企业能源管理与审计方法概述

企业能源管理与审计方法清华大学孟昭利1一、我国“十一五”节能降耗目标2

2006年9月7日国家发改委等五部委联合印发《千家企业节能行动实施方案》的通知。“十一五”期末（2010年）单位国内生产总值（GDP）能耗要比“十五”期末（2005年）降低20%左右。即单位国内生产总值（GDP）能耗由2005年1.22tce，到2010年下降到0.98tce。3

1.“十一五”期间GDP能耗变化估算表序号年份2005200620072008200920101单位GDP能耗e(tce/万元)1.2201.1661.1151.0661.0190.9742单位能耗变化率1.0000.9560.9140.8740.8350.7993GDP(万亿元)18.2320.0522.0624.2626.6929.364能源需求量E0(亿tce)22.2524.4626.9129.6032.8235.825能源消费规划量E(亿tce)22.2523.4624.7125.9627.3628.706节能量ΔE(亿tce)01.02.23.645.467.12ΣΔΕ=1.0+2.2+3.64+5.46+7.12=19.42亿tce4

2.千家企业节能行动计划

（1）选择2004年年耗能量超过18万tce千家企业用能总量为6.7亿tce。占全国能源消费总量的33%，占工业能源消费量47%。（2）目标：提高能源利用率，主要产品（单位）能耗达到国内同行先进水平，部分企业达到国际先进水平或行业领先水平。十一五期间节能1亿tce。（3）单位GDP能耗下降指标分解为：分解为：吉林30%，山西、内蒙25%，山东22%，云南、青海17%，广东、福建16%，广西15%，海南、西藏12%，其它省（市）均为20%。5

3.国家对千家企业节能工作要求（1）加强组织领导，落实节能目标责任制各企业要成立节能工作领导小组，建立完善节能管理机构，设立能源管理岗位。逐级考核，加强监督，强化节能目标管理。（2）建立健全能源计量、统计制度按着《加强能源计量工作的意见》和国家标准GB/T

17167－2006用能单位能源计量器具配备和管理通则》，定期报告企业能源利用状况。6（3）开展能源审计，编制节能规划依据国家节能法规和相关的国家标准《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）开展企业能源审计，分析、评价企业用能状况、寻找节能潜力编写企业能源审计报告，制定予以实施的节能规划，并由各级政府节能主管部门审核。将千家企业列入本地区节能监测重点，将单位产品能耗下降指标换算成节能量，落实到企业，加强考核。（4）加大投入，加快节能技术改造。（5）建立节能激励机制（6）加强节能宣传与培训7在我国《十一五》国民经济发展计划中，将节能指标定为指令性指标，各级政府都要向各级人民代表大会报告节能指标完成情况。各级政府将国家确定的1008家企业进行能源审计的范围扩大到年耗能1万tce企业，全国约12000家；扩大到年耗0.5万tce企业有25000家。全国范围内开展企业能源审计工作大规模启动了。目前我国节能工作机遇难得，目标明确，任务艰巨。8二、企业能量平衡模型9

1.黑箱模型国家标准《企业能量平衡通则GB/T

3484－83，GB/T3484-1993企业能量平衡是以企业为对象的能量平衡，包括各种能源的收入与支出的平衡，消耗、有效利用及损失间的数量平衡。企业向外界排出能量E排边界工质或物料带出能量E出外界进入能量E进工质或物料带入能量E入E入＋E进＝E排＋E出102.国家标准《企业能耗计量与测试导则》GB/T6422-2009(86)储存加工转换生产用能生活用能外销购入企业113.国家标准《企业能量平衡统计方法》

GB/T-16614-1996能源投入(实物量)(等价值)Q0当量值QQη1Qη1η2Qη1η2η3Qη1η2η3η4购入储存加工转换输送分配最终使用Q(1-η1)Qη1(1-η2)Qη1η2(1-η3)Qη1η2η3(1-η4)η1η2η3η4边界有效能量124.国家标准《企业能量平衡通则》

GB/T3484-2009Er=Ec=Ecy+Ecg+EcsEcy—生产利用能源Ey—输入体系的全部能源Ecg—对外供应的能源Ec—输出体系的全部能量Ecs—损失能量13企业能量平衡框图Q=Q1+Q2Qη1η2η3η4Qη1η2η3Qη1η2Qη1145.企业能源购入貯存环节能源清单12345678能源种类单位购入量期初库存量期末库存量消费总量等价值当量值tce%tce%煤炭t焦炭t电力kwh天然气m3┆合计△100△100（6）＝（3）＋（4）－（5）156.某企业能源消费量表外购能源能源种类实物量等价值当量值tce%tce%褐煤171114t7186834.357186838.64烟煤97517t6965633.296965637.45燃料油23861t3408816.293408818.33电力82.6GWh3338415.95101525.45汽油152.9t2250.112250.12柴油26t280.01280.01小计209249100186017100167.某企业能量平衡表统计期1989年单位：tce178.某钢厂能流图18三、中国企业能源审计发展过程19

1.1982－1985年国家经委就组织了《企业能源审计》的试点工作。同时，亚太经社会（ESCAP）、联合国开发计划署（UNDP）、欧盟（EC）等国际组织在我国都举办过《企业能源审计》的培训班。

2.1989年我国向亚洲开发银行（ADB）申请了第一个《工业节能》技术援助项目（TA－1021），对五个行业（造纸、纺织、化工、炼油与水泥）的企业进行了企业能源审计，建立了一套定量的企业能源审计方法，得到亚行的认可。

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3.亚行对华《工业节能与环保》贷款项目中使用。亚行贷款项目由原来的五个行业扩展到钢铁、有色与交通三个行业，先后有30多个企业进行过企业能源审计。其企业能源审计报告已成为申请贷款的必备资料。

4.1996年国家技术监督局发布了三项有关企业能源审计的国家标准。

5.国家经贸委在大连节能教育中心进行了全国培训。

6.国家技术监督局于1997年颁布了《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T17166-1997）；

7.2001年河南省质量技术监督局颁布了《企业能源审计方法》地方标准（DB41/T270-2001）。21四、企业能源审计类型22

1．政府监管能源审计（1）国家或地方节能主管部门对重点用能企业（单位）的能源使用情况进行监管，所开展的企业能源审计活动。（2）国家和地方节能主管部门发布需要进行能源审计的企业名单，规定审计内容与期限，进行能源审计；同时也可对企业的用能工艺及重点用能设备进行专项能源审计。（3）政府通过能源审计对用能大户（企业）实行监管，合理使用资源，节约能源、保护环境、持续发展经济。23

2．企业自主能源审计（1）企业自愿依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。（2）企业为了得到国家节能的优惠政策会自愿进行能源审计，评估节能成果，接受国家的监查。 （3）企业实行科学用能管理，节约能源、降低成本，增加经济效益，提高自身的竞争能力。24

3．受委托的能源审计随着能源审计活动的扩展，形成一个很大的市场，就会有一批能源服务机构发展起来，形成真正审计三方关系人。（1）审计授权人提出审计要求、目标，由审计人（或服务机构）提出审计计划、开展能源审计，更为专业化；（2）保证审计方案，采用数据、审计结果，更为科学化；（3）保证审计方案，采用数据，审计结果与节能规划更加真实可信采用的方法科学合理，（4）所制定的节能规划技术先进，可操作与节能结果可以监测的特点。25五、企业能源审计相关国家标准26目前我国所发布的企业能源审计国家标准只有一个《企业能源审计技术通则》GB/T

17166－1997（1997年12月22日批准，1998年10月1日实施）

1．范围本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写等内容。本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。27

2．引用标准

GB/T2588—2000设备热效率计算通则(1981)*

GB/T2589—2008综合能耗计算通则(1990)

GB/T6422—2009用能设备能量测试导则(1986)

GB/T13234—2009企业节能量计算方法(1991)

GB/T15587—2008工业企业能源管理导则(1995)

GB/T16614—1996企业能量平衡统计方法

GB/T16615—1996企业能量平衡表编制方法(修改)

GB/T16616—1996企业能源网络图绘制方法(修改)

GB/T17167－2006用能单位能源计量器具配备和管理通则（1997）（）*数字为原标准制订年份28

3．定义（1）能源审计审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。（2）审计期指审计所考察的时间区段。一般考察期间为一年或其他特定的时间区段。294．企业能源审计的内容根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作：（1）企业的能源管理概况；（2）企业的用能概况及能源流程；（3）企业的能源计量及统计状况；（4）企业能源消费指标计算分析；（5）用能设备运行效率计算分析；（6）产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析；（7）能源成本指标计算分析；（8）节能量计算；（9）评审节能技措项目的财务和经济分析。30六、企业能源审计报告311.编写企业能源审计报告（1）企业概况：企业简况，企业主要产品及其生产工艺。企业在同行业中所处地位。（2）企业用能分析：企业能源消费总量及其构成，企业能源网络图，企业能量平衡表，企业能流图，企业能源消费结构及财务报告，企业能源管理信息概况。物料平衡，重点耗能设备运行评价，企业产品能耗分析，节能潜力分析，能源价格调查与财务评价。32

（3）企业能源管理系统（三级管理），企业能源管理规章制度、人员培训，能源管理工程师配置等。（4）节能规划：节能技术改造项目评价，工艺特点、先进性及节能效果，技术经济评价，环保效益，资金筹措。（5）总结：企业能源审计意见，存在问题，建议。（6）附件：企业能源审计通知书，企业能源审计方案，企业能源审计人员名单，审计单位及其负责人签章。332．企业能源审计报告摘要企业能源审计报告的摘要放在正文前面，字数应在2000字以内。

(1)企业能源消费结构（审计期内）；

(2)各种能耗指标；

(3)能源成本与能源利用效益评价；

(4)节能技术项目的技术经济评价与环境影响

(5)存在的问题及节能潜力分析；

(6)审计结论和建议。343．编写企业能源审计报告补充说明

(1)企业能源审计结果简表表1.1企业能源审计结果简表企业名称：审计期：年填表人/日期审核人/日期负责人（签名）/日期35

（2）企业节能技改规划项目表表1.2企业节能技改规划项目表企业名称规划期年

（签名）填表人/日期审核人/日期负责人/日期序号项目名称工艺特点节能潜力投资收益报告期节能量备注123合计

本表填写的节能项目必须是在规划期内要实施的项目，表内数据要准确、可信、可监测。所列项目要详细说明工艺特点及先进性，节能潜力；投资总额、进行技术经济评估，给出项目收益、节能量、温室气体减排量；并说明工程资金筹措、工程进度表等。364．企业能源审计报告验收审计报告与节能规划报告为一体，应包括的基本内容如下：（1）企业概况①产品，基本工艺，重点耗能设备配置②产值、利税与工业增加值（2）企业用能概况①能源消费总量、结构，电力消耗量②能源成本及占总成本比重37

（3）企业能源管理①企业三级能源管理机构及人员配置②能源管理规章、制度，节能奖励与人员培训③能源、计量仪表配置、使用与统计报告制度（4）企业能量平衡表（5）企业能源网络图（6）企业产品能耗，产值能耗及工业增加值能耗计算及其结果（7）节能量、节电量、余热余能回收量计算与节能潜力分析（8）节能技术改造方案，技术经济评价与环境影响分析（9）能源审计结论与节能规划报告（10）企业能源审计报告编写的文字资料评价38七、政府宏观能源管理39

1．重点是制订政策、法规，加强宏观调控与监管；机制创新、示范推动、信息服务、宣传教育、完善市场机制下的节能管理体系，积极开展国际合作；

2．建立节能激励制度（价格、税收、融资、奖惩）；

3．大力推广节能新技术、新方法；对高能耗、重污染产品实行淘汰与重税制度。

4．制订能效标准，开展能源审计与节能监察，严格执法。

5．各级政府要制订国民经济发展计划中节能指标，发布进行能源审计单位名单，开展能源审计，验收能源审计报告，特别是节能规划的落实、检查；严格执法、鼓励先进，监管企业节能规划落实，提高能效节约能源，改善环境、持续发展生产。40八、企业能源审计计算公式与数据表41

1.

企业能源消费总量与单位产品能耗计算

计算公式：

（i=1,…n）

其中：E－企业能源消费总量（kgce）

Q－企业用电总量（kWh）

P－总产量

Pi

－第i类产品产量

ei－第i类单位产品能耗（kgce/单位产品）

qi－第i类单位产品电耗（kWh/单位产品）

422.

节能量计算△E＝EB－E，△Q＝QB－Q其中：△E——节能量（tce）

EB——基准能源消费量（tce）

E——实际能源消费量（tce）△Q——节电量（kWh）

QB——基准用电量（kWh）

Q——实际用电量（kWh）433.

节能率（）计算其中：△E——节能量

EB——基准能源消费量，E——实际能源消费量。或：其中：eB——基准年单位产品能耗（kgce/单位产品）

e——目标年单位产品能耗（kgce/单位产品）注：节电率计算相同（2）环比节能率

（1）定比节能率，n为统计期数

例如：“十一五”期间单位GDP能耗下降20%，其每年平均节能率（环比）是多少？因为444.

能效指数（EEI）计算

能效指数：企业实际用能量与基年用能量比值

（i=1,2…n）

式中：

EEI－能效指数

n－企业统计的产品种类总数

ei－第i类产品目标年的单位产品能耗(kgce/单位产品)ei,B－第i类产品基年的单位产品能耗（kgce/单位产品）

Pi－第i类产品目标年的产量

455.企业用能的CO2排放量计算

（i=1，2…n）其中：－CO2排放量（）

Ei－i类能源消费总量（tce）

Eei－i类能源折标系数（tce/t）

EFi－i类能源的CO2排放系数（/tce）

i－用能种类（i=1，2…n）466.

企业用电的CO2排放量

其中：

Q－用电总量（kWh）

Ece－供电煤耗（kgce/kWh）

EF－标准煤的CO2排放系数（/tce）477.

水泥生产中CO2排放量

其中：P－水泥产量（t）

EF－水泥熟料生产CO2排放系数(/t熟料)

注：

其中：－以CO2计CO2排放量，

WC－以C计CO2排放量。＝3.667

WC488.减排CO2系数（EF）计算(1)中国发、供电煤耗

来源：国家电力公司年份19982000200220042005200620072008发电煤耗0.3730.3630.3560.3490.3430.3420.3320.322供电煤耗0.4040.3920.3830.3760.3740.3670.3560.345单位：kgce/kWh49(2)CO2排放系数推荐数据单位：kg-c/kgce出处燃煤燃油燃天然气年份美国能源部DOE/EIA0.7020.4780.3891999日本能源研究所0.7560.5860.4491999中国工程院0.6800.5400.4101998全球气候变化基金会(GEF)0.7480.5830.4441995亚洲开发银行0.7260.5830.4091994北京加拿大项目0.6560.5910.452199450(3)CO2排放系数简便计算表能源(物料)节约能源减排系数kWhkgcekg-Ckg-CO21kWh10.4000.27211kgce2.510.6802.51kg熟料0.5091kg水泥0.37651九、各级政府与企业关心的问题521.政府关心的问题

(1)全国(地方)GDP总额G(万亿元)(2)能源消费总量E(亿tce)(3)单位GDP能耗e=E/GDP(4)单位能耗下降率i=[(e0-e)/e0]×100%(5)节能量ΔE=(e0-e)G532.企业关心的问题

(1)企业总产值，工业增加值

(2)能源消费总量E(3)节能量ΔΕ(4)节能措施

(5)节能规划与实施成果54十、共同关心的问题551.政府

(1)节能降耗指标，换算节能量，签定节能目标责任书

(2)制定能效标准，合理考核、监管，统一统计方法。

(3)利用税收、能源价格、融资、奖惩等手段推动节能

(4)及时公布节能降耗指标

2.企业

(1)企业进行能源审计，提高能效、降低能耗；

(2)根据能源审计编制节能规划；

(3)公开公布企业用能数据，并允许进行监查；

(4)节能量计算方法合理，数据可靠，完成政府签订的节能目标责任书规定的任务。56十一、存在问题571.企业能源审计报告

(1)能源消费总量及其构成不清，计算混乱

(2)耗能工质加入能源消费量

(3)将中间加工转换能源重复计算

(4)炼油厂将原油处理量当作能源消费量

(5)篇幅过长，能源数据少，而不完整、不一致

(6)节能规划缺少实施方案。58

2.能源审计报告与节能规划报告分开编写，分开审核不合理

(1)大部分规划报告重复能源审计报告

(2)没有能源审计报告，很难审核节能规划报告

(3)重新制订能源审计报告（节能规划报告）审核指南59通信地址：北京清华大学能科楼901室北京清华大学荷清苑1-4-201室邮编：100084电话/传真子邮件：mzl@60《化妆品术语》起草情况汇报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所一、标准的立项和下达时间2006年卫生部政法司要求各标委会都要建立自己的术语标准。1ONE二、标准经费标准研制经费：3.8万三、标准的立项意义术语标准有利于行业间技术交流、提高标准一致性、消除贸易误差，作为标准体系中的基础标准，术语标准在各个领域的标准体系中均起着重要的作用。随着我国化妆品卫生标准体系建设逐步加快，所涉及的术语和定义的数量也在迅速增长，在此情形下，化妆品术语标准的制定就显得尤为重要。四、标准的制订原则1.合法性遵守《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》中关于化妆品的定义。2.协调性直接引用或修改采用的方式，与相关标准中的术语和定义相协调。3.科学性对于没有国标或定义不统一的术语，在定义时体现科学性的原则。4.实用性在标准体系中出现频率较高，与行业联系较紧密的术语优先选用。五、标准的起草经过

第一阶段：资料搜集

搜集国内外相关法规、标准、文献并对国外文献如美国21CFR进行翻译。第二阶段：2007年末形成初稿

初稿内容包括一般术语、卫生化学术语、毒理学术语、微生物术语、产品术语、人体安全和功效评价术语，常用英文成份术语等７部分。第三阶段：专家统稿1.2007年12月第一次专家统稿会（修订情况：1.在结构上增加原料功能术语、相关国际组织和科研机构等内容；2.在内容上增加一般术语、产品术语的种类，将化妆品行业的新产品类别纳入本标准；3.对于毒理学、卫生化学、微生物学术语进行修改；4.删除与化妆品联系不紧密、无存在必要的常用英文成分术语。2.2009年1月第二次专家统稿会会议意见：1.修改能引用国家标准的尽量引用国家标准；对存在歧义的个别用词进行修改。2.删除由于本标准中的“产品术语”一章和香化协会所制定的某个标准存在重复，因此删除“产品术语”一章的内容；对“原料功能术语”的内容进行梳理，删除了20余条内容。3.