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文档简介

行政制度管理手册一、概述行政制度是指各级政府机构在执行公共管理工作中所必须遵守的法定程序规定，包括标准、程序、管辖范围、权利义务等各方面的规定。行政制度是维护公共权益、保障公民权益的重要途径。为了规范行政管理工作，避免违法违规行为，保障公众利益的实现，本手册制定。二、行政机构的组织与职责（一）组织架构行政机构的组织架构应当符合职能的需要，明确层级关系，建立职责分明、权责一致的领导体制。（二）职责分工各级行政机构应当进行明确的职责分工，规范工作流程和流程节点。要严格按照职能法定的要求，明确各部门间的职权分工和协作配合关系，保证职责分明、协作高效。（三）分权分层分权分层体现的是权责对应、责权相符、权利义务明确，从而形成科学、合理而高效的管理体系。各级行政机构应当依据工作实际情况，正确进行分权分层，把权力下放到属地实际上实现的程度，推广实行领导干部工作责任制。三、行政决策规范（一）依法行政行政机构在行使行政权力时，必须严格依照法定程度，不得滥用职权。对于需要适当裁量和决策的问题，应当全面审查，根据法律规定做出合理的决策。（二）程序合法行政决策程序应当合法化、规范化、公正化。对于涉及公民合法权益的决策，应当实施合法性审查，并按照规定程序进行公共参与、听证公开等环节。（三）效率与公正并重在行政决策过程中，效率和公正是相辅相成的。必须加强工作力度，提高工作效率；同时必须坚持公正原则，保障公民的合法权益。四、行政执法管理（一）法律基础行政机构在进行行政执法时，必须严格依据法律法规，不得行使超越法定职权的行为。（二）实施程序行政执法是依法行政的核心，实施程序必须规范，保证执法的公正、公平和有效性。在行政执法活动中，应当遵循合法、公正、公开、便民、高效的基本原则，接受社会监督，规范执法程序，确保公民的合法权益。（三）执法责任行政机构在进行行政执法时，应当加强产生职责制，厘清权利和义务，划清职责范围，强化行政执法责任追究机制，杜绝任意执法和乱执法现象。五、信息公开管理行政机构必须严格按照法定程序实行政务公开，使公民更好地了解政府工作，维护公民合法权益。对于一般行政予以公示的行政信息，应当发布到政府网站或其他社会信息平台上，并确保全社会能够便捷地获取相关行政信息。六、行政管理效能评估行政机构应当积极推进评估与改进，深入开展治理效能评估工作。评估有效建立问题清单、解决机制、协调机制等各项制度，加快推进行政管理工作的规范化、科学化、现代化，增强行政管理水平，提高行政工作效率和人民群众生活质量。七、行政应急管理行政机构在应急管理中，应当加强组织、建立科学规范的应急管理体系，制定应急预案，各项应急措施必须要有科学的基础和准确的数据。对于重大应急事件，应当高度重视，采取及时果断的行动，保障公民的安全与合法权益。结语行政制度管理手册是行政机构规范工作的重要手段，各级行政机构应当严格依据该手册要求，遵守相关法律法规，

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