社会影响评价

IISFG2665利用世界银行贷款SFG2665利用世界银行贷款———江西农产品流通体系建设项目社会影响评价河海大学中国移民研究中心中国·南京二〇一六年十一月目录目录 I表目录 IV图目录 VI摘要 i1前言 11.1项目背景 11.2社会评价任务 11.3社会评价的对象/范围 21.4社会评价主要内容 21.5社会评价方法 42项目区社会经济发展状况 72.1项目区界定 72.2社会经济概况 82.2.1人口状况 82.2.2收入状况 92.2.3种植状况 102.3项目区合作社现状 112.4项目县主导产业发展现状 123利益相关者分析 133.1利益相关者识别 133.2利益相关者需求分析 133.2.1项目区农户 143.2.2已有的农民专业合作社成员 153.2.3益农信息社社员 163.3.4相关农产品企业 163.3.5电商、微商等群体 173.3.6农村经纪人等 183.3.7农业部门 183.3.8政府其他相关部门 194农产品流通体系分析 214.1农产品流通体系现状 214.1.1农产品流通渠道及主体 214.1.2农产品市场建设 244.2农户参与市场价值链情况 254.2.1流通环节 264.2.2销售环节 354.3农产品流通的模式及优缺点 404.3.1项目区农产品流通模式 404.3.2不同流通模式的运行现状及优缺点 404.4农户对农产品流通体系的认知与需求 504.4.1农户对农产品流通基础设施的认知及需求 504.4.2农户对农产品流通体系的满意度 564.4.3农户对建设农产品贸易市场的认知和需求 584.5农产品流通体系存在的问题及建议 604.5.1流通体系存在的问题 604.5.2完善农产品流通体系的建议 625 农民专业合作社分析 655.1项目区合作社发展现状 655.1.1合作社主要分类及人员构成 655.1.2利益分配机制 655.2合作社运行模式及优缺点 695.2.1公司+合作社+农户+基地 695.2.2合作社+基地+农户 715.3农户对合作社的认知与态度 725.3.1农户对合作社的认知与态度 725.3.2对合作社在农产品流通中作用的认知 755.4农民专业合作社运行存在的问题及建议 765.4.1农民专业合作社运行存在的问题 765.4.2完善合作社的建议 795.5合作社在农产品流通体系中的参与 815.5.1合作社参与农产品流通的现状 815.5.2合作社在农产品流通体系中的作用 835.5.3加强合作社在农产品流通体系建设中的建议 856 贫困分析 876.1项目区内贫困状况 876.1.1项目区贫困状况 876.1.2贫困户的生计模式 896.1.3贫困群体参加合作社情况 906.2贫困群体对项目的认知与态度 916.3贫困群体在农产品流通体系中的参与及认知 936.3.1贫困群体在农产品流通体系中的参与 936.3.2贫困群体对农产品流通体系的认知与态度 956.3.3贫困群体在农产品流通体系中的需求 966.4项目对贫困的影响分析 1016.4.1正面影响 1016.4.2潜在风险 1047社会性别分析 1067.1项目区妇女状况 1067.2妇女合作社分析 1087.2.1妇女合作社概况 1087.2.2妇女在合作社中的参与 1107.2.3妇女对农民合作社的认知与态度 1117.2.4结论 1147.3妇女在农产品流通体系中参与及其需求 1147.3.1妇女在当前农产品流通体系中的参与 1147.3.2妇女对农产品流通体系的认知与态度 1157.3.3妇女对农产品流通体系建设的需求 1187.3.4结论 1197.4项目对妇女的影响 1197.4.1正面影响 1207.4.2潜在风险 1228少数民族分析 1248.1少数民族的识别与筛查 1248.2编制少数民族发展计划判断 1269土地征占用分析 1279.1项目区土地征占用概况 1279.2土地征占用的影响分析 12710培训需求调查分析 13010.1培训需求调查基本情况 13010.2现有的农产品流通体系培训方式及效果 13010.3对农产品流通体系培训的认知与态度 13410.4项目人群的培训需求 13510.5项目人群的培训的问题及建议 13811社会影响及风险分析 13911.1正面影响 13911.2风险分析 14312信息公开与公众参与 14512.1准备期信息公开与公众参与过程 14512.2公众参与的结果 15012.3公众参与计划 15312.4申诉与抱怨 15613社会行动计划与实施 15713.1社会行动计划 15713.2实施机构与时间计划 17013.3监测评估 172附件： 173附件一：问卷分布 173附件二：社评小组调研日程安排表 174附件三：公众参与照片集 176附件四：座谈会与访谈纪要 182附件五：项目区市场选址点照片 184附件六：项目区被调查农民专业合作社基本情况 186表目录TOC\h\z\c"表1-"HYPERLINK表1-1调查样本分布 6TOC\h\z\c"表2-"表2-1项目区基本情况 7表2-2项目县人口基本情况 9表2-3项目县农民人均纯收入状况（单位：元） 9表2-4项目县种植状况 10表2-5项目县主导产业及贫困户主导产业一览表 11表2-6项目县农民专业合作社情况 11表2-7项目县种植业发展现状 12表2-8项目县养殖业发展现状 12TOC\h\z\c"表3-"HYPERLINK表3-1项目涉及的主要利益相关者及其需求分析 20TOC\c"表4-"表4-1抽样农户在农产品流通中所扮演的角色 24表4-2项目区农贸市场的发展现状 25表4-3项目区周边或邻市/县是否有大中型农产品交易市场 25表4-4抽样农户农产品加工设备拥有情况一览表 26表4-5抽样农户销售前农产品加工情况一览表 26表4-6抽样农户农产品销售前没有进行加工的原因 27表4-7抽样农户农产品的仓储及冷藏保鲜设施的配备情况 28表4-8抽样农户销售的农产品质量检测情况一览表 28表4-9抽样农户所在地区物流发展情况 29表4-10抽样农户对目前农产品流通成本的认知 29表4-11抽样农户运输环节对农产品价格的影响程度 30表4-12抽样农户农产品的主要销售渠道 32表4-13抽样农户农产品市场价格信息来源的方式 33表4-14抽样农户对项目区物流发展情况的认知 34表4-15抽样农户对农产品流通成本的认知 34表4-16抽样农户对农产品流通的因素的认知 35表4-17抽样农户农产品运输出去销售情况一览表 35表4-18抽样农户对农产品零售价格的认识 37表4-19抽样农户农产品销售情况 38表4-20抽样农户去年农产品销售收益情况 39表4-21抽样农户增加收益的手段 39表4-22抽样农户农产品加工后销售的意愿 51表4-23抽样农户改善运输条件的必要性 51表4-24抽样农户对建设仓储及冷藏保鲜设施的认知 53表4-25抽样农户提供低价或免费的农产品仓储设施的使用意愿 53表4-26抽样农户对建设农产品质量安全检测中心的态度 54表4-27抽样农户提供低价或免费的农产品质量安全检测服务的意愿 55表4-28抽样农户对农产品的收购价格满意度 56表4-29抽样农户对农产品的收购方式满意度 57表4-30抽样农户对现有的农产品流通模式满意度 57表4-31抽样农户对建设农产品贸易市场的态度 58表4-32抽样农户对农产品贸易市场作用的期望 59表4-33抽样农户对农产品市场流通中存在的问题的认知 60TOC\h\z\c"表5-"HYPERLINK表5-1农户对合作社的知晓程度 72HYPERLINK表5-2农户参加合作社的情况 72HYPERLINK表5-3农户希望合作社发挥的作用 73HYPERLINK表5-4农户对合作社开展培训的必要性认知 74HYPERLINK表5-5农户对合作社培训的需求 74HYPERLINK表5-6农户对合作社在农产品流通体系中的重要性认知 75HYPERLINK表5-7农户认为合作社在农产品流通体系中所发挥的作用 75TOC\h\z\c"表6-"表6-1项目区贫困现状 87表6-2抽样贫困农户对项目的收入来源 89表6-3抽样贫困农户参加合作社的情况 90表6-4抽样贫困农户对合作社相关的培训的认知 91表6-5抽样贫困农户对项目的知晓情况 91表6-6抽样贫困农户对项目的支持情况 92表6-7抽样贫困农户对项目的态度 92表6-8抽样贫困农户参与就业机会的意愿 93表6-9抽样贫困户参与该产业链的环节 94表6-10抽样农户对现有的农产品流通模式满意度 95表6-11农户对农产品流通成本的认知 95表6-12抽样贫困户开展与农产品流通体系相关的培训的必要性 96TOC\h\z\c"表7-"表7-1抽样妇女的年龄分布 107表7-2抽样妇女受教育程度 107表7-3抽样妇女就业情况 107表7-4妇女参与合作社的情况 110表7-5妇女在合作社管理人员中的分布情况 111表7-6妇女对合作社知晓程度 111表7-7妇女对合作社的参与意愿 112表7-8妇女对合作社开展培训的必要性认知 112表7-9妇女希望合作社发挥的作用 113表7-10妇女对合作社在农产品流通体系中的重要性认知 113表7-11妇女认为合作社在农产品流通体系中所发挥的作用 113表7-12妇女对现有农产品流通体系满意度 115表7-13妇女对农产品流通成本的态度 116表7-14妇女对影响农产品流通主要因素的认知 116表7-15妇女对农产品流通存在问题的看法 117表7-16妇女对农产品主体的认知 117TOC\h\z\c"表8-"HYPERLINK表8-1项目区少数民族情况鉴别表 125TOC\h\z\c"表10-"表9-1项目县农产品流通市场占地情况一览表 129TOC\h\z\c"表"表10-1培训需求调查问卷分布情况 130表10-2参加培训基本情况 131表10-3已参与的培训主办方 131表10-4已参与培训的培训费用 131表10-5已参与培训的培训时间 132表10-6已参与培训的培训内容 132表10-7已参与培训的培训效果 133表10-8开展农产品流通体系培训的必要性 133表10-9专家提供实时咨询的必要性 134表10-10培训费用 134表10-11参与项目培训的意愿 135表10-12培训内容的选择 135表10-13培训方式的选择 136表10-14培训次数的选择 136表10-15培训时节的选择 137表10-16培训时间的选择 137表10-17培训地点的选择 138TOC\h\z\c"表9-"表12-1信息公开与公众参与过程 147表12-2项目知晓程度 150表12-3项目认知程度 150表12-4项目建设的支持程度 151表12-5农产品流通体系相关培训的意愿 151表12-6项目建设期间获得工作机会的意愿 152表12-7公众参与行动计划表 154TOC\h\z\c"表11-"表13-1江西省农产品流通体系建设项目社会行动计划 163表13-2江西省各项目县实施机构 170表13-3项目县实施机构参与培训的情况 171表13-4实施时间计划 172图目录TOC\h\z\c"图9-"图12-1项目相关信息的告知与公示 146图12-2世行项目鉴别团与支持团座谈会 146TOC\h\z\c"图11-"HYPERLINK图13-1项目组织管理结构 170TOC\h\z\c"图10-"摘要A．项目概况江西省申报的世界银行贷款江西农产品流通体系建设项目于2013年7月31日获得国家发改委和财政部批复同意列入国家利用世行贷款2014-2016财年贷款规划。本项目建设内容包括加强生产物流（采收后和初加工）；改善销售物流（配送中心和批发市场）；农产品物流体系的支持服务；项目管理、监测和评价。主要目标在于通过完善基础设施、服务和生产能力，提高江西所选农产品流通体系的效率。世行贷款江西农产品流通体系建设项目项目总投资133006.53万元（合20782.27万美元），其中申请世界银行贷款人民币89600.00万元[(合14000万美元）本项目共申请世界银行贷款合15000万美元，其中14000万美元已分配至8个县级省本级投资，1000万美元待分配]，占总成本的67.37%；国内配套人民币43406.53万元（合6782.27万美元），占总成本的32.63%。项目建设期5年，本项目的实施，将会优化农产品流通体系，提升农业产业效益，加强农民价值链参与度，促进农民增收。B.社会评价的目的和过程社会评价的目的在于识别主要利益相关者及其需求、项目建设和运行给利益相关者带来的机遇和风险，通过制定行动计划规避或减缓社会风险，帮助完善项目设计和实施，使那些可能受项目活动最直接影响的个人和群体支持和有效参与到项目活动之中。2014年8月至9月以及2015年12月，社会评价调查小组一行10人共分为三个小组，在各级项目办的大力支持和配合下，江西省6个设区市的8个县（市、区）19个村开展了为期28天的社会调查，主要采取了文献研究、参与式观察、关键信息人访谈、深度访谈、座谈会、问卷调查等社会研究方法。①关键信息人访谈。对市、县农业局、扶贫办等相关部门开展关键信息人访谈，以及与乡/镇、村级负责人、合作社负责人、龙头企业负责人、农村经纪人、农业技术人员等关键信息人访谈88次。②深度访谈。对村民代表开展232次深度访谈，其中女性86人（37.1%）；贫困群体60人（25.9%）。③机构研讨会。召开县级的农业局、扶贫办、妇联、民政局、民宗局、人社局、国土局、拆迁办等相关政府职能部门的机构研讨会8次。④焦点小组座谈会。本次社会评价对项目村农户代表开展村民小组座谈会38次村民小组座谈会，共计231人，其中，贫困人口73人（31.6%）；19次妇女座谈会，共计89人（38.5%）。⑤问卷调查。社会评价调查样本总量为800份，收回有效问卷657份，问卷有效率为82.1%。此外，通过问卷调查6类项目人群的培训需求，样本总量270份，收回有效问卷260份，问卷有效率为96.3%。C.主要利益相关者的需求本项目的利益相关者包括项目区农户；已有的农民专业合作社；益农信息社社员；相关农产品生产企业、加工企业、流通企业等；农村经纪人、个体户和中间商等；电商、微商等群体；农业（粮食）局/农粮局。其中，项目区农户希望通过改善基础设施、加工、储藏设施来提高产品的知名度，加强产后环节的投入，同时，农户希望参加各项培训获得技能，增加农产品的附加值；希望通过加入合作社提高收入水平。农民合作组织成员希望改善各项配套设施（基础设施、储藏、加工、检测等设施），加强技术培训，并通过与相关公司、机构等合作，减少流通中间环节，提高农产品的附加值和市场竞争力。益农信息社社员希望在完善各项设施的基础上，加强与相关公司、机构等的交流与合作，减少流通中间环节。企业希望改善各项配套设施，建立与其他企业、市场等的合作，获得必要的政策扶持，建立品牌，提高农产品的知名度和附加值。电商、微商等群体希望能够了解电商、微商营运基础知识和运营情况、营销策略，获得权威部门认证，拓宽产品销路。农村经纪人希望获得农业等技术培训，减少流通环节的中间成本，获得低价或免费的产品检测、储藏、加工、运输等服务。D.农产品流通体系农产品流通体系的现状：项目区农产品流通渠道多样，农产品流通组织形式也较多。从农户对市场价值链的参与来看，绝大多数农户参与农产品的生产环节（95.7%），只有极少部分农户参与流通及销售环节。82.4%的农户家附近没有农产品的仓储及冷藏保鲜设施，且只有极小部分农产品经过质量检测（4.4%）。农户认为所在地区物流发展情况较差（62.7%），农产品流通成本偏高（78.3%），运输环节对农产品的影响比较大（77.8%）。目前农户农产品的主要销售渠道为贩运商上门收购（72.6%）、合作社（39.1%）、集市（19.2%）、农产品交易市场（13.7%）。农户销售的农产品市场价格信息多来源于收购商/中间商/经纪人/企业（占79.8%）。影响农产品流通的主要因素有市场信息（66.21%）、流通中间环节（44.1.5%）、基础设施（31.8%）、物流运输（28.6.1%）。农产品滞销的情况较少，多数农户选择较为方便的渠道销售农产品。农产品流通的模式：项目区现有农产品流通模式可以分为6类，主要的运行模式有“农户+农村经纪人+市场”模式、“农户+合作社+市场”模式、“农户+龙头企业+市场”模式三种。农户对农产品流通体系的认知与需求：绝大数农户赞同建设农产品贸易市场（95.6%），认为有必要建设仓储及冷藏保鲜设施（98%），愿意对农产品进行加工后销售的农户占81.3%。绝大多数农户认为有必要改善运输条件（88.9%）和仓储及冷藏保鲜设施（98%）。农户对现有的农产品流通模式不太满意，满意、一般、不满意分别占29.5%、40.5%、21.1%。农户希望农产品贸易市场发挥的作用依次为提供农产品供需及价格信息（68.9%）、提供部分免费或便宜的摊位（43.4%）、提供仓储及保险设施（46.7%）。农产品流通体系的存在的问题和建议：现有的农产品附加值低，农户参与价值链的程度较低，且产品流通环节长，农产品交易成本过高。通过技能培训，加强农产品流通基础设施建设和产后服务，发挥农业合作社的主体功能，有利于提高农户的能力，提高农产品附加值，提高农户的组织化。E.合作社分析合作社的现状：社评组走访15个农民专业合作社，包括14个种植农民专业合作社和1个养殖农民专业合作社；合作社管理规模以5-10人比例最高；依靠能人大户带动的合作社比例最高（53.3%）。合作社主要的运行模式有“公司+合作社+基地+农户“、“合作社+基地+农户”两类。农户对合作社的认知和态度：农户对合作社的知晓程度很高，绝大多数听说过合作社（97.8%），参与合作社的农户有一半以上（57.7%），未参加合作社农户中表示愿意参加合作社的占97.8%。被调查农户期待合作社提供的服务中排在前三位的分别是开展种养殖技术指导（88.5%）、提供市场信息（81.2%）、开拓销路（79.4%）。大多数农户认为有必要开展培训（88.1%）。农户认为合作社在农产品流通中作用很重要（81.5%）。合作社的作用、存在的问题及建议：合作社在农产品流通体系中所发挥的作用主要是以相对便宜的价格提供农业生产资料、组织农民进行统一标准化生产、提供技术支持和相关培训；提供农产品加工、农产品质量检测、农产品储藏、注册商标和获得标识的服务；物流运输及销售农产品。合作社存在的问题是农户对合作社的了解程度和参与程度不高；合作社自身发育程度不高，运作机制不够规范健全，利益联结机制松散，缺乏管理人才，服务能力差。因此，建议：加强合作社的宣传和培训，完善合作社的参与机制和利益联结机制，处理好与农户及其他流通主体的关系，提高合作社服务农户的能力。F.贫困群体项目区内贫困的现状：在江西省9个项目县的农村贫困人口中，会昌县农村贫困人口最多（8.87万）；青原区贫困人口最少（0.52万）。从贫困发生率来看，会昌县最高（19.84%），青原区最低（2.34%）。江西省共有44个项目乡（镇、场），项目区总人口127万人，其中，贫困人口11.22万人（8.8%），40%底端贫困人口为46.6万人（38.1%）。在各项目区中，会昌县的贫困人口最多（46638人），靖安县的贫困人口最少（3647人），项目区的40%底端贫困人口中，玉山县最多（95659人），靖安县最少（15666人）。贫困群体对项目和流通体系的认知、态度及需求：从对项目的了解程度看，了解本项目的贫困户有29%，了解一点的占68.2%。绝大多数贫困户支持本项目建设（98.5%），贫困户希望参加项目提供的就业机会（96%）。91.9%的抽样贫困户认为有必要开展相关的培训。大多数贫困群体参与价值链的环节是种养殖环节，极少有农户特别是贫困户能够参与到农产品的加工、销售及其他产业链的环节中。贫困群体有获得技能种养殖技术、加工检测、合作社管理、市场管理等培训的需求，完善基础设施建设，参与合作社及获得就业机会的需求。本项目的实施将加强贫困农户市场价值链参与度，促进农民增收，提升农户脱贫致富能力，带动项目区经济水平的全面提高。G.妇女项目区妇女发展现状与参与合作社情况：项目区妇女30-59岁年龄段的比例最高，女性的受教育程度主要是初中（38.4%)，妇女的主要职业是农民（93.9%），一些妇女在周边打零工，其主要的收入来源是务工和打零工收入。女性参加过1个合作社的人数有139人（52.9%），没有参加过合作社的女性也较多（47.1%）。女性合作社社员比重偏低，参与程度不高。另外，15个合作社中，由妇女发起的合作社只有1个，名称是萍乡市安源区五陂镇册雷村的金园种植专业合作社。妇女对农民合作社、农产品流通体系的认知与态度：妇女对合作社的知晓程度不高。28.9%的妇女对农民专业合作社了解，知道一点的妇女占39.2%，不了解占32%。妇女参与合作社的意愿很高（99.1%）。妇女对合作社培训需求较高（87.5%），妇女对合作社功能的需求排在前三位是提供种养殖的技术指导（91.8%）、提供市场信息（80.9%）、开拓产品销路（80.3%）。被调查妇女认为合作社在农产品流通体系中所发挥的作用排在前三位的是提供市场信息（83.1%）、减少流通环节（64.3%）、实现规模效益（61.8%）。有27.2%的被调查妇女对现有的农产品流通模式感到满意，不满意的女性为23.8%。认为农产品流通成本偏高所占比例为63.5%，认为正常的占25.9%，高于男性的19.0%。女性认为影响农产品流通的主要因素排在前三位的分别是市场信息、基础设施、流通中间环节。女性认为农产品流通存在的问题排在前三位的分别是流通成本高、中间环节费用多、流通附加值低。绝大多数被调查女性认为自己在农产品流通体系中的角色是农户（97.3%）。妇女在农产品流通体系中的参与主要是作为农产品经纪人对农产品进行收购，作为零售商销售农产品，妇女的主要工作是记账和算账，妇女直接作为零售商销售农产品。本项目的实施可以提升妇女的技能，为妇女提供就业机会，增加妇女的经济收入，提高家庭地位，改善生活质量。但是，受文化程度低的影响，对新事物的接受能力不强，在家庭内重大事务、公共事务的参与程度不高，其对合作社、项目的需求容易被忽视；妇女参与合作社的用工、培训和管理过程中，妇女较多从事基础性工作，在合作社管理层的参与度较低；项目区经济水平不高，家庭收益低，妇女对贷款的需求比较高，但贷款率较低。H.少数民族江西省是少数民族散杂居省份，有54个少数民族成份，人口15.2万人，占全省总人口的0.34%。人口超过1000人的少数民族有畲族、回族、蒙古族、苗族、满族等13个民族。项目区总人口数为1273906人，其中少数民族人口1713人，占到0.13%，有畲族、回族等少数民族，其中畲族906人，占总人口的0.07%。项目区内不存在少数民族集体依附于项目区的情况，即不存在少数民族集中聚居的区域，没有少数民族乡、少数民族行政村及少数民族村民小组。项目区内存在极少人口的畲族、回族等少数民族，但不是少数民族聚地区。少数民族的分布处于“杂居、散居”态势，没有少数民族聚居区。各少数民族在经济结构、社会组织结构、生产生活习惯、语言文字、社会交往、婚丧嫁娶、宗教信仰等方面与汉族没有任何区别，在就业、薪酬、升迁、政治选举等方面均受到平等的待遇。项目区内少数民族和汉族享有同等的发展权利，都能从项目中平等受益，项目的实施不会给少数民族带来任何特殊的风险。I.土地征占用分析本项目中可能涉及到临时或永久使用土地的建设内容涉及到市场基础设施开发分项目，重点建设9个大规模农产品流通市场。为了便于农产品流通，9个农产品流通市场都建设在县城周边或城乡结合部；且项目点距离物流园区较近，便于农产品运输和交易，由于本项目的建设的目标在于拉近产、销、消的距离，减少农产品流通环节，拓展流通渠道，加快流通效率，因此，各县项目办通过向居民、农户广泛征求意见，并进行充分协商的基础上，确定农产品流通市场的建设用地。本项目的农产品流通市场建设用地情况：其一，农产品流通市场的选址点一直是国有空地，如玉山县和龙南县用地属于国有土地，故没有影响人口，不涉及征地拆迁；其二，所有项目县的农产品流通市场建设在国有土地上，且均在2011年7月及以前已经转为国有建设用地；在此期间，无申诉抱怨发生，不需要做移民尽职调查报告或移民安置计划。J.培训需求调查分析项目中培训的人群包括项目办人员、益农信息社运营管理人员、农产品电商经营人员、农产品交易市场管理人员、家庭农场主、合作社管理人员等6类人员。现有的农产品流通体系培训方式及效果：有46.5%的人参加过培训，培训主要主办方是政府（93.4%），84.3%的人表示其所参加的培训是完全免费，培训的时间一般是一周以内（87.5%），所学习的培训内容排在前三位的是农产品质量安全（58.7%）、农产品物流体系基础知识（48.8%）、市场营销（33.1%）。对农产品流通体系培训的认知、态度及需求。绝大多数被调查愿意参加培训（96.5%）。大多数被调查者认为需要专家实时提供农产品流通体系内相关问题的实时咨询（79.6%），认为本项目所提供的农产品流通体系相关培训应该免费（86.55%）。被调查者所需培训内容排在前三位的分别是农产品流通体系基础知识（64.6%）、农产品质量安全（60.4%）和农产品品牌建设（50.0%）。培训方式排在前位的是课堂面授（75.8%）、去其他同类基地或运营户考察（63.8%）、田间地头（54.6%）。大多数的人（71.9%）认为培训时间应该选择在农闲时，地点应该选择在培训中心的占55.4%。项目人群的培训存在的问题和措施：存在的问题有项目人员参与过的培训较少，项目人员自发参与培训的比例较低；参与培训的时间较短，形式较为单一；项目人群的培训意愿强，但是实际的参与的培训较少。因此，建议：在培训的时间安排上，应该选择农闲时；在培训地点的安排上应该选择应该考虑到项目人群的可及性；在培训方式的选择上，应该选择形式多样的培训。在培训内容的选择上，应当充分考虑不同项目人群的培训内容需求。加强信息技术培训，加强政策扶持的力度，引导和扶持项目人员积极的投身流通体系的建设和发展。K社会效益、风险与措施项目建设和运行的机遇：通过农产品配套设施的建设和市场服务的提供，调整农业的产业结构，构建流通链条，减少流通环节，降低流通成本，建立农产品流通体系；通过项目的宣传和培训，提高农户、合作社、经纪人等流通主体及社区的自我发展能力；通过合作社的规范化建设，促进农民的组织化的程度；通过电商培训、发展益农信息社等提高农产品电子交易产业链；增加农户就业机会和公平受益的机会，促进贫困农户、妇女及其他弱势群体的可持续发展，增强农户抵御市场风险的能力。项目建设和运行中的风险和措施。本项目主要的风险是不确定的市场风险，农产品流通设施管理运营和维护的风险以及项目建设过程中可能存在的土地征收风险。增强项目社会效益的建议：完善农产品流通设施及配套基础设施建设；促进农民能力建设，加强技术培训，增强农户的自我发展能力，增强农户和流通主体的自我发展能力；加强农民组织化建设，提高农民主体意识和组织化程度；改善市场服务，提高流通效率；提高农产品的电子化交易，拓展流通渠道；促进妇女在项目中的参与；关注妇女在农产品流通环节的需求。1前言1.1项目背景根据国家发改委和财政部《印发国家发展改革委财政部关于利用世界银行贷款2014-2016财年备选项目规划的请示的通知》精神，经报请国务院批准同意，江西省于2012年12月申报的世界银行贷款江西农产品流通体系建设项目于2013年7月31日获得国家发改委和财政部批复同意列入国家利用世行贷款2014-2016财年贷款规划（发改外资[2013]1483号），共获得世行贷款1.5亿美元。本项目建设内容包括加强生产物流（采收后和初加工）；改善销售物流（配送中心和批发市场）；农产品物流体系的支持服务；项目管理、监测和评价。主要目标在于通过完善基础设施、服务和生产能力，提高江西所选农产品流通体系的效率。世行贷款江西农产品流通体系建设项目总投资133006.53万元（合20782.27万美元），其中申请世界银行贷款人民币89600.00万元[(合14000万美元）本项目共申请世界银行贷款合15000万美元，其中14000万美元已分配至8个县级省本级投资，1000万美元待分配]，占总成本的67.37%；国内配套人民币43406.53万元（合6782.27万美元），占总成本的32.63%。国内配套中以土地配套人民币19859.50万元（合3103.05万美元），占总投资的14.93%；以现金配套人民币23547.03万元（合3679.22万美元），占总投资的17.70%。项目建设期5年，本项目的实施，将会优化农产品流通体系，提升农业产业效益，加强农民价值链参与度，促进农民增收。1.2社会评价任务本项目社会评价旨在帮助完善被建议项目的设计和实施，使那些可能受项目活动最直接影响的利益相关者或群体支持项目，并有效参与到项目活动之中，进而实现项目的社会目标。根据任务大纲，项目社评致力于：（1）促进主要利益相关者在整个项目中的参与和利益表达，促进预期效益的实现，减缓或避免负面影响及风险：了解他们对当地主要农产品流通体系的现状及问题的认知，在流通体系中的参与情况、优劣势、兴趣及需求，尤其是穷人、妇女、少数民族和其他弱势群体，以及项目的正负面影响及风险；（2）促进农户在农产品流通体系中获益，促进农户建立或参与农民合作组织并在农产品流通体系中发挥作用；（3）促进减少贫困与：了解贫困群体（收入2300元以下以及40%的低收入人群）对项目的希望与需求，分析项目对贫困人群的影响，提出通过项目使贫困受益以及减少贫困的措施；（3）促进妇女发展：了解妇女对项目的兴趣与需求，项目对妇女的影响，提出促进妇女发展的措施；（4）识别项目区内的少数民族，了解少数民族的基本情况、兴趣及需求，以及项目对少数民族的影响，促进少数民族参与，识别是否需要编制少数民族发展计划；（5）鉴别项目主要土建工程的土地需求及占地情况，识别是否需要编制移民安置计划或尽职调查报告；（6）制定行动计划，规避或减缓项目社会风险，促进项目目标的实现。1.3社会评价的对象/范围本次社会评价的范围覆盖江西省6个设区市的9个县（市、区），主要针对项目实施村内受影响村民（尤其是贫困村民）开展社会评价。本项目的重点在于建设大规模农产品流通市场囊括项目建设地的主要特色农产品，年交易量占项目建设地生产总量的80%以上。1.4社会评价主要内容本次社会评价的主要内容包括：社会经济发展状况、利益相关者分析、市场流通体系分析、合作社分析、贫困分析、社会性别分析、少数民族分析、土地征占用分析、公共参与分析、行动计划制定及实施等十个部分组成。（1）社会经济发展状况：界定项目区受益范围和人群，了解项目区的社会经济背景，如人口、土地、收入、种养殖、基础设施等情况，描述和分析项目区的农民专业合作社和主导产业发展状况。（2）利益相关者分析：识别项目涉及的主要利益相关者，重点分析村民、合作社、企业、政府等主要利益相关者对项目的态度和需求，参与市场价值链的现状、意愿和需求，农民专业合作社的现状、意愿和需求，对培训的需求等，分析项目实施对主要利益相关者产生的正面影响和负面影响。（3）农产品流通体系分析：分析现有流通体系的发展现状、模式及问题，农户和合作社等利益主体在农产品流通体系中的参与情况及障碍，农户和合作社等利益主体对现有农产品市场基础设施的了解、看法、需求及期望，以及在现有的项目目标下可能出现的问题及完善的措施等。（4）合作社分析：分析农民合作社发展的现状、主要模式、农户参与情况与及存在的问题，农民合作社在现有农产品流通体系中的角色、作用、问题及其期望，以及在现有的项目目标下可能出现的问题及完善的措施等。（5）贫困分析：分析项目区贫困人群的规模、分布、贫困原因等基本情况，分析贫困群体在当地农产品流通体系中的参与情况，及其参与和组织合作社的情况，了解她们对项目的兴趣及需求等。（6）社会性别分析：收集并分析项目区妇女的规模、文化水平、经济状况等基本情况，分析妇女在当地农产品流通体系中的参与情况，以及妇女参与和组织合作社的情况，了解她们对项目的兴趣及需求等。（7）少数民族分析：分析项目区少数民族的规模、分类、位置、比例等基本情况，与汉族在语言、主要风俗习惯等文化方面的差异，鉴别项目是否需要单独编制少数民族发展计划。（8）公共参与分析：了解主要的利益相关者在项目准备阶段的信息公开和参与情况，对已开展项目参与活动经验和教训进行总结，为项目实施手册的编制提供建议；了解利益相关者参与市场价值链、合作社及培训的现状、意愿和需求，为促进其参与、完善项目设计提出可供参考的措施。（9）培训需求分析：了解当前项目区内农产品流通体系相关培训现状，包括培训内容、方式、时间、地点等；了解项目人群对农产品流通体系培训的看法和态度等；并分析项目人群对培训内容、方式、时间和地点等内容的需求。（10）行动计划与实施：通过对项目风险的识别与分析，提出有针对性的政策建议与行动计划，规避或减缓项目中的社会风险，并对项目信息公开设计提出行动建议。1.5社会评价方法 2014年8月至9月以及2015年12月，社会评价调查小组一行10人共分为三个小组，在各级项目办的大力支持和配合下，先后分赴江西省的6个市8个县（市）的19个村开展了为期28天的社会调查，主要采取了文献研究、参与式观察、关键信息人访谈、深度访谈、座谈会、问卷调查等社会研究方法，力求使各种方法所得到的资料、数据能够互相补充、印证，使得社会评价结果更加贴近真实情况。具体的社会评价过程如下：（1）文献研究2014年8月1日-8月7日，社会评价编制单位根据项目办提供的相关资料主要通过二手文献资料，并通过搜索网站引擎搜索项目的相关信息，包括项目建设背景、项目所在省、市（州）、县、乡镇的基本情况、项目进展等。主要收集到：①各市、县项目可行性研究报告；②各市县及相关部门“十二五”发展规划；③各市、县统计年鉴及2012、2013年统计公报等；④各市、县产业发展规划、重点项目实施规划；⑤项目所在市、县少数民族基本情况的调研报告；⑥项目区土地流转和整理、生态移民搬迁安置现状及规划；⑦项目所在市、县妇女发展规划、妇女发展情况的调研报告；⑧项目所在市、县的优势产业发展规划、病虫害防治管理计划、农业培训记录、农村合作组织相关统计材料；⑨项目区内和省外其他地区农民专业合作组织发展现状、管理和运行模式等经验材料。（2）参与式观察法社会评价调查小组对项目村开展参与式观察，通过实地勘探及对乡镇、村的各级领导和居民进行交流，进一步深入了解项目区内居民的社会经济生活等基本状况，了解项目的影响范围、对村民可能的影响及存在的潜在问题，为优化项目设计提供客观依据。（3）关键信息人访谈对农业局、扶贫办、民宗局、妇联、国土局等相关部门开展关键信息人访谈，以及与乡/镇、村级负责人、合作社负责人、龙头企业负责人、农村经纪人、农业技术人员等关键信息人进行访谈。访谈的主要目的是了解利益相关者对项目的意见和建议，重点为项目设计和项目实施提供更好的建议。本次调查共开展了88个关键信息人访谈。（4）深度访谈2014年8月至9月以及2015年12月，社会评价调查小组及项目办组织项目区主要的利益相关者开展面对面的深度访谈，了解受影响人的生产生活状况、项目对他们所产生的影响和存在的潜在风险，以及他们对项目设计和实施的看法和建议等。本次社会评价调查共走访