城发公司2016年提质增效实施方案

2016年提质增效工作方案2016年新签合同额45亿元；完成产值15亿元；项目综合收益率力争8%以上；利润总额1.2亿元以上；项目管理费开支控制在4%以内；保证员工收入与经济效益同步增长，人均年收入增长10%以上。无不良资产和亏损项目。(一)强化组织领导，建立健全组织体系子建设，坚定做强做优企业的勇气和决心，加强对提质增效的战略引领和重点把控。二是和作风建设相结合。抓好“三严三实”后续环节立规执纪和落实整改，不断促进作风严实，为推进提质增效提供执行保证；开展“两学一做”活动，激发广大干部员工干事创业的工作激情和提质增效的行动自觉；抓好巡视整改和“四风”整治回头看工作。挺起纪律和规矩，为提质增效提供绿化”为基准，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为原则，推进各级党组织全面抓党建，抓好党组织书记述职考评和党建基融入提质增效元素，用思想和文化凝聚员工走在正确的道路上，推进“两个责任”为抓手，紧紧围绕上级管党治党安排部署，坚定不移地抓好落实。为持续发展和提质增效提供安全环境和根本2、成立提质增效领导小组及工作办公室，强力推进提质增济师为副组长，相关业务部门负责人为成员的提质增效工作领导小组，下设提质增效工作办公室于经济管理部，明确领导小组和工作办公室职责。各单位均要成立提质增效工作领导小组和办公室，制定工作方案，明确工作目标和措施，把提质增效当做核心会”要求与部署，在贯彻落实集团新版《企业管理行为规范》的基础上，结合公司实际，本着“去粗取精、去虚留实”的原则，紧扣“降本增量年”发展主题，对现行规章制度和流程进行全面梳理，实施“立、改、废”,梳理、完善制度110项，汇总形成公司本级《管理和行为规范》。公司本级《管理和行为规范》是立好规矩，发挥制度引领作用，彻底解决工作尺度、约束、方法和程序问题的核心基础。公司各业务部门要不断完善升级本级管理和行为规范，并加强跟踪督办，确保各项规章制度落到实处，提高工作效益，为公司规范、创新、发展扫清障碍，奠定坚实基责任部门：机关各业务主管部门。(二)深化市场开拓，升级质量规模以党的十八届五中全会精神、中央工作会议精神为指导，全面贯彻落实股份公司和集团公司四会精神和经营战略部署；坚持“高端运作，深度开发，信誉优良”三位一体的经营战略；强化区域经营、坚持滚动发展、创新经营模式，迎难而上，以务实创新的精神开拓公司经营开发新局面。1、进一步优化经营架构，充实调整经营人员，扩大经营力量，做好经营工作的组织和人才保障。调整优化现有市场部(包修订经营工作管理办法，强化分公司滚动经营意识与能力建设，加强经营绩效考核机制。巩固现有支柱的基础上，强力开拓新的支柱，经营好城市，以京津冀协同发展及北京建设通州行政副中心的大好机遇为契机，重点紧盯京津冀，同时向其他区域纵深发展，深入现场持续跟踪挖掘优质项目大小项目信息，紧盯集团公司区域指挥部，紧盯集团内部建设项目施工任务。3、快速转变思路，丰富专业领域。突出房建承揽主业，尽快向市政、装饰、机电等专业领域拓展，形成以房建为主，市政、装饰、机电等多专业补充的多元经营模式。4、尽快适合市场变化，摒弃施工总承包传统施工模式独大的固性思维。及时跟进地方财团、民间资本的基建市场，加强和深化与大客户的战略合作，走大经营、联合经营之路，努力涉足PPP等新的资金好、效益高、风险小的施工模式，产融结合，小资金撬动大项目，极力提升承揽质量。5、持续苦练内功，夯实内务基础。做到报价拿满分，商务零差错，施组高水平，努力提高编标水平，用心分析准确把握成本费用，为投标决策提供准确依据。责任部门：经营开发部配合部门：人力资源部(三)抓好在建管理，争创最佳信誉1、强化资源配置，精心施工组织，确保完成年度任务目标。一是坚持公司领导带队，各部门业务骨干协同，深入现场落实上场策划和上场评审制度，准确分析各个项目对资源的需求，尤其是在关键节点对关键资源的需求，做到现场指挥、现场办公、现场协调，督促组织现场生产，促进现场施工顺利、快速向前推进。二是切实做到“五个到位、四个标准”,即：“领导到位、管理到位、技术到位、设备到位、资金到位”和“管理水平与工程需要相适合、技术力量与工程需要相适合、机械设备与工程需要相适应、自有资金与工程需要相适合”。三是本着“抓早、抓好、抓实”的原则，密切结合工程设计、现场情况、资源条件等实际情况制订合理施工方案，采取有效措施，确保施工产值和形象进度的完成。四是强化项目团队建设体系，定期进行人员专业培训。五是严格要求各个项目逐个锁死目标、倒排工期、细化节点目标，以确保完成最终年度任务目标。六是强化督办，确保目标。特殊时期，要求各重点工程项目及时书面报告计划节点完成情况；按照节点要求，由机关工程部牵头对重点工程生产进展督查督办，定时发布督办通报。促进增强基层、现场执行力，确保工程节点目标的顺利实现。责任部门：工程管理部配合部门：安全质量部2、健全安全质量体系，强化风险监控，落实终端责任，确保项目安全平稳。一是着力强化安全质量基础建设。进一步健全公司安全质量管理体系，全面修订、完善安全质量管理制度，重点突出党政同责、一岗双责、失职追责，重点强化过程控制，夯实房建工程安全质量“红线”管理。二是强化重点项目风险监控制度。深入排查各项目施工风险点，制定风险防控措施，重点抓好施工现场大型机械设备、脚手架、临时用电、消防、高空作业、临边防护等重大危险源，确保安全质量平稳可控。三是强化终端责任落实。严格按照集团公司关于“安全质量终端责任”的相关要求，积极推广项目班组长安全质量责任制度，从根本上解决安全质量管理工作“倒三角”问题。四是提升应急处置能力。针对重大危险源和可能突发的安全生产事故，进一步修订完善公司事故应急救援预案，积极开展应急演练，全面提升应急救援能力。五是提高标准化管理水平。在公司范围内全面发动、全员参与，明确分工，细化措施，完善记录，将标准化工作与日常工作相结合，提高公司整体安全质量标准化管理水平。责任部门：安全质量部配合部门：工程管理部3、狠抓信誉评价，确保最佳目标。一是继续做好在建项目管理，以现场保市场，分析现状、找准差距，认真落实精细化管检筹划和落实工作。责任部门：工程管理部配合部门：安全质量部(四)推进科技创新，增强发展动力优化工作流程。加强项目部科技创新人才培训、培养。完善科技京高新技术企业”作为重要目标。强抓研发项目的科技立项，突出管理和技术创新。落实科研任务。公司本级在2016年要针对各项目实际情况，选好课题研究的主题，注重与施工生产实际相结合，全面展开课题研究。此外公司还将根据各项目资源配置、工程特点等实际，制定科研指标，落实科研任务，督促、推进各项目部做好课题申报书、开题报告、实施方案计划等具体工作。预算并落实分解到具体重点研发项目中。二是着力做好在研项目过程管理，及时收集整理研发资料，做好技术合同登记和科研项4、顺应大众创新趋势，重视全员创新。加大激励机制，明确把各项目工法、论文和科研的成果作为对项目及参与人考核、评优的一项硬性指标，对优秀的项目和个人给予奖励，在量化考核上给予加分，调动全员参与科研的积极性。责任部门：工程管理部配合部门：人力资源部、财务管理部(五)增收节支并举，提升创效能力强化成本与创效管理。一是全面落实集团公司《规范内部经济关系管理办法》和公司《项目责任成本管理管理办法》、《工程项目绩效考核实施细则》,合理分解、确定各单位年度经济责任目标，签好绩效考核责任书。统筹规划、合理确定施工生产计划、二次经营计划、清收确权等指标计划。执行、完善企业定额，确保责任预算编制率、责任合同签订率均达到100%。密切跟踪、分析项目变更、工期调整、重大方案变更等对项目责任目标完成具有重大影响的因素，本着实事求是的原则，按规定的流程对相关项目的责任目标进行必要的调整。二是进一步提高法人管项目的能力。固化成本预控方案，统一成本预控内容，提高成本预控的质量。所有新上项目强力推行成本预控方案范本。机关继续做好“法人管项目”所涉及的招标、合同、结算审批等常态化工作，确保风险可控，避免效益流失。进一步统一、规范两级经济活动分析内容、标准及流程，完善分析模板，落实“月重提高经济活动分析质量和经济运行质量的监控能力。三是进一步加大内外资源、要素的整合利用能力，提高项目劳材机管等成本要素的控制水平，严控跑冒滴漏。强化对分包商的合同管理、临时工程管控，严格落实验工计价、拨款规定，严控合同外费用。四是进一步提高二次经营的有效性，助力项目创效。以确保安全质量进度、增加投资、减亏增效为目的，以“吃透合同、精心策划、找准项点、经济必选、做强支撑、完善手续、总结提高”为总的工作原则，做好新上、收尾项目的二次经营策划、督导及帮扶；定期召开二次经营推进会；加强多元化股东、企业型业主的合同条款研究，找准二次经营突破口，提高履约能力，有效规避风险；严格落实公司《二次经营工作管理规定》,做好二次经营奖罚兑现，激励相关人员增收增效的积极性和创造性；收集整理优秀的案例，总结经验，取长补短。责任部门：经济管理部配合部门：物资设备部、工程管理部、安全质量部、财务管理部、法律合规部、发展规划部、审计部2、优化财务状况，有效抵御风险，夯实发展基础：一是采取有力措施，扭转“清收清欠”工作被动局面，打赢“清收清欠”攻坚战。将清收清欠工作抓细，要确保“件件有人管，事事有着落”;将清收清欠工作抓牢，即确保每一笔债权既有责任人，也有督导人，上下联动，分工协作，群力群策，形成工作合力，确保资金回笼，提升资金流速，增强公司抗风险能力。二是深化过程防范意识，做好项当前期调研，重点注重业主的融资能力和以往的履约情况；细化合同条款，设立债权底线，对于过程中拨款严重滞后的项目，要及时评估业主后续支付能力，避免继续投入造成更大的风险。三是必须坚持财务开支依法合规。全面梳理公司及上级的各项财务规定，完善公司财务制度，全面提升财务基础业务工作，杜绝违规现象，防范法律风险。责任部门：财务管理部3、提升资源集中，加强税收筹划，扩展创效渠道，防范财确保公司整体资金运转正常。公司采取有保有压，综合平衡的原则，精心策划各类有形资金投入，确保重点在建项目运行平稳，创利，科学筹划，确保效果。充分利用科研费用加计扣除政策，及早申请高新技术企业，早日享受直接税率优惠；努力做好“营改增”前后的税收筹划，在“营改增”之前要完成所有营业税金的抵扣工作，避免重复征税；在“营改增”后，可抵扣的进项税的取得是创效的重中之重，要合理平衡每月的销、进项税额，寻求降低税负的有效途径，确保各月的现金流合理稳定，努力减轻“营改增”负担；要申请符合国家政策支持的申报项目，用足用好财政优惠政策。三是积极探索研究融资筹资新模式。利用好银行信贷额度，做好资金保障，抓好保险集中等财管创效，配合做生产性费用”控制，落实降本增效措施，向精细化管理要效益。执行“非生产性费用”预算控制制度，进一步优化非生产性费用开支审批的内部流程，严格控制非生产费用支出。非生产性费用开支要本着“从严、必需、合规、节俭”原则，从紧从细制定公司的开支标准和范围，做到有据可依，同时采取预算控制，强化责任部门：财务管理部(六)夯实基础管理，提升综合能力1、强化管理，加大投入，提升信息化管理水平。总体思路是：通过总体规划、系统集成、深化应用，有效整合信息资源，梳理优化业务流程，促进企业管理标准化、制度化、规划化水平持续提升。一是建立并完善公司所属各单位信息化机构、人员配置，配齐、配强专业技术化人员，加强对公司机关及所属各单位专业技术人员的业务培训。二是加大信息化相关配套设备、电脑终端等设备的投入。通过不断完善信息化基础实施，改善信息化系统硬件环境。三是完善企业管理的各项基础工作，制定和修正部分管理制度和办法，为实现全面信息化奠定坚实基础。保证基础工作标准化、规范化。加强业务部门之间信息化工作的沟通与协同，统一认识，深化共识，理顺关系，共同推进，保证信息系统正常运行。四是强力推进软件正版化工作，做好正版软件的分发、安装、培训，彻底卸载非授权软件，规避企业在信息化领域的知识产权保护方面的法律风险。五是配合集团公司做好信息化顶层设计，推进“互联网+”的深入应用，加快推进BIM技术，基于网络的协同工作技术应用。六是全面推广施工项目管理系统 (PM系统),确保系统覆盖所有在建项目，保证信息录入的系统的及时性、真实性。七是增强突发事件的预警和应对能力，构建信息安全体系。在安全教育培训方面提高全员信息安全意识和信息化专业技术人员技术水平。责任部门：发展规划部2、加强人才队伍建设，提高综合素质。一是不断完善选人用人机制，形成风清气正的用人导向。出台相关管理规定和配套办法，从制度上把好选人用人关口。坚持用好的标准选人，选品德优秀的人，用业绩好的人的原则，创造优秀人才脱颖而出的良核监督，有效地消除执政不为现象。坚持年中、年末两次考核，严格实施考核结果使用，激励领导人员的执政能力和工作激情。三是创新人才成长通道，加快专业技术人才成长过程。对在偏远地区工作的专业技术人才，在职务职称晋升方面给予优先考虑；鼓励专业技术人员参加国家执业资格统考取证，提供培训辅导条结构。坚持“严控数量，提高质量，优化结构，注重培养”的接收原则，采取院校接收和社会招聘相结合的方式，积极引进企业急需的各类专业人才，加快内培外引，强化各类专业技术人员培责任部门：人力资源部(七)监督促规范，规范保效益，监督就是生产力加大对失职赎职和不作为，乱作为而给单位造成损失的追查和问责力度。具体要做好以下几方面工作：一是加大对“三重一大”民主决策执行监督力度，对生产过程中所有应该进行民主决策的事项按照《“三重一大”