考研资料法学综合笔记整理版4公民地基本权利和义务

公民的基本权利又称宪法权利，是宪法赋予的、表明权利主体在权利体系中具有重要的地位，反映了国家权力和公民权利的相互关系的权利。基本特征：它是一国权利体系的基础；它是稳定的权利体系；对公民而言具有不可或缺性和不可转让性；综合性和高度概括性；固有性与法定性；不受侵犯性和受制约性；普遍性和特殊性。六分法平等权，政治权利，精神、文化活动的自由，人身的自由与人格的尊严，社会经济权利，获得权利救济的权利。体系：“平等权”定位于一种概括性的权利，以引领其他五种基本权利；“政治权利”则是作为国家一切权力归属主体的具体承担者的公民的基本权利；“精神、文化活动的自由”和“人身的自由与人格的尊严”侧重于概括第一代人权；“社会经济权利”侧重于概括第二代人权；“获得权利救济的权利”则是以上各种权利获得救济所必需的权利，其作为一个独立的权利类型的意义，在于为整个权利保障体系提供一种自足的和自我完结的内在契机。平等权是指公民依法平等的享有权利，不受差别对待，要求国家给予同等保护的权利。它是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是公民一切其他权利实现的基本要求。我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”平等权具有以下内涵：任何公民不分民族种族性别职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限，都一律平等的享有宪法和法律规定的权利，平等的履行宪法和法律规定的义务。任何人的合法权利都一律平等的受到保护，禁止区别对待。对违法行为一律依法予以追究，任何公民不得享有法律以外的特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。司法平等，即公民在适用法律时一律平等。我国宪法平等权规定的规范结构（少数民族有信仰的妇女享有选举特权）我国现行宪法在第33条第2款对于平等权有明确而具体的规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”除了这种一般性的规定之外，现行宪法还有一些其他规定，主要有：5条4款：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。4条1款：中华人民共和国各民族一律平等；禁止对任何民族的歧视和压迫。33条3款：任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。34条：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族种族性别职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。36条2款：不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。48条1款：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。3款：国家保障妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。上述的这些条款虽然由于宪法体系的内在需要，分散于宪法规范体系的各个部分，但他们共同构成了我国现行宪法有关平等权规定的一个完整的规范系统。政治权利又称参政权或政治参加的权利。是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。政治权利具有能动的性质，是属于一种“接近国家的自由”。表现为两种形式：一种是公民参与国家、社会组织和管理活动的权利，以选举权和被选举权的行使为基础；另一种是公民在国家政治生活中依法自由地发表意见、表达意愿的自由，通常表现为言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由，又称为政治自由。选举权是指选民依法选举代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。在我国，选举权特指选民和选举单位依照选举法的规定，选举人民代表大会代表的权利。选举权是人民参加国家管理，实现当家作主的基本形式。被选举权是指选民依法被选举为代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。被选举权是人民参加国家管理，实现当家作主的基本形式。罢免权主要指的是罢免已通过选举产生的特定代表的权利。它是选举人或选举母体对代表实行监督的最为严厉的手段之一，是选举权的一种延伸或展开形态。罢免权与其说是一项宪法上的权利，倒不如说是一种具有从属并服务于人民代表制之性质的权限。言论自由是指公民有权通过各种语言形式，针对政治和社会中的各种问题表达其思想和见解的自由。由于言论自由是公民表达意愿、相互交流思想、传播信息的必要手段和基本工具，也是形成人民意志的基础，因而言论自由在公民的各项政治自由中居于首要地位。言论自由的范围（1）公民作为基本权利主体，都有以言论方式表达思想和见解的权利，因而享有的主体十分广泛。（2）通过言论自由表达的有关政治、经济、文化、社会等方面的看法和见解受法律保护，不受非法干涉。（3）言论自由的表现形式多样，既包括口头形式，又包括书面形式，必要时还可根据法律规定利用电视广播等传播媒介。（4）言论自由作为一项法律权利，在法定范围内，其享受者不应由于某种言论而带来不利后果，因而其合法权益受法律保护。（5）言论自由存在着法定界限，受宪法和法律的合理限制，因而公民的言论自由必须在法律范围内行使。言论自由的界限①外在限制，指宪法规定的言论自由有确定的效力范围，在其效力范围内的言论才能得到法律的保护。②内在限制，指言论自由的行使程度由宪法和法律规定，在其规定的限度之内言论自由才是合理的，否则构成言论自由的滥用，甚至成为危害社会的行为。a不能侵犯他人的名誉权，否则可能构成诽谤b不能侵犯他人的隐私权，否则可能构成侵权行为c一定限度和一定方式上的猥亵性、淫秽性言论必须受到限制和禁止d不能煽动或教唆他人实施违法行为e与保守国家机密之间可能存在冲突出版自由是指公民可以通过公开出版物的形式，自由的表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和看法。一般包括两个方面内容：一是著作自由，二是出版单位的设立和管理必须遵循国家宪法和法律的规定。它是言论自由的自然延伸，两者具有同质性。我国同时对出版单位实行严格的许可和管理制度，并且不排除对出版物的出版实行事前审查制度。结社自由是指公民为了一点的宗旨而以法律规定的程序组织某种社会团体的自由，它是公民的一项基本权利。结社自由具有如下特征：结社具有持久性与稳定性；结社应遵循法定程序，具有严格的程序性；结社一般具有固定的组织机构与成员；结社与一定的利益选择有关。集会：特定或不特定的多数人在一定的场所聚集形成一时性的集合体的活动。对结社自由的保障个人是否结成团体、是否加入团体以及是否退出团体，完全出于其个人的意愿，国家或公权力不应予以肆意的干涉。对于团体通过内部的意见交流形成团体的共同意志，并为实现其意志而公诸该团体外部的活动，国家或公权力也不应当予以肆意的干涉。结社自由的限制社会团体的成立实行核准登记制度。社会团体必须遵守宪法和法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家统一和民族团结，不得违背社会道德风尚，不得损害国家、社会公共利益和其他公民的合法权利自由。登记管理机关对社会团体的活动进行法律监督。结社特定的多数人形成具有共同目的的持续性的结合体的活动。集会自由是指公民为着共同目的，临时聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的自由。对集会自由的保障指国家或公权力不能对集会的目的和行为进行肆意的干涉。国家或公权力对公民的集会不应肆意拒绝提供道路、公园、广场、会堂等一定的场所或公共设施。游行特定或不特定的多数人，为了广泛的向世人陈诉或宣明一定的政治上或经济上的要求或愿望而在道路或露天场所行进的活动。游行自由是指公民在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同愿望的自由。示威特定或不特定的多数人在露天场所或道路上以游行、集会、静坐等方式，对特定的对象诉求意愿、提出抗议或表示支持等活动。示威自由是指公民在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐的方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的自由。监督权公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。包括批评、建议权，申诉、控告和检举的权利和获得国家赔偿的权利。监督权的内容，其实质部分相当于传统宪法学上的请愿权。请愿权：即人们就损害的救济、公务人员的罢免、法律的制定或改废以及其他各种有关公务的事项进行请愿的权利。在权利的司法救济制度尚未完善，人民的参政权受到限制，甚至言论自由也未完全确立的时代曾发挥重要作用，而在现代国家则渐趋式微。宗教信仰自由内心的信仰自由。包括信仰特定的宗教的自由、改变特定的信仰的自由以及不信仰任何宗教的自由。宗教上的行为的自由。包括礼拜、祷告以及举行或参加宗教典礼、宗教仪式等宗教上的行为的自由。另外还包括宗教或布教的自由。宗教上的结社的自由。包括设立宗教团体并举行团体活动、加入特定的宗教团体以及不加入特定的宗教团体等方面的自由。宗教信仰自由的保障中华人民共和国公民有宗教信仰自由。②任何国家机关、社会团体均“不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。除了宪法的规定外，我国刑法、选举法、民法通则以及义务教育法等部门法律中也具体规定了保障宗教信仰自由。我国甚至为特定的宗教设立宗教院校。宗教信仰自由的界限①任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，禁止歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。揭示了宗教信仰自由的内在界限。②任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，亦为宗教信仰自由的内在界限。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。可视为一种外在的制约。对通信秘密的保障积极获知行为的禁止，即国家或公权力不得非法将公民通信的内容以及通信行为的存在本身作为调整的对象。泄露行为的禁止，即邮政局的工作人员不得泄露在履行职务中可能获知的公民个人的通信资料。人身自由又称身体自由，指无正当理由身体的活动不受拘束的权利。人身自由的核心内容是人身自由不受侵犯的权利。主要内容及其保障：人身自由不受侵犯的权利。指公民享有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕的权利，即人身自由不受非法限制或剥夺的权利。人身自由受限制的合法程序保障的权利。国家权力虽然可以通过发动司法权对特定公民的人身自由进行必要的限制或剥夺，然而，基于宪法对人身自由保障的原则，这种必要的限制或剥夺同时还必须符合一定的正当的法定程序才可进行。住宅不受侵犯的权利。指公民居住、生活、休息的场所不受非法侵入或搜查的权利。住宅不受侵犯的权利也有一定的内在界限，为了收集犯罪证据、查获和拘禁犯罪嫌疑人，特定的司法人员可以进入、搜查或查封特定的权利享有主体的住宅。当然，也必须按照正当的法律程序。通信自由不受侵犯。人们通过书信、电话、电信、电脑网络等手段，根据自己的意愿自由进行通信而不受国家或公权力干涉的自由。人身自由的程序保护制度拘留和逮捕。在我国，任何公民非经人民检察院批准或决定，或者非经人民法院决定，并由公安机关包括国家安全机关执行，不受逮捕；禁止非法拘禁或者以其他方法非法限制、剥夺公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。我国《刑事诉讼法》规定了逮捕及其他强制措施的法定程序。于非法拘禁行为、非法搜查公民身体行为，我国《刑法》对其应负的刑事责任做了相应规定。搜查取证。我国《刑事诉讼法》规定了搜查程序。为了搜查犯罪证据，查获犯罪人，公安机关可以对被告人以及可能隐匿罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住所或者其他有关的地方接着搜查，但必须严格按照法定程序进行。刑事审判。宪法第125条和刑事诉讼法第12条。禁止刑讯逼供。刑事诉讼法第43条。此外，在行政管理中，对违反行政法律规范的相对人进行行政拘留及劳动教养等，法律和法规都规定了明确的条件、程序及特定的决定机关。人格尊严相当于狭义的人格权，即与个人的人格价值具有基本关联性的、不可侵犯的权利，主要包括名誉权、姓名权、肖像权以及隐私权。广义的人格权：狭义的人格权+构成人格本质的个人的生命、身体、精神以及与个人的生活相关联的利益等。社会经济权利是指宪法所保障的有关经济活动或经济利益的权利，是公民实现其他权利的保障，是社会权利与经济权利的统一。基本特征是：社会经济权利是一种复合的概念，表现人们在物质生活方面的需求；社会经济权利以国家权力的积极而适度的干预为其条件；社会经济权利是宪法遵循的社会正义原则的体现。财产权保障宪法规范结构现代财产权的宪法保障制度的规范内容主要蕴含了三重结构：不可侵犯条款。又称为保障条款。规定财产权不可侵犯或受宪法保障，是一个概括性的、总纲式的规定。制约条款。又称为限制条款。即在不可侵犯条款的前提下，承认私人财产权具有一定的社会性，肯定对财产权的公共制约的条款。征用补偿条款。即规定国家根据公共的需要而对私人财产进行征用时必须予以正当补偿的条款。2004年宪法修正案关于公民财产权的保障将“公民的合法财产的所有权”改为“公民的合法的私有财产权”。意义：公民的私有财产权作为一项基本权利的地位和价值得到确认和肯定；对公民私有财产的保护范围的扩大，不仅限于生活资料，还包括生产资料，不仅限于所有权，还包括其他财产权利。将“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”改为公民的合法的私有财产不受侵犯“。意义：突出国家自身也不得侵犯公民的私有财产权。增加了对私有财产的征收和征用条款。增加了补偿条款。劳动权又称劳动保障权，指的是获得劳动的机会和适当的劳动条件的权利。有人认为还应当包括获得劳动报酬权利。劳动权是公民赖以生存的基础，是行使其他权利的物质上的前提。我国宪法规定：公民有劳动的权利和义务。劳动权作为基本权利，具有自由权和社会权的综合性质。基本特征是：劳动权的平等性，权利义务的双重性。劳动权的保障国家必须通过积极的措施，大力保障劳动的自由，提供劳动机会，尤其是就业机会。主要是制定（有关职业能力开发，就业或雇用对策、雇用保险、失业对策等）法律、法规；直接开设就业训练或职业训练的场所；职业介绍以及提供失业者的最低生活保障等。国家必须制定和实施有关劳动保护的法律，其中必须规定有关劳动报酬、劳动时间、休息以及其他劳动条件的基本标准。劳动权的界限劳动者必须具备劳动能力，包括各种职业的特定要求。劳动权的实现必然受到一国劳动组织程度、经济发展水平以及人口机构状况等多方面的社会经济条件的制约。休息权指劳动者所享有的休息和休养的权利。休息权与劳动权的内在关联性是劳动权存在的前提条件，也是其的派生形态。因为休息权是劳动者在进行一定的劳动之后为消除疲劳、恢复正常的劳动能力所必需的条件。宽泛的意义上，劳动权保障的内中之中已经内涵了休息的权利。③休息权是劳动者实现生存权的一个重要条件，而劳动者对休息权的形式也可结合对精神、文化活动自由的行使方式来得以实现。休息权的保障国家或公权力不能通过立法或行政行为侵犯该权利。要求国家或公权力必须通过立法或行政措施，确立并实施劳动者的工作时间制和休假制度，同时保证为劳动者提供休息和休假所必须的设施。③当然受到一定社会经济条件的制约。生存权一个国家或民族的集体权利，属于第三代人权人按其本质在一个社会和国家中享有的维持自己的生命的最起码的权利，第二代人权公民享有维持其身体所必需的健康和生活保障权虽然我国宪法的规定比较具体，但生存权的保障，首先有赖于国家通过立法得以具体规定和实施界限：必须以无法实现劳动权或已经尽了劳动义务；国家社会经济条件制约。受教育权是公民接受文化、科学等方面教育的权利。特征：受教育权是自由权和社会权的统一，受教育权的自由性质要求有能力的公民均等地享有教育权利。而受教育权的社会性质则要求国家为那些有能力，但因经济等问题不能享有教育权的公民提供一种条件与环境；受教育权是通过公民能力开发实现文化国家的基本手段；受教育权具有权利义务的双重性。国家一方面为公民享有受教育权提供各种机会，另一方面有权要求公民履行教育方面应尽的义务。受教育权利的内容保障学习的权利。即以适龄儿童和少年为主体的权利主体享有接受教育并通过学习而在智力和品德等方面得到发展的权利。这就要求国家和社会提供合理的教育制度以及适当的教育设施等条件。义务教育的无偿化，以确保义务教育制度的现实可行性。教育机会均等，即任何主体均不得在教育上受到不平等待遇。这同时要求根据权利主体身心机能的具体状况予以教育，包括保障残疾人的受教育权利。文化教育权利是指公民在文化和教育领域享有的权利和自由，对于建设社会主义精神文明，提高全民族的文化水平有重要意义。文化教育权利是公民按照宪法的规定，在文化和教育领域享有的权利。文化教育权利是一种综合性的权利体系，是国家发展文化和教育事业的重要基础。文化教育权利在基本权利体系中处于基础地位。文化教育权利是主观权利与客观价值秩序的统一，权利主体有权请求国家积极创造条件，为公民实现文化教育权利提供各种条件和设施。文化教育权利的主体是公民，一般情况下只限于本国公民。社会保障权是指因社会危险出于保护状态的个人（年老疾病伤残失业遭受灾害生活困难），为了维持人的有尊严的生活而向国家要求给付的请求权。2004年的宪法修正案将建立“社会保障制度”写入宪法：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”获得权利救济的权利公民的合法权益受到侵害时，有向国家要求获得公权救济的权利，包括申诉、控告的权利；国家赔偿及补偿的请求权；司法介入的请求权。提起申诉、控告的权利诉讼上的申诉权利：刑事、民事诉讼当事人或其他公民，对已经