新型城镇化建设四大点实施方案

—新型城镇化建设四大点实施方案一、指导思想坚持以科学发展为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为目标，把加快新型城镇化作为带动“三化”协调发展、推动城乡一体化发展的着力点，以科学规划为先导，以产业发展为支撑，以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点，以完善基础设备建设、提高城镇综合承载力和辐射带动力为核心，加快推动新型城镇化步伐，努力打造经济发展繁华、社会和谐稳定、生态环境美丽的“幸福新XX”。二、工作目标根据“资本集中下乡、土地集中入社、产业集中发展、生态集中爱护、公共服务集中推动”的思路，坚持“规划先行、产业强镇、突出特色”的原则，进一步加快推动小城镇建设步伐，主动培育新型建材、农副产品加工、商贸物流、文化旅行等产业，力争城镇化水平年均提高16个百分点，生产总值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长30%以上。到20XX年，镇驻地建成区面积达4.5平方公里，人口达1万人左右。三、详细措施（一）规划先行，修订完善村镇发展规划。以规划为龙头，着力构筑科学合理的小城镇建设体系。坚持“因地制宜、彰显特色”的原则，根据全区“一轴、一区、五片”的规划要求，完善村镇规划体系，完成小城镇新一轮总体规划和工业园区、新型农村社区等专项规划修编，形成“功能分区明确、中心辐射增加、资源配置合理”的发展格局。强化小城镇重要节点、新建区域掌握性具体规划编制，引导沿北留路、薛源路东西轴线，府东路、祥和路南北轴线“双轴”发展。强化规划的掌握和引导作用，严肃打击违法建设，切实维护规划的权威性、严格性。（二）镇村统筹发展，大力推动新型城镇化。做靓特色小城镇。根据“东拓、北进、西跨”的发展思路，优化城镇功能分区，重点推动道路、供电、燃气、污水垃圾处理等基础设备建设，打造具有地方特uBl9sX4q116r+Z1na$7edtXCOj8+8j主动发展农产品加工业，扶持永兴、圣园、育昶、栗源等企业提升产品档次，扩大自营进出口权，把资源优势转化为产业优势；启动优利达彩印工程二期工程，宏达塔机工程尽早投产达效。着力做好“以农促镇”文章。以农村产权制度改革为动力，促进规模经营，发呈现代农业。在发展壮大合作社的基础上，激励扶持XX土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃种植、曹家寨地瓜种植等合作社，发展农副产品深加工、商贸流通等二三产业，在翼云工业园区规划建设农副产品加工产业集群。加快板栗、核桃、樱桃、花椒等支柱农业的产业化进程，引导更多的农民参与到农产品生产、加工、运输、销售、经营等领域，使农民变“市民”，促进城乡一体化和新型城镇化。着力做好“三产促镇”文章。以发展旅行、商贸物流业为重点，（）加快发展第三产业，促进小城镇繁华。立足良好的生态资源，主动招商引资，完善配套基础设备，打造特色旅行品牌，加快湖沟、石佛寺休闲度假中心配套设备建设，开工建设梅花山鲁南抗战纪念馆，打响武王庄板栗、藤花峪、东良子口火樱桃自驾采摘游品牌。根据“打造特色街、建设大市场、发展大物流”的思路，高标准建设梅园社区集贸市场，规划建设XX农副产品交易市场、现代物流园区。大力发展农家店、连锁店、社区超市，到20XX年，新建村级便利店10家、农村社区服务中心5处，各类专业合作社60家。（四）创新理念，加大投入。借助国家农村改革实验区优势，主动向上争取资金工程和政策支持。多元融资。依托金龙投资有限公司，整合各类涉农资金，支持新型城镇农村社区建设。以政府出资为主，吸纳农民在合作社的入股分红以及社会资本、金融资本等入股，建立小城镇建设基金，搭建小城镇建设投融资的平台，完成公司运营和小城镇建设的良性循环。创新机制。探究建立利益导向机制，但凡以合作社资金和社员分红投入社区建设的，该合作社社员在购置农村社区住房时，可享受10%的房价优待。对入住社区的`农民，在就业、教育、医疗、社会保障等方面，享受城镇居民同等候遇；争取上级部门支持，对社区住房予以确权发证，使购房者享受到银行按揭政策。强化就业培训，依法维护农民工合法权益，促进人口向城镇聚集。创新管理机制，建立社区及合作社党支部。四、组织保障（一）强化组织领导。成立XX镇新型城镇化建设工作领导小组，以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，组织、城建、财政、国土、信访、司法、派出所等部门负责人为成员。建立联席会议制度、现场办公制度和实地督查制度，详细指导推动新型城镇化工作的实施。（二）加大宣传力度。根据“树立大城建意识、营造大城建气氛、形成大城建格局”的要求，加大宣传力度，着力宣传统筹城乡发展，加快新型城镇化建设的重要意义，切实提高群众的认同感和参与度，营造“人人关怀、参与、建设生态和谐幸福XX”的良好气氛。（三）严格督导考核。镇党委、政府将把新型城镇化建设工作纳入对部门、办事处、村的年度目标考核，作为评价单位和个人工作实绩的重要内容，每年对工作突出的单位和个人进行表彰