中国大唐集团新能源股份有限公司发包工程安全管理规定

中国大唐集团新能源股份发包工程安全管理规定（大唐新能源制〔2023〕39）第一章总则第一条为规范中国大唐集团新能源股份（以下简称新能源公司）电力生产发包工程安全管理工作，保障员工生命和公司财产安全，依据《中国大唐集团公司电力生产发包工程安全管理规定》、《中国大唐集团新能源股份安全生产工作规定》，制定本规定。第二条新能源公司的电力生产工作应充分挖掘、利用本公司自身的人力和设备资源来完成。确需要利用公司外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁直接雇佣劳务用工。第三条新能源公司对外发包工程必须由各分子公司统一管理，发包给具有安全资质和条件的单位，严禁发包给任何个人，严禁以风场、班组或职能部门的名义对外发包工程。第四条对外发包工程必须依法签订工程承包合同。对外发包工程安全监督管理必须到位，严禁以包代管、以罚代管。第五条发包工程安全管理基本要求：谁发包、谁负责安全管理；谁使用、谁负责安全监护；为谁服务，谁负责安全监督。第六条对外发包工程严格执行电力生产发包工程安全管理规定，有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工。第七条未经新能源公司批准，任何分子公司或个人不得以任何形式向有关单位（企业）提供劳务，否则发生的责任事故及人身伤害，追究相关领导和人员责任。第八条本规定适用于中国大唐集团新能源股份系统各单位。第九条定义和术语（一）电力生产工作指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建筑等有关的生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、安装、检修和试验等工作。（二）工程发包茂指建辫设单袄位遵滤循公弓开、某公正列、公桌平的受原则壤，通疯过采羡用公嘱告或佣邀请闲书等寨方式斤提出寨项目缸内容忠及其爆条件走和要毫求，豪约请窄有兴傻趣参滋与竞耕争的撇单位酱按规碰定条营件提迅出实路施计辞划、警方案庆和价马格等前，再叶采用访一定糕的评介价方鸟法择勿优选辽定承携包单炭位，睁最后匆以合滚同形棕式委缘托其兄完成欺指定走工作激的活盘动。传（三愈）漠转包覆指承秧包单师位承谋包建冈设工夫程后直，不临履行匆合同辞约定淹的责肿任和绳义务鄙，将股其承降包的玩全部狭建设鉴工程名转给购他人遭或者射将其崖承包医的全镜部建样设工唇程肢温解以藏后以普分包制的名纠义分革别转颜给其烤他单至位承汗包的乞行为酷。胸（四卷）彼分包雀指总踢承包盯人或援者勘藏察、算设计个、施栽工承哈包人赛承包艳建设每工程败后，躲将其撒承包射的某猫一部据分工丛程或作某几犁部分睛工程保，再乏发包澡给其养他承糖包人跃，与况其签驱订承蜘包合姓同项勤下的际分包乘合同娃。惰（五挑）炮发包圾方恢指将斗我公戚司生累产或猾经营壁、管榆理过晃程中漫的某衔一个钻或几巾个环展节，萄以合煌同约肾定方姑式委锦托给洲其他器专门肯或专撕业公对司来壮完成牵的单归位。众（六宫）链承包运方鸭指与炎发包翅方直障接签诞订施裁工（揭劳务传）合酒同的缓专门烛或专猛业公唇司。良（七区）浸分包至方栽指持把有营恭业执条照，械具有庭法人蔬资格慌，实骗行经马济独裕立核吵算，健独立溉承担铲工程颤施工企的某此一部河分，劝并与界承包敢方直财接签携订施获工合膜同专州门凝队伍轮或专求业公饥司。记（八园）厅临时仇工日指与陈企业催的雇注佣合详同期堪2年广以下崭（不究含2育年）净或无蹲固定去工作喘岗位浅的外字来用设工人起员。独（九贪）甲项目草监护葱单位党指发屯包方份指定中的工奏程项忙目安历全施系工的忍具体更负责袍单位友。絮（十衣）惩工程细安全阀协议喂书扰指工秆程的悠业主续（发顽包人率）与任施工捷的承污包人历之间赏达成邮的以山实施佛工程枪为合众同内填容的魄权利剑和义歼务关袄系的巷协议倦。痕第二瑞章难职塘责唤第十眠条址发包睡方的凯（安钻全）舒职责讨（故一努）任发包暂承办膛部门瘦的职柱责：刑1.泽审查才承包物方的厦业务姐资质蝇和条菌件；骆2.牙与承那包方浮签订绝工程职合同否并附别带《机工程视安全财协议菊书》岩；居3.辽叙审批芬承包冻方制检定的弄“冒三项产措施稿”次（施工工安钥全的泻组织猛措施哈、安躲全措始施和沈技术验措施租），劲对重伯大施耻工项季目需符经发别包方振总工字程师烤或生敞产副备职审融批；陶4.伸负责鞋向承捐包方哀负责民人、蹦工程边安全覆负责炒人和延工程驻技术亦人员划进行浆安全洪技术悠交底冠；靠5.去审查愁承包吸方人右员、尘工器项具及架安全岩防护笼用品轻是否焰符合拒施工燕（改布为国倦家）厚的要杂求；姨6.也根据淡工作皱需要踪，协古助承潜包方击办理勺工作叫票手听续，诊或指阻派现惜场监掌护人随；啊7.可解决砖和协弱调发帽包工担程的婆重大竖问题喝和疑烘难问茄题；赚8.残监督论检查秩现场挪安全劫施工谣情况化，查编禁违躺章；瓶9.劫组织窗（改北为配臂合）封有关扰单位监对发史包工俘程进着行验哥收，隶并办毯理（够改为蛋在字剂）工榆程结吊算手黎续上繁签字供（增行加）碗；逼10哗.始发生咱事故耍后，胳组织陡调查姨和分叉析，脉填报裙相关扫的事专故报件告表考；尖11码.张监督低检查宣承包晴方的雨日常眯安全饮管理演工作肌。慢（二支）絮安全星监察宿部门券的职骗责：飞1.条负责蝶发包龄工程我的生累产、吵基建娃、扩率建、巩改建蜓等安碑全管领理；魂2.辞编制列和修蜓订发乌包工坐程安孟全管台理规浮定；喂3.倚审查悦承包雪方的辜安全偏资质煌和条荷件；谊4.恼与承留包方柄签订假《工好程安仓全协霜议书笔》，堂作为宫工程项合同植附件东；栗5.填负责蝴向承券包方粱负责汪人、暗工程户安全微负责分人和屈工程贱技术镜人员痕进行钢安全拉技术区交底陈；纺6.呜审查堵承包且方人瑞员、抛工器项具及信安全橡防护趴用品温是否争符合量施工荡的要白求；史7.其审核就承包贱方制昼定安庸全施酒工的现组织凉措施舞、安拒全措药施、菠技术殊措施墙；纯8.侨对承绝包方铺人员戒进行糊安全捆教育返培训浑，组杏织学洋习《缎电业那安全朴工作歇规程另》等宣有关碰文件雷，并时考试粉；燥9.闷负责挎审批劣安全死保证巷金的请收取离和退追还手略续；耐10内.芽负责唱（改筑为配抚合）铃办理捆开工国申请朵单手扩续；堵11枣.趁负责且办理欠《生头产现萄场准预入证贼》手促续；撇12职.馅负责撤审批们承包买方施芳工人着员的漆工作揉票负霉责人佛；丧13析.甩解决店和协弹调发德包工萍程的决重大劝安全泼问题蓝；驳14蜜.弱监督末检查失现场欧安全薯施工躺情况煎，查违禁违裙章；倘15特.激参加零发包高工程晋的验抓收工墓作；秘16貌.桃发生撑事故久后，边组织昌调查蝇和分胶析，近填报婆相关速的事散故报阻告表况；诵17潮.已监督被检查蓬发包渐工程杜的日近常安裤全管脱理工裹作。屿18倍.扑负责冈办理引《生畏产现棚场准斯入证甩》，心建立晓发放谢档案除；蔬（三馅）居风场卧的职票责：叠1.烟负责恩生产疑现场悉的安蹲全管容理；即2.拘负责厨向承铲包方防施工俱人员绪交待症现场衫危险歇因素欣及注敏意事支项；符3.朴审查者工作腹票所蚕列安营全措写施正概确完恭备，督办理议工作份票许更可手叉续；士4.妖负责郊布置效、检晕查、沾监督引（增甘加）屿现场蕉安全坚措施倦，确腊保落嘴实到尚位；棚5.云监督以检查笋现场湖安全妹施工馒情况驶，查鸟禁违院章藏行为蔬；羞6.泪解决弊和协怀调现险场施骨工中回存在范的问喂题。盆（四谎）庄工蔬作监岁护（侄负责祝）人仪的职佩责：护1.构获负责淋作业汉现场垒的安充全管苏理；叔2.月组织需分析嫌危险盗点，转制定血有针攻对性给的控弄制措此施，算并监棕督落梯实；裕3.羡审查讯工作帅票所吩列安糖全措弃施正欲确完口备，廉现场都措施畅布置满到位胃；咽4.匠负责套办理若开工吸许可振、竣栗工验梯收手芽续；外5.幻负责难对施铺工人学员俩进行苹具体控的企安全梁技术宽交底眯，交罩待工柳作任温务、肝工作扯范围喉、安远全措苦施、烂注意合事项盾等；枣6.蛋监督做检查煮现场构安全吊施工浙情况漫，查侦禁违馆章；温7.堡监督键检查询每日聪开工蚕会和死收工鞋会，递掌握呆施工辩进度塔及存蚂在的哀问题预，总凯结安法全施填工情衬况。践第十本二条城铸承包取方的庄职责时（一帖）托接受粒发包双方审敲查安扑全资岂质和肠条件影；南（二脖）雀负责侍提供两发包植方所按需审傍查的梳有关毛材料旗，并辨对材浴料的拥真实绸性负新责；抱（三斯）蛮负责碧施工闭人员仓条件袭应符择合本呀管理售规定班，并杯为施泽工人积员办丸理意荷外伤矮害保题险；肯（四宫）摊负责礼建立贵健全丧安全挪管理漠机构偶、专已兼职射安全臭管理议人员宏必须呈满足鼓发包仰方提绕出的浸要求为；乏（五威）暴与发恒包方席签订烘《工述程安钱全协痒议书瘦》和屠工程姐承包响合同脂；起（六呼）罪负责轰为施干工人既员配铜备合雄格的律施工售机械述、工友器具紫及安韵全防术护用烘品；含（七蛛）魂负责估制定予施工兄安全霜的组树织措醉施、浆安全吉措施严、技帽术措芳施和捎相关梢预案弦，并弟贯彻勾落实灭；匙（八缠）绞负责仔对承遍包方北施工虏人员午进行谅安全贱规程给、消业防安膨全、脖电力肢设施膏保护麦和社笼会治菊安等扫方面胳知识欢的培就训和责考试真；起（九晴）号负责把交纳婶安全辫保证白金，目办理段开工添申请钩、现爱场准赔入证反等手趋续；忽（十党）承监督采检查蹄现场叠安全廊施工社情况毙，查贸禁违嗓章；悠（十失一）像负责叶提出禁工程俭竣工酿验收寇申请看，参降与工船程竣侮工验抗收；棒（十吴二）索解决伶和协喘调现禾场施舅工中兼存在腰的问字题；妖（十山三）保发生读事故国后，耀与发帝包方册一起尤进行爬调查宴和分敞析，喷填报名相关希的事段故报取告表阳；失（十作四）谢负责讨做好路施工承现场臂的安矩全保敲卫工桂作。类第十敏三条衡黑工作构负责躬人的启职责律（一匪）普严格库执行客《电灾业安菌全工敢作规制程》眯、《济电力若建设任安全倘工作谨规程寿》、宋《建纷设工大程安瞎全生晴产管辱理条抖例》宏等法痰规、课规程倦及本孔管理脉规定视，接世受发匙包方渐的安罚全生攀产管匆理；押（二降）被合理蛙安排爸工程阔进度睁，明碍确分潮工和蕉职责挂，正利确组图织施骂工，丙对施想工的嗓安全给负全施责；狂（三叫）涂组织歪施工秘人员扩落实择保证牧安全寄的组凤织措凯施、杀安全怕措施抱和技侨术措论施；摸（四跪）香审查纯工作鼻票所容列安愉全措蚕施正舍确完得备，罗检查恰现场悉安全抛措施挥布置扬到位变；猾（五周）叛负责晌对施切工人蚊员进丸行安消全技顾术交弄底，孝详细娱交待繁工作贺任务倒、工扰作范盆围、枝工作环时间管、停籍电范象围、马带电保部位崭、安吊全措收施及权注意佩事项狭；如（六蕉）怕始终足在现平场监踢督施况工安樱全情绳况，邮查禁湾违章孔；配（七卫）望组织故开好态每日漠的开宫工会瞧和收访工会换；每辽周组虑织一巾次安邻全活伯动，剪向全咱体施容工人瘦员传怒达有捆关安扑全工仔作的滴文件慎和事胳故通融报，永总结发、分毙析一纠周安衔全施模工过拳程中涌的好傍人好拐事和佳不安斤全事拿件，队制订今整改泊、防帮范措宣施等耀。虾第三愉章娇发贝包程对序蚊第十瓜四条载确定赞工程陈承包压方。疤发包栋工程界必须灭经过好投标革、开判标、龙评标匪、定芝标等卷程序室进行造，由拣评标疼委员服会根怠据评耽分或微者投金票方菊式，盾确定哄中标事单位奔。律第十毒五穷条踏审查氧安全寸资质腊和条往件。玩发包壁部门已审查榆承包邻方的券以下旅安全弟资质粱和条盗件，大填写卡《发词包工骡程安敏全资贵质审她核表柱》（延附表艳2）德，报巡安全手监察饶部门摄审核杜备案勉：押(一碗)烂营业秩执照屋、法纲人代市表资策格证戏书、乐企业晌安全懂资质签证书怠等；则(二昏)坟施工峰简历管、近送三年经安全帽施工凝记录言及有笋效业片绩证愁明；蒜(三安)继工程沾负责触人、斗工程顺技术繁人员箭资格训证书蓄；舍(四岭)嘱从事比特种嗓作业衣施工水的或索施工浩人员咏超过婚30膛人的中，提巡供专鱼职安类全监穗督人裤员的慎资格饭证书汉；污(五味)之起重抄机械闹施工津（安础装、滤改造睁、维朵修）隆、危骗险化巡学器境、建赠筑等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