慢城规划模式研究及相关案例课件

根据《国际慢城宪章》，会员城市需要做到:保护环境，维持和发展本地区特有环境和文化;——环保合理发展利用土地，积极利用新技术来改善城市生活环境;生产和采用天然的食材，保护当地的美学与美食传统，保护当地的传统生产和手工艺等;——传统发扬居民的热情好客，促进相互认同，通过公共教育来培养居民的审美意识和慢城意识，从而提高城市生活质量——公众环境立法热情友好+知识教育本土产品城市品质基础设施

市政公共六大政策方面要求背景&起源Greve-in-Chianti<意>Orvieto<意>Ludlow<英>Hersbruck<德>从而反对标准化和全球化带来的负面效应，提倡保护地方特色传统以及文化的多样性以提高城市生活质量，让城市更加宜居。SlowCities&Citta′slow慢城1）人口——慢城市的人口总数应该不超过5万人。

2）直观形式倡导——慢城市运动的“蜗牛”标识必须在所有的公共设施和尽可能多的私人设施上张贴，以直观形式主义倡导“慢生活”理念。

3）限制汽车——慢城市必须限制汽车的使用，20公里/小时是汽车在城市街道行驶时的最高速度。

4）节能环保——慢城市必须有一个噪声管理系统，广告牌和霓虹灯能少则少。

5）污水处理——慢城市必须有一套环保的城市污水生态处理系统。

6）城市个性与传统——慢城市在全球化的背景下，必须保证城市的个性，特别是那些本土化和具有地区象征性的产品。

7）指标——慢城市必须定期接受“慢城市国际协会”的检查，以保证上述指标被严格执行。

慢城运动的内容慢城层次体系慢城发展规划的内容划分为慢核、慢城(慢岛)、慢区三个层次体系来引导实施，且各层次之间和不同背景的慢城之间应通过网络化的慢行系统形成有机、紧密的联系，从而共同组成一个完整的区域慢城系统。慢核是组成慢城系统的基本单元，在以大城市（/乡村）为背景的慢城中则表现为特色社区（/乡村）。慢城或慢岛是区域慢城系统的核心组成部分，在以大城市（/乡村）为背景的慢城中则表现为特色街区（/小城镇或县城）。慢区是以慢城理念建设发展形成的、比慢岛范围更大而又仅次于区域慢行系统的慢性地域综合体，由慢核、慢城(慢岛)和慢行网络共同交叉组成。慢核

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慢岛慢行网络系统是连接各慢核、慢城和慢区的慢性通道，原则上只允许采用步行或自行车等以人力为动力的交通方式，可在慢行廊道中根据需要分级布置若干驿站。慢行网络系统的设计需要考虑慢区内部步行道路系统、慢区边缘交通方式转换等问题慢区慢城层次体系慢核

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慢岛慢区根据城市商业中心、历史性街区、大型居住区等慢行区范围进行划分慢核城市商贸慢行单元……混合功能慢行单元城市居住慢行单元城市历史文化及旅游慢行单元根据城市商业中心、历史性街区、大型居住区等慢行区范围进行划分慢核——慢岛慢核

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慢岛慢区慢区——城市级慢行单元慢城层次体系划分：以城市快速路、交通性干道或自然屏障慢核

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慢岛慢区功能：根据各单元主导功能为引导方向慢行廊道慢城层次体系岛际廊道：联通各城市级慢行单元的廊道，于覆盖区域较广，其定位是满足城市慢行系统中非机动车中长距离的出行及衔接城市公共交通的需要，需要在路权分配上应充分满足非机动车对交通空间的需求，且考虑采取与机动车交通系统相对分离的规划策略。岛内廊道：各级慢行单元的内部联系廊道。根据交通和地块功能的需求，此类廊道的组成形式相对灵活多变。既可以与车行道路系统在空间上相对混合，也可以形成完全慢行化的通廊。城市特色廊道：展现城市自然或人文景观，一定程度结合旅游、休闲、生态等综合功能的廊道。如能结合慢行廊道建设，将这些自然人文景观资源更充分地展现出来，对于提升城市环境品质、展现城市特色、提高城市知名度具有积极的作用中转节点：慢行系统另一项不可或缺的组成要素是基于交通换乘和空间中转功能的慢行节点，它起到了系统中“穿针引线”的中介与桥梁作用。这种作用除了体现在系统内部，更重要的是表现在与外部各系统的紧密衔接与配合之上。通过慢行节点的中转与集散，快慢交通、动静交通、个人与公共交通得到有效衔接；伴随着慢行节点所产生的慢行系统中空间的收放和转换，慢行空间不经意间体现出了它的多样与宜人慢城层次体系——空间网络的整体构建模型示意慢核

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慢岛慢区城市快速干道及自然屏障岛际慢行廊道岛内慢行廊道慢行中转节点街区和地段级慢行单元

SlowCities&Citta′slow慢城是否适合当下在中国大力推广？无论是最初意大利的那四个小镇，还是后来加入慢城联盟的城市，它们都有一个共通之处，就是已经完成了都市化的进程，进入了后现代城市化。而今国内能够达到“后现代城市化”的城市屈指可数。QUESTION1:于中国当代的发展模式如何？?1.宜居之城2.特色之城3.尊重现代化，在与传统之间寻找一张平衡，使人们生活得更好4.创造经济利益。慢——更多的考虑生态和自然以提升生活质量。旅游业、悠闲餐饮，怡然氛围慢城生活的内涵：SlowCities&Citta′slow慢城QUESTION2:于中国当代如何解读慢城模式？由此，需要做到对慢城这个城市规划概念的正确解读。紧凑、智慧、生态和人文是慢城建设的核心理念，中国城市建设中慢城理念的注入将有利于减少城市病的发生、提高城市的运营效率和居民的舒适程度。“慢街区”、“慢社区”和“慢城区”等是慢城理念在城市建设的各个层次的推广，对中国正在推进的城镇化和现代化具有重要意义。CompactCity紧凑城市背景起源&特征表现对“紧凑城市”的关注可以追溯至欧共体(CEC)1990年共同签署的《城市环境绿皮书》，它提出解决城市资源环境问题的战略决策是发展高密度、结构紧密的城市，从而减少人们利用小汽车的路程，以达到保护环境、提高生活质量的目的。

西方对紧凑城市的定义主要是从紧凑城市的城市模式、功能、特征等方面人手。随着对“紧凑城市”研究的深人，紧凑城市与环境、交通、住区、社会公正、政策等相互关系研究的逐步展开，尝试从上述方面试图去定义“紧凑城市”，但到目前为止还没有一个广为接受的定义。欧共体委员会(CEC)发布的《城市环境绿皮书》首先给出了紧凑城市一个模式概念:指脱胎于“传统的欧洲城市，强调密度、多用途、社会和文化的多样性”的城市；其目标在于避免因城市边界的不断延伸而逃避目前城市所面临的问题;在现存的边界内解决城市问题。“紧凑城市”作为一种城市发展策略，其特征主要从城市密度、功能组合和空间形态三个方面来表现。城市密度空间形态功能组合紧凑城市1紧凑程度≠高密度高密度可以作为紧凑程度的一种表现特征，却不能将紧凑程度等同于密度的高低。

紧凑更多是强调高效率的城市运转。包含社会及环境效应对紧凑发展的要求。紧凑发展是以经济、社会、环境的综合效益为目标，实现城市街区的土地集约利用和资源的有效配置。YES！CompactCity紧凑城市11、紧凑城市街区：

城市干道——岛际慢行廊道——岛内慢行廊道慢岛——慢区——慢城空间网络紧凑街区的定义——

具有多样化城市功能、土地混合利用模式、可达性较强的公共交通系统、人性化的步行系统和宜人的城市街区生活环境，这些要素构成了高效率、高密度的城市街区空间。功能CompactCity紧凑城市1STRATEGY1:混合功能

CompactCity紧凑城市1罗列可能的城市功能：企业家——投资建设的国营民营企业研究人员——为高新产业园提供科学研究支持的技术人群工作者——为各类产业提供服务的工作人员原住民——本土居民STRATEGY1:混合功能

街区层面上的混合利用更多的从城市活动出发，从活动的多样性来考虑城市功能的合理分布，通过对公共服务设施服务范围的分析，将居民日常活动所花费的距离缩短在一定步行时间内。如多种不同类别的商业活动在单栋建筑内的混合不但可以增强其辐射效应和相互联动效应，而且避免了资源的重复建设和资源的再利用。以及随处可见的底层为商业上层为居住的商住混合型模式也是对混合利用的一种有效策略，大大地缩短了居民居住与就业的问题，而且这种小范围大密度的商业布点可以有效地解决邻里单位间的日常需求，增加了居民的交流，强化了场地的场所精神。CompactCity紧凑城市1STRATEGY2:街区开放，提高地块通达性街区开放重点是在于街区内部功能与外部功能的有机联系，通过整体空间资源的有效配置将街区活动纳入城市生活，有机整合街道空间，创造开放友好的街区界面和交往场所。达到各功能区之间的有效联系和功能区间的城市土地资源的有效利用，从而提高了各区域之间的可达性和居民活动的便捷性。CompactCity紧凑城市1街区大小的划分并没有统一的标准，在慢城专题中，我们对于街区尺度的划分是以步行和公共交通出行能力为基础，避免街区尺度以机动车交通出行为目的。根据相关研究可知，公交的站距设置和人步行方式的可承受距离，市区按照公共汽车的站距尺度，以步行15~20分钟为范围，其紧凑单元的合适尺度为1000~2000米左右。紧凑单元内部可以根据邻里单元大小细分为400‐500米范围的地块，以公共活动中心为核心，以公交轨道为轴线，临街建筑以高密度开发商业为主，功能混合多样，内部道路注重步行活动（见图4‐2‐4‐3‐2）。紧凑单元的构建保障了城市街区划分以步行尺度范围为基础，通过相对完整的功能结构，促进土地复合利用和紧凑集约发展。由于城市本身的发展过程带有一定的自发性，因此，单元的尺度根据实际情况也具有一定的变化幅度。CompactCity紧凑城市1STRATEGY3:适宜的尺度STRATEGY3:适宜的尺度CompactCity紧凑城市190X300m

Delft代尔夫特50X200mSingaporeChinaTown星加坡牛车水50X200mTamanewtown日本多摩新诚60X150mHongKongCentral中国香港中环210X200mTaiwanTaipeiXinYi台湾台北的信义区通过国际案例的比较分析，得出了一些生活比较便利，活跃性高的生活和商业区的街坊尺度，作为规划借鉴。生活区以日本多摩新诚和Delft代尔夫特为代表，商业区以星加坡牛车水、中国香港中环和台湾台北的信义区为代表。商务区街坊的平均尺度是55X175米；生活区的街坊的平均尺度是70X250米生活居住区商业办公区生活区商业区CompactCity紧凑城市1STRATEGY4:盘活公共空间&服务设施

主要通过支路级的城市道路、专用步行道，把城市不同主题和功能的公园、广场活动空间等联系在一起，形成有不同趣味特征的·公共服务体系。Rotterdam

鹿特丹

在城市生长的过程中，苏黎世中心商业区Neiderdorf通过密集的小街道把不同类型、大小的公共场所有机串联，形成与日常生活紧扣的城市公共空间场所。Zurich苏黎世Frankfurt法兰克福

围绕城市中历史悠久的行政中心，各类型纪念广场，通过街道和绿道连贯在一起，形成城市中心区重要的市民公共空间系统.案例借鉴与分析CompactCity紧凑城市1STRATEGY4:盘活公共空间&服务设施

参考案例城市经验，对于形成实效性城市公共服务体系的关键，在于设施空间的密度规模和空间步行可达距离。两个基准参照指标——步行可达范围和步行范围覆盖率。步行可达范围——以公共服务设施及公共开放空间的出入口为圆心、以到其的步行舒适性距离为半径做圆。步行可达范围覆盖率——公共设施和公共开放空间的步行舒适性距离可达范围共同覆盖的城市建设用地面积与总建设用地面积的比值。（一般发达国家此项指标常可以达到70%以上）设施空间的密度规模CompactCity紧凑城市1STRATEGY4:盘活公共空间&服务设施对于大部分日常生活性活动而言（如前往区和社区级公共设施和公共开放空间），5分钟路程是较舒适的步行距离，而10分钟路程则算是可忍耐的步行距离，超过此步行距离时间，人们一般会放弃步行而改换其他交通方式。(

步行速度以5公里/小时计算)空间步行可达性

城市机动化的快速发展提升了现代生活的速度和效率，但同时带来环境品质恶化，也使得与生俱来的步行活动越来越远离市民的日常生活，市民对城市的认知因为交通出行的特定方式往往局限在两点一线的有限空间范围内，而城市生活的意义本不应如此。提升城市生活品质，回归市民享受慢生活的权利和空间，这需要城市在保持相当的环境资源的同时，能够组织起丰富的慢行生活体验。慢，是一种难得的城市个性境界，也是尊重人本的健康生活态度。CompactCity紧凑城市1STRATEGY5:慢行交通系统的支持YESCompactCity紧凑城市1STRATEGY5:慢行交通系统的支持建立快速公共交通，对外联系便捷(公交、轨道……)公共交通优先增加道路网密度、提高街区通达性优化步行、自行车等慢行系统常规慢行?交通方式运送能力观测值的范围铁道、地铁40000‐50000人次/（小时.方向）有轨电车、轻轨等5000‐24000人次/（小时.方向）快速公交（BRT）10000‐25000人次/（小时.方向）普通公交车4000‐18000人次/（小时.方向）私人汽车620‐2400人次/（小时.方向）自行车1500‐1800人次/（小时.方向）步行1400‐1800人次/（小时.方向.人行带宽）连续性立体化人性化居住组团步行区域5minR=400m医疗卫生室便利店健身室文化娱乐室幼儿园邻里社区步行区域10minR=800m肉菜市场社区服务中心老年人活动中心图书馆文化站学校城市骑行区域5minR=800-1000m展览馆湿地公园体育公园区政府滨河广场CompactCity紧凑城市1案例介绍1——区域层面·大巴黎规划（1）产业发展规划产业的集中于疏散是人口集聚与疏散的前提，大巴黎规划中的产业布局是以适当地集中（第三产业为主导的核心城市服务发展区）、有机地疏散（工业、居住等）为原则的。形成主中心+多极副中心的城市发展结构。（2）交通发展规划：高密度的轨道交通站点和公交道路网络为主导的交通运输网人性化的步行系统设计——连续性和通透的步行系统

——换乘枢纽公共空间景观设计

——通过立体化空间的开发利用强化步行系统的地位和作用，将机动车交通主要布置于地下空间，地面空间留给城市居民步行及骑自行车所用。CompactCity紧凑城市1案例介绍2——城市层面·伦敦规划建设紧凑城市的原则最大化的挖掘场所潜能通过在恰当的地方高密度发展，提高人口密度和就业密度。保证长远时间的土地有效使用，符合居民的需求和对环境的保护。提倡土地混合使用土地混合利用提倡通过综合布置同一地区内居住、就业、商业和其他社区设施来缩短居民各项城市活动的出行距离。混合利用所提倡的多目标综合发展有利用高密度发展的实现，能够有效地防止城市中心区的衰退，提高城市活力和城市安全。重视对于所有使用者的可达性、可用性和可渗透性为居住者和行人提供安全尊重自然环境和伦敦建筑遗产建设紧凑城市的具体措施（略）CompactCity紧凑城市1案例介绍3——街区层面·香港规划有效的密度分区控制在分区地块进行规划建设之前，对香港总体范围内的土地进行密度划分。依据现有的土地资源、自然资源情况和交通布局模式，把全港划分为不同等级的密度分区为后续规划工作提供一个总体框架，从宏观层面把握住城市总体空间布局模式，确保高密度发展同时不破坏城市肌理和格局，为微观层面的密度控制实施提供有效的技术支持。土地利用与交通布局的有机规划以快速轨道交通与公共交通为主导，从而保障大运量交通工具的有效运行，增强道路的通行能力。重视自然资源和环境保护紧凑发展更重要的是城市功能的紧凑、建筑与周边环境的融合以及建筑物间空间的有效利用，紧凑发展的目的不是要把城市变成遍地都是高楼大厦，而是为了通节约土地资源创造更多的绿地等公共活动空间，从而提高居民的生活水平。有效挖掘土地和建筑的有效利用率通过土地混合利用加强城市功能的综合发展，节约土地资源，发挥土地潜能。背景起源2008年全球性金融危机的影响下，IBM首先提出了智慧地球新理念并作为一个智能项目已被世界各国当做应对国际金融危机、振兴经济的重点领域。智慧城市的核心是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算②等为核心的新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、智能的响应，提高城市运行效率，为居民创造更美好的城市生活。对未来城市发展的重要影响分析有利于催生大规模新兴产业有利于提升城市运行效率有利于创造更美好的城市生活2HIGHTECH智慧城市重要战略——智慧城市一、节能——低碳框架3HIGHTECH生态城市“低碳城市”，是指一个城市在经济社会高度发达的前提下，能源消耗和CO2排放处于较低水平，是以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。一般的，可以将低碳城市的建设概括为如下几个方面：（1）高效利用能源与开发清洁能源（2）大力研发低碳科技并广泛采用（3）推行节能环保的低碳交通，营造绿色出行（4）建造超低能耗甚至“零低耗”的低碳建筑（5）碳排放大户工商业机构加入节能队伍（6）改变低碳城市公民生活方式，从低碳家庭生活做起。城市规划中的低碳要求——政府为建设碳中和城市，要求所有市政工程的建设都必须严格遵守可持续发展原则，并计划对隔热、建材、外墙、电力、通风等各个环节设立明确标准。建筑规划要尽可能减少对交通工具的依赖，使人们通过步行或自行车就能方便到达目的地。通过建立低碳试验区，不断探索新的发展路径。参考：东京的低碳城市建设催生高新产业，改善生活方式示范——指导——支持——权威

德国弗莱堡沃帮发展示范区——旧军营生态改造案例3HIGHTECH生态城市生态城。太阳能之都、低碳之城、无车社区……

一、沃邦居住区概况：法军营——城市居住区——复合功能新城区二、沃邦居住区规划理念

弗莱堡市在对旧军营进行生态改造过程中，分别从土地利用、城市交通、能源供应、水源利用与保护、植被保护等方面进行综合设计，通过城市合理规划、公共交通建设、太阳能利用等手段将一个废弃的旧军营建设成为居住环境优越的生活区。三、沃邦居住区城市建设——混合用户及相关城建密度四、居住区交通规划规划考虑到将该样板城区与短途公共交通妥善地连接在一起，并优先照顾步行及骑车出行的人。具体的交通规划方案（略）五、能源利用与可持续发展绿化带建设雨水收集与利用节能环保房的推广太阳能与增能房

节能建筑——他们自行构成小组，向政府申请购买建筑用地，并严格遵循政府提出的高效节能理念设计和建造房屋，这样的房屋至少可以节能30%。节能热电厂——热电社区还拥有自己的热电厂（以80%木屑及20%天然气为能源），良好的隔热及有效的供暖减少了约60%的碳排放。低碳交通体系——为打造低碳交通体系，弗班区提倡“生活不须有车”（减少35%车辆）的交通理念，提供各种替代的运输方式（如有轨电车）。为减少交通工具的使用率，弗班区还开辟了机动车禁驶区，区域中心建有基本的社会及商业设施，如市场和邻里中心，使居民能够在短距离内满足生活所需。公众参与——颇具特色的“弗班论坛”（ForumVauban）则广泛发动民众积极参与各类气候项目，了解气候变化知识。同时，市政府通过“弗班论坛”推动“弗班区可持续发展模式计划”，在节能减碳、减少机动车的使用、社会整合及创造永续邻里等方面都相当成功。在政府的决策过程中，弗班区发展出一种“学习式规划”的模式，认为决策是一个逐步发展的过程。通过引导居民参与，不断调整和改进政策实施的方案，在全民参与的背景下实现政策的最优化。3HIGHTECH生态城市经验3HIGHTECH生态城市二、景观——公共开放空间和绿道建设绿道：联系开放空间、自然生态，由众多区域绿道、城市绿道和社区绿道组成的绿道网是城乡、区域生态网络系统的重要组成部分。绿道突出了“慢生活”、“绿色交通”等健康环保的休闲方式，为市民提供一个安全、便捷、舒适、优美、生态的休闲环境。公共开放空间：各层级的绿化系统、滨水景观空间、城市广场的营造，以优美舒适的环境为市民日常生活提供交流休闲的好去处。3HIGHTECH生态城市三、设施——生态基础设施建设加强生态基础设施建设是保证景观能够具有可持续性的重要基础，在生态城市建设中有重要地位。防波堤（荷兰海堤Netherlandsseadikes）污水处理、雨洪收集、能源设施……4HUMANITYCITY人文城市人文城市不仅尊重城市文化与传统特色，而且倡导休闲舒适，符合人性。文化让城市渊源流传，特色让城市与众不同。人文城市要梳理文化底蕴，打响文化品牌。人文城市要保持、维护城市特色，像Greve-in-Chianti的葡萄园景观、Hersbruck的传统牧场景观，既结合了本地文化传统，又营造了地方特色。此外，人文城市倡导休闲舒适。将居住、开放空间打造成“慢社区”，创造更多的绿色开敞空间，增加休憩和娱乐的设施，增加小酒馆、售卖地方传统美食的商店等非正式会面的场所。通过前面城市的紧凑设计和智慧建设来提高人们的生产效率和政府的公共服务效率，减少居民的工作时间，增加生活休闲时间，提高生活质量和人文修养。“慢”——中国传统生活的哲学的发挥（老北京人、成都人）的生活皆体现着“慢”的智慧14HUMANITYCITY人文城市城市风貌设计2城市意向、肌理自然、村落的利用改造公共艺术空间营造……公共性滨海性识别性生活区、商务区景观节点、公共空间市政设施、规划用地剩余空间山林海河、植被、城市肌理……建筑形象……慢城案例实践——晋北中部城镇群慢城系统发展规划布局的空间实践晋北中部城镇群以大同盆地为主体，包括大同市、朔州市的10个县、区，现状总人口为261万人，城镇人口为190万人。晋北中部城镇群位于山西省“一圈三群”形成的“人”字形城镇化发展空间布局的顶部位置，是区域经济发展的核心区域和山西省省域经济持续增长的重要区域。慢城、慢行交通系统、“时尚慢行游”和“慢生活”是晋北中部城市群规划及其旅游规划的重要组成部分。具有典型的中国北部多民族融合的塞北风情和文化风格。乡村慢区的慢城体系规划布局战略构想乡村慢区的慢城体系为“二级三层，一圈五环，多点十五城”。整个城镇群的非城区内的慢行系统应尽量相互闭合，同时为右玉、天镇、广灵等非城镇群核心区留足出线口，为未来