工时与休息休假制度定稿版

第六讲工时与休息休假法律制度长工作时间法律制度(一)工时概念及特点是指劳动者根据国家法律规定，在一昼夜之内和一周之内用于完成本职工作的时间。包括：(1)工作日(一昼夜之内)，可以通过合同协商，但国家法律规定最基本的，8小时最普遍；(2)工作周(一周之内)，各国不同，48、44、40，最低30小时—冰岛。理解：工作时间，作为法律范畴，除了包括劳动者实际完成本职工作所需要的时间之(1)生产或工作前从事必要的准备和工作结束时的整理时间(银行柜台、公交车(2)因用人单位的原因造成的等待工作任务的时间(3)参加与工作有直接联系并有法定义务性质的职业培训和教育时间(4)连续性有害健康工作的间隙时间(5)女职工哺乳的往返途中时间、孕期检查时间以及未成年人工作中适当的工间休的时间(6)法律规定的其他属于工作时间的非实际工作时间，如：劳动者依法参加社会活动的时间(行使选举权；当选代表，出席政府、党派、工会、青年团、妇联等组织召开的会议；担任人民法庭的人民陪审员、证明人、辩护人；出席劳模、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工会活动占用的生产时间等)——保护劳动者身体健康——适应生产活动的客观要求和维护正常的生产秩序(1)既有标准工作日、标准工作周的规定，同时也有其他工作时间的规定。(如果工作日较长，则工作天数减少，不能超过周总量)。(2)标准工作日，或是标准工作周的法律规定，都仅仅确立了用人单位对劳动者在(3)标准工作日和工作周制度，是工时制度的基础，法律允许实行的其他工时制度，都必须依据上述两项标准测定相关的定额和因素。(如计件)(二)立法概况工时立法是劳动立法历史中最古老和最基本的内容之一：几乎每个国家都要进行工时立法，对于一个劳动者，工作时间既可以作为劳动者社会8小时工作日(48小时工作周)；小于8小时工作日(减为40小时)：煤矿、玻璃我国工时制度立法晚于西方发达工业化国家，19世纪中叶，产业工人在我国出现为了与这些规定相配合，劳动部公布了《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，并与《劳动法》同时实施。第一，工时立法是现代劳动法内容体系中最传统也是最有代表性的部分第二，缩短工时是人类社会进步的要求，也是工人阶级斗争的结果第三，缩短工时已成为一种普遍和长期的趋势(不可能很快缩短。中国基本上过了过加班加点仍然普遍)第四，工时的缩短，不仅仅被看作是对劳动者休息权的一种保护，而且标志着一个国家经济发展水平和社会进步的程度第五，各国现有的工时立法或关于工时的现行劳工标准正日益受到挑战。(挑战来自工现象，包括劳务派遣，还有一种情况——远程工作，工作时间如何确定，会面临一些新(三)工作时间制度种类(中国)标准工时；缩短工时；计件工时(标准工作时间中所完成的定额)；不定时工作制；综合计算工时工作制；非全日制工作时间制(1)为国家法律明确规定，代表一个国家的工时状况(3)是其它工时形式存在的基础(1)只能由国务院或者劳动人事行政主管部门规定，其他任何部门的规定均无效。适用范围：从事矿山、井下、高山、高温、低温、有毒有害、特繁或过度紧张的劳动的职工；从事夜班工作的劳动者；在哺乳期工作的女职工；未成年工和怀孕女职工；其他依法(2)严格审批手续(3)凡是已经由国务院或国务院劳动人事行政部门确定为实施缩短工时制的行业、企业或岗位，必须依法办理审批手续后强制推行缩短工时制(1)用人单位必须依据标准工时制度规定的实践标准，按40小时工作周确定劳动定，(2)劳动者的工作时间可以灵活，但平均每工作周时间不得超过40小时，如《国务定时工作制(1)高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准量的劳动者(2)企业中的长途运输人员，出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需要机动作业的人员(3)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工时制的必须申报批准后方可实施，超出标准工作时间的部分，不算延长工作时间，不发加班分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，但其日和周平均工作时间应与法定标准工作时间基本相同的工时制度，它通常适用于自然条件或技术条件影响或限制的季节性或特殊性的工种:(1)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊需要连续作业(2)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的(3)其他适合实行综合计算工时工作制的职工超出总法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，发150%的加班加点工资；轮班：轮到普通的休息日不给加班工资，但轮到法定节日，发300%的加班费(依据：尽了，但是节日气氛是补不回来的)6、非全日制工时制度(见《劳动合同法》)律制度(一)休息休假的概念、意义在一般意义上，休息时间和休假都是劳动者按法律规定不必从事生产和工作，而由自休息时间—劳动者依法获得的一工作日工作周循环周期的不计付工资报酬的自由支配休假—劳动者依法获得的具有某种特定意义的给付工资的自由支配时间区别：(1)休息时间的总量要大于休假(2)休息时间固定且普遍存在，而休假除法定节日外，不具有固定性且享有的程度(3)休息不带薪，而休假一般都带薪(4)休假往往具有特定的目的或价值(人文等)(而休息一般考虑身体上的休息)《世界人权宣言》：人人有享受休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期利(1)恢复劳动力(2)提高生活质量(3)提高素质(充电、培训)(4)实现全面发展(改善家庭关系)(5)进行消费，促进社会经济发展(黄金周)(二)休息休假的种类1、一个工作日内的间歇休息时间——是指劳动者在工作日内的岗位上工作时的用膳(不得少于半小时，不算在工时内)和工间休息时间(算在工作时间内)2、两个工作日之间的休息时间——劳动者在一个工作日结束后下一个工作日开始的休息时间。(根据不同情况，正常的是晚上，不计薪，完全意义上的休息，不少于16小动者工作满一个工作周以后的休息时间，至少应当有一整日以上的休息时间，同时，《国务院关于工作时间的规定》规定，企业可依据生产、交通等特点，确定一周中的任何两天为休息日，但是，一旦确定为休息日，就应保障劳动者能在确定的时间内休4、法定节日(带薪)考虑因素：政治(国庆节)、宗教(圣诞节)、民族传统习惯(春节)(1)全体公民放假的节日(11天)(逢周六、周日，在工作日补回)新年(1月1日)、春节(除夕到初二)、清明节(农历清明当天)、劳动节(5月1日)、端午节(1天，农历端午当日)、中秋节(1天，农历中秋当日)、国庆节(10(2)部分公民放假的节日(逢星期六、星期日，不再补假)D、中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天(3)少数民族习惯的节日，按照各该民族习惯，规定放假日期职工每年享有保留职务和工资的一定期限连续休息的假期带薪年休假制度最早由1936年ILO《带薪年休假公约》(52号)所确定，1952年《农业带薪年休假公约》(10号)；1970年《带薪年休假公约(修订)》(132号)；《劳动法》45条规定：国家实行带薪年休假制度。“劳动者连续工作1年以上的(国际劳工组织6个月)，享受带薪年休假。——原则性规定(1)适用范围机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工受与正常工作期间相同的工资收入。(2)带薪年休假天数(3)不享受年休假情况的产物与父母或配偶分居两地的职工(一般要隔省)，在一定期限内所享受的一定期限的带(1)享受探亲假的条件(已婚未婚不同，已婚探父母4年一次，未婚1年一次，已(2)探亲假期(探亲的时间基本上20天左右，包括路程)(3)探亲假期待遇(保留基本工资，报销路费，火车硬座的价)问题——造成新的不公平(已婚未婚不同，异地职工和本地职工的区别，过去计划经济无法选择工作地点，而现在市场经济可以自由选择，本地和异地的差别就不太公平；如我国目前婚丧假执行的依据是1980年原劳动总局和财产部颁布的《关于国