《英国的制度创新》课件

第8课 英国的制度创新伊丽莎白二世一、英国君主立宪制的建立

——从《大宪章》到《权利法案》（1）《大宪章》的签署1、经过1215年，英王约翰签署《大宪章》。在今伦敦西北的温莎堡英王—约翰13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王签署了《大宪章》。大宪章纪念亭《大宪章》的签署有什么作用？B、促进英国议会的形成A、用法律限制王权，保障了贵族的权利；一、英国君主立宪制的建立

——从《大宪章》到《权利法案》1、经过——英国早期议会制度形成

（1）《大宪章》的签署（2）1640-1688年，英国资产阶级革命胜利威廉三世玛丽二世“光荣革命”（1688年）

一、英国君主立宪制的建立

——从《大宪章》到《权利法案》1、经过——英国早期议会制度形成

（1）《大宪章》的签署（2）1640-1688年，英国资产阶级革命胜利2、确立标志：《权利法案》（时间、内容、意义）《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，等等。《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？《权利法案》吸取了《大宪章》中用法律限制王权、王权有限的思想。《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，等等。《权利法案》在哪些方面限制王权？保证议会的什么权力？在立法权、司法权、财政权、军事权等方面限制王权。（保证议会的集会权和选举权）《权利法案》颁布的历史意义？A、确立了议会的主权，限制了国王的权利；（国王的议会议会的国王）B、最主要作用：建立了君主立宪制政体。（人治法治）

《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,国王丧失了立法权等，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，国王还掌握着行政权，这是《权利法案》的一个局限性。

（二）君主立宪制的发展：责任内阁制的形成起源

形成基本原则责任内阁制国王的顾问、助手（国王行政的助手）1721年，罗伯特·沃波尔成为英国，历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐渐形成（国王逐渐脱离行政权）罗伯特·沃波尔

1721年，罗伯特·沃波尔（辉格党议员）成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作，沃波尔连续担任首相21年，责任内阁制逐渐形成材料：1721年，沃波尔升任首席财政大臣，全面主持政府工作。自沃波尔后，英国形成了首相兼任财政大臣的惯例。A、首相兼任财政大臣的惯例.

沃波尔连续担任首相21年，他之所以能长期占据之一重要职位，是因为自1714年以后辉格党连续保持着议会多数党的地位。以后的四任首相也都是辉格党的首领。

在18世纪的英国政治生活中，国王和上院的作用逐步消弱，下院的作用增强。能否取得下院的支持已成为内阁成败的关键。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，始终注意争取和保持下院议员的支持。

沃波尔担任首相期间，内阁的凝聚力和统一性加强。在内阁会议上，沃波尔的意见总是起着决定性的作用。对个别意见不同的阁员，沃波尔总是毫不犹豫地将其驱逐出内阁。B、议会多数党领袖担任首相，名义是国王任命，实际上尊重议会下院选举的结果C、内阁与议会的联系加强，名义上对国王负责，实际上对议会负责。D、内阁对外必须全体一致，成员与首相在政治上共进退罗伯特·沃波尔

思考：沃波尔任首相期间，英国内阁形成哪些惯例？国王上院下院内阁选民任命（大贵族）选举多数党领袖形式任命集体负责（权力中心（立法权）（行政权立法创议权）（国家象征统而不治）首相组阁英国大选440多万选民选出646个下议院席位

英国政体结构示意图（议会）二、英国君主立宪制的发展1、责任内阁制的形成起源：国王的顾问、助手（国王行政的助手）

形成：1721年，罗伯特·沃波尔成为英国，历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐渐形成（国王逐渐脱离行政权）基本原则：（内阁、首相、议会、国王）2、政党政治——两党制的形成

形成:光荣革命前，形成托利党和辉格党。托利党代表贵族地主和教会上层利益；辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族利益；

发展：19世纪中期，托利党发展为保守党；辉格党发展为自由党；20世纪初，工党势力兴起，取代了自由党。形成保守党和工党两党政治。英国两党制已有160多年的历史。政党政治—两党制的形成英国保守党（ConservativeParty，GreatBritain）英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。保守党重要成员会议

保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。英国工党（LabourParty，GreatBritain）英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。

工党标志——红玫瑰工党成立宣言工党第一任首相——麦克唐纳前任工党领袖——布莱尔前任工党领袖——布朗卡梅伦一家二、英国君主立宪制的发展1、责任内阁制的形成起源：国王的顾问、助手（国王行政的助手）

形成：1721年，罗伯特·沃波尔成为英国，历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐渐形成（国王逐渐脱离行政权）运行机制：（内阁、首相、议会、国王）2、政党政治—两党制的形成3、1832年的议会改革（原因、内容、作用）一、1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。

1、议会改革的背景：①工业革命使英国工商业资产阶级力量迅速壮大；②普通人生活水平提高推动政治民主化发展；③旧法律规定了议员必须拥有大量地产；④有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少。英国议会选举权的改革——英国民主化的进程：2、改革内容：改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新工业区为选区。3、改革影响：新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。英国议会选举权的改革——英国民主化的进程：在19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。

成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。

英国的君主立宪制是英国在光荣革命后建立起来的国家体制，它是资产阶级民主制政体类型之一，是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。

三、君主立宪制政体的特点三、君主立宪制政体的特点1：基础2：核心3：议会、内阁和国王各自的地位及其之间的关系（责任内阁制的基本原则）

练习1：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新进行选举。练习218世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什