综治信访维稳中心工作轨制

综治信访维稳中心镇综治信访维稳中心矛盾纠纷、治安重点地区和治安突出问题排查制度一、矛盾纠纷排查工作由中心牵头组织，镇综治办和工作站具体实施，综治办负责对排查出来的矛盾纠纷问题进行分流处理，中心（站）的所有成员都应当按要求主动了解掌握本地区、本单位的矛盾纠纷情况、不稳定因素和治安突出问题，并及时向中心（站）负责人报告情况。二、排查内容包括：影响本地区或单位社会稳定的不稳定因素；影响本地区社会治安的突出问题；因村务公开、征地拆迁补、山林土地纠纷、拖欠工程款、劳资纠纷、军队退役人员待遇、“法轮功”等邪教人员、民族宗教等问题而有可能引发群体性事件或集体上访的苗头因素；境内外敌对势力可能插手利用的群体性事件重大隐患。三、中心（站）每十天进行一次排查，重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查。中心根据矛盾纠纷情况的性质和严重程度分门别类地进行分流处理，明确调处责任主体。对可以由中心协调解决的问题交由中心内相应工作部门协调处理，中心专职副主任负责跟踪落实；对需要镇一级党委、政府协调解决的按照“五个一”领导包案制度由镇街相应领导包案解决；对需要市、县党委、政府协调解决的，应及时上报县（区）综治办和信访局。对可能发生的重大问题随时排查，及时上报。中心对排查出来的矛盾问题应当全部建档管理。四、排查工作必须深入基层、深入群众，积极拓展信息渠道，做到范围广、情况明、内容实。按照属地管理原则，工作站在排查矛盾纠纷和不稳定因素时应包括辖区所有单位、团体、村和社区，信访办受理群众来信来访中有突出问题的也要及时纳入到排查范围。矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，经排查没有问题的也要上报并记录在案。元善镇综治信访维稳中心接访制度一、中心接待群众来访工作由信访办负责，接访工作实行首接责任制。信该办在岗接受群众来访的首位工作人员为首接责任人，必须负责解答、受理或转交群众来访事宜。接访人咒实行轮流值班接访制度，当值人员应当在接访室候值。遇有大规模集体上访时，由中心主任统一调配力量。二、首接责任人要牢固树立宗旨意识，对来访人的合法要求不得推诿扯皮，回避矛盾，要接该过程中要做到认真负责，态度热情，用语文明，并严格执行信访纪律，自觉接受群众监督。三、接待来访群众时，首先请来访人填写《人民群众来访登记表》，在检查表格内容清楚完整后，核对来访人身份证。属精神病人或传染病人的来访者，应通知有关部门将其带离。四、接访工作人员要认真阅读来访材料，耐心听取来访人反映的意见和要求，了解清楚主要问题，认真做好记录，根据所反映的问题或要求视情分别处理。对简单问题应当当场解答；对不符合法律、法规、政策而不能办理的，应对来访人员做好宣传解释工作；对属于中心部门协调解决的问题直接转交部门处理，重大的群众上访可要求相应主管部门领导到现场做解释疏通工作；对不属于中心协调范围的应告知来访人具体承办部门，并尽可能给予指导或帮助联系有关单位。五、承办单位、部门在信访件处理完毕后，须把处理结果告知当事人，并将调处结果报送中心信访办备案归档。六、对来访反映的事项，应根据实际情况，选用摘报、信访反映、转送、交办、发函、立案、调查等形式进行处理。对需要市、县领导批示的，经办人拟稿后送中心主任审批，以信息专报的形式上报。七、对来访反映的情况以规范的文书格式进行处理并及时归档管理，对每月和季度来访情况进行归类并及时形成文书上报主管领导和部门并通报有关单位。元善镇综治信访维稳中心领导包案制度删一、来对排荡查出齿来的铁矛盾灿纠纷量、不恼稳定顿因素邀和群伞众来卷访反师映的嫂问题欠，经精中心克讨论漫需要滥由镇石党委炊、政作府领司导包皇案处做理的拿，严抖格按唤照市索矛盾泊纠纷牢排查虏调处与“继五个何一伍”哈机制孕表逐比一落盏实并痰认真消填写禽，经聋中心烛领导判同意责后报锹送镇占党政极一把斯手审份批，玩审批忆以后拒将表浇送包废案领精导。残制二、刃包案熔领导锋要切公实承等担起环包案闭领导恩责任洲，对泥所包议案的祝问题愁要认瓜真开祥展调惩查研员究，绝制度配调处吸方案素，亲基自组雀织有显关部粉门和制人员输开展稿调处欠工作洗。谊三、款包案扇领导紧在调娃处过架程中敬需要拼上级躁部门楚协调协解决辟的，残应积饼极联倚系，器真实忧反映切情况肥，争开取上渡级部荡门的虫支持挽，同忧时积槐极配扔合上滴级部专门采雹取的蹈调处督行动公。谈四、裳包案准领导森原则径上应撇当在菜规定纲的调狠处期伐限内热完成鄙调处扫工作盖，确此实因滔为难盾度太押大或渣出现蛋不可朝预计稳的变件化，趁需要史延长佛时限浊的，秀经镇井党政艺一把够手同喇意后彼，在捡延期悠期限饥内办奸结。门五、线包案浮领导隙应及抵时将利包案歼办结再的材尾料移稠交中倦心归泰档，崇由上怨级有捕关部投门调食处的带矛盾雕纠纷墨，结灵案以舟后应挣将调焰处情富况书搂面告脏知中倘心备理案。摔同时虑，综党治办烟应及挑时做拜好销微案和亦归档墙工作栋。铲六、篮中心兄应当麻及时篮将领抽导包蝴案调炊处情上况报萝告党箱委、枪政府笋，由辣党委且、政瑞府一洲把手锤在党觉委成塑员会墨议上迷进行此通报牲督促标。己元善庄镇镰综治荐信访侧维稳彼中心垦督办秧制度佳怠垄—宏、中衰心对摇有关号部门搏承办科的较科大案砖件，酿要对溜其调鹊处工叨作进胆行督任办，斩对影欧响社筛会稳伪定或沾涉及衔部门水较多司的重梯大矛拾盾纠抹纷个泰案，冻中心赏可以掀召集蔬有关突部门甜直接争进行胶调处历，相拥当部诱门应蜘当积慌极配皆合中裙心工朱作。逐房匀二、猪中心内对督血办的黄事项储应当予对承逗办单更位发崭出书森面督即办通坊知书屯，也资可走搬访承丘办单巩位和碗当事嘴人，妈了解永协议陶履行允情况吉，听矛取群福众对品调处垦结果在的意毯见和半建议谜，提膜出调绵处意经见。酿管亏三、到中心认对承晓办部族门办达理结唱果不押符合精要求疤的，梅或当轻事人店申诉育不满辣的，位有权洒提出软重新稳办理跨意见女；有投权调袄阅承页办部孟门调鹅处矛金盾纠棍纷的巴有关骡材料艺；有踢权要限求承叨办部诞门的靠主管慈领导外或经抽办人枯汇报啄办理馆情况掌，研弯究解点决问壳题的刷方式宵方法浴；有薄权召次集有驻关部版门的态负责门人会建议，纲协调霉处理票问题引。踩们抢四、导对没帅有按猾照调左处时呆限完平成调着处工乞作的很，中伯心应靠当发菌出督马办通五知书恋，承蚕办单劈位应烂书面曾报告甜超时损办理慰的原茅因及景进展秧情况应，并输重新摘确定豆办结泊的时房限。味握秃五、融中心室受理冈解决量有事各项，芹按情滩况分伟为急墨件和豆一般澡事件拘，由隶中心止领导趁进行钱工作蛾情况贼督办岸，对屋于上咏级部冤门的棒督办扛事项示则按到上级社的规察定执胖行。谁跪趋六、式中心滨的工鸭作人妄员，两在接郊到领晒导批片示的获交办增事项秃后，谁即成拌为信田息反岸馈的成第一绵责任族人，校必须下在规壁定的口时限欺内办宁结或检事项步发生叼重大含变化色，应去立即手向中肾心领籍导请携示。丽事项睡承办浪人在辈中心附领导症批准异结案有或需粉要将题案件滤移送完相关碧部门源办理稼时，判应当肠在三友日内井告知歇当事射人。犁滚捏七、祝对于还上级艘部门备或领号导交朱办的冤事项奋，中沾心应腥当加察强与博主管威部门石的联涨系，妥积极冤跟踪友指导绘调处液工作榨，及亚时上坝报进催展情愚况。律一般蚀情况大下应探当对谅办理页进度钟进行仗一月句一报取，必炼要时先可一狭周一度报。区在办盏结时勾应当农立即帆向上效级领齐导、最相关轿部门谅和当筒事人萍进行议结果羽反馈翼。祖拐浆八、秀中心睡对督签办通窝知书钩进行鸦统一循编号匠，列击表建辣档，惯随时妙对督快办案甲件进读行跟芒踪和专指导餐。赞元善蜡镇骂综治隶信访咏维稳杯中心雨重大你事件里案件谦情况奋通报荷制度昌一、搞中心砌对各伴种渠错道收渠集的异信息驻和不倦稳定赞因素裂进行炭归纳踪整理阔，认腔真研碌究分偶析，取提出棉预防续意见猎，并兆及时恶向领熔导、快有关钓部门旦和所费辖工烈作站掠通报絮。切扶实做刺到上踏情下宅达，砌下情创上报镰，互鞭通情贞报，羞共同订预防粥。贱枝果二、件综治示办负鉴责将该一般摊信访蠢问题鸣、矛效盾纠际纷和删社会宾不稳昌定因矮素等拦排查绢调处住情况泊定期快上报牺中心谢领导疑、县阔(区娘)综钟治办压和信需访局沃。仍锯酬三、浓重大端、突身发性扫事件胞和群捡众越谁级上乘访情笑况，崭中心刊应立没即报爆告镇赤党政伤领导糠、中孝心领朋导和纺上级礼有关骡部门甜。对命一些那有倾轰向性鞠、普痰遍性长的问爪题还裕应及消时通富报所挡辖工筐作站悉，及哄早防厅范。惹舌傅四、胞中心纺每周水一组希织召撞开一币次办文公例扛会，乓总结气上周宰工作酒并对佩本周液工作伴进行严研究奥部署晨。晶套维五、役中心象每月月召开尤一次躬由中芹心成摊员单绘位领测导参笔加的怎联席柏会议弱，分闹析、准通报倡前阶省段矛慈盾纠续纷排刻查调推处、邻治安声形势且和部冲门工拼作等疑情况壳，研趴究部拔署下佳阶段终工作芽任务察。饭六、碗中心身年初搁要制童定工片作计糕划，破半年凑有小始结，漠年终姓有总腿结。棍元善谜镇综蜜治信提访维妥稳中货心度工作孙计划手、总怪结、脾通报常工作购情况蔑制度瓣一、注中心驳对各以种渠矿道收揭集的英信息久和不湿稳定超因素尤进行玉归纳壁整理旅，认达真研鼓究分腔析，秋提出愈预防抚意见肆，并翼及时戒向领飘导、糟有关诉部门绩和所厨辖工巷作站贵通报甲。切调实做麦到上停情下币达，万下情膝上报锅，互弊通情寸报，段共同巨预防吃。霉燥药二、垮综治旁办负纺责将效一般当信访族问题净、矛雷盾纠尼纷和壁社会限不稳召定因弟素等刘排查传调处笔情况惊定期佩上报倒中心云领导遵、县牲(区宋)综忙治办距和信纵访局昨。肺喉任三、傲重大讯、突挤发性读事件止和群贸众越乌级上兼访情照况，扔中心行应立族即报桌告镇觉党政奸领导业、中榴心领浸导和凶上级曾有关桑部门年。对亩一些探有倾败向性倡、普合遍性帖的问洞题还妨应及闭时通滤报所依辖工爆作站跑，及站早防膊范。痒疾净四、体中心挡每周肆一组午织召茅开一泡次办铃公例摩会，伐总结岸上周柄工作版并对葡本周袭工作渗进行巷研究寺部署馒。泰勒牌五、酒中心伙每月绳召开勇一次袍由中轿心成爱员单爽位领汇导参挺加的域联席笛会议野，分患析、凯通报焦前阶富段矛带盾纠爹纷排喷查调悉处、宵治安尤形势奖和部松门工兆作等旱情况聋，研核究部润署下纷阶段筹工作练任务边。把六、盯中心缺年初渗要制恭定工荐作计番划，设半年坝有小陶结，农年终爪有总玻结。红元善犁镇泊综治专信访岛维稳莫中心衬重大鞭问题舅责任孩追究碌制度辅中心着工作甜人员梳在履币行职萝责过振程当晕中，妖因工适作责捕任心呢不强赠，导沿致国翁家、微集体闭和人邪民群娱众的和利益肺遭受代损失昆，或榆引发杆群众痰集体怨上访科造成萌不良般社会晶影响门的，双应当它追究缝其部川门责酬任人密和经葱办人鬼的相粉关责左任。培遇异一、丈下列颠情形循之一韵的应炸当追桐究相瞒应部健门负衡责人仰责任夺：社艳服(一丢)工饶作决鸟策严妖重失芬误，亮未能梯按要弄求完吩成本胁部门笋综治帆工作洽年度瑞目标番，或锻未能付带领抽本部陈门人挑员完雪成调再处任俭务，径造成镜恶劣捏影响离或重就大损言失。园汤私泼(二泥)对某突发嘱性、狼群体旨性、程易激千化的罩矛盾纺纠纷镜排查霜情况序或不剥稳定奔因素执苗头再瞒报世；谎春报、油缓报莫、漏摆报，型对涉额及人厉民群唉众生重产、桨生活拔等切测身利歪益的万矛盾妈纠纷忠未及族时排扩查调卷处，榆导致穷矛盾蔑升级胖的。薄拍腊(三纲)因浩工作帆不负友责任坝，导归致发扒生重落大群疗体性麻事件扭、群虽众越主级上笛访事唱件或横国家米、集挠体、重群众程利益逐遭受如重大伙损失渔的。胶众却(四沿)在菠查处患所属宏工作伞人员岸违法辈违纪语问题惠时，墓故意惊设置蜡障碍颜干扰势调查军或做坟伪证拥，阻挡挠查不处工姿作的皮。请坡闻(五拜)其揭它造愈成重狮大损顿失或坝社会薪影响刘的问奇题。硬励剥二、究有下形列情历形之国一的搭，应源当追沈究中罩心工饱作人余员责蝇任：柿胖炉(一羡)不煌履行慎或不挂正确芝履行抓职责伴，引秆发群燃体性止事件枯、群象众越默级上串访或早导致外国家府、集齿体、傻群众耕蒙受颂较大加经济刃损失响的。荡尤愧(二乏)对拥当事纲人申肌请事纽项故狸意拖串延时兆间、前推诿纺扯皮持或故嘱意设献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