

3、政府保驾护航，推动文化产品出口2000年以来，美国一直以巴西保护知识产权不力为借口，在美洲自由贸易区谈判上对巴西施压，以取消巴西产品出口美国所享受的普惠制待遇相威胁，要求巴西加强其版权保护力度。如果美国取消这项优惠，巴西每年将蒙受大约20亿美元的损失。在中国加入WTO的谈判中，美国政府就坚决要求中国开放文化市场，并强烈要求中国取消文化产品进口配额，接纳美国的各类影视制品。三、以市场为导向的产业运作模式1、注重文化创新，开拓产业资源美国主体文化是从欧洲文化那里继承、发展而来的，在其构建过程中，它不断汲取世界其它文化的精华，通过不断地演进，成为世界文化舞台上一支生气勃勃、不断进取的文化力量。《花木兰》、《角斗士》、《300勇士》等由外国传统文化改编的好莱坞电影在全球热卖；跨国公司制作的流行音乐大行其道；由国外的“进口”的百老汇音乐剧，一年四季热闹非凡，长盛不衰⋯⋯

2、遵循市场规律，追求高额利润美国的文化产业一直遵循“高成本，高收益”的投资理念，“利润最大化”永远是他们的第一信条。与普通商业投资相比，投资美国文化产业的回报更为巨大和迅速。虽然风靡全球的《泰坦尼克号》投资近2亿美元，《蜘蛛侠》三部电影的总投资近6亿美元，但它们分别高达18亿和25亿美元的票房收入。四、重视人才，提高产业竞争力人才是第一生产力，是参与市场竞争的有力武器。为保持其在全球市场的龙头老大地位，美国文化产业利用其雄厚的资金和广阔的市场前景，每年从世界各地吸收大量优秀文化艺术人才，源源不断地给美国文化产业市场注入新鲜血液。朗朗、马友