建筑公司总结表彰大会讲话

建筑公司总结表彰大会讲话坚定信念齐心协力鼓足干劲拼搏进取为顺利完成改制工作和公司的腾飞而努力奋斗同志们：经公司研究，今天召开总结表彰大会，表彰2005年度先进单位、先进个人和优秀工会积极分子。借此机会，我代表公司党政领导班子对过去一年的工作进行总结并对今年工作做出安排布置。一、2005年工作的简要总结2005年，公司面临着生产任务少、资金紧张，人心不稳，企业改制各种矛盾聚集等诸多困难，广大员工团结一心，积极进取，维护大局，克服重重困难，不仅保持了企业稳定和生产经营，而且各项经济技术指标较往年有了一定的提高，并荣获区集体经济星级企业和目标考核先进单位荣誉称号。完成施工产值和产品销售额××*万元，比2004年提高××*万元；实现利税××*万元，比2004年提高××*万元。（一）积极拓展市场，努力完成全年施工生产任务。面对激烈的市场竞争，尤其是在建设公司没有政策扶持的不利情况下，公司全体员工不等不靠，积极开拓市场，较好地完成了全年的施工生产任务。一是积极寻求市场。围绕建设公司的在建工程，公司组织人员跟踪信息、紧紧咬住，进入了海南、惠州、大连等项目的施工，续接了广州、南京、内蒙等项目。2005年，仅南京项目部就承揽了bcc工程、公用工程、碳一工程、合成气工程及南化工程、金陵工程、160万吨延迟交化装置、扬子pta工程；广州项目部承揽了加氢联合装置、常减压蒸馏（2）装置、2005加氢（2）a装置停工大修及成品油罐区和泵房的工程任务；上海项目部承揽了赛科、苯乙烯石脑油罐区、石化炼油厂常减压装置；惠州项目部承揽了中海石化南海壳牌乙烯工程；海南项目部承揽了常减压装置；内蒙项目部承揽了天野化工油改气工程；大连项目部氢裂化装置以及天津地区的天炼检修、乙烯检修等等。在公司及各厂队、项目参战人员的共同努力下，全年共创施工产值××*万元。公司在抢占建设公司分包市场的前提下，凭借多年来积累的投标报价经验，积极开拓自己独立的施工市场，先后承揽了西青开发区北方气体工程、六四一炼厂重油催化拆除工程、安庆石化总厂静设备检修等工程。二是千方百计干好在建工程。××*队承建的北方气体保温工程，美国业主以现代国际标准、近似苛刻地进行质量步步跟踪检验；广州项目施工图纸滞后，且防腐工程因采取现代喷砂技术，由原来的后道工序改为前序工程等等，无形中增加了施工难度。面对技术冲击，参战人员以昂扬向上的精神状态迎接挑战，采取现场突击“补课”，寻找传统工艺与新兴工艺的切入点等办法，优质高效完成任务，得到业主的赞许，获得工序免检的认可，并因此而获得了更多的施工市场。保温一队后期介入天炼检修项目时，天炼项目仍持怀疑、不信任态度，施工人员迎难而上，严格工艺纪律，规范施工行为，狠抓质量管理，在人力、物力、资金短缺的情况下，他们逐步得到业主的认可、信任和赞扬，同时把其他队伍完不成的工程直接切块给他们。先后完成产值××*余万元，××*队靠自身的拚搏，以信誉占领并扩大了施工领域。（二）强化各项经营管理，夯实企业基础工作。2005年公司本着“以人为本”的原则，重新完善定位经营管理工作，充实、完善企业各类资源管理：1.规范工程管理和劳动用工。一是公司从规范合同签订和分包队伍入手，严格工程结算，其中对公司现有分包队伍重新审核清理，进行入网管理，从而很好地解决了以往工程合同无序签订及工程结算混乱的局面。二是采取统一平衡、调配的方式，规范企业劳动力资源及外用工管理，严禁各项目、厂队私自使用外用工，从而有效地避免了企业劳动力资源的闲置、浪费。2.规范各种经营管理办法。公司在重新调整、规范各类经营行为的基础上，修订下发了《经营管理办法》、《资金预算管理办法》、《外用工管理办法》，使企业各项经营管理工作做到有章可循，有法可依。3.围绕资金这条主线，管好用好企业资金。企业的生产经营管理活动归根到底是资金运作，管好用好资金，是让企业这部机器正常运转的重要手段之一。2005年公司在加强财务“收支两条线”管理的基础上，从摸清家底着手，从紧缩银根出发，严格控制非生产性支出，积极主动与甲方对清确认帐目，及时催收工程款，全年回收工程款××*万元，缓解了因银行贷款到期等引起的资金紧张的压力。（三）强化安全管理，确保全年安全生产无事故。2005年，公司将安全教育和专项检查贯穿在全年安全工作中，并根据不同的季节、施工环境、现场等进行针对性地检查，加强对重点工程、关键部位、薄弱环节的监督管理力度，并进行多部门联合检查，全年共查出安全问题200多个，全部督促整改，消除了安全隐患，保障了安全生产。在检查监督的基础上，注重特殊工种的安全取证工作，安全培训取证合格率100%，仅架设公司就近百人办理了特殊工程操作证，有效地杜绝了无证人员上岗。（四）加强企业无形资产建设。完成2002版公司《质量手册》及程序文件、作业文件部分内容的修订、编制工作，于2005年5月15日正式发布新版质量管理体系文件，从而提高了质量管理体系的有效性和适应性。并顺利通过长城（天津）质量保证中心2005年质量管理体系复评认证工作，取得了质量管理体系认证证书。在保证企业营业执照、资质证书顺利完成年检工作的基础上，公司又取得《专业承包企业分包交易服务卡》，增加了企业通向建筑市场的通行证。同时，进行企业一、二级建造师的申报和认定工作。（五）加强企业人力资源管理，为公司生产经营工作保驾护航。1.整合、统一预算、财务人员管理。根据以往经营工作运行的特点，公司在2005年把分散在各单位的预算及财务人员集中，由公司职能部门统一管理。这样一方面充分有效地利用了企业人力资源，另一方面更加有效地掌握了企业的施工动态和资金运行情况。2.充分挖掘企业人力资源潜力，广招社会人才。2005年公司面临管理干部、技术骨干流失严重的不利局面。就此，我们采取了两条腿走路的方法：一是启用那些素质好、水平高、市场竞争意识强、组织领导能力强的人才充实中层管理队伍。今年，我公司调整充实了厂队和项目的管理干部共8名，保证了企业各项工作的正常进行。二是针对专业性极强的岗位，进行对外招聘，今年共招聘施工员9人，为企业进行了后备技术人才的储备。3.培养自有技术人才，加大培训力度。2005年公司继续鼓励员工一专多能，充分发挥公司和施工队实施培训的积极性，进行了相关工种的职业技能培训、管理人员岗位培训，共培训了130余人次，形成了企业、个人相结合的学习风气，进而提高了队伍的业务素质。（六）以集团公司改制为契机，做好企业资产清查工作。2005年，受各种因素的持续影响，公司的经营状况不太理想，影响了企业的凝聚力，部分员工的积极性受挫。集团公司《国有单位主办集体企业改制分流试点指导意见》出台后，公司迅速组织人员学习文件精神，组建改制领导小组，党政一把手亲自抓，负总责，快速推进改制工作进程：改制工作涉及人员众多，资产量大，公司在保证各项施工生产经营工作正常运行、确保稳定大局的基础上，各职能部门本着“严肃认真、密切配合、数字精准”的原则，迅速对公司基本情况进行调查摸底。面对任务量大、难度大的清查工作，涉及部门高度重视，资产财务部的同志夜以继日、会同年终工作一并进行，繁重的工作量压的工作人员放弃了节假日和8小时之外的休息时间，连续在无数的日子里工作到深夜1、2点钟，经过资产财务部、经营计划部及物资供应部等部室的密切配合，认真操作，在规定的时间内完成公司资产清查工作，为改制做好了铺垫工作。（七）扎实开展党员先进性教育活动，提高党建整体水平。2005年，公司党委把保持共产党员先进性教育活动作为党建工作的主线，进一步完善党的组织建设。1.围绕解决党员党性觉悟问题和影响企业改革发展稳定的突出问题，切实开展党员先进性教育活动。按照建设公司统一部署从2005年7月21日至10月25日历时3个多月，公司党委开展了保持共产党员先进性教育活动，共有7个党支部、72名在职、17名组织关系在企党员参加了教育活动。此次活动涉及范围之广、参加人数之多是公司有史以来所没有的。公司党委在抓好广大党员思想发动、学习培训和分析评议的基础上，坚持把抓好整改提高作为取得实效和推动企业工作的关键，从加强领导班子建设、加强民主决策、转变工作作风、推进改革发展等方面制定和落实了整改措施13条，取得了实实在在的成效：走访慰问职工28人次，解决群众生产生活实际困难6件，如为××*队困难职工捐款1500元并为其解决单身住房；为建设公司特困职工帮扶救助基金捐款1万余元；为贫困地区捐衣被××××件；边学边改问题28件，如西区、堤南环境脏乱得到改善。2.巩固先进性教育成果，加强党建工作。公司党委把探索建立党员先进性长效机制、巩固和扩大教育活动成果作为着眼点，着力完善组织建设：一是在对公司现有党员和积极分子情况进行逐个摸底调查的基础上，清理党员队伍，转出30名“三不党员”组织关系，极大改善了党员队伍的管理现状。二是调整组织结构，根据实际情况，在不断健全、完善支部委员及党小组的基础上，重新调整任命支部书记，保证组织工作正常运转。三是加强组织发展建设。按照党员先进性标准，以青年职工、一线职工为重点，选拔优秀积极分子为重点发展对象，于年底重点培养6名同志为后备力量，增添组织活力。公务员之家版权所有（八）牢固树立稳定压倒一切的思想，以企业文化凝心聚力。一年来，公司党委把加强企业文化建设作为凝聚人心、保持公司稳定的有力手段，给企业施工生产营造了良好的环境。1.以丰富多彩的企业文化，增强企业的凝聚力和战斗力。企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基础。2005年，公司党委将企业文化建设定格在增强企业的凝聚力和感召力上，紧紧围绕生产经营目标任务的完成，继续深入、持久地在全公司范围内广泛开展形式多样的“争先创优”活动，并广泛开展了多种形式的员工喜闻乐见、寓教于乐的文化娱乐活动。公司党委积极组织参加建设公司的各项文体活动，并取得了较好的成绩：取得了大港环湖长跑“男子中年组第一名”、“男子青年组第一名”、“五一”拔河比赛第一名的好成绩，组织职工参加建设公司举办的庆“七一”歌咏比赛等。岁末，公司党委组织“职工迎新春拔河比赛”，各单位人员踊跃参加，气氛热烈。对外树立了良好的企业形象，对内增强了企业对员工的凝聚力。2.坚持正面导向，保证企业社会治安稳定。在企业改制转轨过程中，各种显性的、隐性的问题、矛盾愈发集中显现出来，造成队伍人心不稳，严重地影响了公司各项改革进程。党委一班人坚持正确的舆论导向，结合“保持共产党员先进性教育”，在广大党员、职工中广泛开展形势任务教育，妥善解决各类上访问题，引导广大职工团结奋进，共谋发展：比如，2005年反复发生退休、退养家属因待遇问题上访事件，给公司领导加大了工作难度，更给企业面临的不利局面雪上加霜。公司领导本着对企业负责，对退休、退养家属负责的精神，下大力集中人力、资金解决这一问题。公司党政领导及主要部室负责人在2005年5、6月间的一个多月时间里，反复多次与上访代表座谈商洽，与上访群众讲解企业现状、施工板块其他企业的作法及集团公司文件精神等等，终于双方达成共识，形成最终解决方案，企业出资451万元平息了这场百余人参与，规模大、时间长的上访事件。回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但我们也清醒地意识到工作中存在的不足和薄弱环节：第一，公司在全年运营中缺乏总体计划和硬性方针目标，造成各部门、项目、厂队工作无压力，没有很好的开拓市场；第二，个别员工综合素质有待提高，公司专业技术人才青黄不接；第三，个别管理人员管理水平偏低，管理工作缺乏主动性，办事拖拉现象严重；第四，部门与部门之间沟通协调配合欠佳，以至于出现工作脱节、效率低、质量差的现象；第五，分配平均主义，“大锅饭”现象依然严重；第六，管理制度和办法难以持之以恒执行，执行力较弱等。存在的上述差距，有待于我们在工作中不断总结、改进和完善。二、2006年公司发展面临的形势2006年，是我公司的改革发展年，为了公司今后的生存与发展，我们必须清醒的认识到我们将要面临的形势，既要立足于眼前，又要看到长远，踏踏实实地干好每一件工作。（一）面临的机遇和有利条件公务员之家版权所有2006年，建设公司把我公司改制列入重要议事日程，我们面临着很好的发展机遇。第一，集团公司改制政策的正确实施有利于尽快把企业引向良性发展的轨道。纵观其他改制单位的成果，让我们信心倍增，“穷则变，变则通”。我们要抓住这一大好机遇，彻底扭转公司的不利局面。第二，市场前景广阔。集团公司基本建设投资继续保持增长的势头。2006年集团公司将投资915亿元，除了要完成广州、海南、燕山等炼油改造，完成茂名乙烯、巴陵等化肥改造，完成扬子芳烃及pta等项目建设外，还要启动青岛大炼油、福建炼油乙烯一体化、天津、镇海乙烯等项目建设，启动川东气田建设以及仪长、西南、珠三角、鲁皖等长输管道建设。天津滨海新区作为国家综合改革试验区，已经进入了大投入、大发展的崭新时期。中石化、中石油、中海油、神华集团等国有大企业将在3-5年内集中投入上千亿元建设石化、化工、电力等项目，将全力打造大港、塘沽、汉沽等三个生态城区和包括大港国家级石化产业基地在内的七个产业功能区。这些都为公司发展创造了很好的市场环境。第三，拥有一个良好的企业人文环境。20多年的施工生产、经营管理经历为公司积累了丰富的施工管理经验和丰厚的企业文化底蕴，防腐保温工程专业承包一级施工资质，化工石油设备管道、钢结构、管道工程二级施工资质，通过iso9000质量管理体系认证等都增添了企业无形资产的含金量，形成了企业宝贵财富，我们拥有着与业界同行一争长短的优势和强项，为企业做精做强打下了良好的基础。多年的优质施工管理，打造了一个又一个精品工程，也为我公司在业内创造了很高的信誉。这些都为我们开拓市场，占领市场，争取更多的市场份额奠定了良好的基础。第四，拥有一支非常好的员工队伍。近年来，尽管公司效益不好，企业凝聚力下降，流失了一批管理人员和技术骨干，但我们的管理核心、技能操作骨干并没有散，一大批具有丰富经验的技术和管理人才仍在公司各条战线上发挥着重要作用，其中涌现出如××*、××*、××*等一大批先进模范代表。去年的施工证明，我们这支队伍仍然是一支能征善战的队伍，广大员工心中充满搞好公司的主观愿望和激情，只要我们改制顺利，工作跟上，管理到位，把队伍紧紧凝聚在一起，公司的前景是广阔的。（二）应对的挑战和不利因素机遇和挑战并存，看到有利面的同时，还要正确分析不利因素，知己知彼，百战不殆。一是近期施工任务缺口大。2006年集团公司的大部分工程项目已经完成或即将完成，“十一五”期间的项目，还需要有个准备期。青岛大炼油、福建、天津一体化项目土建先行，其他施工均在下半年或明年，所以抓紧落实施工任务是工作的重中之重。二是对公司的依赖性太强。严重影响了公司经济效益的提高，而且给有些管理层创造了不负责的漏洞，部分员工思想观念依然陈旧，转变较慢，缺乏进取精神和竞争意识，得过且过。三是公司管理较为粗放。公司整体管理构架需要进一步理顺，还存在着管理目标不清、经济责任落实不到位、成本过程控制薄弱等问题，特别是在成本预算，目标成本分解、控制上，与业内企业相比存在较大差距；工程投票报价、内部承包分配等方面难以体现企业的实际施工能力和管理水平；企业的基础管理工作，尤其是制度的执行力建设仍有较大差距。三、2006年公司的工作思路和目标纵观今年的形势，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。如何抓住机遇，发挥优势，克服不利因素，应对挑战，是我们必须认真解决的课题。2006年，我们必须牢牢抓住机遇，坚定信心，树立高度的历史使命感和责任感，增强紧迫感，制定切实可行的措施，保证改制工作的顺利进行，取得好的经营成果，确保公司持续稳定发展开个好头。2006年公司工作的指导思想是。“认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻建设公司职代会精神。转变观念，统一思想，坚持以市场为导向、以效益为中心，加大系统内外开发力度；加强管理，强化创新，加强项目成本控制，进一步理顺内部经济关系，积极完善项目管理；以人为本，凝心聚力，提升企业文化，推动素质工程建设，站在新起点，开创新局面。”2006年的主要目标是：1.经济效益目标。全年确保实现利税××*万元。2.生产经营目标。全年确保完成施工生产总产值××××万元，力争完成施工生产总产值××*万元，管理费、财务费、营业费、修理费、人工成本等费用均控制在计划指标之内。3.市场开拓目标。大力开拓系统内、系统外工程建设市场，全年工程任务承揽××*万元以上。4.安全管理目标。确保hse管理体系有效运行，因工死亡、重大交通、重大设备、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大危险化学品、重大放射性等七个事故为零。5.顺利实现改制。2006年公司重点工作为实现上述目标，2006年要扎扎实实做好以下重点工作：（一）着眼抢抓改制机遇，努力打造新机制、“新三和”。2006年企业改制进入资产评估和改制分流初步方案编制及实施方案阶段，我们要紧紧抓住改制这一脱胎换骨的难得机遇，牢固树立干大事业、谋快发展的新思想，用足、用活、用好上级政策，提速发展，图强进位。1.满怀信心，进行改制分流。改制分流是企业生存发展的大事，是建设和谐企业的具体措施。因此，各部门不但要把实施改制分流当作本职工作任务来完成，而且要把改制当作确保企业生存发展，确保职工切身利益的重要使命来完成，坚持高标准、高起点，科学确定新的发展目标。2.把握政策，圆满完成改制工作。要继续认真学习、分析集团公司《国有单位主办集体企业改制分流试点指导意见》文件精神，积极争取政策支持，切实组织好资产清理、核定、处置，按规定程序规范改制各环节工作，做好清理债权债务工作。3.克服依赖心里，促进改制工作平稳过渡。集团公司给予改制企业的扶持政策，我们要充分利用。在过渡期，我们一是要克服管理状态的依赖性。新的体制尚未换来新的机制，我们要切实可行地制定出新的机制，摆脱原有机制中企业人员包袱过重，员工素质不高，管理人员过多等现象及分配机制中的平均主义，管理粗放，成本高，基础管理薄弱等。二是克服思想依赖性。改制后，企业原有的思想在短期内是难以改变的，计划经济体制建立的价值观和行为规范还在起作用，所以企业要想发展，必须完全脱离以前的经营模式。（二）着眼市场化发展，干好在建工程，积极承揽施工生产任务。我们要本着“两不误，两促进”的原则，在做好改制工作的过程中，加大力度开拓市场，占领市场，以改制带生产，以生产促改制。1.领导带头，职工参与，积极开发市场。施工生产任务不足，是公司生存发展面临的主要矛盾，为了进一步开拓市场，公司要把开发市场作为第一要务，全员多方面多层次进入市场。只要有一分希望，就要用十分的努力去耕作。相关部门要千方百计、想方设法收集信息、掌握动态，把业内的工程信息汇总成册，拿出可行性方案，给决策提供准确资料；我们要利用自己的专业优势，不断拓展市场空间；投标部门要提高标书的合理性和竞争力，掌握招标工程的突出点，提高中标率。2.全力以赴，好学务实，干好在建工程。2005年，公司在低迷的市场氛围中，取得了较好的施工业绩，把多个不可能变为可能。今年我们要保持这种势态，加强现代施工技术的学习，以科学占稳市场，要珍惜来之不易的施工市场，自觉地把“以向顾客提供优良工程和最佳服务为己任”的理念贯穿于工作始终，不断纠正思想观念上的偏差，提高工程质量和服务水平，赢得业主的信任，使服务不仅成为获得经济效益的手段，而且成为进一步开拓市场的途径。天津一体化工程将在2006年三季度启动，这是一个难得一遇的发展良机。如何利用家门口地利、人和之便，争取主动，发展自己，是现在就必须全面考虑的课题。要加强与业主和建设公司的沟通，通过全面发挥公司本部的优势，做好队伍、装备、场地等资源准备，努力实现经济增长方式的转变。要总结扬巴、乙烯的施工管理经验，总结工程分包的经验和教训，要拿出可行实施方案和措施，展示实力，取得信任，赢得最大市场份额，真正使天津一体化工程成为公司发展新的效益增长点。3.加强项目监管，提升现代施工水平。2006年，各项目要严格遵守各项制度，公司在探索项目管理办法的同时，将继续采取项目跟踪、检查、服务一条龙的方法，对项目高起点、严要求。各项目要做好超前准备，突出重点，统筹兼顾，抽调精兵强将，分兵把口，搞好各项工程管理衔接。各单位的工作都要努力适应新体制、新形势的要求，瞄准大目标，坚持高标准，自加压力。要深入动员，明确形势，对各项工程的前期准备、进度控制、质量控制、安全控制、成本控制心中有数，要选好劳务层，在动工前要签好各项合同后再开工。通过加强项目管理，力争实现效益最大化。（三）强化基础管理，强化经营秩序；构建跨越发展平台，实现管理创新。2006年，公司要把三基工作（基层建设、基础工作、基本功训练）作为一项十分重要的工作，不等不靠，在改制之前，逐步持续不断地改进加强，保证改制工作的顺利衔接。1.夯实管理基础，提高规章制度的执行力。凝心聚力要从加强队伍作风和纪律建设入手。要强化制度建设，要继承恢复好的管理制度，同时对公司现行管理办法、制度、规定、各类技术标准进行全面清理、修订、完善，形成公司管理标准、技术标准有效版本。坚持做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。要严格制度和会议决定事项的执行，要加强重大事项请求报告、分级落实责任制度。确保公司政令畅通，做到令行禁止。2.解决市场准入的瓶颈，提升资质。从公司市场开发战略出发，首先要切实解决好市场准入问题，公司目前的资质状况还不能与公司发展要求相适应，2006年公司要上下齐配合，做好相关资质申报，升级资料准备工作，落实相关责任，确保按计划实施，提升公司相关资质。3.加强工程分包，堵塞资金无序外流。一是完善办法，规范运营，严格分包手续，实施过程控制，加强工程结算，从制度上保障规范操作，着力培养一批能与公司风雨同舟、荣辱与共的长期合作伙伴。二是要从经营理念上，从行动上善待分包商和协作单位。要从根本上树立“鱼水”关系，全方位转变观念，诚信经营，实现互利双赢。4.理顺内部经济关系，明确成本责任。公司再次明确。公司是企业的利润中心，项目部和基层厂队是公司的成本中心。项目部和基层厂队按照管理责任的分工分别承担其成本控制责任。“谁的钱谁负责控制”，各厂队要负责所建工程的成本核算，项目部既要对项目的全部成本负责，同时作为公司的派出机构，也要帮助和指导各厂队在项目的核算工作，大家齐心协力把成本控制好。各单位要努力降低人工，机械、辅助材料的消耗，以降低成本。5.严肃财务制度，落实经济责任。一是强化以财务预算为核心的成本控制，坚决贯彻收支两条线制度。固定费用不能固定化，可控费用要分解落实管理责任。要强调项目经理是项目成本控制的第一责任人。要强化全员成本意识，真正把“以效益为中心”这个理念落到实处。二是要坚持经济活动分析制度，项目部、各厂队都要组织好相应的经济活动分析，对照预算分析偏差，“对症下药”，不走形式。6.加强采购供应管理，严格材料成本控制。一是要加强降本措施，要清理整顿和完善供应商体系，规范物资设备采购渠道。二是加强系统业务监督检查和指导，加强采购资金管理和有效运作，提高采购资金的使用效率。7.加大审计监督力度，规范经营管理。2006年要每季度组织对各主要项目部进行成本检查，加大审计监督和财务稽核工作力度，“三外”管理从合同控制入手，过程监控为重点，强化财务管理制度建设，对于现场出现的有章不循问题，要加大“治理”力度，结合公司廉政建设，严禁自行其是现象。（四）坚持人力资源开发，加强班子建设，构建以人力资源新格局为基石的“和谐班子”。坚持“以人为本”，改进用人管理。市场竞争，首先是人才的竞争。我们要建立“统一管理、有效调控”的人力资源管理体系。一是落实“能上能下，能进能出，有序流动”工作思路，建立并完善“位得其人、人适其位、人尽其才、才尽其用”的人才开发机制，达到“纵向流起来，横向轮起来”的目标。二是遵循“但为所用，不为所有，用人不养人”的原则，加大招聘社会人才力度，采用公开招聘、网上招聘、以及回聘流失骨干等多种形式，大力引进管理与专业技术人员。逐步构建“用人重优化、用工变灵活、分配促落实、培训创特色”的人力资源管理新格局。凝心聚力要从领导班子做起。要把思想建设放在首位，要在具体工作中切实落实“科学发展观”、“和谐社会