运用沟通协调及创新能力完善外事管理与服务工作

运用沟通协调及创新能力完善外事管理与服务工作国际合作局张青松2007年，中国社会科学院组织开展了全院管理干部公共管理核心内容的培训，开设了《沟通协调能力》、《创新能力》等课程。组织这样的学习培训意义重大，从国家这个宏观层面上看，开展这样的学习对于贯彻落实党的“十六大”提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平1”的要求，造就一支高素质、专业化的公务人员队伍，有着重要意义。从实际工作这一微观角度出发，通过参加这种具有针对性、实用性和可操作性的课程学习，对于提高个人行政管理能力、沟通协调能力以及工作中的创新开拓能力，都大有裨益。国际合作局的工作性质管理与服务兼备。作为中国社会科学院的外事部门，国际合作局必须遵照党中央和国务院制定的外事工作方针，按照外事工作体制和工作机制认真履行管理职责。同时，中国社会科学院工作的重心是学术科研，国际合作局的工作也必须以科研为中心，树立为科研人员服务的宗旨，协助我院相关机构和学者开展对外交流，扩大我院在海外的影响力。因此，管理干部公共管理核心内容培训，对于工作在管理与服务岗位的外事工作人员，具有很强的指导性。一、提高行政管理能力，有效运用沟通协调能力，改善外事管理工作质量行政管理能力是一种综合能力，包括规划能力、实施能力、评估能力等方面。规划能力也就是计划和决策的能力，实施能力是指运用协调和合作能力有效利用资源和适当考虑利益相关者利益推进工作的能力，而评估能力则指的是工作状况综合评估并寻求改进的能力。外事工作有着很强的敏感性和涉密性，例如对日学术交流工作。众所周知，近年来中日两国关系波折不断，中日间存在较多敏感问题，如历史问题、东海油气田问题以及钓鱼岛等2。我国政府为改善中日关系做着不懈努力。作为一直重要的学术力量，中国社会科学院在改善、促进中日关系方面扮演着极其重要的角色，我院研究所以及学者对日交流日益频繁。目前，从交流人数上看，对日交流占全院对外交流总量的40%。因此主管国际业务的国际合作局为我院对日学术交流、配合国家外交方针方面发挥着不可或缺的作用。在如此大的交流量中，要保证对外交流不出事故，外事工作者需要对全院的外事工作具有规划性，在推动外事中严格遵守外事纪律和程序，自觉维护民族尊严、国家形象和国家安全。外事工作者要在认真贯彻落实已有制度规定的基础上，需要与院属各单位加强沟通、协调、理解和配合。对于外事工作要随时进行客观评估，从中发现问题并解决问题，切实提高外事工作管理水平。例如，在实际工作过程中我院很多单位和学者对外事工作不了解，片面认为我们的严格要求管理就是刻意刁难、设障碍，有些人在在情绪上表现为不配合，甚至出言不逊。因此，这需要我们在和这部分人进行沟通协调时，态度一定要诚恳，感情要真挚，取得他们的理解，以平静的心态，向学者解释前因后果，并阐释不遵守外事纪律有可能给学者个人以及国家带来的1参见中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，2004年9月19日。人民网：/GB/40531/40746/2994977.html2中华人民共和国外交部网站：/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_25/sbgx/危害。通过沟通来寻求共识，消除隔阂，谋求一致，最终功过沟通实现协调。今后我们在工作中运用学习所得到的沟通协调技巧，提高沟通协调能力，多多与学者沟通、协调，将会使我们的外事管理工作更加顺畅，得到更多研究所和学者的理解与支持。二、 将沟通协调能力运用于外事项目管理，提高外事工作服务水平沟通协调能力不仅体现在管理工作的接人待物中，还表现在国际合作项目管理中的各方关系协调能力。国际合作局的工作中，有很多中央交办的国家级重要项目。例如1998年开始的中日历史研究项目，中日历史研究中心就设在我院科研局，在项目的谈判、实施中需要协调外交部、日本外务省、日中友好会馆、以及我院相关机构等。2006年底胡锦涛总书记与日本首相安倍晋三又达成开展中日政府间“中日历史合作研究”的共识3,在项目交涉协商、项目启动等重要工作中，不仅需要积极发挥外语优势，很好地把握对日政策，更需要和财政部协调落实经费，与中方委员会协调推动合作研究项目顺利进展，并要协调外交部等领导机构以把握对外合作研究的尺度，要与新闻媒体沟通协调做好外宣工作等等。将这些具体实践工作与培训中学习到的沟通协调艺术等沟通起来，总结大型外事项目的管理与服务中经验，对于我们在未来实际工作中更好地把握提高沟通协调能力，做好服务工作有着极大的促进作用。三、 发挥创新开拓能力，拓展我院对外交流渠道，推动哲学社会科学走出去运用创新能力和对外沟通协调能力，实现外事工作由“接待事务型”向“参谋服务型”、“被动应付型”向“主动开拓型”、“随意粗放型”向“规范集约型”的转变，提升对外交流水平。在工作中应牢固树立为学者、科研服务的意识，积极主动地为院、所开拓和保持对外学术交流渠道，促进我院科研人员走向国际学术舞台，拓展机构间的学术交流。党的十七大根据国内国际形势的变化发展趋势，提出了哲学社会科学的“走出去”战略。这对于宣传中国改革开放的成绩和经验、中国特色社会主义的理论和实践、中国优秀的历史文化以及中国与世界共同建设和谐世界的认识与实践，提高中国“软实力”，营造有利于中国和平发展的国际环境等有着重要意义。哲学社会科学“走出去”是我院国际合作交流的重要任务。《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和2005年5月19日中央政治局常委会会议精神均指出，要大力实施哲学社会科学“走出去”战略，采取各种有效措施扩大我国哲学社会科学在世界上的影响。陈奎元等院领导也多次指出，我院哲学社会科学要走出去，在国际人文、社科领域争取制高点，争夺话语权，扩大影响力。因此，在实际工作中，作为一名外事干部，应积极开展这一问题的调研，借鉴国内外的经验，为我院实际的工作决策提供参考，推动国际学术交流管理制度和体制创新。例如，为落实中常委5-19指示以及院领导开拓加强对外交流渠道的精神，在领导和同事的共同努力下，充分利用我院在日本建立的我院第一个海外研究基地这一优势，深化交流项目，扩大我院的国际影响。并积极与东京大学、早稻田大学等二十余家著名研究机构协调，使以往的框架性协议更加富有实质性内容，为我院人文社科研究成果走出去奠定了基石。3中日联合新闻公报，2006年10月8日。新华网：/politics/2006-10/08/content_5177472.htm四、 提高心理调适能力，保证我院外事工作顺畅进行我院的外事工作紧张繁忙，在日常国际合作事务中，外事干部需要“内外兼修”。“内”要培养很强的外语能力和工作协调能力，更要利用业余时间提升个人的学术科研水平，以便更好地把握学者的学术需求。“外”要实时把握国际形势变化以及学界动态。因此，面对这些压力，外事干部需要很强的心理调试能力。例如，作为外事干部，通常会同时负责几个重要代表团和重要学术会议的组织工作、学术翻译工作以及外事接待工作，头绪众多，加班加点是家常便饭。“外事工作无小事”这种无形的压力通常会压得外事干部喘不过气来。因此，外事干部可以通过两种途径进行心理调：一）通过采取适当方式，主动进行自我心理调适，放松自己的心情；2）借助外部力量进行调适，例如与其他同事进行谈心、学习前辈经验等。通过将外事工作进行合理安排，做好工作计划，通过这些方式来缓解工作的压力，保证外事工作不会发生任何“小事”，保障我院的外事工作顺畅进行。五、 通过沟通协调，创造和谐的外事工作环境建立良好的人际关系，理顺各种矛盾，创造和谐的工作环境，是保证外事管理与服务工作的重要保证。随着改革的深入，各种利益关系在人际关系中凸现出来，对利益的追逐经常引发各种利益主体之间的矛盾和对立，加之紧张的工作节奏，往往会造成人际关系的冷漠。因此，国际合作局工作人员个体，应学会正确看待自身利益，处理好自身利益与集体利益的关系，处理好个人与领导的上下级关系以及个人与群众的同事关系，提高个人修养，注意尊重他人的劳动成果以及人格和自尊心，学会鼓励他人。其次，国际合作局也应发挥沟通协调职能，注重化解各类矛盾，理顺各种关系，进而促进国际合作局人与人的和谐统一。此外，针对国际合作局年轻同志多的特点，应大力加强能力建设，人事部组织管理干部培训，就是希望通过提高行政能力、服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力等培养合作的公务员。因此，应积极培养年轻同志的学习能力、实践能力，创造条件，鼓励他们开展研究活动，进而把国际合作局建设成为一个具有和谐氛围、充满活力的集体。目前，国际间的交流合作发生着日新月异的变化，例如以往的“人员互访交流”为“合作研究”所取代，中外双方共同出资开展合作研究项目日趋成为国际合作的主流。然而国外研究机构的资金运用方式与我国现行的财务规章制度有不相匹配之处，中方学者在利用我方经费与国外研究机构