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文档简介
特种设备隐患排查整治管理制度特种设备是指在生产、运输和使用中具有较大不安全性,需要特别安装、使用和管理的设备,例如压力容器、锅炉、起重机械、电梯等。由于特种设备存在着安全隐患,为了保障人民群众的生命财产安全,加强特种设备的管理必不可少。因此,特种设备隐患排查整治管理制度的订立、实施和落实是关键而必要的。一、特种设备隐患排查整治管理制度的订立背景近年来,特种设备事故频发不断,引起社会公众的广泛关注。美国、欧洲等发达国家的特种设备管理制度特别严格,各种安全事故率低且事发率也较少。然而,在我国,虽然有肯定程度上的管理制度,但是由于一些问题的存在,导致事故频繁发生。首先,特种设备使用过程中存在一些人为因素,例如施工、操作等,导致设备运行与维护显现质量问题,同时把有些紧要管制环节忽视了;其次,特种设备的制造商需要对设备进行认真的测试、评估和加强管理,确保每一台设备的质量是稳定的,而且符合标准规范;第三,各个层级的行政部门在职责分担和机构设置上面存在相当的混乱,导致在特种设备的安全管理中缺乏垂直和平行之间的便捷交流和信任,带来难以克服的管理问题和可能固有的冲突;最后,法律法规的订立和实施特别不均衡,对特种设备的安全管理也不尽如人意,缺少有效的执法机制和谨慎的制度管束。二、特种设备隐患排查整治管理制度的订立原则为了订立一份有效果的特种设备隐患排查整治管理制度,需要订立一些原则,以确保订立出来的隐患排查整治管理制度的实施和落实:1、科学合理。订立特种设备隐患排查整治管理制度需要充分调研、广泛宣扬,要充分考虑现实情况,保证原则反映了实际情况,具备科学性和系统性,能够真正解决实际问题。2、强制性和可操作性。特种设备隐患排查整治管理制度需要具有法律强制性,同时也要具备可操作性,能够促进制度的实施和整治效果的真正达到。3、公开透亮。制度要保证公开透亮,保证程序的规范性和公正性,以及紧要信息透亮,防止任何人搞特权。4、科学评估。制度还要实现科学评估,如隐患评估、风险评估等,以矫正成本与效益匹配不足而带来的管理严重滞后的问题,并推动设备制造商积极参加政府级的评估,保证评估的科学性和公正性。三、特种设备隐患排查整治管理制度的重要内容特种设备隐患排查整治管理制度的重要内容如下:1、制度适用范围订立本制度是为了规范特种设备的安全管理工作,保障人民群众生命财产安全的需要而订立的。本制度适用于国家范围内压力容器、锅炉、起重机械、电梯等特种设备的供应、使用单位和相关管理机构。2、制度基本原则本制度基本原则是从安全启程,以人为本,防备为主,科学整治,依法管理,公开透亮,以促进特种设备的安全生产。3、制度要求本制度要求完善特种设备监管体系、防范特种设备重点安全事故,坚持安全生产与科学进展互为依存、兼顾、和谐,实现特种设备安全和进展的良性循环。要建立和健全特种设备安全预警机制,强化监管,明确各方责任,加强技术支撑,规范行业行为。4、管理措施(1)加强特种设备管理:完善特种设备生产、制造、安装、维护和修理、检验、验收、监督管理制度,订立国家标准、行业标准、企业标准等中长期规划以及配套战略,进一步完善特种设备制造、安装及使用标准和技术细节。(2)加强隐患排查:通过“四个全面”推动特种设备隐患排查,推行压力容器和锅炉安全监测,强化质量监管和行业自律等手段,促进排查隐患工作的开展。(3)加强安全教育和培训:为特种设备从业人员供给必要的安全培训和技能培训,提高他们的安全意识和技能水平,避开事故发生。以上是特种设备隐患排查整治管理制度的重要内容。其实,这份制度不仅是一份文件,更是为了促进特种设备
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